根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年*月**日至*月**日，市委第三巡察組對寶豐縣民政局殯葬領(lǐng)域有關(guān)職能落實(shí)情況開展了專項(xiàng)巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位。巡察反饋會(huì)后，局黨組立即圍繞巡察反饋意見和縣委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)改正問題。對巡察組反饋意見指出的問題和提出的整改要求，黨組深入反思檢查，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
(二)明確整改責(zé)任，細(xì)化整改措施。黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，多次主持召開會(huì)議研究部署巡察整改工作，為巡察整改把方向。對照巡察反饋意見，舉一反三，研究制定整改方案，對能夠立即整改的采取有效措施立行立改，對需要較長時(shí)間解決的緊盯不放、常抓不懈，確保整改工作取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，聚焦整改落實(shí)。召開*次整改工作推進(jìn)會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)度，研究整改落實(shí)情況，對重點(diǎn)突出問題局班子成員定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組成員認(rèn)真對照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展對照檢查和批評與自我批評，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察整改工作的部署要求上來。巡察整改期間，局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對照整改責(zé)任清單，及時(shí)督導(dǎo)相關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改工作，協(xié)調(diào)解決整改工作過程中存在的困難和問題，確保問題逐項(xiàng)整改銷號(hào)。
(四)注重建章立制，推動(dòng)標(biāo)本兼治。縣民政局黨組不斷強(qiáng)化整改工作的標(biāo)本兼治作用，既立足治標(biāo)，也著眼治本，以巡察整改為契機(jī)，對照巡察反饋意見，深入審視查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強(qiáng)管理等層面提出解決問題的有效思路和具體舉措，積極探索建立操作性強(qiáng)、可持續(xù)的規(guī)章制度，制定完善了《寶豐縣殯葬管理辦法》《公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等 * 項(xiàng)核心制度，切實(shí)以制度建設(shè)鞏固和提升巡察整改成效。
二、集中整改進(jìn)展情況
截至*月**日，巡察反饋的*個(gè)方面的**個(gè)具體問題，已完成整改**個(gè)。
(一)推進(jìn)殯葬改革主體責(zé)任扛的不牢
*.學(xué)習(xí)貫徹有差距。
整改情況：一是召開民政局黨組專題會(huì)議，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神開展集中學(xué)習(xí)，通過原文研讀、交流研討等形式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)與核心要義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為殯葬領(lǐng)域整改工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。二是建立殯葬領(lǐng)域政策文件常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)工作部署及典型案例等內(nèi)容，系統(tǒng)納入****年下半年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組會(huì)議上，*次專題聽取殯葬領(lǐng)域巡察整改工作推進(jìn)情況匯報(bào)，逐項(xiàng)梳理整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)度、存在問題及下一步計(jì)劃，確保整改工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.文件要求被棚架。
整改情況：一是全面梳理并強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。對****年以來未得到有效貫徹落實(shí)的**份殯葬領(lǐng)域文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，逐一排查棚架原因，并將相關(guān)文件納入****年下半年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長專題培訓(xùn)會(huì)*次，對《平頂山市開展違法違規(guī)私建住宅式墓地專項(xiàng)摸排方案》《平頂山殯葬設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等*份文件進(jìn)行學(xué)習(xí)并重新安排部署。三是組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長專題會(huì)議，對****年以來散埋亂葬摸底排查工作進(jìn)行重新部署，對排查出的問題，建立工作臺(tái)賬，為分類整治提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治走形式。
整改情況：一是研究制定了《寶豐縣殯葬領(lǐng)域管理辦法》及專項(xiàng)整治詳細(xì)落實(shí)方案，明確了整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工，為整治工作提供了清晰的制度依據(jù)和行動(dòng)指南。二是深入排查問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)整改。成立了由局長任組長，分管副局長、殯葬事務(wù)中心主任任副組長的殯葬領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)督組，深入殯儀館檢查**次、到公墓開展實(shí)地檢查**次，發(fā)現(xiàn)問題*條，現(xiàn)已全部整改到位。三是強(qiáng)化督導(dǎo)跟蹤，確保整治實(shí)效。對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒預(yù)警，對整改不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落地見效。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.整改政治責(zé)任抓的不實(shí)。
整改情況：一是組織召開殯葬領(lǐng)域法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會(huì)議*次，全面提升殯儀館全體工作人員依法履職意識(shí)。二是針對“無證售賣墓穴”問題，先后*次到薈福陵園實(shí)地督導(dǎo)，責(zé)令薈福陵園運(yùn)營方全面上報(bào)歷史違規(guī)銷售數(shù)據(jù)，并下達(dá)告知書，明確要求在未取得公墓經(jīng)營許可證前嚴(yán)禁一切銷售行為。三是完善制度體系，規(guī)范公墓運(yùn)營管理。依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《河南省殯葬管理辦法》及《平頂山市經(jīng)營性公墓年檢暫行辦法》等法規(guī)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《寶豐縣民政局公墓管理辦法》。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.出臺(tái)文件滯后。
整改情況：一是政策動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制已建立健全。制定了《寶豐縣民政局文件效應(yīng)機(jī)制》。二是文件制定全流程持續(xù)優(yōu)化。對涉及多部門協(xié)同的重大事項(xiàng)，均已啟動(dòng)“綠色通道”辦理機(jī)制，有效杜絕推諉拖延問題，顯著提升政策出臺(tái)質(zhì)效。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，對文件滯后問題中暴露的“慢作為”現(xiàn)象進(jìn)行內(nèi)部問責(zé)，約談相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.未建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
整改情況：一是組織召開*次殯葬領(lǐng)域延伸單位聯(lián)席會(huì)議，研討制定《寶豐縣殯葬領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度》，明確各成員單位職責(zé)。二是聯(lián)合市場監(jiān)管部門印發(fā)《殯葬市場聯(lián)合執(zhí)法方案》。三是聯(lián)合縣委宣傳部制定殯葬政策宣傳方案，通過全方位、多層次的宣傳工作，有效提升群眾知曉率。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.宣傳引導(dǎo)力度不足。
整改情況：一是聯(lián)合縣委宣傳部印發(fā)《寶豐縣殯葬政策宣傳工作方案》，召開聯(lián)合部署會(huì)，明確利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、村(社區(qū))基層陣地及重點(diǎn)場所開展多維度宣傳的目標(biāo)路徑。二是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長會(huì)議并開展殯葬常識(shí)培訓(xùn)*次；深入村(社區(qū))發(fā)放宣傳頁****余份，張貼海報(bào)***余份；通過縣融媒體發(fā)布《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的倡議書》《關(guān)于調(diào)整惠民殯葬政策免除群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》，閱讀量超****余人次，有效提升了惠民補(bǔ)貼和生態(tài)葬補(bǔ)貼政策的群眾知曉率。三是赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、示范區(qū))召開紅白理事會(huì)專題培訓(xùn)會(huì)**次，培訓(xùn)骨干***人次。對全縣各村(社區(qū))紅白理事會(huì)的成員構(gòu)成、制度建設(shè)進(jìn)行全面排查，為發(fā)揮其引領(lǐng)群眾參與移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng)的核心作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.推進(jìn)成效不佳。
整改情況：一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)*次，發(fā)放宣傳頁****余份，通過融媒體推送政策信息，提升群眾對綠色殯葬的認(rèn)知度。二是聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政部門出臺(tái)惠民殯葬措施，將減免標(biāo)準(zhǔn)由*項(xiàng)***元提高至*項(xiàng)****元，實(shí)行“一表申請、一窗受理”服務(wù)模式，簡化審核流程，實(shí)現(xiàn)符合條件群眾補(bǔ)貼即時(shí)減免，切實(shí)降低殯葬負(fù)擔(dān)。三是聯(lián)合財(cái)政局印發(fā)節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，督促恒愛公墓運(yùn)營方按標(biāo)準(zhǔn)劃定**%未建成區(qū)域作為公益性生態(tài)葬區(qū)，建成草坪葬、花壇葬等示范片區(qū)并通過媒體公示開放；同步提供免費(fèi)可降解骨灰盒及公益安葬儀式服務(wù)，為群眾提供低成本、綠色化安葬選擇。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
*.惠民政策公開透明不夠。
整改情況：一是及時(shí)聯(lián)合財(cái)政局印發(fā)惠民殯葬費(fèi)用免除通知，明確減免項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及流程，并通過政府網(wǎng)站、融媒體、社區(qū)公開欄、殯儀館大廳等多渠道廣泛公示，設(shè)立監(jiān)督電話。二是組織開展殯葬系統(tǒng)全員政策培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握并宣講政策。三是嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供可降解骨灰盒，建立臺(tái)賬加強(qiáng)管理，切實(shí)保障群眾政策紅利應(yīng)享盡享。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.惠民政策落實(shí)滯后。
整改情況：一是政策培訓(xùn)全面覆蓋。已組織殯儀館全體工作人員開展專項(xiàng)政策培訓(xùn)*次，確保準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確執(zhí)行最新惠民殯葬政策，并建立常態(tài)化學(xué)習(xí)傳達(dá)機(jī)制。二是惠民標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。聯(lián)合縣發(fā)改委、財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整惠民殯葬政策免除群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》，將惠民殯葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由*項(xiàng)***元提高至*項(xiàng)****元，并通過政府官網(wǎng)公示、服務(wù)大廳張貼“一口價(jià)清單”等方式公開免費(fèi)及選擇性收費(fèi)項(xiàng)目，確保群眾知情權(quán)，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。三是購置可降解骨灰盒，免費(fèi)向群眾供應(yīng)，購置中、小型木質(zhì)骨灰盒按市場定價(jià)***元、***元，向群眾提供選擇性服務(wù)。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理不到位。
整改情況：一是實(shí)施場館基礎(chǔ)設(shè)施改造。對館內(nèi)道路進(jìn)行硬化維修、綠化提升，并對告別大廳實(shí)施改造，目前項(xiàng)目正有序推進(jìn)。二是完成業(yè)務(wù)用房提檔升級(jí)。對業(yè)務(wù)大廳及辦公用房進(jìn)行全面改造，現(xiàn)已完成升級(jí)并投入使用，有效提升服務(wù)群眾環(huán)境。三是補(bǔ)充更新關(guān)鍵設(shè)備。新采購殯儀專用車輛*臺(tái)、消毒設(shè)備*套及冷藏柜*組，保障基本服務(wù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.挪用擠占?xì)浽岱?wù)建設(shè)項(xiàng)目資金。
整改情況：一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)。要求代建公司按代建合同約定倒排施工計(jì)劃，確保項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。二是制定并實(shí)施《寶豐縣民政局專項(xiàng)資金管理辦法》，明確將債券資金等各類項(xiàng)目資金全部納入監(jiān)管范圍。三是健全內(nèi)控，建立長效財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)《寶豐縣民政局財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度》，強(qiáng)化崗位職責(zé)分離和審核監(jiān)督。
整改結(jié)果：整改中
**.公益性公墓建設(shè)弄虛作假。
整改情況：一是全面復(fù)查與資源整合。對全縣**個(gè)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目開展全面復(fù)查。在恒愛公墓建成節(jié)地生態(tài)葬墓區(qū)，并通過媒體向社會(huì)開放。二是規(guī)劃引領(lǐng)與基礎(chǔ)完善。對現(xiàn)有公墓選址進(jìn)行復(fù)核修正，將其納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。編制全縣殯葬設(shè)施國土空間規(guī)劃，確保全縣殯葬設(shè)施規(guī)范建設(shè)。三是規(guī)范審批與強(qiáng)化監(jiān)管。制定《公益性公墓建設(shè)審批流程》，明晰各環(huán)節(jié)責(zé)任主體、審批標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)審。
整改結(jié)果：整改中
(二)履行殯葬領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管職能不到位
**.殯儀服務(wù)力量薄弱。
整改情況：一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)力量。調(diào)整新增*名工作人員，解決在崗人員不足問題。目前殯儀館一線服務(wù)崗隊(duì)伍活力顯著提升。二是健全制度體系規(guī)范管理。全面梳理服務(wù)流程，修訂《遺體接運(yùn)服務(wù)規(guī)范》《火化車間操作手冊》等**項(xiàng)核心制度。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。組織業(yè)務(wù)骨干赴市級(jí)殯儀館交流學(xué)習(xí)*次，召開殯儀館工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)*次，工作人員主動(dòng)性和專業(yè)素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.教育管理不到位，警示教育缺失。
整改情況：一是筑牢政策學(xué)習(xí)根基。聚焦殯儀服務(wù)核心規(guī)范，組織殯儀館全體職工召開*次專題學(xué)習(xí)會(huì)，系統(tǒng)研讀《河南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體和骨灰規(guī)范處置工作的通知》《河南省民政廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范遺體火化證明管理工作的通知》等政策文件及市民政局惠民殯葬新政，確保從業(yè)人員全面掌握業(yè)務(wù)紅線和操作標(biāo)準(zhǔn)。二是深化警示教育成效。針對性召開警示教育會(huì)，由殯儀館負(fù)責(zé)人專題剖析相關(guān)典型案例，開展殯葬領(lǐng)域警示教育，覆蓋全體職工。三是壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。組織全員結(jié)合遺體接運(yùn)、火化操作、費(fèi)用收取等崗位職責(zé)開展深度自查，填寫《廉潔風(fēng)險(xiǎn)自查表》**份，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控抓早抓小。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.未嚴(yán)格落實(shí)崗位回避要求。
整改情況：一是殯儀館已對涉及親屬關(guān)系的*名工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整，確保在工作業(yè)務(wù)交接流程中不存在近親屬關(guān)系，從操作層面杜絕關(guān)聯(lián)操作風(fēng)險(xiǎn)。二是所有新入職及崗位調(diào)整人員均須填寫并簽署《親屬關(guān)系承諾書》，嚴(yán)格落實(shí)崗位回避要求。三是主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。在殯儀館門口顯著位置設(shè)立意見箱并公布監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.殯儀服務(wù)不規(guī)范。
整改情況：一是系統(tǒng)完善各環(huán)節(jié)服務(wù)制度。制定并實(shí)施《遺體接運(yùn)服務(wù)制度》《遺體存放服務(wù)制度》等*項(xiàng)服務(wù)制度，全面明確各崗位職責(zé)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)殯儀服務(wù)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是組織開展對外業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織全體工作人員赴平頂山市殯儀館進(jìn)行跟班實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯儀服務(wù)流程、操作規(guī)范與禮儀要求，切實(shí)提升一線人員的服務(wù)意識(shí)和實(shí)操能力。三是強(qiáng)化內(nèi)部政策法規(guī)培訓(xùn)。召開專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)*次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《河南省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指引》，確保員工深入理解并嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.工作人員都沒有接受過專業(yè)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改情況：一是系統(tǒng)開展全員專業(yè)培訓(xùn)。組織殯儀館全體工作人員前往市殯儀館進(jìn)行跟崗交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞接電答疑、車輛調(diào)度、遺體接運(yùn)、現(xiàn)場查驗(yàn)、火化操作、檔案管理等全流程業(yè)務(wù)開展系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)操考核，切實(shí)提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平。二是全面規(guī)范關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。重新梳理并完善接電、派車、接運(yùn)、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作程序，明確操作規(guī)范與審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度，實(shí)現(xiàn)流程可控、責(zé)任可溯。三是健全火化與檔案管理制度。制定《遺體火化服務(wù)制度》及《火化車間規(guī)章制度》，明確火化工崗位資質(zhì)與職責(zé)，所有制度均已在業(yè)務(wù)大廳顯著位置張貼公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.火化證明監(jiān)管漏洞較大。
整改情況：一是建立健全火化證明管理制度。嚴(yán)格參照《平頂山市民政局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范遺體火化證明管理工作的通知》，結(jié)合殯儀館實(shí)際，制定《遺體火化證明管理制度》。二是全面實(shí)施火化證明編號(hào)終身追溯機(jī)制。啟用內(nèi)置防偽水印及二維碼的新版火化證明，提升證明公信力與防偽能力。三是強(qiáng)化日常核查與資料管理。要求火化工與檔案管理員每日業(yè)務(wù)結(jié)束后，逐一核對當(dāng)日火化證明編號(hào)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄是否一致，全面清點(diǎn)簽字確認(rèn)材料是否齊全，確保所有操作規(guī)范、資料完整、有據(jù)可查。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.火化證明的領(lǐng)取、使用、作廢、銷毀等流程均未落實(shí)登記制度。
整改情況：一是完善制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全流程登記管理。詳細(xì)規(guī)定火化證明從申領(lǐng)到銷毀各環(huán)節(jié)的登記要求。二是規(guī)范作廢與銷毀程序，強(qiáng)化痕跡管理。明確作廢證明須加蓋專用章，注明作廢原因、時(shí)間并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可生效；銷毀過程須兩人以上共同執(zhí)行，并存檔備查。三是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。對火化證明管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每月核對臺(tái)賬記錄與實(shí)際使用、庫存數(shù)量的一致性。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.未建立火化證明臺(tái)賬記錄流向。
整改情況：一是在群眾服務(wù)大廳、遺體存放室、告別大廳、骨灰領(lǐng)取處等關(guān)鍵區(qū)域安裝*個(gè)高清聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)火化業(yè)務(wù)辦理全環(huán)節(jié)可視化記錄，確保操作過程公開透明。二是徹底整改虛假登記問題，按時(shí)間順序全面梳理歷史火化證明數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行 “一人一檔”管理規(guī)范，每份證明從申領(lǐng)、審核、發(fā)放至歸檔全程規(guī)范化，確保臺(tái)賬信息真實(shí)準(zhǔn)確、可追溯。三是對臺(tái)賬記錄進(jìn)行日常核驗(yàn)，重點(diǎn)核查筆跡一致性、信息完整性及邏輯合理性。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.監(jiān)督管理缺位。
整改情況：一是明確監(jiān)督職責(zé)與分工，壓實(shí)管理責(zé)任。依據(jù)《寶豐縣殯儀館管理辦法》規(guī)定，每月月底前對火化證明的采購數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)、庫存數(shù)以及火化檔案管理情況進(jìn)行全面核查，并形成書面核查記錄。二是每月隨機(jī)抽取**%的火化檔案進(jìn)行核對，確保檔案規(guī)范真實(shí)。三是建立常態(tài)化溝通機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握管理情況。分管副職參加殯儀館工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)掌握管理動(dòng)態(tài)，形成監(jiān)督閉環(huán)，確保火化證明管理全程可控、責(zé)任可溯。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.未嚴(yán)格落實(shí)火化證明管、發(fā)分離要求。
整改情況：一是科學(xué)調(diào)整崗位設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行管發(fā)分離。對火化證明管理相關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化。二是建立關(guān)鍵崗位定期輪換機(jī)制。每年對火化證明的管理崗、發(fā)放崗及收費(fèi)人員實(shí)行輪崗制，防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督有效性。三是健全制度規(guī)范與操作標(biāo)準(zhǔn)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《遺體火化證明管理制度》，明確要求所有火化證明必須嚴(yán)格審核材料，按規(guī)范辦理流程完善手續(xù)后方可蓋章。四是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在殯儀館服務(wù)大廳公開民政局和市場監(jiān)管局的監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界對火化證明辦理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，形成內(nèi)部管控與外部監(jiān)督相結(jié)合的長效機(jī)制。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.經(jīng)營性公墓監(jiān)管缺位。
整改情況：一是殯葬事務(wù)中心、恒愛公墓運(yùn)營方及合作銀行，共同設(shè)立了墓穴管理費(fèi)三方共管賬戶，并簽署了資金共管協(xié)議。二是要求并監(jiān)督恒愛公墓運(yùn)營方，將每月產(chǎn)生的墓穴管理費(fèi)按時(shí)、足額劃入該指定共管賬戶，確保資金統(tǒng)一歸集、封閉運(yùn)行，從操作層面徹底阻斷違規(guī)支取的渠道。三是已研究制定《寶豐縣經(jīng)營性公墓管理辦法》，該辦法對墓穴管理費(fèi)的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、繳存流程、使用范圍、審批權(quán)限及監(jiān)督處罰措施作出了剛性規(guī)定。
整改結(jié)果：整改中
**.違規(guī)建設(shè)銷售墓穴。
整改情況：一是對已售出的“活人墓”、超標(biāo)準(zhǔn)墓穴及家族墓開展系統(tǒng)性摸排，逐類逐項(xiàng)建立詳細(xì)臺(tái)賬。二是出臺(tái)《寶豐縣經(jīng)營性公墓管理辦法》，明確限定墓穴建設(shè)面積、使用對象和銷售行為，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)銷售“活人墓”、超標(biāo)準(zhǔn)墓穴和家族墓。三是由殯葬事務(wù)中心牽頭，聯(lián)合自然資源、市場監(jiān)管部門開展巡查。已向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。
整改結(jié)果：整改中
**.信訪隱患突出。
整改情況：一是對公墓園區(qū)環(huán)境、服務(wù)能力及運(yùn)營狀態(tài)實(shí)地檢查，詳細(xì)記錄檢查情況并建立專項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬，就發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場向公墓運(yùn)營方下達(dá)《限期整改通知書》。二是組織公墓運(yùn)營方開展專題培訓(xùn)與政策學(xué)習(xí)*次，確保其全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是殯葬事務(wù)中心與公墓運(yùn)營方已建立信訪聯(lián)動(dòng)工作流程，明確接到信訪投訴后，必須在*小時(shí)內(nèi)完成對接并啟動(dòng)處置程序。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.年檢流于形式。
整改情況：一是健全制度體系，嚴(yán)格規(guī)范年檢工作。已依據(jù)上級(jí)相關(guān)政策文件，制定并印發(fā)了《寶豐縣經(jīng)營性公墓年檢辦法》。二是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化實(shí)地審核與把關(guān)。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與嚴(yán)肅內(nèi)部問責(zé)。向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話及郵箱，主動(dòng)接受群眾對公墓違規(guī)行為及年檢弄虛作假問題的舉報(bào)。
整改結(jié)果：整改中
**.無證公墓整治不力。
整改情況：一是強(qiáng)力開展聯(lián)合執(zhí)法與清查整治。縣民政局牽頭聯(lián)合市場監(jiān)管、自然資源等職能部門組成專項(xiàng)執(zhí)法工作組，對“登錄后查看”及“登錄后查看”違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行了全面現(xiàn)場核查與取證。二是建立健全整改進(jìn)度督辦機(jī)制。三是多渠道加強(qiáng)政策宣傳與警示教育。組織兩家公司負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開展殯葬管理政策法規(guī)專題培訓(xùn)，明確公墓經(jīng)營許可的法定條件和違法后果，切實(shí)增強(qiáng)其依法經(jīng)營意識(shí)。
整改結(jié)果：整改中
**.特困供養(yǎng)人員喪葬費(fèi)支取有漏洞。
整改情況：一是制定出臺(tái)《寶豐縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特困人員喪葬費(fèi)發(fā)放管理的通知》，對全縣特困供養(yǎng)對象喪葬費(fèi)領(lǐng)取發(fā)放進(jìn)行規(guī)范，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所結(jié)合實(shí)際情況制定特困供養(yǎng)對象喪葬費(fèi)領(lǐng)取發(fā)放辦法，對費(fèi)用申報(bào)、領(lǐng)取手續(xù)等進(jìn)行規(guī)范。二是舉一反三自查自糾，全縣各民政所對照問題認(rèn)真開展自查，對自查出的問題，限期整改。三是加大監(jiān)督檢查力度，縣民政局每季度對特困供養(yǎng)對象喪葬費(fèi)發(fā)放領(lǐng)取情況進(jìn)行抽查。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
(三)職能部門協(xié)作監(jiān)管合力尚未形成
**.部門聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法機(jī)制缺失。
整改情況：一是牽頭召開多部門聯(lián)席會(huì)議，制定了《寶豐縣殯葬領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度》。二是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡人員遺體接運(yùn)工作的通知》。三是強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。通過在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置宣傳欄、社區(qū)公告張貼宣傳頁和政府網(wǎng)站發(fā)布通知等多種方式，廣泛宣傳遺體規(guī)范接運(yùn)流程及違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)責(zé)任，提升公眾知曉度，引導(dǎo)群眾自覺遵守規(guī)定。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.殯葬市場綜合執(zhí)法效果不佳。
整改情況：一是聯(lián)合市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)殯葬用品生產(chǎn)、銷售及殯葬服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。重點(diǎn)核查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍及殯葬用品合規(guī)性。二是規(guī)范殯葬市場準(zhǔn)入，做好辦證前中后的監(jiān)管。印發(fā)了《殯葬行業(yè)規(guī)范經(jīng)營承諾書》，規(guī)范經(jīng)營行為，引導(dǎo)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，宣傳生態(tài)環(huán)保安葬，倡樹良好的文明殯葬新風(fēng)。三是開展執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對無證經(jīng)營、違規(guī)售賣封建迷信用品的商戶進(jìn)行規(guī)勸、依法取締或責(zé)令整改。四是針對執(zhí)法人員不熟悉政策的問題，配合市場監(jiān)管局開展執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，確保執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.聯(lián)合打擊違法犯罪力度不夠。
整改情況：一是健全協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合打擊。縣民政局主動(dòng)與縣公安局對接，聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T制定并實(shí)施《打擊整治殯葬領(lǐng)域非法運(yùn)輸車輛違法犯罪工作方案》。二是常態(tài)開展聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。建立多部門定期聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對重點(diǎn)區(qū)域和場所開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查非法營運(yùn)車輛及違規(guī)經(jīng)營行為。三是完善內(nèi)部線索排查與移送機(jī)制。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.散埋亂葬現(xiàn)象監(jiān)管未形成合力。
整改情況：一是牽頭制定了《寶豐縣散埋亂葬專項(xiàng)治理工作方案》，明確各部門職責(zé)分工、信息共享及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法流程，形成了齊抓共管的治理合力。二是對全縣范圍內(nèi)****年*月*日以來新增散埋亂葬情況進(jìn)行重新摸底排查，對排查出的問題，建立工作臺(tái)賬，為分類整治提供數(shù)據(jù)支撐。三是穩(wěn)步推進(jìn)整治與宣傳引導(dǎo)。通過政策宣講、媒體宣傳等多種方式，積極倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬理念，努力提升群眾合規(guī)安葬意識(shí)，營造支持殯葬改革的良好社會(huì)氛圍。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
**.部門間數(shù)據(jù)信息互通共享機(jī)制不健全。
整改情況：一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。牽頭召開殯葬領(lǐng)域問題整改聯(lián)席會(huì)議，制定并落實(shí)了《寶豐縣殯葬領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度》，協(xié)商確定部門職責(zé)分工。二是數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。建立衛(wèi)健(死亡信息)、民政(火化信息)、公安(戶籍注銷信息)、財(cái)政社保(喪葬費(fèi)發(fā)放信息)等部門信息互通共享與定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)殯葬事務(wù)全流程聯(lián)合監(jiān)管。三是強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，建立部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對殯葬領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，通過數(shù)據(jù)共享機(jī)制及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
三、下一步工作安排
(一)持續(xù)深化整改攻堅(jiān)。緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)整改工作不斷深化。
(二)健全常態(tài)長效機(jī)制。以制度固化整改成效，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度將數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬等有效做法納入規(guī)范；優(yōu)化部門協(xié)同體系，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，建立死亡信息、火化登記、戶籍注銷、喪葬費(fèi)發(fā)放“四單核對”機(jī)制。
(三)提升服務(wù)保障能力。實(shí)施殯葬服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)殯儀隊(duì)伍建設(shè)，深化惠民政策落地，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，確保節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)、基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免等政策“應(yīng)享盡享”。
(四)深化宣傳引導(dǎo)成效。構(gòu)建“線上+線下+基層”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，線上依托縣融媒體中心發(fā)布政策解讀短視頻；全年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；基層強(qiáng)化紅白理事會(huì)作用，將厚養(yǎng)禮葬理念納入村規(guī)民約。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立“內(nèi)部自查+專項(xiàng)督查+群眾監(jiān)督”三位一體監(jiān)督網(wǎng)。暢通舉報(bào)渠道，對發(fā)現(xiàn)的私建墓地、違規(guī)收費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題線索，實(shí)行“一案雙查”，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任，典型案例公開通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)群眾殯葬權(quán)益。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話****-*******；電子郵箱*******登錄后查看***.***。
