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瀏陽市林業局瀏陽市松材線蟲病三年績效承包防治項目（西北片區）合同公告

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 發布單位：火標網  發布日期： 2025-01-22 06:03:19

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瀏陽市林業局瀏陽市松材線蟲病三年績效承包防治項目(西北片區)合同公告合同公告

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瀏陽市松材線蟲病三年績效承包防治項目(西北片區)政府采購合同 (服務類) 政府采購合同編號：　　****-**-************-*　　采購方式：　　公開招標　　　合同類型：服務類采購人(甲方):　　瀏陽市林業局　　　采購人地址：　　瀏陽市行政中心附六棟林業局　　　供應商(乙方):　　登錄后查看　　　供應商地址：　　湖南省長沙市天心區韶山南路***號科研實驗樓***、***、***、***房　　　？？依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》與項目有關的法律法規，以及瀏陽市松材線蟲病三年績效承包防治項目(西北片區)的《采購文件》，乙方的《投標(響應)文件》及《中標(成交)通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下：一、標的信息序號標的名稱政府采購品目型號規格數量單位數量總價(元) * 瀏陽市松材線蟲病三年績效承包防治項目(西北片區) 林業有害生物防治服務詳見技術要求項 * ********.** 　合計金額小寫： ********.** 元　合計金額大寫：壹仟零柒拾玖萬玖仟玖佰捌拾陸元捌分合同標的及金額明細：？？分項名稱單位數量(噸) 單價(元) 總價(元) 備注西區噸 ***** ***.** *******.** 枯死木山場清理和下山無害化處置為主及輔助治理，每年下降*% 北區噸 ***** ***.** *******.** 枯死木山場清理和下山無害化處置為主及輔助治理，每年下降*% 合計報價 ********.** 二、服務要求 *.服務要求 (一)總體防控目標基于每年防控成效枯死木數量下降的實際和****年*-*月雨雪冰凍災害雪壓枯死松樹增加的客觀情況，以****年度的工作量與****年度實際采伐量持平進行估算，核定枯死木清理最低工作量，以疫木噸數為單位進行核算，績效指標考核，按照每年下降*%的防控成效目標計算各年度工作量。防控范圍項目內容年度除治工作量(噸) 三年累計除治量(噸) 三年打孔注藥量(株) 三年飛機防治面積(畝) ****年度 ****年度 ****年度西區(集里、葛家、棖沖、鎮頭、普跡、官橋、柏加) 枯死松樹除治，疫木以下山處置為主，枯死松樹除治量每年下降*% **** **** **** ***** / / 北區(洞陽、永安、北盛、沙市、淳口、蕉溪、龍伏、社港) 枯死松樹處置，疫木以下山處置為主，輔助打孔注藥和飛機防治，枯死松樹除治量每年下降*% ***** ***** ***** ***** / / 合計 ***** ***** ***** ***** ***** **** 西區：包含集里、葛家、棖沖、鎮頭、普跡、官橋、柏加*個鄉鎮(街道)。該片區疫情程度較嚴重、感病松林分布較分散、擴散面積較寬，山林坡度較緩，實施以枯死木清理為核心，下山集中處置為主的疫木處理方式，達到壓縮疫情面積，減少枯死木數量的目標。北區：包含洞陽、永安、北盛、沙市、淳口、蕉溪、龍伏、社港*個鄉鎮(街道)，其中社港、龍伏、沙市為重型區，其他為輕型區。按國家技術開展枯死木除治和疫木下山集中處置，輕型區輔以打孔注藥，力爭壓縮和拔除疫情；重型區采用從疫情外圍向中心區壓縮的策略，積極開展枯死木清理，輔以飛機防治或打孔注藥保護，達到控制疫情擴散、壓縮疫情面積的目標。 (一)具體施工要求按照《松材線蟲病防治技術方案(****年版)》相關規定開展并完成年度防控工作任務。中標人服務期間，如遇到上級有政策、標準、措施、規定等相關新的文件或調整相關內容，按最新要求執行。 *．枯死松樹除治 (*)每年**月至農歷春節前由中標人完成枯死松樹清理工作，翌年*月**日前完成零星枯死松樹清理收尾和中標人自查驗收，同期完成疫木定點集中處置工作。部分重點防控區域，乙方需按照甲方劃定范圍及要求開展“即死即清”工作，其他區域原則上不進行“即死即清”。 (*)枯死松樹除治嚴格按照《松材線蟲病防治技術方案(****年版)》進行統一采伐和除害處理，按照國家技術，于媒介昆蟲進入羽化期前完成全部枯死木除治工作。所有枯死木清理資料都必須通過甲方指定的信息化管理平臺進行上傳和管理，地徑**厘米以下枯死松樹要按規定程序進行除治和處置，不納入數量管理。每個年度的除治作業結束后，所有原始作業記錄、影像資料、文檔記錄都必須存檔備案。 (*)除治區所有枯死松樹、瀕死、衰弱等疑似感病松樹含*厘米以上的枝條除治合格率達到***%。 *．輔助治理 (*)中標人需實施枯死木除治以外的其他輔助防控措施，每年根據實際情況制定詳細的防治方案，結合我市國家試點建設，劃定“防、治、改、封”的區域范圍，防治方案和技術措施報瀏陽市林業局審查同意并報鄉鎮(街道)備案后方可實施。 (*)輔助治理措施中三年累計實施打孔注藥不低于*****株、飛機防治面積不低于****畝，可以改用國家認可或甲方為開展國家試點工作需要的其他新技術，三年投入分別不低于**萬元、**萬元、**萬元，由中標人統籌績效承包費用實施。 (*)煙花企業內部、糾紛矛盾區、高山險坡區等無法按國家技術完成枯死木除治的范圍可納入封控區，實施打孔注藥保護。封控區打孔注藥工程量及費用不計入年度設定的打孔注藥任務，可以按照**株打孔注藥折算為*噸枯死木除治數量的比例，將其納入除治工作量的統計范疇。 (*)封控區輔助防治措施實施率達到***%。 *．疫木處置 (*)定點處置。為降低森林火災風險，實現疫木最大化利用，具備下山條件的疫木均需運往疫木無害化處置廠采取粉碎(削片)、旋切等方式進行定點集中無害化處置，要求“入廠一根、處置一根”。所有入廠處置的疫木全部采用重量計價方式結算，每車次進廠疫木均保留完善的轉運照片、轉運臺賬、進廠磅單。疫木集中在廠內通過粉碎、削片、造粒、旋切等符合國家林業和草原局《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》所規定的技術要求標準加工處理成疫木制品，所有疫木制品需按照國家技術要求運輸和銷售。不得擅自加工本市范圍外的疫木或松樹，不得從事法律法規禁止的一切違法行為。 (*)燒毀處理。不具備下山條件的，就地燒毀采伐清理的疫木及直徑超過*厘米的枝椏，所有焚燒用火需提前一天以上按照野外生產用火的流程進行報備，焚燒現場要確保人走火滅，確保用火安全。 (*)疫木處理全流程通過甲方指定的信息化管理平臺進行上傳和管理。 *.人員配置要求中標人必須按照相關規定開展綜合防治服務工作，嚴格遵守各項法律法規和政策，執行國家和行業標準、規范，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益。中標人須針對本項目配備與工作任務和完成時限相匹配的管理人員及專業施工隊伍人員，原則上三個鄉鎮(街道)不少于*名現場管理人員(必須為中標方正式職工或長期聘用人員，以社保或聘用合同為依據)。 *.設施設備配置要求輔助治理措施中三年累計實施打孔注藥不低于*****株、飛機防治面積不低于****畝，可以改用國家認可或甲方為開展國家試點工作需要的其他新技術，三年投入分別不低于**萬元、**萬元、**萬元，由中標人統籌績效承包費用實施。 *.其他要求 *．防治區域內因如割脂、火燒、冰雪和干旱等不可抗拒的自然災害和其他林業病蟲害等造成的死亡松樹需一并按照松材線蟲病防治要求進行清理，不另行增加預算，可核算工作量，但不計入考核指標，外侵傳入感染松材線蟲病死亡的松樹要計算在考核指標內。 *．年度枯死木除治數量的設定以上年度枯死木除治實際數據、疫情發展趨勢和設定績效目標為依據進行預估，第一年估算不一定準確，工作量可以大于年度預計噸數，第二年和第三年必須實現防控成效，達到枯死木除治數量下降*%的預期目標，確因防控成效好，枯死木數量減少，三年實際工作量達不到預期量，也算驗收合格，按實際工作量撥付除治經費，防控成效下降率以****年度(合同簽訂之日起至****年*月**日)實際除治工作量為基數進行核算。但因防控成效不佳等原因造成實際工作量超出預算量，超出部分所需的費用由承包公司自行承擔。乙方不能按期完成約定工作量和績效的，甲方有權聘請其他公司或組織鄉鎮(街道)各類除治隊伍完成防控任務，由此產生的費用在乙方承包費用中提前支付。三、合同定價方式、付款進度和支付方式 *.合同定價方式：用量結算、憑效付款，根據工程量按照***.**元/噸(大寫壹佰陸拾陸點柒玖元/噸)進行核算，含防控打孔注藥、飛機防治任務在內，西北區松材線蟲病防治項目總計********.**元(大寫：壹仟零柒拾玖萬 *.付款方式：第*次分期支付金額為*******.*元,所占總合同金額百分之**,說明:每年分*次支付，除治數量和質量驗收合格后支付當年度比例費用的**%，在完成綜合防治且秋季普查達到約定成效后支付當年度比例剩余**%，每年第二次支付以績效承包公司需完成除治隊伍勞動工資支付為前提進行支付；第*次分期支付金額為*******.*元,所占總合同金額百分之**,說明:每年分*次支付，除治數量和質量驗收合格后支付當年度比例費用的**%，在完成綜合防治且秋季普查達到約定成效后支付當年度比例剩余**%，每年第二次支付以績效承包公司需完成除治隊伍勞動工資支付為前提進行支付；第*次分期支付金額為*******.**元,所占總合同金額百分之**,說明:第三年根據工程量和防控成效進行綜合核算后支付剩余經費。(履約驗收期以合同條款執行),該期為履約驗收期收款賬戶：登錄后查看(登錄后查看:*****************) *.預付款保函：否 / *.支付形式：國庫集中支付四、合同服務期限合同服務期限： ****-**-** —— ****-**-** 五、服務地點瀏陽西區[包含集里、葛家、棖沖、鎮頭、普跡、官橋、柏加*個鄉鎮(街道)]、瀏陽北區[包含洞陽、永安、北盛、沙市、淳口、蕉溪、龍伏、社港*個鄉鎮(街道)] 六、驗收標準和方法 (*)驗收主體：甲方為項目的驗收主體驗收組織方式：委托第三方組織是否邀請本項目的其他供應商：否是否邀請專家：否是否邀請服務對象：否是否邀請第三方檢測機構：是驗收組織的其他事項：詳見附件瀏陽市松材線蟲病三年績效承包綜合防控考核管理辦法和年度考核標準表。 (*)履約驗收時間：供應商提出驗收申請之日起*日內組織驗收 (*)履約驗收方式：分期/分項驗收 (*)履約驗收程序：按照長沙市政府采購履約驗收規定的程序。 (*)履約驗收的內容：技術履約驗收內容：按采購文件及投標響應文件的技術部分驗收。服務履約驗收內容：按采購文件及投標響應文件的服務要求及內容驗收。商務履約驗收內容：按采購文件及投標響應文件的商務要求及內容驗收。 (*)履約驗收標準：符合國家或行業標準(如有)及其他相關標準。 (*)履約驗收的其他事項： (*)疫木除治工程量驗收由采購人組織有關人員對疫木除治量進行驗收，中標人必須提供作業小班圖紙備驗；年度績效評價防治效果驗收由采購人聘請的第三方進行驗收，驗收費用由采購人承擔。 (*)中標人在每年*月**日前完成自查驗收和整改。 (*)瀏陽市林業局聘請的第三方機構每年度*月前對除治數量和質量進行評估，出具年度枯死木除治完成情況報告，**月對年度防控情況進行驗收和評估(包含飛機噴藥防治、打孔注藥保護等綜合防治措施的有效性和枯死木數量下降的成效)，出具年度防控成效評估報告，第三方機構于****年**月底前對績效承包總目標進行評審，出具年度防控成效評估報告，第三方機構于****年**月底前對績效承包總目標進行評審，出具績效承包成效評估總結報告。年度枯死木除治評估完成情況報告作為績效承包公司年度工作量和質量完成情況認定依據，年度防控成效評估報告作為支付年度績效承包費用依據，三年績效承包成效評估總結報告作為三年承包費用結算依據。 (*)驗收過程中對驗收相關事宜產生糾紛的，由采購人的上級業務主管部門聘請專業機構開展綜合評估，如為中標人原因造成的，由中標人承擔評估費用；否則，由采購人承擔。 (*)項目驗收或日常檢查發現不合格的，由中標人返工直至合格，再行驗收給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續兩次驗收和檢查不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他供應商或采取鄉鎮(街道)組織實施的方式完成松材線蟲病防控，由此帶來的一切損失由中標人承擔。七、知識產權歸屬和處理方式 / 八、甲方的權利和義務 *.甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分向乙方提出書面或口頭改進意見并督促乙方整改。 *.根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 *.國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 *．負責組織、指揮、協調各鄉鎮(街道)開展松材線蟲病防控工作。負責督促和指導乙方在各項目實施中嚴格按照《松材線蟲病防治技術方案(****年版)》或最新防治技術方案的標準執行；負責督促乙方在規定時間內完成所有績效項目、目標和任務。 *．負責提供全市松材線蟲病疫情發生、分布情況和年度秋季普查數據和信息(包括疫情發生地點、發生面積、發現枯死松樹數量)。 *．負責聘請第三方專業機構開展年度防治成效評估，第三方權威機構出具的成效評估報告作為支付績效承包單位經費的依據。 *．根據第三方權威機構評估報告(或驗收報告)，按招標文件有關規定，及時向乙方撥付承包費用。 *．負責做好松材線蟲病防控技術服務指導工作，乙方按照國家技術標準或流程操作。乙方在枯死松樹清理中，出現除治質量不達標時，甲方有權責令整改，整改后仍未達標，則視為年度防控不合格。 *．飛防前負責做好飛防作業區群眾宣傳和通知，按乙方要求提供作業區域相應比例地圖和作業區天氣預報，協助乙方制定作業方案(含作業區的選擇設計)、繪制作業區示意圖，標明作業區、禁飛區和忌避作業區。協助做好飛防作業區特種養殖戶(魚蝦、蜜蜂、蟹、土元等)避護工作以及作業期間安全保衛、交通管制、車輛疏導等工作，配合做好其他不可預見的突發性事件。 **．負責協調鄉鎮(街道)會同乙方調處在項目實施過程中產生的矛盾、糾紛或阻工等現象。 **．督促鄉鎮(街道)指定專人，全程使用信息化管理平臺等方式進行監督，并不定時上山實施抽查除治質量，做好枯死木除治定位、除治信息實時傳送、臺賬填寫、標識編號、影像拍攝、山場清理、疫木去向監管等工作。九、乙方的權利和義務 *.根據本合同的約定向甲方收取相關服務費用。 *.接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 *.國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 *．乙方按照甲方提供的疫情相關數據和信息，在防控范圍內進一步對枯死松樹核實調查，并按照甲方要求和先后順序開展枯死木清理和除治工作，按標準進行無害化處置，因地制宜地按照甲方要求開展打孔注藥保護和飛機防治工作任務。 *．在各項目組織實施中，必須嚴格按照《松材線蟲病防治技術方案(****年版)》及最新防治技術方案的標準執行。考慮到此項目執行期間為“十四五”與“十五五”交替期間，如遇“十五五”政策、技術措施調整等其他不可抗力因素，或甲方根據瀏陽實際情況認為必須終止合同或調整除治方案時，乙方必須無條件服從，并重新核算相關費用。 *．負責組織專業除治隊伍，按照甲方的要求，在規定的時間內，如質如量地完成三年績效承包防控總任務和年度防控任務，達到甲方制定的績效目標，且經甲方聘請的第三方權威機構開展的年度防控成效評定為合格以上。 *．乙方應做好野外操作、疫木裝運、機械設備、車輛運輸、農藥灑放、山場焚燒疫木、滅火防火等安全保障工作，承擔項目安全生產的主體責任。在項目執行過程中發生安全事故造成的損失一概由乙方自行承擔。乙方須確保所有參與松材線蟲病績效承包項目的人員均購買意外傷害保險且在有效期內，沒有購買有效意外傷害保險的或已過有效期的，不得參加績效承包任何項目。 *．乙方所有的作業操作(包括枯死松樹除治、輔助治理、疫木定點集中處置等)全部通過甲方指定平臺上傳，平臺使用及管理費用由乙方負責。乙方主動對接平臺技術人員組織乙方管理員和除治人員開展業務培訓，要求使用人員均能熟練掌握和操作。 *．乙方須確保疫木除治和處置合格率達標，質量驗收時防控區域內無枯死松樹，第一年度清理枯死松樹(含瀕死松樹、衰弱松樹等)以及三年清理枯死松樹總量必須達到預計量，否則按中標單價核減承包經費。 **．飛防期間按照甲方劃定飛防區域和作業方案準確飛行，確保飛防作業質量，如因乙方未按要求進行作業，導致當地蜜蜂、魚蝦等死亡的損失由乙方進行賠償。 **．在開展枯死松樹除治活動前，應主動與當地鄉鎮(街道)聯系，詳細了解疫情發生具體位置、發生面積、枯死松樹數量等，并協助鄉鎮(街道)讓農戶知曉枯死松樹除治的具體時間和除治要求及注意事項。乙方須在甲方和鄉鎮(街道)指定的區域開展除治活動，如在疫木除治過程中，發生矛盾、糾紛和阻工等情況，乙方應第一時間上報當地政府，并積極配合當地鄉鎮(街道)進行處理。為此，乙方需預留時間提前對接協調工作并落實除治工作，乙方不得以矛盾糾紛為由拖延時間或不完成預定任務。 **．乙方可根據除治山場的實際情況，按疫木處置約定決定除治的疫木采取現場焚燒或下山入廠處置。 **．乙方應接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，按要求做好防控現場檢查和展示示范等工作，接受甲方及上級部門的監督檢查。十、違約責任 *. 甲方自交付之日起**日內支付款項；另有約定的，付款期限最長不得超過**日。約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的，付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。合同明確需檢驗或驗收的，應明確檢驗或驗收期間，約定交付后經檢驗或者驗收合格作為支付條件的，付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算；采購人拖延檢驗或者驗收的，付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小微企業款項。甲方存在遲延支付乙方合同款項的，應當承擔付款逾期利息。雙方對逾期利息的利率約定為年息*.*%(約定利率不得低于合同訂立時*年期貸款市場報價利率)，未做約定的，按照每日利率萬分之五的標準支付逾期利息。 *. 甲方不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并依法對乙方因此受到的損失予以補償。 *.乙方不得以任何理由拒絕履行合同約定，如因乙方原因造成不能履行合同而終止合作的，乙方應支付甲方合同總價**%的違約金。若違約金數額低于造成的實際損失時，甲方有權要求增加違約金數額，以使違約金足以彌補實際損失。 *.自完成三方評估后，甲方在**日內將評估報告核算的經費支付給乙方。十一、成本補償和風險分擔約定 / 十二、不可抗力事件處理 *.在合同有效期內，任何一方因不可抗事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗影響期相同。 *.受阻一方應在不可抗事件發生后盡快用電話通知對方并于事故發生后天內將有關部門出具的證明文件等用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。 *.不可抗事件延續天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同 / 十三、合同變更、中止或者終止合同根據《政府采購法》第五十條規定：政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。 / 十四、解決合同糾紛的方式因本合同引起的爭議，甲乙雙方應友好協商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，可通過以下途徑之一解決：向瀏陽市人民法院提起訴訟。十五、合同生效及其他事宜 *.合同經雙方法定代表人(或主要負責人)或授權委托代理人簽字并加蓋公章后生效。 *.政府采購合同履行中，甲方需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與乙方協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。補充協議簽訂后，報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 / 十六、合同文件構成本協議書與下列文件一起構成合同文件： (*)中標(成交)通知書； (*)專用合同條款及其附件； (*)通用合同條款； (*)采購文件； (*)投標(響應)文件；在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章(自然人簽字、法人蓋章)。甲方(公章)：中國長沙市政府招標采購人(甲方)蓋章處乙方(公章)：中國長沙市政府招標供應商(乙方)蓋章處法定代表人：肖柏林法定代表人：伍南委托代理人：羅建華委托代理人：王俞明附件列表：登錄后查看

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