| 盤錦市市場監督管理局購買特種設備安全指導服務招標公告 撰寫單位: 盤錦市公共采購交易中心 發布時間: ****-**-** 項目概況 盤錦市市場監督管理局購買特種設備安全指導服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：****-******-***** 項目名稱：盤錦市市場監督管理局購買特種設備安全指導服務 包組編號：*** 預算金額(元)：****** 最高限價(元)：****** 采購需求： 一、服務需求： 為加強我市特種設備相關企業特種設備安全管理，落實企業安全生產主體責任，開展特種設備“日管控、周排查、月調度”，強化安全風險辨識和管控，提升本質安全，排查事故隱患，預防特種設備事故。盤錦市市場監督管理局擬聘請第三方機構技術力量，對全市范圍內的特種設備生產經營主體提供安全指導服務工作。 (一)主要依據 依據《特種設備安全法》、《特種設備安全監督檢查辦法》(國家市場監督管理總局第**號令)和《盤錦市市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動方案(****-****年)》(盤市監辦發 (****)*號)等法律規定及工作要求，每年對全市特種設備重點企業進行重大事故隱患排查。 (二)開展特種設備安全指導服務主要內容 開展安全檢查、安全培訓、技術幫扶等相關服務，指導和幫助特種設備相關企業提高安全管理水平，推動企業落實安全生產主體責任，建立健全特種設備安全生產責任制，有效預防特種設備事故。主要服務內容如下： (*)組織專家抽查外市在盤錦開展檢驗的綜合檢驗機構的檢驗行為，對檢驗機構的檢驗方案和專項技術方案進行綜合評查。 (*)對企業全面體檢，開展重大事故隱患排查，指導企業制定特種設備專項預案，并對預案進行審查； (*)指導企業建立主體責任制度，提供安全隱患和主體責任培訓全年不少于*次，協助監管人員完成整改復查。。 (*)抽取我市**家特種設備相關單位； 二、服務內容 項目名稱 服務對象 數量 費用說明 服務具體內容 特種設備企業服務經費 特種設備使用單位(化工企業含充裝) **家 每家企業需*-*個專家檢查*-*天，費用包含專家勞務費、食宿費、交通費等。 服務內容詳見：附件* 企業名單詳見：附件* 其他特種設備使用單位 **家 每家企業需*-*個專家檢查*-*天，費用包含專家勞務費、食宿費、交通費等。 特種設備使用單位 *次 授課老師勞務費及培訓材料費等 配合招標人組織特種設備使用單位安全管理人員，做特種設備安全專業知識培訓。 附件*：服務具體內容 序號 服務(檢查)項目 服務內容 * 鍋爐 臺賬數量是否明確 *級鍋爐： *.臺賬數量是否明確； *.不允許對*級鍋爐進行改造，是否按照相關要求進行月度檢查等安全狀況定期檢查，*級鍋爐作業人員是否根據規定經過培訓。 *、*、*級鍋爐： *.抽查核實臺賬準確性； *.鍋爐房內的分汽(水)缸是否隨鍋爐一同辦理使用登記，鍋爐與用熱設備間壓力管道，是否隨鍋爐一同辦理使用登記(長度≤****米可一同辦理)，如未一同辦理需要單獨登記，分汽(水)缸按照壓力容器、管道按照壓力管道管理。 *.定期檢驗標志。 *.現場抽查鍋爐本體、安全附件有無異常。 * 壓力容器 臺賬數量是否明確 簡單壓力容器： *.臺賬數量是否明確； *.是否按照壓力容器進行日常管理 *.達到設計使用年限時應當報廢，如需繼續使用的，使用單位應當報特種設備檢驗機構進行檢驗。 非簡單壓力容器： *.核實臺賬準確性。 *.定期檢驗標志。 *.現場抽查容器本體、安全附件有無異常。 *.廠區是否有移動式壓力容器充裝。 * 壓力管道 臺賬數量是否明確 *.根據抽查的現場和檔案核實臺賬準確性。 *.現場抽查管道本體、安全附件有無異常。 *.檢查是否建立管道標識相關制度要求，內容是否完整，符合現行國家標準規定或行業通用標識要求。 *.現場抽查管道標識是否符合現行國家標準規定或行業通用標識等要求。 * 電梯 臺賬數量是否明確 *.核實臺賬準確性。 *.定期檢驗標志。 * 起重機械 臺賬數量是否明確 *.核實臺賬準確性。 *.定期檢驗標志。 * 場(廠)內專用機動車輛 臺賬數量是否明確 *.核實臺賬準確性。 *.定期檢驗標志。 * 氣瓶 臺賬數量是否明確 *.核實臺賬準確性。 *.現場抽查氣瓶是否固定，有無異常和安全附件。 * 特種設備安全管理機構 根據*****的要求需要設置特種設備安全管理機構的單位，是否進行設置 機構職責是否明確包含 “貫徹執行國家特種設備有關法律、法規和安全技術規范及相關標準”的內容。 * 特種設備安全管理人員 使用單位主要負責人是否任命了特種設備安全管理負責人(安全總監，*)，節能管理人員(高耗能特種設備、鍋爐)。 核實所有安全管理員(安全員，專職*)，形成臺賬(臺賬中應明確每個安全員負責設備對應的裝置、設備)。 ** 人員管理和培訓 檢查培訓制度是否完整，內容是否齊全。 檢查****年培訓記錄，是否包括法律法規、標準和專業知識培訓、考核。 ** 特種設備作業人員 檢查所有特種設備作業人員資格證書臺賬。 核實鍋爐(**,**,**)分幾個班組,每個班組的特種設備作業人員資格證書 (每個班組至少*人持證)；各班組作業是否有相應記錄；水(介)質定期進行化驗分析等記錄。 核實快開門式壓力容器(**)分幾個班組,每個班組的特種設備作業人員資格證書 (每個班組至少*人持證)；各班組作業是否有相應記錄。 移動式壓力容器充裝(**)人員不少于*人，每班不少于*人；檢查人員(**)不少于*人，每班至少*人；各班組作業是否有相應記錄,同一工作班次中檢查人員不得兼任充裝人員。 采用智能化自動充裝的，配備的充裝人員可以適當減少，但充裝人員每班至少*人。 核實檢查起重機指揮(**)和司機(**)是否持證，司機范圍限制與設備是否相符；作業是否有相應記錄。 核實檢查氣瓶充裝(*)是否持證；作業是否有相應記錄。 核實叉車司機(**)是否持證；作業是否有相應記錄。 核實壓力容器安全閥是否存在現場校驗(在線校驗)和壓力調整情況；是否配備安全閥維修(校驗)人員，是否持證(*)。 ** 特種設備管理制度 檢查企業制度清單是否覆蓋特種設備的經常性維護保養 (外操巡檢)、定期自行檢查 (年度檢查、月度檢查)、使用登記、定期檢驗及特種設備的采購、安裝、改造、修理、報廢等制度，以上內容是否引用了最新版本的法規標準,引用的內容是否完整。 節能管理人員應制定鍋爐節能制度 核實建立基于特種設備安全風險防控的動態管理機制，結合本單位實際，落實自查要求，制定安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。 是否依法明確安全總監和安全員的崗位職責。 ** 特種設備安全風險分級 *.全面開展了安全風險辨識； *.科學評定安全風險等級(重大、較大、一般和低風險)，形成重大安全風險清單，建立企業安全風險數據庫； *.分層、分類、分專業管理，逐一落實，確保安全風險受控； *.安全風險公告警示。 ** 特種設備隱患排查治理 檢查企業隱患排查治理匯總表(可按裝置),查記錄是否翔實,每個隱患記錄是否至少包括發現人、治理負責人、措施、時間節點、監督等信息;檢查企業提供班長交接班記錄,查是否每個班組都記錄有隱患發現情況和處理情況記錄;裝置現場巡視,查看是否存在明顯的安全隱患。 檢查在日管控、周排查、月調度中發現的特種設備使用安全風險隱患以及整改情況。 檢查電站鍋爐范圍管道帶壓堵漏或采取其它臨時措施是否存在，電站鍋爐范圍管道在鍋爐調試、運行過程中一旦發生泄漏、爆破等情況，應當立即停爐，不允許進行帶壓堵漏或采取其它臨時措施。鍋爐使用單位應當制定鍋爐范圍內管道泄漏、爆破應急措施和救援預案。 ** 特種設備事故應急專項預案及演練 檢查綜合事故應急預案、特種設備事故應急專項預案是否完整，內容是否有針對性。 檢查年度應急演練計劃,綜合應急演練記錄及專項應急演練記錄是否完整，內容符合現場實際要求。 ** 經常性維護保養 檢查裝置的日常巡檢工作制度要求,包括外操人員及設備管理人員的巡檢工作：巡檢路線及巡檢內容明確,巡檢點及巡檢內容掛牌,巡檢工作有效監督等。 查看外操巡檢記錄是否完整,現場查看是否設置了巡檢點,是否設置了電子打卡或翻牌,巡檢內容是否掛牌公示。 ** 定期自行檢查 抽查年度檢查報告(容器、管道)、容器月度檢查記錄，內容是否符合相應技術規范要求；年度檢查報告是否由使用單位安全管理負責人或者授權的安全管理人員審批。其他自查記錄是否齊全，內容是否符合。 抽查《每日**(壓力容器、壓力管道等，以下同)安全檢查記錄》，《每周**安全排查治理報告》和《每月**安全調度會議紀要》是否齊全，內容是否符合要求。 抽查鍋爐月度檢查記錄；燃燒器年檢查記錄；鍋爐使用管理記錄；水(介)質處理記錄；排污記錄；停(備)用鍋爐及水處理設備停爐保養記錄 抽查電站鍋爐燃料分析；電站鍋爐啟動、停爐記錄；電站鍋爐檢修的化學檢查 抽查熱水鍋爐及系統專項要求：鍋爐啟停，停電保護，鍋爐排污 ** 鍋爐、壓力容器等檔案管理 抽查鍋爐、壓力容器等按臺登記特種設備的技術檔案資料，應至少包括設計文件、質量證明書、監督檢驗證書、使用登記證及定期檢驗報告等。 ** 壓力管道檔案管理 抽查壓力管道的技術檔案，應至少包括設計文件(含軸測圖或單線圖)、質量證明書、監督檢驗證書、使用登記證及定期檢驗報告等。 ** 安全附件和儀表管理 *.抽查容器在操作過程中可能出現超壓時，壓力容器沒有設置超壓泄放裝置(安全閥或爆破片安全裝置或安全閥與爆破片安全裝置的組合裝置)的情況。 *.抽查易爆介質或毒性危害程度為極度、高度或者中度危害介質的壓力容器，安全閥或者爆破片的排出口裝設導管，將排放介質引至安全地點，并且妥善處理，不得直接排入大氣。 *.抽查超壓泄放裝置與特種設備之間安裝截止閥門情況。 *.檢查安全閥臺賬是否完整； *.抽查核實臺賬中最近一次安全閥校驗報告是否在有效期內，報告中安全閥整定壓力是否按照設計要求進行； *.抽查核實安全閥型號規格與設計是否相符，查明設計要求的整定壓力要求等，在安全閥臺賬中明確這些設計要求。 *.抽查安全閥產品質量證明文件是否完整。 *.檢查爆破片臺賬是否完整； *.抽查核實臺賬中最近一次爆破片更換記錄，核實是否符合設計更換要求；設計沒有要求的，單位是否根據風險分級管控的要求制定了爆破片更換的規定。 *.抽查爆破片產品質量證明文件是否完整。 *.檢查壓力表、溫度表、液位計臺賬是否完整； *.核實儀表的臺賬是否根據要求進行分級管理； *.抽查核實臺賬中最近一次壓力表、溫度表、液位計檢定或校準報告；抽查核實列入*級壓力表是否檢定，*級壓力表是否校準。 *.抽查核實選用的壓力表與設備內介質是否相適應。 *.現場抽查核實壓力表表盤刻度極限值，應當為工作壓力的*.*～*倍，壓力表刻度盤上應當劃出指示工作壓力的紅線，注明下次檢定/校準日期，鉛封完好。 *.抽查檢查易熔塞、緊急切斷裝置、安全聯鎖裝置臺賬(建議按裝置進行)是否完整； *.抽查核實其設置是否符合設計要求。 ** 監控使用 檢查金屬壓力容器安全狀況等級為*級和非金屬壓力容器為*級或*級的臺賬，應當采取有效的監控措施落實情況。抽查核實檢驗報告中提出的問題或建議是否落實。 檢查壓力管道安全狀況等級為*級的臺賬，應當采取有效的監控措施落實情況。抽查核實檢驗報告中提出的問題或建議是否落實。 ** 定期檢驗特殊情況 檢查移裝鍋爐投運前和鍋爐停止運行*年以上需要恢復運行前是否進行內部檢驗。 檢查非金屬壓力容器一般于投用后*年內進行首次定期檢驗；使用抗拉強度下限值大于******低合金鋼制造的球形儲罐，投用一年后應當進行開罐檢驗。 檢查工業管道埋地部分臺賬，抽查定檢報告，核實工業管道埋地部分管段是否進行定期檢驗。 核實無法進行定期檢驗或者不能按期進行定期檢驗的壓力容器、壓力管道是否辦理延期檢驗等手續，向使用登記機關備案，應當采取有效的監控與應急管理措施。 檢查進行合于使用評價的容器、管道情況，嚴格按照檢驗報告的要求控制運行參數，落實監控和防范措施，加強年度檢查；核實容器合于使用評價的結論報送使用登記機關備案。 檢查進行***檢驗的裝置采用數字集散控制系統，并且有可靠的安全聯鎖保護系統，工藝操作穩定；落實保障容器、管道安全運行的各項措施；核實***檢驗的結論報送使用登記機關備案。 ** 年度檢查的檢驗器具、設備 結合抽查的年度檢查報告，檢查年度檢查使用的檢驗器具、設備臺賬，核實校準、檢定報告是否檢查時在有效期內，有精度(不確定度)要求的設備如超聲波測厚儀是否符合相應標準規范的要求。 ** 壓力容器達到設計使用年限 檢查壓力容器達到設計使用年限臺賬及是否辦理使用登記變更；抽查使用登記證，使用登記證右上方標注“超設計使用年限”字樣。 ** 安裝、改造、修理 抽查壓力容器改造、重大修理臺賬，改造修理單位是否依法進行施工告知；改造修理單位應當向使用單位提供改造、修理施工方案、圖樣和施工質量證明文件等技術資料；壓力容器的改造或者重大修理方案應當經過原設計單位或者具備相應能力的設計單位書面同意。 抽查容器改造與重大修理監督檢驗報告，實施監檢的情況 抽查單獨出廠的容器換熱管束制造監督檢驗報告。 檢查壓力管道安裝、改造、重大修理臺賬；安裝改造修理單位是否依法進行施工告知；改造修理單位應當向使用單位提供施工質量證明文件等技術資料；管道改造應由設計單位進行設計或設計單位書面同意；使用單位和安裝單位在施工前應當制訂重大維修方案，重大維修方案應當經過使用單位技術負責人批準。 抽查管道改造與重大修理監督檢驗報告，實施監檢的情況。 檢查鍋爐安裝、改造、重大修理臺賬；安裝改造修理單位是否依法進行施工告知；安裝改造修理單位應當向使用單位提供施工質量證明文件等技術資料。 抽查鍋爐改造與重大修理監督檢驗報告，除集成鍋爐安裝不需要安裝監督檢驗外，其余需要。 ** 單位登記的設備信息報送 核實壓力管道信息報送，每年一季度將上年度的壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關。 ** 變更登記 檢查變更登記，按臺(套)登記的特種設備(如壓力容器、鍋爐等)改造、移裝；變更使用單位或者使用單位更名的。 ** 停用 檢查停用手續，特種設備停用*年以上的應當辦理停用手續；現場檢查是否采取有效的保護措施，并且設置停用標志。 ** 充裝 檢查移動式壓力容器、氣瓶充裝許可資質 ** 監督、專項檢查問題 檢查至少去年以來各級政府部門對特種設備相關檢查發現的問題整改情況；檢查歷史遺留問題整改情況。 附件：* 企業名單 序號 單位名稱 企業類型 * 登錄后查看 使用單位 * 長春化工(盤錦)有限公司 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 * 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看輕烴廠 充裝單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 遼河油田(登錄后查看) 使用單位 ** 遼河油田(金海采油廠) 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 遼河油田冷家油田 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 石油化工技術服務公司 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 華潤電力(盤錦)有限公司 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看(燃氣集團) 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 益海嘉里(盤錦)食品工業有限公司 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 威格斯(盤錦)高性能材料有限公司 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 遼河油田(盤錦)儲氣庫有限公司 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 ** 登錄后查看 使用單位+充裝 合同履行期限：自合同簽訂之日起至****年**月**日。 需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件 本項目(是/否)接受聯合體投標：否 二、供應商的資格要求 *.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。 *.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 *.本項目的特定資格要求：供應商應具備中華人民共和國特種設備乙類及以上檢驗檢測機構核準證書(包含鍋爐類、壓力容器類、壓力管道類、電梯類、起重機械類、場(廠)內專用機動車輛類)。 三、政府采購供應商入庫須知 參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。 四、獲取招標文件 時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外) 地點：線上獲取 方式：線上 售價：免費 五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 ****年**月**日 **時**分(北京時間) 地點：盤錦市興隆臺區惠賓大街***號 六、公告期限 自本公告發布之日起*個工作日。 七、質疑與投訴 供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。 *、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函 *、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。 八、其他補充事宜 無 九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 *.采購人信息 名 稱： 盤錦市市場監督管理局 地 址： 遼寧省盤錦市興隆臺區石油大街***號 聯系方式：****-******* *.采購代理機構信息： 名 稱：盤錦市公共采購交易中心 地 址：盤錦市興隆臺區惠賓大街***號 聯系方式：****-******* 郵箱地址：無 開戶行：登錄后查看 賬戶名稱：盤錦市公共采購交易中心 賬號：************ *.項目聯系方式 項目聯系人：趙帥 電 話：****-******* |
