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根據市委統一部署,縣(區)第四交叉巡察組對所城鎮進行了推進鄉村振興建設“美麗鄉村”專項巡察。****年*月**日,巡察組向所城鎮黨委進行了意見反饋。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,切實扛牢主體責任
加強組織領導,所城鎮黨委堅決扛起巡察整改主體責任,成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組,研究制定整改方案,細化問題清單、任務清單、責任清單,多次召開會議研究部署整改事項,推動整改任務落實。班子成員切實履行“一崗雙責”,落實相關職能部門建立整改工作臺賬,確保各項整改工作責任到位、落實到位。召開專題民主生活會,以批評和自我批評的形式深入查擺領導班子及班子成員存在問題,進一步推動巡察整改工作落實落細。
二、整改落實情況
(一)在“學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興和‘美麗中國’‘美麗鄉村’‘和美鄉村’建設重要論述情況”方面。
一是加強理論學習,結合工作實際,落實“第一議題”學習制度,將習近平總書記關于“三農”工作、鄉村振興和美麗中國建設等重要論述、重要指示精神列為學習內容。印發《關于強化落實基層黨組織各項黨內制度的通知》,開展村(社區)“兩委”干部培訓班,強化對村級黨組織政治理論學習的指導,印發《所城鎮黨建督導工作方案》,對各村(社區)黨組織開展黨建督導**場次,并對村(社區)的亮點成效及存在問題進行通報。二是切實將學習轉化為工作成效。落實各村(社區)黨組織將“第一議題”學習內容與“百千萬工程”緊密結合,運用于實際工作中,謀劃了一批提升基礎設施水平及民生服務能力的“百千萬工程”實施項目,開展了所城社區“大黨委”點亮“微心愿”活動,幫助群眾實現微心愿。
(二)在“履行推進鄉村振興建設‘美麗鄉村’職能責任情況”方面。
一是切實推進鄉村振興建設相關項目進度。城南村、所城社區、南任村三個村(社區)生態宜居美麗鄉村建設項目已完工,按要求完成相關程序。二是積極謀劃產業發展項目,推動土地流轉發展現代農業,完成連片流轉發展所城社區現代農業產業項目,以南任、城南、嶺后等村為試點,實施光伏項目,以點帶面推動,增加村集體收入。三是推進完善“村財鎮管”,持續推動“村財增收行動”,因地制宜制訂各村(社區)增收措施,健全相關財務制度,加強鎮村財務人員業務培訓。各村(社區)村集體收入均超過**萬元。四是繼續發揮駐村法律顧問作用,指導壓實嶺后村、城南村做好扶貧收益資金回收工作。五是做好生活污水處理設施建設完善。積極與上級主管部門對接,爭取資金投入,對未建設污水管網及管網建設不完善的村優化污水設施建設,提高污水收集率。龍灣、西寨、南任等村已列入饒平縣全域生活污水治理提升項目。六是抓好生態環境保護工作。常態化對牛蛙養殖點進行全覆蓋巡查,以“零容忍”態度開展非法牛蛙養殖整治工作。強化開展海域違法違規吊養日常巡查,做好嚴禁違規吊養宣傳工作。已全面完成海域違法違規吊養清理整治工作。認真做好涉林違法圖斑和涉嫌違法使用林地線索的查處辦理,對問題點位落實責任人補種復綠;同時強化巡查力度,加強餐飲店、農戶等群體宣傳教育,做好野生動物保護工作。七是加強農村基礎設施管護。將農村基礎設施管護資金列入年度財政預算中。建立農村廁所聯動管理機制和巡檢制度,落實公廁責任人專人專管、管護制度上墻,發現問題及時整改。八是推進農村人居環境衛生整治。落實垃圾收集點規范設置,建立日常監管機制,加強對第三方保潔工作情況督促巡查,加強對保潔員的管理,發現問題及時通報并落實保潔公司整改。制定清理整治工作方案,落實“門前三包”責任制,持續開展“三清三拆三整治”工作,全面做好農村人居環境整治。同時將河道清理整治資金列入年度財政預算中,同時爭取上級資金補助,持續開展河道溝渠清理和加強開蠔場廢水排放管理。九是推動文化賦能鄉村振興。梳理我鎮不可移動文物、重點文物保護單位、歷史建筑名錄清單。加強各村(社區)精神文明建設,圍繞黨的理論宣講、“百千萬工程”、綠美建設、村規民約、家風建設等內容,全覆蓋開展社會主義核心價值觀活動。順利舉辦省級非遺“大城所端午節游旱龍”第七屆民俗文化節暨所城鎮“文旅大城所,奮力百千萬”主題攝影活動,受到各級主流媒體聚焦報道,進一步擦亮大城所非遺文化品牌。十是持續推進撂荒耕地整治和做好“兩違”整治工作。持續推動土地流轉工作,引進種植大戶開展現代化規模化種植,鞏固提升我鎮糧食生產能力。組建清拆巡查工作隊,加強鎮級巡查監管及“兩違”處置,壓實鎮村責任,明確責任人責任范圍,堅持以遏制增量和減少存量為工作重點,以分類處置、先易后難的原則,推動“兩違”整治。通過“房地一體”登記、用地申報、建設申報等措施,逐步規范用地和建設工作,疏堵結合,化解基層群眾建房、用地剛需問題。
(三)在“項目建設、資金使用管理等關鍵領域廉潔風險防控情況”方面。
一是認真履行全面從嚴治黨主體責任,對照《中共饒平縣委進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單要求》,按時向縣委上報鎮黨委年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。二是嚴格執行“三重一大”決策制度,做好重大項目實施和資金支出等審議審批流程。印發《關于強化落實基層黨組織各項黨內制度的通知》,加強“四議兩公開”等工作制度流程指導,指導各村(社區)嚴格執行“四議兩公開”制度。推進完善“村財鎮管”相關制度,規范各村(社區)財務管理,嚴格財務收入管理制度、財務開支限額審批制度、健全資產清查和臺賬管理制度,強化對村級重大工程項目資金支出進行監督管理。三是強化工程項目建設管理。嚴格把關項目實施環節,按要求進行項目招標,加強工程實施過程監管,壓實監理工作職責,對項目質量、建設內容、驗收、資金撥付等環節嚴格把關,按規定預留質量保證金。參與潮州市工程質量管理專題培訓班學習,加強業務人員培訓。對接上級主管部門,進一步明確交易辦法執行程序,對村級項目加強把關,制定《所城鎮村級小型工程項目建設流程指導意見》,對項目預算、結算、竣工驗收、結算審核等環節加強審核。四是規范資金使用管理。按資金文件規定使用村保潔員補助經費,做到專款專用,并加強對資金的監管。五是嚴格落實鎮紀委監督責任。建立工程項目監督清單,定期匯總更新工程項目建設進度,主動對工程項目建設各個環節開展監督,加強部門聯動,落實鎮農辦將需進行交易事項提前*天向鎮紀委報備,鎮紀委將根據鎮農辦函告的交易事項組成監督小組,對交易事項進行監督。鎮紀委根據巡察反饋意見,通過現場走訪、查閱臺賬等方式對鎮黨委、村級黨組織落實巡察整改情況進行跟蹤監督,督查中發現問題*個,推動問題整改*個。
(四)在“抓基層黨建推動鄉村振興建設‘美麗鄉村’情況”方面。
一是深入推進抓黨建促鄉村振興。制定《所城鎮****年黨建工作計劃》,將抓黨建推動鄉村振興建設“美麗鄉村”納入工作要點中。二是嚴格執行村級黨組織生活制度。印發《所城鎮黨建督導工作方案》《關于強化落實基層黨組織各項黨內制度的通知》,加強“三會一課”、組織生活會、黨員管理等指導,定期發放《黨的組織生活學習指引》,提高村級干部履職能力。三是強化黨員隊伍管理,嚴肅黨內政治生活。印發《關于進一步加強黨員管理的通知》,引導黨員自覺加強政治理論學習。做好外出黨員情況排查,及時轉接組織關系。學習《中國共產黨紀律處分條例》,加強黨員干部紀律教育,強化警示教育,進一步增強了黨員干部紀律和法律法規意識。四是強化村級后備干部培育儲備。制訂《所城鎮村級后備干部考核方案》,以村(社區)為單位,擇優選拔,建立后備干部信息庫,指定培養聯系人,對后備干部進行培養教育及動態管理。及時調整、充實后備干部隊伍。五是切實提高鎮村基層治理水平。常態化開展平安視頻管理維護,定期做好全鎮平安視頻維護,及時發現修復故障視頻。做好重點矛盾糾紛化解、重點人員穩控、輿情監測管控工作。****年來,涉信訪投訴、網絡輿情大幅減少。定期組織“五位一體”幫扶小組對嚴重精神障礙患者進行全面隨訪,每月進行聯合研判,及時督促服藥和送醫治療。強化群防群治隊伍進行培訓,定期開展治安巡查,確保轄區平安穩定。
(五)在落實巡察整改方面。
一是健全完善廉政防控機制,已開展崗位及部門廉政風險點排查,梳理制定廉政風險防控措施,加強對崗位廉政風險管控監督及考核。二是強化村級“三資”清查管理。壓實各村(社區)責任,加大整治力度,繼續常態化對“三資”歷史欠款進行追收。三是強化村務監督管理,組織召開全鎮各村(居)監委主任業務會、全鎮村(居)監督委員會工作會議暨業務培訓會,強化對村級監委管理和業務指導,發揮村務監督委員會作用,指導各村(居)依法依規做好村務公開工作,有效提升村級監委履職水平,確保村民的知情權、參與權和監督權得到充分保障,助推民主監督規范化、常態化。
三、下一步工作措施。
所城鎮黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮巡察整改導向的作用,深入貫徹落實上級決策部署,堅決做好整改落實工作“后半篇文章”。
一是持之以恒促整改。始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢,緊密結合“百千萬工程”工作部署和建設“美麗鄉村”的工作要求,堅決突出問題導向,堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改,以巡察整改的實際成效推動所城鎮經濟社會實現高質量發展。二是堅持不懈抓督查。實行“回頭看”督查,對整改效果不徹底的問題再整改,對整改后發現的新問題再深挖,堅決防止問題反彈回潮。三是堅定不移保長效。深刻把握巡察整改契機,結合工作實際,堅持舉一反三、標本兼治,對問題深入研判分析,找準根源漏洞,健全規章制度,推進巡察整改成果在所城長效化運用。
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