| 項目概況 沈陽市鐵西區興工街第四小學食堂餐飲服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：****-******-***** 項目名稱：沈陽市鐵西區興工街第四小學食堂餐飲服務 包組編號：*** 預算金額(元)：******* 最高限價(元)：******* 采購需求：登錄后查看 一、項目基本情況 沈陽市鐵西區興工街第四小學現有教職工** 人，學生約***人；現通過招標方式選擇一家資質齊全、管理規范、業務精湛、擁有大型團餐運營管理經驗的專業化餐飲企業負責我校的食堂運營。中標供應商在采購人的監督和管理下嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》以構建良好的供餐服務為宗旨，通過提供科學、營養、健康的餐品搭配，滿足廣大師生的用餐需求。 二、服務要求 (一)服務人員與保障 *、中標供應商需根據食堂實際運營情況足額配置從業人員，其中至少包括食品安全總監、食品安全管理員、營養師、廚師、健康管理師、中式面點師等。從業人員須取得健康證明,經培訓后上崗。廚師應當持有證書,并定期接受營養專業知識相關培訓,無食品安全事故記錄。供應商負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，并承擔聘用人員相應費用，包括工資、社會保險、工傷保險等。從業人員與學校不存在勞動或勞務關系。 供應商須取得食品經營許可證，配合采購人建立“雙食品安全總監、雙食品安全員”體系,確保食品安全責任有效落實。 *、一經錄用的從業人員應持健康證上崗，供應商要按要求提交從業人員培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規、食品安全操作規范、食品安全知識、學生營養健康等內容。 *、中標供應商聘用的從業人員除身體健康外還應具有完全民事行為能力和合適的年齡，并具有良好的職業道德，禮貌服務。加強廚師、面點師等重點崗位人員專業技術培訓,促進食堂從業人員整體服務水平提升。學校有權對食堂從業人員的操作規范進行監督檢查。 *、從業人員應接受晨檢。有發熱、嘔吐、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應主動向食品安全管理人員等報告并暫停從事接觸直接入口食品的工作，待查明原因并治愈后方可復崗。 *、為創建安全校園，供應商從業人員應嚴格遵守學校校園人員進出管理規定，上下班配合學校門衛做好登記，非經允許，不得擅自攜帶無關人員進入校內。供應商應向學校提供其全體員工名單及人員增減情況。供應商負責將其解聘或離職人員名單及時通知學校，并嚴禁解聘和離職人員再次入校。 *、食品處理區內從業人員不得留長指甲、涂指甲油或化妝。工作時，不應佩戴飾物。 *、從事接觸直接入口食品工作的從業人員，加工食品前應進行手部消毒。 (二)現場管理 *、學校提供滿足食堂正常運營的基礎設備及配套設施,供應商負責餐廳和廚房設備日常維修維護保養。如供應商自行增添新設備作為提升滿意度的增值服務，則后添置的廚房設備被列為供應商固定資產。如合同期滿，雙方不再繼續合作，供應商有權將所有權規供應商的可移動物品和設備遷離。 *、中標供應商應保持食堂區域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。 *、服務期內中標供應商必須嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》等與有關食品安全相關法規，建立健全管理制度(例如：崗位職責、流程規范、食品安全制度、生產安全制度、健康證公示、食品經營許可公示等)，并做好省、市、區級教育局、市場監督管理局等有關監管部門的檢查工作，學校予以配合。 *、服務期內，未經學校同意，中標供應商不得以任何形式將食堂經營權、房屋、場地和設備全部或部分轉讓、出租、出借給第三方(中標供應商自行添置的設備設施等動產除外)。 *、中標供應商負責繳納食堂運營產生的燃氣費、水費、電費。并按學校要求負責食堂范圍內所需的防疫、滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑螂等消殺，費用由供應商承擔。下水道疏通及油水分離器的維護由供應商負責。供應商應嚴格實施食堂垃圾分類管理，所形成廚余垃圾應交由符合要求的專業回收公司處理，并由供應商負擔回收處理費用。 *、供應商需派人員負責組織學生就餐時的秩序、紀律、衛生等，學校協助管理。 (三)安全管控 *、服務期內中標供應商負責食堂的食品衛生與安全，要保持工作場所的環境、操作規范和出品質量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有關食品安全法律法規，應建立健全食堂整體運營方案。如若因供應商原因發生因食物引起的食品安全事故，供應商承擔全部責任。 ★*、中標供應商應選用資質齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規渠道采購新鮮、衛生的食材。詳細記錄供貨商進貨臺賬。學校食堂禁止采購和使用超過保質期、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官形狀異常的食品、食品添加劑以及食品相關產品；禁止采購和使用轉基因食材；禁止采購未按規定進行檢疫或檢疫不合格的肉類、未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品；禁止采購其他不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑及消毒劑、洗滌劑等食品相關產品。不得提供冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕以及預制菜品；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發芽土豆、野生蘑菇等高風險食品。 *、中標供應商負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、斷燃氣、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為全體師生提供一個安全、健康的用餐環境。 *、中標供應商按規定嚴格落實食品留樣制度。學校食堂應當配備專用的食品留樣柜,留樣柜須在監控區域內專人負責、上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內,容器上應當標注留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人等信息,每個品種留樣量不少于***克,在專用食品留樣柜中*℃-*℃冷藏存放**小時以上,及時更換并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。 *、中標供應商應建立餐廚廢棄物處理制度。依據《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》,學校食堂應當設置專門的餐廚廢棄物收集設施并做明顯標識,按照規定收集、存放餐廚廢棄物,交由符合要求的餐廚垃圾處理單位處理。 *、服務期內中標供應商負責食堂的食品安全衛生，簽訂合同時還應簽訂食品安全責任狀。學校嚴格執行事故責任追究制度，在服務期內如因中標供應商原因導致食物中毒等重大責任事故，損害就餐師生身體健康，影響學校聲譽，中標供應商須全部承擔由此造成的責任和經濟損失，學校有權終止服務合同。 *、中標供應商應保證餐廳及后廚環境及設備清潔，定期消毒，對設備進行維護和保養。 *、中標供應商負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結束后所有相關設備電源和照明燈都已關掉，所有門都已鎖好。中標供應商應制定檢查機制，定期對食堂進行安全隱患排查，定期安全監測。 *、服務期內中標供應商負責食堂工作人員管理，食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標供應商負責。如因用電、水、燃氣操作不當引起的生產事故，或發生從業人員意外傷亡事故，中標供應商承擔全部責任和必要的經濟補償。 (四)結算方式及相關約定 ★*、(*)教師餐由學校按財政撥付的餐費標準以轉賬方式每月全額支付給中標單位；(*)學生餐費及教師個人繳納部分餐費由學校統一收取(教師餐**元/人/天，包括由財政撥付的餐費標準**元/人/天和教師根據實際用餐天數自行繳納餐費補助*元/人/天；學生午餐**元/人/餐)。采取日清月結方式，結合實際情況，每月初*個工作日內按學生用餐實際發生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。教師餐和學生餐同餐同標，在合同服務期間如學校需要為師生提供早餐晚餐服務，中標供應商應滿足學校就餐需求。 *、自用水電費、燃氣費由中標供應商支付。(具體事項以簽訂合同為準) *、服務期內對經營場所的基礎設備改動，須報學校審批后方能實施，費用由供應商承擔，服務期滿后，中標供應商不得拆除、改動。 *、服務期內除自然損耗、折舊外，中標供應商要保證食堂設施設備的完好；服務期間食堂所有的設施、設備均由中標供應商負責維修維護。如因操作不當造成的設備損壞，維修或更換設備費用由供應商承擔。 *、其他未盡事宜以雙方簽訂的合同為準。 (五)供餐標準 ★*、供餐時間： 早餐：*:** 午餐：**:**-**:**； 若無學校通知，供應商不得自行更改供餐時間，如遇學校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應提前**小時通知供應商。 ★*、為教職工、學生提供合理的營養搭配每日營養餐： *、提供教職工自助早餐。 *、教職工午餐：一全葷一半葷一素菜，米飯，花樣面食等主食，與學生同餐同質。 *、學生午餐: 一全葷一半葷一素菜，米飯，花樣面食等主食，另提供回民餐，供學生們食用。 *、用餐人數變化：如遇學校文化活動、學生提前放學、放假及臨時性用餐人數增減等情況，學校應至少提前**小時通知中標供應商，以供供應商進行相應準備，避免食材浪費。 ★(六)為保證學生用餐的安全性與時效性，供應商應具備處置突發事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料(有效的產權證明材料、租賃合同、場地照片等)、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單(包含姓名、身份證號碼、崗位等)、餐食制作設備清單及照片、配送設備清單、配送車輛及備用車輛清單(車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同)。本條款為實質性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。詳見格式** ★(七)提供配送時效承諾書，格式自擬。 承諾內容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后**。本條款為實質性響應條件，未提供承諾書或承諾內容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。詳見格式** ★(八)供應商配合采購人落實《沈陽市教育局關于進一步規范學校食堂管理的通知》(沈教辦函[****]**號)要求(詳見本章附件*)，重點落實以下內容： (*)承諾配合學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量(提供承諾書，格式自擬)詳見格式** (*)提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規、食品安全操作規范、食品安全知識、學生營養健康等內容。保證對從業人員的培訓每年不少于**小時。詳見格式** (九)依據《沈陽市財政局轉發遼寧省財政廳關于組織地方預算單位做好****年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》要求，按政府采購脫貧地區農副產品預留份額要求采購“***平臺產品遴選表(對口支援地區)”產品。(詳見本章附件*) (十)本項目管理辦法遵照《沈陽市教育局等四部門關于進一步加強中小學校食堂管理的通知》執行。(詳見本章附件*) (十一)滿意度調查：學校每學期至少開展*次供餐滿意度測評,利用微信小程序、第三方***、調查問卷等方式,組織師生和家長對飯菜質量、品種、價格、衛生、營養等方面進行評價,測評結果報區教育局。測評結果低于**%(調查問卷總計得分與實際發出問卷總分之比)，連續整改。滿意度測評連續兩次未達到**%的，按合同約定終止合同。(詳見本章附件*) ★三、商務條款 (一)服務期限：三年(政府采購合同一年一簽)，提示：每年的合同續簽工作在假期完成(具體以簽訂合同為準)。 (二)服務地點：沈陽市鐵西區興工街第四小學，學校指定就餐地點。 (三)付款方式及條件：(*) 教職工就餐應當按照與學生同菜同價原則，教師餐由學校按財政撥付的餐費標準以轉賬方式每月全額支付給中標單位；(*)學生餐費及教師個人繳納部分餐費由學校統一收取。采取日清月結方式，結合實際情況，每月初*個工作日內按學生用餐實際發生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。 (四)驗收標準：根據《關于印發遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》遼財采[****]***號執行。 驗收程序：由采購人自行驗收，如驗收未完全滿足采購文件要求，視為驗收不通過，采購人有權要求服務方承擔賠償的責任。 組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。 (五)質量保證期：所供應食品須在質保期內(非臨界期定義商品)。 (六)供應商出現下列情況之一者，按合同約定及時終止合同： (*)未履行經營服務合同約定的；發生轉包、分包經營業務的；擅自更換履約人或違反經營服務合同行為的。 (*)降低供餐質量和餐食數量標準，隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續兩次未達到**%的。 (*)未持續保持食品經營許可或管理資質、經整改仍不符合食品經營或管理條件的。 (*)與學校存在商業賄賂等不正當經營行為的。 (*)存在采購加工法律法規禁止生產經營的食品、使用非食用物質、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。 (*)經營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監管部門處罰且限期整改不力的。 (*)發生食品安全事故、造成學生食物中毒的。 (*)違反相關法律法規，被市場監管部門吊銷或注銷食品經營許可證、營業執照的。 (七)其他：根據《沈陽市財政局轉發遼寧省財政廳關于組織地方預算單位做好****年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》(沈財采〔****〕**號)要求，完成各階段農副產品采購任務和對口支援工作。 合同履行期限：三年(政府采購合同一年一簽)，提示：每年的合同續簽工作在假期完成(具體以簽訂合同為準)。 需落實的政府采購政策內容：促進中小企業、促進殘疾人就業、支持監獄企業、支持脫貧攻堅等政府采購政策的相關規定。 本項目(是/否)接受聯合體投標：否 二、供應商的資格要求 *.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。 *.落實政府采購政策需滿足的資格要求：*.根據財庫［****］**號文件及遼寧省財政廳要求，本項目為［專門面向中小微企業采購］，中標人應為中小微企業。 *.根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》財庫〔****〕***號、財政部《司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》財庫〔****〕**號的規定，殘疾人福利性單位、監獄企業視同小型和微型企業。 *.本項目的特定資格要求：投標人須具有有效期內的《食品經營許可證》(經營項目包含餐飲服務管理) 三、政府采購供應商入庫須知 參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。 四、獲取招標文件 時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外) 地點：線上獲取 方式：線上 售價：免費 五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 ****年**月**日 **時**分(北京時間) 地點：投標文件電子版按要求上傳至遼寧政府采購網；備份文件(*盤存儲形式)遞交至沈陽市鐵西區政務服務中心*座*樓開標室。 六、公告期限 自本公告發布之日起*個工作日。 七、質疑與投訴 供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。 *、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函 *、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。 八、其他補充事宜 *、參與本項目的投標人須自行辦理好**鎖，具體操作流程請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》(遼財采〔****〕***號)、《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知》(遼財采〔****〕***號)，請按照相關通知及規定，及時辦理相關手續，如因投標人自身原因導致未線上遞交投標文件或其他不符合要求事宜等，其責任由投標人自行承擔。 *、開標時間即為投標人開始解密時間，供應商應在**分鐘內完成解密，投標人須自行準備電子設備或遠程操作處理，因投標人原因造成響應文件未解密的，視為放棄投標。 *、投標文件遞交方式采用線上遞交及現場遞交備份投標文件(*盤)同時執行，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標文件內容、格式一致，以備系統突發故障時使用。投標人僅提交備份文件，投標無效。 *、 投標人在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理： (*)因投標人原因造成投標文件未解密的； (*)因投標人自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標(響應)報價等問題影響電子評審的； (*)因投標人原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現前款(*)(*)情形的，視為放棄投標(響應)；出現前款(*)情形的，由投標人自行承擔相應責任。具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知，技術咨詢電話以遼寧政府采購網最新發布為準。 *、投標人在投標的全過程中要隨時關注遼寧政府采購網公告信息，及時獲取更正公告等相關信息，否則，由此造成的一切后果，由投標人自行負責。 九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 *.采購人信息 名稱： 沈陽市鐵西區興工街第四小學 地址： 沈陽市鐵西區南七東路*號 聯系方式：***-******** *.采購代理機構信息： 名稱：登錄后查看 地址：沈陽市鐵西區建設中路**號淺草綠閣商務中心***室 聯系方式：*********** 郵箱地址：*******登錄后查看***.*** 開戶行：登錄后查看 賬戶名稱：登錄后查看 賬號：********************* *.項目聯系方式 項目聯系人：郭權鋒 電話：*********** 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