晉中市發(fā)展和改革委員會****年法治建設(shè)工作總結(jié)
****年以來，市發(fā)展改革委堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，嚴格履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)主要工作情況
(一)深入學習貫徹習近平法治思想情況
自覺帶頭學法普法，高度重視習近平法治思想的學習貫徹，將其作為普法工作的首要政治任務(wù)，把《習近平法治思想學習綱要》和與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章等列入黨組中心組的學習內(nèi)容，定期組織學習，今年以來，黨組共對習近平系列重要講話重要指示批示學習**次，中心組共對習近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)學習**次，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
(二)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
委主任切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，強化法治工作宣傳，保障法治工作經(jīng)費，不斷強化法治機關(guān)建設(shè)。制定下發(fā)了《市發(fā)展改革委****年法治建設(shè)工作要點》，明確工作目標，在“十五五”規(guī)劃、重大項目建設(shè)、價格制定調(diào)整等工作中，親自過問法律依據(jù)和程序，確保決策合法合規(guī)。同時督促嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認真落實“三重一大”集體決策、重大決策合法性審查、公平競爭審查等制度。今年以來，法律顧問參與審查重大行政決策文件**余份，有效防范了法律風險，規(guī)范了行政權(quán)力運行，將發(fā)展改革工作和法治建設(shè)有機結(jié)合起來，做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，全面推進發(fā)展改革工作法治化。
(三)依法決策辦事，規(guī)范行政行為
*.認真落實行政復(fù)議工作。按照行政復(fù)議工作相關(guān)要求，嚴格規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)，做好行政應(yīng)訴工作，著力提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作能力。****年委機關(guān)有*件《政府信息公開答復(fù)函》的行政復(fù)議，已正常審理終結(jié)，均獲得晉中市政府行政復(fù)議支持，沒有行政復(fù)議糾錯案件。
*.加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照法定程序制定、審核、發(fā)布規(guī)范性文件，今年共制定規(guī)范性文件*件(《規(guī)范全市工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域工作的指導(dǎo)意見》)，全部進行了合法性審查、公平競爭審查和備案。定期對規(guī)范性文件進行清理，及時廢止和修改不符合法律法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的文件，目前，保留部門規(guī)范性文件*件。
*.嚴格落實法律顧問管理制度。加強對法律顧問服務(wù)的管理，同法律顧問簽訂合同，規(guī)范工作程序、明確工作職責，法律顧問需對委機關(guān)相關(guān)文件的合法性和公平競爭性進行全部審查，每年對法律顧問工作服務(wù)情況進行兩次考核。****年已合法性審查相關(guān)文件**件，公平競爭審查政策措施**件，有效防范和化解了業(yè)務(wù)工作的法律風險，提高了行政行為的科學性。
(四)落實“一規(guī)劃兩綱要”情況
一是深入推進信用信息數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用。****年，依托信用信息晉中平臺，累計歸集各類信用信息數(shù)據(jù)***.*萬余條。
二是持續(xù)開展信用修復(fù)工作。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效推進信用修復(fù)工作，****年，依法依規(guī)幫助***家企業(yè)終止公示行政處罰信息***條。
三是培育弘揚誠信文化。****年，牽頭組織市縣成員單位，開展誠信文化宣傳活動***次，進一步拓寬誠信宣傳的深度和領(lǐng)域。
四是不斷完善行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管。充分運用國家公共信用綜合評價結(jié)果，結(jié)合實際開展信用分級分類監(jiān)管工作，截至目前，各行業(yè)領(lǐng)域已出臺信用分級分類監(jiān)管制度文件**件，政務(wù)誠信建設(shè)水平有效提升。
五是有序推進守信激勵與失信懲戒。****年，公示守信企業(yè)****家，曝光失信黑名單主體****余個，為全市公務(wù)員錄用、調(diào)任人選進行社會信用記錄查詢***人，不斷提升“褒揚誠信、懲戒失信”服務(wù)水平。
(五)規(guī)范涉企行政執(zhí)法情況
*.加強執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)韓亮任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)王靜任副組長、相關(guān)科室負責人為成員的涉企行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由信法科牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動工作，投資、農(nóng)服等*個科室為涉及執(zhí)法科室具體實施行政執(zhí)法，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
*.強化涉企法治宣傳。組織開展了多場點對點送法入企的專項普法活動，針對企業(yè)關(guān)心的民營經(jīng)濟、融資信用服務(wù)等方面的法律法規(guī)，編印《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》和晉中市融資信用服務(wù)宣傳單，在晉中市工商業(yè)聯(lián)合會(總商會)五屆四次執(zhí)委會和全市民營經(jīng)濟促進法宣講等會議上點對點進行宣傳推介，讓民營經(jīng)濟和金融便民惠企政策直達中小企業(yè)，擴大民營經(jīng)濟和融資信用服務(wù)覆蓋面，切實提升民營經(jīng)濟和金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。
*.提升執(zhí)法人員素質(zhì)。加強對涉企行政執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。今年以來，共組織涉企行政執(zhí)法人員培訓*次，邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)內(nèi)容進行授課；組織全體執(zhí)法人員參加學習貫徹習近平法治思想、強化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓班等培訓，有效提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。
*.規(guī)范執(zhí)法人員管理。清理**名退休調(diào)離人員執(zhí)法證件，對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員資格信息進行了重新核實錄入，組織**名臨期換證人員參加執(zhí)法證考試，確保行政執(zhí)法人員做到持證上崗，規(guī)范執(zhí)法。通過加強執(zhí)法培訓、強化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，執(zhí)法人員的法律意識、責任意識和服務(wù)意識明顯增強，執(zhí)法能力和水平顯著提升。
*.建立健全執(zhí)法制度。印發(fā)了《晉中市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法事項目錄清單》和《晉中市發(fā)展和改革委員會涉企行政檢查事項清單》，在委網(wǎng)站對外公開發(fā)布。按要求重新梳理權(quán)責清單，對照我委“三定”方案和相關(guān)法律法規(guī)，在全委全面進行權(quán)力事項摸底，共形成*大類**小項權(quán)責清單，已報聯(lián)審機制進行審查，進一步明確權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界。
*.開展涉企專項檢查。針對專項涉企行政檢查，制定了行政檢查工作計劃，即《關(guān)于印發(fā)****糧食執(zhí)法工作計劃暨深入開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”的通知》(市發(fā)改糧調(diào)發(fā)〔****〕**號)，并按計劃穩(wěn)步開展。在委門戶網(wǎng)站設(shè)置了“涉企行政執(zhí)法問題投訴舉報”飄窗，強化執(zhí)法監(jiān)督，公布了受理舉報的科室電話和郵箱，目前未收到相關(guān)投訴舉報。
*.全面排查執(zhí)法問題。按照省市關(guān)于涉企行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神，我委高度重視，召開會議專題安排，組織各科室嚴格按照專項行動要求規(guī)范執(zhí)法，并對照“四個重點”違法執(zhí)法規(guī)范要求行為進行自查。經(jīng)排查，我委無“四個重點”排查問題，****以來，無涉企行政執(zhí)法案件。
二、****年工作計劃
我委將按照市委全面依法治市委員會辦公室的要求，深入學習習近平法治思想，認真貫徹落實省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，針對存在的問題和不足，采取有效措施，切實加以改進。
一是深化法治學習，提升履職能力。進一步加強干部職工法治教育，把法治培訓納入日常學習培訓中，通過專題講座、案例研討、線上學法等多種形式，夯實法治理論基礎(chǔ)，切實提升干部職工法治意識和依法履職能力。
二是規(guī)范執(zhí)法制度，建強執(zhí)法隊伍。完善行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程標準，健全三項制度，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能培訓，全面提高行政執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平。
三是創(chuàng)新普法模式，增強普法實效。創(chuàng)新普法宣傳方式，充分運用法治新媒體平臺，推動“以案釋法”，加大普法宣傳力度，切實提高普法工作的針對性和實效性。
