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根據縣委統一部署,****年*月*日至*月**日,縣委第四巡察組對登錄后查看(以下簡稱“龍騰公司”)進行了巡察,****年*月*日,縣委巡察組向龍騰公司反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
龍騰公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作重要論述,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,持續深化理論武裝,進一步強化理論修養,認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》等工作要求,切實以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,全力抓好巡察“后半篇文章”。
(一)統一思想,提高政治站位。縣委第四巡察組反饋巡察意見和建議后,龍騰公司第一時間召開專題工作會議,研究部署整改工作。根據巡察整改要求,組織召開巡察整改專題民主生活會,聚焦巡察反饋問題和意見建議,各班子成員主動認領責任,深刻剖析問題,研究提出整改措施,理清工作思路,并明確了今后的努力方向,進一步打牢做好巡察整改工作的思想基礎。
(二)加強領導,高度重視。成立整改工作領導小組,明確責任分工,有序推進整改工作。經常召開工作會議,梳理整改工作進展情況,細化部署重點問題整改工作。主要負責人自覺扛起第一責任人責任,對巡察整改負首責、負總責,對重點問題整改親自抓,各班子成員嚴格落實“一崗雙責”,認真抓好自身問題和分管領域問題的整改,形成了上下聯動、齊抓共管、一體整改的工作機制,確保整改工作層層落實。
(三)強化問題導向,精準施策發力,確保問題清零。聚焦整改臺賬整改,緊扣時間節點扎實推進落實,盯緊抓實整改任務,堅持“掛圖作戰”“掛圖銷號”,對能立行立改的問題,即時采取整改措施落實整改;對需要分階段或持續整改的問題,持之以恒、常抓不懈推進整改。整改完成一個、對賬銷號一個,直到問題見底清零,確保整改真改實改、改出實效。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題,在聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,推進國企改革成效不夠明顯
*.針對政治理論學習開展不扎實問題。
一是不斷加強理論學習,嚴格執行“第一議題”制度,在班子會議上由董事長帶領班子成員學習習近平總書記重要講話精神及重要指示批示精神,各班子成員積極進行交流發言,并結合實際提出貫徹落實意見。二是已組織補學****年*月習近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的重要講話精神和****年*月習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上的重要講話精神。三是加強班子成員對政治理論的學習,并認真做好學習筆記。
*.針對穩增長防風險意識不夠強問題。
一是組織全體職工學習項目建設行業相關法律法規和政策文件,切實增強法律意識,強化學習項目管理專業知識,不斷提升工作水平,爭取增收創收。二是加強學習深化國資國企改革有關文件,逐年消減銀行歷史債務,增強穩增長防風險意識。
*.針對推進企業經營改革不徹底問題。
一是已明確經遴選確認錄用的縣屬國有企業主要負責人聘任期限為*年;上級主管部門已與總經理簽訂業績責任書。二是在每年年底召開班子成員述職專題會議,班子成員及分支機構經理向公司提交當年述職報告,并在會議上進行當年的工作述職。三是已按要求公開公司基本情況、公司職責、組織架構、內設機構等有關公司治理、公司管理、公司經營等信息。
(二)項目建設管理水平不高,廉政風險突出
一是已要求施工單位補充完善項目工程簽證單等資料,并重新復核項目工程量,按規定在結算工程款中核減。二是嚴格執行項目招標相關規定,依法依規實施項目建設。三是已對項目管理相關人員進行談話提醒,并加強學習項目建設管理方面知識。四是安排專人負責項目檔案資料管理工作,組織參加有關檔案資料管理工作培訓,提升項目檔案資料管理水平,確保資料完整、準確和安全。
(三)風險防范意識薄弱,安全生產責任制落實有偏差
一是立即與項目施工單位、監理單位等相關單位到建設項目現場查看,按照立行立改的要求,綜合考慮現場安全和實際使用等因素,已對安全隱患問題完成整改。二是已要求施工單位按照規定在項目施工現場懸掛安全生產標語標識。三是分支機構已組織全體職工進行安全教育培訓,告誡全體職工不得在車間中控室吸煙,并在車間中控室設置禁煙標識。四是已建立健全安全生產管理制度,加大對制度執行情況的檢查力度,并及時做好相關檢查臺賬。五是要求各項目負責人經常到項目現場認真查看,對發現的安全隱患問題立即要求相關施工單位及監理單位處理,處理不了的及時向上級領導匯報,做到發現一宗及時消除一宗。
(四)落實意識形態工作責任制有差距,宣傳陣地管理不到位
*.針對對意識形態工作不夠重視問題。
一是把加強意識形態工作作為重要政治責任,扛在肩上,抓在手里,把工作擺上重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,納入黨的紀律監督檢查范圍,將意識形態工作與公司工作要點、黨建工作計劃同部署、同落實。二是已制定意識形態工作制度及工作計劃,并切實落實相關工作要求。
*.針對缺乏防范化解重大風險意識問題。
一是已制定風險化解方案,并嚴格落實。二是協助相關項目專責領導小組做好信訪接待和調解工作,綜合運用法律、經濟、行政等手段宣傳、協商、調解等方法處置突發性事件防止矛盾激化和事態擴大。三是已注銷公司微信公眾號、解散微信工作群。
*.針對宣傳信息更新不及時問題。
一是已及時更新黨支部黨務公開欄的“公告、通知”欄、職工之家公開欄的“職工風采”欄內容。二是已把“工會簡介”欄學習貫徹黨的十九大精神內容更新為黨的二十大精神內容。三是在今后的工作中加強宣傳信息的管理,確保宣傳信息的及時性與準確性。
第二方面問題,在聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
(一)管黨治黨不夠嚴格,廉政風險防控有缺失
*.針對對黨風廉政建設重視不夠問題。
一是已制定黨風廉政實施方案和年度計劃,認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任,提高政治站位,切實增強抓黨風廉政建設的緊迫感和責任感。二是組織召開廉政風險點分析研判會,梳理排查公司各部門及分支機構的廉政風險點,進一步加強對重要崗位和關鍵環節的監督,有效防范化解廉潔風險。三是每季度召開一次黨風廉政建設會議,深入學習和貫徹習近平總書記關于貫徹落實新時代黨的建設總要求,通過深刻剖析典型案例,敲重錘、鳴警鐘、治未病,知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢信仰之基、補足精神之鈣,切實增強全體員工的廉潔自律意識和拒腐防變能力。
*.針對紀律教育學習月活動流于形式問題。
一是已制定黨紀學習教育工作方案,并按要求認真組織開展紀律教育學習月活動。二是定期召開公司職工會議,認真學習和領會相關文件的內容及精神,培養和增強全體干部職工的廉潔意識,筑牢思想防線。三是明確廉政建設責任制,強化反腐倡廉工作,進一步落實黨風廉政建設責任制,落實責任追究制度,提高全體干部職工的素質,樹立良好的職業道德。
*.針對違反廉潔從業規定問題。
一是相關公司已辦理財務負責人變更手續。二是已停止向該公司采購辦公用品。三是已對在其他公司兼任財務負責人的班子成員進行談話提醒,加強學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,杜絕此類情況再次發生。
(二)堅持以人民為中心的發展思想樹得不牢,代建項目拖欠農民工工資現象時有發生
一是加強對政府代建項目工程進度款支付程序的監督管理,要求施工單位必須嚴格按照相關規定撥付相應比例的工程款到農民工工資專用賬戶,確保按時發放農民工工資。二是已召集相關項目施工單位召開專題會議,要求各施工單位要提高政治站位,樹立以人民為中心的發展思想,對項目欠薪情況進行認真梳理核實,積極與工人溝通,避免因欠薪問題引發群體性事件或其他不良影響。同時,要積極籌措資金,資金落實到位后及時支付農民工工資,妥善解決欠薪問題。
(三)津補貼發放不規范,內部管理制度執行不到位
一是組織全體職工學習《中華人民共和國勞動法》《企業職工帶薪年休假實施辦法》等相關法律法規,進一步明確加班規定和應休未休年休假工資報酬發放標準。二是加強對公司員工的思想教育,嚴格執行公司各項規章管理制度。三是公司和分支機構已將違規發放的津補貼繳入縣紀委廉政專戶。四是已對分支機構經理進行談話提醒,要求規范發放津補貼。五是已建立健全安全獎懲制度及考核管理制度,進一步規范安全生產資金發放工作。
(四)財務制度執行不嚴,資金資產管理不到位
*.針對未按約定收取租賃違約金問題。
一是兩家違約公司已繳交租賃違約金。二是加強國有資產租賃管理,規范國有資產租賃履約行為。
*.針對工會經費使用不規范問題。
一是已將給未參加工會活動會員發放的伙食補助費和通行費、違規超標準發放****年至****年的工會活動伙食補助費繳入縣紀委廉政專戶。二是已對分支機構工會主席進行談話提醒,責令其不得再出現超標準發放節日慰問品的行為。三是已組織全體職工學習《廣東省總工會關于印發〈廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)〉的通知》(粵工總〔****〕*號),明確工會活動誤餐費標準,今后將加強公司工會經費管理,依法依規使用工會經費。
*.針對固定資產未入賬管理問題。
一是組織人員到項目現場對固定資產進行清點確認,并將涉及的固定資產進行登記入賬。二是已與借用公司固定資產的單位辦理固定資產借用手續。三是加強固定資產管理,規范固定資產使用行為,保證固定資產的完整性、安全性。
(五)公車日常管理松散,執行國企公車管理制度不嚴格
*.針對未履行公車審批手續問題。
一是已規范登記公車借車審批手續。二是已規范分支機構公車使用審批流程,并已按照規定將公車鑰匙交由專人保管。三是強化公車管理責任意識,規范公車使用管理工作,嚴格執行公車使用管理制度并履行公車審批手續,加強公車日常使用管理。
*.針對公車加油卡管理不規范問題。
一是已規范公司和分支機構公車加油卡管理,公車加油卡已交由專人負責保管。二是嚴格履行加油卡使用審批手續,認真落實“一車一卡”管理規定。
*.針對使用公車日常通勤問題。
一是分支機構已按規定對*輛公車噴涂“單位名稱和監督電話”。二是分支機構已規范使用公車,調整公車接送員工上下班路線。三是分支機構負責人已停止非公務且下班后使用公務用車駛出至縣城且車輛非定點停放的行為,如因以備應急所需,公務用車必須停放在龍騰公司辦公區域停車場內。
第三方面問題,在聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設方面
(一)議事決策機制不夠完善,“三重一大”制度執行不嚴格
*.針對議事決策權責邊界不清問題。
一是已按要求制定《董事會向經理層授權事項清單》等制度。二是已明確議事權責邊界,按照程序逐級審議公司“三重一大”事項。
*.針對民主集中制未有效體現問題。
一是在研究公司“三重一大”事項時,先由其他班子成員進行一一表態發言,經集體討論,“一把手”進行末位表態發言,同時清晰、規范記錄決策過程和表決意見,確保公司各項決策正確、科學。二是嚴格按照相關程序,民主選舉職工監事代表。
*.針對重大事項未提交班子會研究問題。
一是加強學習《中華人民共和國公司法》《登錄后查看公司章程》等規定,提高班子成員對“三重一大”事項決策認識,保證公司決策正確、科學。二是已提醒分支機構要嚴格執行“三重一大”制度,凡屬“三重一大”事項,要通過集體決策后再實施。
(二)黨建工作重要性認識不足,落實黨內組織生活制度不嚴格
*.針對主題黨日活動質量有待提升問題。
一是提高黨員對主題黨日活動的認識,結合工作實際,創新和拓寬主題黨日活動形式和載體,提升主題黨日活動質量。二是嚴格按照年初制訂的《龍騰公司黨支部主題黨日活動計劃表》,開展主題黨日活動。
*.針對組織生活會開展不夠嚴肅問題。
一是緊扣組織生活會主題,充分準備組織生活會的會前談心談話材料。二是支部書記已對部分黨員進行批評教育,并要求其按組織生活會主題進行整改。三是對個別支部委員對照檢查材料未剖析實際問題,剖析材料不足***字,應付了事的,進行嚴肅批評教育,并要求其按組織生活會主題進行整改。四是認真貫徹落實基層黨組織“三會一課”等黨內組織生活制度,嚴格黨員隊伍管理,強化黨員教育培訓,豐富活動載體,不斷提高黨組織生活質量。
*.針對黨員參與組織生活積極性有待提升問題。
一是龍騰公司黨支部所有退休黨員實行社會化管理,黨員關系已移交到其本人戶籍所在地當地鎮政府。二是多組織黨員開展談心談話活動。三是積極探索新的黨建活動方式,對黨員進行勤政廉政、愛國愛黨、愛崗敬業教育,并提高黨員參加組織生活的積極性。四是支部書記已對一名長期不參加組織生活的黨員進行批評教育,并督促其改進。
(三)選人用人制度執行不力,履行干部職工監督職責不到位
*.針對干部選拔任用制度不健全問題。
一是已按要求建立龍騰公司中層干部選拔任用制度。二是組織全體職工學習了中層干部選拔任用制度,涉及選人用人工作要嚴格執行中層干部選拔任用各項工作程序,確保選人用人工作的公正、公平、公開。
*.針對未落實因私出國(境)證照管理工作問題。
一是已建立龍騰公司因私出國(境)證照登記臺賬,公司及分支機構全體員工持有的因私出國(境)證照統一繳交到公司綜合部集中保管,公司班子成員的因私出國(境)證照已上交給上級主管部門保管。二是已按要求完善相關資料,到公安局辦理公司人員備案手續。
三、下一步工作打算
(一)堅持不懈以黨的創新理論凝心鑄魂,持續學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實好習近平總書記關于堅持黨對國有企業的領導重要思想,不斷夯實筑牢思想根基,為實現公司高質量發展提供堅強政治保障。
(二)堅持以高度的政治自覺和強烈的使命擔當持續推進巡察整改工作,鍥而不舍地抓好整改任務落實,確保所有整改事項不錯漏、見底清零,高標準、高質量全面完成整改任務。
(三)以巡察整改落實工作為契機,將巡察整改作為一個新起點,進一步建立健全長效機制,堵塞制度漏洞,形成依靠自身力量發現問題、解決問題、整改問題的長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,確保各項工作有力有序推進,以實際行動作出新的國有企業貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:****-*******;郵政信箱:翁源縣龍仙鎮前進路**號行政樓二樓,郵政編碼******;電子郵箱:******登錄后查看***.***。
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