安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)答疑澄清(一)

各投標人：

安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)(招標項目編號：**************/******-**-****)，現答疑澄清內容如下：

一、疑問回復

疑問*：招標文件對于業績要求其內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。

投標業績中同一個系統包含多個招標文件所述系統，如安全防范系統，其包含多個子系統，涵蓋招標文件中所列的音視頻監控系統及門禁系統，是否可以視為該系統同時滿足招標文件要求中所包含的基礎系統中的音視頻監控系統，門禁系統兩項系統。

回復：投標人按招標文件要求提供相應證明材料，若業績中安全防范系統能夠同時包含招標文件要求基礎系統中的音視頻監控系統、門禁系統兩項內容(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)，按兩項系統予以認可；其他以此類推。

疑問*：根據《安全防范工程技術標準》(*******-****)內容描述，“安全防范系統”的核心子系統包括“入侵報警系統”、“視頻安防監控系統”、“出入口控制系統”等，其他常見子系統有“電子巡查系統”、“訪客對講系統”等。在投標時提供的業績證明材料中，如能體現“安全防范系統”，是否可以視為滿足招標文件中系統要求的“音視頻監控系統”或“門禁系統”。

回復：投標人按招標文件要求提供相應證明材料，若業績中安全防范系統能夠包含招標文件要求基礎系統中的音視頻監控系統或門禁系統內容(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)，按相應系統予以認可；其他以此類推。

疑問*：人員業績：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分?！痹O置不合理。

建議修改為“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)或技術負責人身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分。注：(*)人員業績提供的業績證明資料同投標人須知前附表附錄*中規定提供的業績證明材料；(*)本招標項目人員業績(詳細評審)數量*個；(*)平安城市、智慧城市、天網工程(雪亮)、軌道交通智能化等項目業績不予認可。”

理由*：我公司擬派項目負責人既有擔任項目負責人的業績經歷，也有擔任技術負責人的業績經歷。即，該項目負責人在“已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績”中擔任過項目負責人，另外也在“已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績”中擔任過技術負責人。他不僅具備全面、系統的項目統籌管理能力，也有深厚、扎實的技術主導能力，完全能夠全面匹配本項目的實施要求。但是根據評分辦法要求，只能是在兩個項目上擔任過項目經理的項目負責人才能滿足招標要求，這種做法縮小了優秀候選人的范圍，導致真正綜合能力強的投標人無法獲得相應分數，違背了通過競爭擇優選擇中標人的初衷，屬于明顯的不合理的條件限制。

理由*：在安徽合肥公共資源交易中心查詢，****年已完成招標的與本項目體量相近智能化項目合肥市博物館項目智能化及安防工程(合同估算價：****萬元)(截圖*)、中國科大科技商學院智能化工程項目(合同估算價：****萬元)(截圖*)均將項目負責人或技術負責人擔任項目負責人(項目經理)或技術負責人的崗位業績作為評分業績。

截圖*

截圖*

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問*：招標文件**頁、***-***等處根據招標文件對業績中系統要求如下：業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。

疑問：根據招標文件所述系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致。作為安全防范系統子系統的音視頻監控系統、門禁系統，在部分項目中體現為安全防范系統。因此在本項目投標中安全防范系統是否能被認可為音視頻監控系統、門禁系統。

回復：見疑問*回復內容。

疑問*：

*.擬任項目負責人具有機電工程或電子工程或電子信息或通信工程或建筑電氣等相關專業高級工程師及以上職稱或高級信息系統項目管理師證書，得*分。

*.近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分。

*.近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】或承建的公共建筑工程的智能化(或信息化)項目(或工程)獲得地市級及以上的行政主管部門或國內依法注冊的協會(或學會)頒發的獎項或榮譽，每個得*分，本小項滿分*分。

以上評分內容對項目負責人(或項目經理)的評分要求非?？量?，有限制絕大部分投標人的嫌疑，且最近招標的同等規模(甚至遠超此項目規模的)的安徽大學未來學院智能化、安徽中醫藥大學第一附屬醫院國家中醫疫病防治基地項目智能化工程、中國科大科技商學院智能化、安徽汽車職業技術學院創新實踐·圖文信息中心建設項目智能化等項目都設置是項目經理或技術負責人的業績或獲獎，保證項目有更多的優秀企業競爭，營造良好的營商環境，建議將上述第三條修改為：

近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人擬派項目負責人(或技術負責人)參建或承建的公共建筑工程【項目負責人(或技術負責人)須為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)】獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本項滿分*分。

回復：按招標文件要求內容執行，獎項設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問*：安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)兼容性要求及系統對接要求疑問如下：

第五章供貨要求

七、兼容性要求

十、技術規范書文件

請明確以下內容：

(*)省局政法專網計算機網絡系統用的品牌是哪家？

(*)九龍監獄情報指揮大平臺是哪家品牌平臺？

(*)省局視頻會議系統用的是華為還是哪家品牌？

(*)省司法廳獄政管理平臺是哪家品牌平臺？

(*)與屬地公安對接是否指與六安市公安局？

(*)六安中院庭審系統用的是哪家系統？

(*)執法執勤大平臺用的是哪家平臺？

(*)省廳遠程探視幫教系統用的是哪家平臺系統？

(*)省局情報指揮大平臺用的是哪家平臺？

(**)省局電教中心電子宣教系統用的是哪家產品？

回復：本項目強調系統兼容性與對接能力，相關技術要求已在技術規范書中明確；為保障技術中立與充分競爭，招標文件不指定對接系統品牌；招標人負責協調平臺對接及協議開放，投標人負責完成所投產品協議開放及系統對接工作，確保功能與性能達標。投標人如需踏勘現場，可聯系本次答疑澄清發布的踏勘聯系電話。

疑問*：招標文件對業績的要求為“上述業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統?！薄?/p>

公共建筑智能化設計遵循*******《智能建筑設計標準》，此標準把入侵報警系統、電子巡查系統、視頻安防監控系統統一歸為安全技術防范系統。因此，眾多項目在涉及視頻安防監控系統、入侵報警系統時，會表述為安全技術防范系統或綜合安防系統。

在建筑智能化建設領域，將一卡通平臺、門禁控制、消費管理及考勤系統整合為“一卡通管理系統”是行業內的標準實施慣例。在眾多項目招標和合同中，凡涉及一卡通平臺及門禁等子系統的建設內容，通常統稱為“一卡通管理系統”。例如同屬于司法廳管理“安徽警官職業學院新校區建設項目——智慧校園建設項目(一期)項目”就采用了這一標準模式。

懇請明確，業績內容中包含安全技術防范系統或綜合安防系統與音視頻監控系統具有同等效力。業績內容中包含一卡通管理系統與門禁系統具有同等效力。

回復：見疑問*回復內容。

疑問*：招標文件第***頁規定：“本項目總承包管理及配合服務費在工程量清單、最高投標限價中不再單獨計取費用，投標人在投標報價中須綜合考慮此項費用，總承包管理費含在總報價中，最終結算按照合同簽約價(不含設備費)的*%計取。”不明確。

智能化工程幾乎都是設備且采用全費用綜合清單方式報價，報價無法單獨體現設備款，總承包服務費需要扣除設備款，設備款無法準確判別，這會導致潛在投標人無法準確核算項目成本也會造成后期和總包單位就總承包服務費造成不必要的糾紛！

懇請明確本項目設備費的具體計算規則(如按比例折算)。

回復：請投標人在投標報價中綜合考慮此項費用，在費用支付時由審核單位核定總承包管理及配合服務費計算基數，該費用最高不超過投標總報價的*%。

疑問*：人員業績(*分)：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分?！痹u分標準設置不合理。

*、同屬司法廳管理，同樣都是公共建筑智能化項目，同一時期招標，評分標準不僅不統一，更不合理。預算低的“安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)”，要求的項目經理類似業績(公共建筑智能化)*個，比預算高的“安徽警官職業學院新校區建設項目——智慧校園建設項目(一期)項目”，要求的項目經理類似業績(公共建筑智能化)數量還多*個，而且要求的業績金額占比預算金額也更高。存在人為抬高項目經理業績數量及金額，故意拔高招標條件的情況。

*、安徽警官職業學院新校區建設項目——智慧校園建設項目(一期)項目(預算****萬)，建設地位于六安，項目于****年**月完成招標。招標文件項目負責人評分業績要求為：每提供一個滿足要求的業績(****萬)，得*分，滿分*分。提供*個符合條件的業績即可獲得本項全部分值，而且要求的****萬的業績，合同金額僅為預算價的**.*%。

*、安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)項目(預算****萬)，建設地同樣位于六安，同樣為安徽省司法廳下屬單位，招標文件項目負責人業績卻要求：每提供一個滿足上述要求的業績(****萬)，得*分，滿分*分。需提供*個符合條件的業績才能拿滿本項分值，而且求的****萬的業績，合同金額卻為預算價的**.*%。

建議本項目人員業績改為：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分?！?/p>

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：投標人獎項、榮譽(*分)：“*.近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】，獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本小項滿分*分。*.近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】或承建的公共建筑工程的智能化(或信息化)項目(或工程)獲得地市級及以上的行政主管部門或國內依法注冊的協會(或學會)頒發的獎項或榮譽，每個得*分，本小項滿分*分。本項總分*分，每個獎項或榮譽僅計取一次得分；投標文件中提供的獎項、榮譽證明資料應符合下列要求，否則不予認可：(*)獎項或榮譽應提供頒獎單位的頒獎文件(頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀)或頒獎單位官網文件的截圖；(*)“國內依法登記注冊”以中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結果為準。針對國內依法登記注冊的協會(或學會)頒發的獎項、榮譽，投標文件中須提供該協會(或學會)在中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”或中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”公示的“涉嫌非法社會組織”頒發的榮譽、獎勵均無效。(*)投標文件中另須提供：獲獎項目的智能化(或信息化)項目(或工程)合同和驗收證明材料【合同簽訂方須是投標人，應完整或能充分反映評審因素。如均未能明確反映出招標文件所要求的內容的(如項目內容、投標人名稱等)，應另附買方(合同甲方)出具的證明資料予以明確說明】。(*)平安城市、智慧城市、天網工程(雪亮)、軌道交通智能化等項目業績不予認可。(*)公共建筑定義詳見招標公告?！痹u分標準設置不合理。

*、本項目要求配合總承包單位創黃山杯、國家級優質工程獎(中國建設工程魯班獎或國家優質工程獎)。這表明本項目屬于高標準、嚴要求的重點工程，需要投標人具備卓越的工程質量管理能力和高端創優業績。本條評分*要求市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】與和實際需要相適應。但是本條評分*僅僅要求市級及以上的行政主管部門或國內依法注冊的協會(或學會)頒發的獎項或榮譽。國內協會眾多，獎項含金量差異巨大，缺乏像“黃山杯”、“琥珀杯”那樣統一的評選標準和公信力，頒發的獎項存在與本項目實際需求不適應情況。

*、本條評分*已明確考核“優質工程獎項”(如魯班獎、黃山杯、琥珀杯)。由于“黃山杯”、“琥珀杯”等官方大獎本質上也是由“行政主管部門或協會”頒發的，因此本條評分*的描述范圍在邏輯上完全包含了本條評分*。在本條評分*已對“優質工程”進行考核的前提下，本條評分*仍設置寬泛的“協會獎項”作為加分項，極有可能是為那些無法獲得“黃山杯”等官方大獎，但持有特定小眾協會獎項的企業“量身定制”的。這種設置既造成了評分項的重復冗余，又給予了特定類型企業不正當的競爭優勢。本條評分*的設置缺乏明確的評選標準和公信力依據，導致評分尺度主觀隨意，極易引發圍標串標風險。

*、同屬司法廳管理，同樣都是公共建筑智能化項目，同一時期招標的安徽警官職業學院新校區建設項目——智慧校園建設項目(一期)項目采用的是“投標人提供優質工程獎，每個得*分，滿分*分”標準

建議本項目投標人獎項、榮譽(*分)改為：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】，獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本項滿分*分。每個獎項或榮譽僅計取一次得分；投標文件中提供的獎項、榮譽證明資料應符合下列要求，否則不予認可：(*)獎項或榮譽應提供頒獎單位的頒獎文件(頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀)或頒獎單位官網文件的截圖；(*)“國內依法登記注冊”以中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結果為準。針對國內依法登記注冊的協會(或學會)頒發的獎項、榮譽，投標文件中須提供該協會(或學會)在中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結果截圖。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”或中國社會組織政務服務平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”公示的“涉嫌非法社會組織”頒發的榮譽、獎勵均無效。(*)投標文件中另須提供：獲獎項目的智能化(或信息化)項目(或工程)合同和驗收證明材料【合同簽訂方須是投標人，應完整或能充分反映評審因素。如均未能明確反映出招標文件所要求的內容的(如項目內容、投標人名稱等)，應另附買方(合同甲方)出具的證明資料予以明確說明】。(*)平安城市、智慧城市、天網工程(雪亮)、軌道交通智能化等項目業績不予認可。(*)公共建筑定義詳見招標公告。”

回復：按招標文件要求內容執行，獎項設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：對于業績內容須包含的基礎系統要求中，請問：

(*)周界振動傳感報警系統是否是指具有周界報警功能的系統？

(*)機房綜合布線是否可以等同于綜合布線系統？

(*)多媒體會議系統是否指具有音視頻(擴聲、顯示等)相關設備的系統？

(*)有的項目稱機房工程系統為“數據中心、網絡機房、弱電機房”等，是否同等有效？

(*)音視頻監控系統是否是指監控系統、綜合安防系統等？

請予以明確。

回復：見疑問*及疑問*回復內容。

疑問**：本招標項目業績要求中說明“公共建筑”指供人們進行各種公共活動的建筑，涵蓋教育、辦公科研(涵蓋司法辦公業務場所)、商業服務、公眾活動、交通、醫療、社會民生服務(涵蓋監管場所)、綜合類等場所的建筑，且平安城市、智慧城市、天網工程(雪亮)、軌道交通智能化等項目業績不予認可。

如項目非沿線鐵軌和站臺項目，而是軌道交通控制中心及配套辦公綜合類高層建筑等，此項目是否屬于招標文件業績要求的公共建筑，該業績是否予以認可?請予以明確。

回復：本招標項目“公共建筑”判定標準詳見招標公告*.投標人資格要求 *.*.* 投標人業績要求注釋②定義，滿足招標文件要求的業績予以認可。

疑問**：商務文件評分標準“擬委任人員資格”要求的相關專業高級工程師、中級工程師，如證書無法體現專業，是否可以提供職稱證書配套的專業技術資格評審表或畢業證予以證明專業？請予以明確。

回復：職稱證書配套的有效專業技術資格評審表予以認可，畢業證不予認可。

疑問**：清單設備技術參數是否以招標文件附件“****文件：投標文件(技術文件)技術條款偏差表”為準？請予以明確。

回復：投標人按《投標文件(技術文件)技術條款偏差表》****版文件進行響應，如有不一致以《安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)-技術規范書》***版文件要求為準。

疑問**：工程量清單技術參數要求提供的“工信部入網證書”產品證明文件，是否由中標人供貨前提供？請予以明確。

回復：技術參數中要求的相關證明材料，投標人可供貨前提供。

疑問**：《投標文件(技術文件)技術條款偏差表》中“十三、大門一體化安防設施”表格表頭與此文件中其他表格表頭不一致，請招標人明確是否與此文件其他表格保持一致。

回復：保持一致，以本次發布的《投標文件(技術文件)技術條款偏差表》****版文件為準。

疑問**：《安徽省九龍監獄遷建工程配套安防基礎設施項目(監獄部分)-技術規范書》中第***頁要求“試運行時間不少于*個月?！钡袠宋募蟆敖回浖鞍惭b周期：簽訂合同之日起***日歷天?！卑凑毡卷椖恳幠＜敖回洶惭b周期，試運行*個月時間要求不合理。

請招標人根據項目實際情況設置試運行時間。

回復：本項目交貨及安裝周期不包含試運行時間。

疑問**：若提供的業績合同無法體現供貨范圍，但合同中明確了招標文件是合同的組成部分，后附招標文件關鍵頁或供貨清單是否認可？

回復：如合同中明確了招標文件(或供貨清單)是合同的組成部分，提供相應招標文件封面(或關鍵頁)須體現合同甲方或招標代理機構單位公章(或合同章或騎縫章)予以認可；提供相應供貨清單封面(或關鍵頁)須體現合同甲方單位公章(或合同章或騎縫章)予以認可；否則不予認可。

疑問**：招標文件要求業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。

(*)請問視頻監控系統或視頻安防監控系統是否滿足音視頻監控系統要求；一卡通系統是否滿足門禁系統要求；智能會議系統是否滿足多媒體會議系統要求？請明確。

(*)請問機房工程含***系統，可否認定為滿足***設備及中心機房兩個系統？請明確。

回復：見疑問*及疑問*回復內容。

疑問**：招標文件第**頁“擬委任人員資格”部分要求：“機電工程或電子工程或電子信息或通信工程或建筑電氣等相關專業高級工程師……”。請問樓宇智能自動化專業、網絡工程專業是否符合要求？請明確。

回復：予以認可。

疑問**：招標文件中評分部分要求，擬派項目負責人近五年以來需具有兩個已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，依據《合肥市建設工程施工項目評標辦法實施導則》第三條“業績、獎項榮譽設置商務文件詳細評審部分：每個標段所有業績累計不超過*個”、《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”、《招標投標法實施條例》第三十二條“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人”的相關規定，該項要求設置標準過高，與本招標項目的實際建設需求、規模及行業常規要求不相匹配，也缺乏法規及行業規范依據支撐。該要求將大幅縮減潛在投標人范圍，不利于充分的市場競爭，也可能導致符合項目實際履約能力的投標人因該條款被排除在外。

基于公平競爭、合規招標及匹配項目實際需求的原則，“人員業績”評分部分建議改為：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分。

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：本項目招標公告于****年*月**日發出，而投標人要求澄清時間為****年*月**日截止，中間僅*個日歷天且包含周末，該時限設置明顯過短，嚴重壓縮潛在投標人研讀文件、梳理疑問、準備答疑請求材料的時間，不利于充分的市場競爭與投標文件的高質量編制。也將導致潛在投標人無法充分行使異議權利，難以保障后續投標文件編制的合理性與完整性，影響招標的公平性與競爭性。建議延長投標人要求澄清時間。

回復：按招標文件要求內容執行，時間設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：評分辦法中“人員業績”要求：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分。

疑問理由：①項目技術負責人同樣能體現人員的業績能力，應予以認可；②近年來因市場環境因素，智能化項目競爭越來越激烈、項目預算越來越低，項目經理近五年有兩個不少于****萬的業績難度較大，很多大型潛在投標人企業無法滿足，建議招標人綜合考慮，將人員業績改為一個。

建議修改為：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理或技術負責人)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。每提供一個滿足上述要求的業績，得*分，滿分*分。

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】，獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本小項滿分*分。

(*)請明確獎項、榮譽*的得分要求獲得地市級及以上優質工程獎項：其中國家級獎項是否僅限中國建筑業協會評選頒發“魯班獎”、中國施工企業管理協會評選頒發“國家優質工程獎”。而代表我國機電安裝工程領域的國家級最高質量獎項，由中國安裝協會評選頒發的中國安裝之星(中國安裝工程優質獎)是否不予認可？智能化安裝工程屬于機電安裝工程的一部分，如不認可請明確不認可的理由。

(*)請明確獎項、榮譽*的得分要求獲得地市級及以上優質工程獎項：安徽省外獎項須等同于“黃山杯”的獎項是指各省、直轄市、自治區所評的建設工程省級最高榮譽獎項，如北京市長城杯、上海市白玉蘭杯、天津市海河杯、重慶市巴渝杯、浙江省錢江杯、江蘇省揚子杯、山東省泰山杯、廣東省金匠獎、山西省汾水杯、陜西省長安杯、湖北省楚天杯、湖南省芙蓉杯、福建省閩江杯、河南省中州杯、江西省杜鵑花杯、四川省天府杯、海南省綠島杯、貴州省黃果樹杯、遼寧省世紀杯、吉林省長白山杯、黑龍江省龍江杯、青海省江河源杯、西藏雪蓮杯、內蒙古草原杯、新疆天山杯、寧夏西夏杯、云南省優質工程一等獎、廣西優質工程獎等。以上獎項名稱如有更新，則均認可。華東優質安裝工程(華東安裝之星)是否不予認可。華東優質安裝工程評價是經華東六省一市安裝行業聯席會決定通過的華東地區安裝行業優質工程評價活動。如不認可請明確不認可的理由。

回復：本項目要求配合總承包單位創黃山杯、國家級優質工程獎(中國建設工程魯班獎或國家優質工程獎)。中國安裝之星(中國安裝工程優質獎)、華東優質安裝工程(華東安裝之星)等優質安裝工程獎，不予以認可為招標文件評審因素的“投標人獎項、榮譽*”，予以認可為招標文件評審因素的“投標人獎項、榮譽*”。

疑問**：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】或承建的公共建筑工程的智能化(或信息化)項目(或工程)獲得地市級及以上的行政主管部門或國內依法注冊的協會(或學會)頒發的獎項或榮譽，每個得*分，本小項滿分*分。

請明確投標人參建或承建的公共建筑工程(含智能化或信息化項目)獲得地市級及以上的國內依法注冊的協會(或學會)頒發的獎項或榮譽是否都予以認可。舉例如某公共建筑工程(含智能化或信息化項目)獲得安徽省文化和旅游產業促進會評選頒發的“安徽省文旅優質工程”、江蘇省通信行業協會評選頒發的“優質系統集成項目”一、二、三等獎是否予以認可？

回復：“投標人獎項、榮譽*”所指的獎項或榮譽不限定具體名稱或種類，滿足招標文件評審要求的獎項、榮譽證明資料均予以認可。

疑問**：近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人擬派項目負責人參建或承建的公共建筑工程【項目負責人須為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)】獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本項滿分*分。

請明確項目負責人獎項、榮譽是否必須參照投標人獎項、榮譽第一個加分項的評審要求。如項目負責人獎項、榮譽為投標人獎項、榮譽第二個加分項的要求是否不予認可？舉例如項目負責人為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)】，該項目獲得安徽省文化和旅游產業促進會評選頒發的“安徽省文旅優質工程”、江蘇省通信行業協會評選頒發的“優質系統集成項目”一、二、三等獎是否予以認可？其他省份行業協會頒發的獎項同等參照，是否可行？如不可行。請列舉一下各個省份有哪些協會頒發的獎項能夠獲得認可。予以加分。

回復：“安徽省文旅優質工程”、“優質系統集成項目”不等同于招標文件要求的地市級及以上優質工程獎項，不予以認可。地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】予以認可，各個省份等級相同的獎項已在招標文件第**頁需要補充的其他內容中列明。

疑問**：招標文件第**頁，投標人業績要求：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統?！?/p>

請問單項工程總金額超過****萬公共建筑(含智能化或信息化且智能化或信息化總金額超過****萬)，因建設單位要求，我公司按照建設單位要求分拆為設備采購合同(稅率**%)和施工安裝合同(稅率*%)，具有同一個中標通知書及驗收報告，請問是否予以認可？

回復：不予認可，招標文件業績要求為單個合同總金額不少于****萬元。

疑問**：招標文件第**頁，投標人獎項、榮譽要求：“*.近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人參建或承建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】，獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本小項滿分*分?！?/p>

第**頁，擬派項目負責人獎項、榮譽要求：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人擬派項目負責人參建或承建的公共建筑工程【項目負責人須為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)】獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本項滿分*分。”

優質安裝工程獎是專門評審建筑物內的機電設備安裝質量達到頂尖水平的工程項目頒發的榮譽，具有同等的權威性和認可度。而本項目中配套安防工程也屬于安裝工程范疇。

請問投標人獎項、榮譽/擬派項目負責人獎項、榮譽中提供投標人承建或參建的公共建筑工程【該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)須由投標人承建】取得地市級及以上級別優質安裝工程獎是否認可？

回復：本項目要求配合總承包單位創黃山杯、國家級優質工程獎(中國建設工程魯班獎或國家優質工程獎)，優質安裝工程獎不予以認可為招標文件評審因素的“投標人獎項、榮譽*”、“擬派項目負責人獎項、榮譽”，予以認可為招標文件評審因素的“投標人獎項、榮譽*”。

疑問**：招標文件第**頁，人員業績要求：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人以項目負責人(或項目經理)身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統?！?/p>

技術負責人是負責團隊技術方向和管理的關鍵角色，主要負責技術指導、團隊管理、技術質量保證等多項職責。與項目負責人具有同等重要性。

我公司查詢了近期合肥招標的項目，其中均是將項目負責人或技術負責人業績作為加分項，而并非僅將項目負責人作為加分項，具體如下：

*.*合肥市博物館項目智能化及安防工程合肥市博物館項目智能化及安防工程(招標項目編號：**************)

*.*中國科大科技商學院智能化工程(招標項目編號：**************)

因此，人員業績建議修改為：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以驗收證明材料最晚落款時間為準)，投標人擬派項目負責人或技術負責人以項目負責人(或項目經理)或技術負責人身份在中華人民共和國境內(不含港澳臺)具有已完工的公共建筑的智能化(或信息化)工程施工(或供貨及安裝)業績，且單個合同總金額不少于****萬元。業績內容中至少須同時包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統。”

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況。

疑問**：招標文件第**頁，擬派項目負責人獎項、榮譽要求：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人擬派項目負責人參建或承建的公共建筑工程【項目負責人須為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)】獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”)等】，每個得*分，本項滿分*分。”

技術負責人是負責團隊技術方向和管理的關鍵角色，主要負責技術指導、團隊管理、技術質量保證等多項職責。與項目負責人具有同等重要性。

我公司查詢了近期合肥招標的項目，其中均是將項目負責人或技術負責人獎項、榮譽作為加分項，而并非僅將項目負責人作為加分項，具體如下：

*.*合肥市博物館項目智能化及安防工程合肥市博物館項目智能化及安防工程招標(招標項目編號：**************)

*.*中國科大科技商學院智能化工程(招標項目編號：**************)

因此，擬派項目負責人獎項、榮譽建議修改為：“近五年以來(自開標之日向前推算五年，以頒獎時間為準)，投標人擬派項目負責人或技術負責人參建或承建的公共建筑工程【項目負責人或技術負責人須為該公共建筑工程中的智能化(或信息化)項目(或工程)的項目負責人(或項目經理)或技術負責人】獲得地市級及以上優質工程獎項【如“魯班獎”、“國家優質工程獎”、安徽省“黃山杯”(安徽省外獎項須等同于“黃山杯”)、合肥市“琥珀杯”或優質安裝工程獎(合肥市外獎項須等同于“琥珀杯”或優質安裝工程獎)等】，每個得*分，本項滿分*分?！?/p>

回復：按招標文件要求內容執行，業績設置不存在違反導則及法律法規的情況；本項目要求配合總承包單位創黃山杯、國家級優質工程獎(中國建設工程魯班獎或國家優質工程獎)，優質安裝工程獎不予以認可為招標文件評審因素的“擬派項目負責人獎項、榮譽”。

疑問**：招標文件第**頁，附錄*資格審查條件(業績最低要求)：“*.投標人應同時提供下列勾選的業績證明材料：

√(*)合同：至少須體現甲乙雙方名稱、項目名稱、合同總金額、合同簽訂時間、合同供貨范圍、合同簽字蓋章頁；

√(*)供貨安裝完畢并驗收合格的相關證明文件(如驗收證書或合同甲方開具的證明等)；

□(*)其他材料：中標/成交查詢網址及查詢截圖或中標/成交通知書。

*.業績需在商務文件中“資格審查資料”欄“投標人業績情況表(資格審查)”中注明并提供相關證明材料。如投標人提供的上述業績證明材料未能完整或充分反映評審因素(如業績時間、業績金額等)的，應另附合同甲方證明材料(須加蓋合同甲方單位公章)予以明確說明，否則評標委員會不予認可。

*.如投標人提供的業績為多專業業績(如施工總承包或工程總承包項目包括智能化或信息化施工)，則智能化或信息化所占金額應滿足業績要求(如合同中已經明確智能化或信息化所占金額，只提供合同即可；若合同中未明確智能化或信息化所占金額，另須提供合同甲方出具的證明文件(須加蓋合同甲方單位公章)，否則該項目業績不予認可)。

*.如投標人提供的上述業績證明材料無法反映包含以下基礎系統中的任意*項(系統功能類似即可，系統名稱無須完全一致)：綜合布線系統，計算機網絡系統，音視頻監控系統，門禁系統，監聽對講系統，多媒體會議系統，***設備，周界振動傳感報警系統，中心機房，指揮中心，區域管控系統，手機屏蔽系統，應提供供貨清單(須加蓋合同甲方單位公章)或合同甲方出具的證明文件(須加蓋合同甲方單位公章)，否則該項目業績不予認可。”

因項目合同和驗收報告制式模板要求，導致部分項目合同和驗收報告無法體現具體系統名稱，但在項目中標通書或中標(成交)結果公告網站上的公示內容明確體現了系統名稱和建設內容，請問中標通書或中標(成交)結果公告網站上的公示內容體現系統名稱或具體建設內容是否予以認可？

回復：如為中標/成交通知書，須體現合同甲方或招標代理機構單位公章(或中標/成交通知書專用章)予以認可；如為中標/成交結果公告，須同時中標/成交查詢網址及查詢截圖。

二、項目澄清

*.本項目踏勘現場聯系電話修改為：****-*******。

*.《投標文件(技術文件)技術條款偏差表》****版以本次發布的版本為準。

*.為便于投標人制作投標文件，本項目《投標文件格式》****版文件詳見附件。

*.本項目投標文件遞交的截止時間(投標截止時間、開標時間)調整為：****年*月**日**時**分。

*.本項目開標地點調整為：合肥市濱湖新區南京路****號要素交易市場*區(徽州大道與南京路交口)*樓*號開標室。

此次答疑澄清作為招標文件的組成部分，具有同等效力。答疑澄清說明內容與招標文件不同之處，按本次答疑澄清內容執行。

招標人：安徽省九龍監獄

地址：阜陽市九龍鎮

聯系人：王主任

電話：****-********

招標代理機構：安徽省招標集團股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河區紫云路***號

聯系人：魏思宇、殷志明

電話：****-********、********、***********

日期：****年*月*日