第二章 供應商須知前附表

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第一章??? 綜合評價公告

寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目

綜合評價公告

(招標編號：****-*****)

一、招標條件

本招標項目寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目已由寧夏回族自治區財政廳批準，項目資金來源為自籌資金，招標人為寧夏回族自治區財政廳。本項目已具備招標條件，現招標方式為綜合評價。

二、項目概況與招標范圍

*.規模：項目預算金額******.**元，服務時間為合同簽訂后一年。詳細項目需求見綜合評價文件“第四章項目說明和采購需求”。

*.范圍：本項目共劃分為*個標段。

三、投標人資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：(*)非專門面向中小微企業的標包，參照《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(財庫〔****〕**號)文件執行，小型和微型企業的應提供《中小企業聲明函》，對報價給予**%的扣除，用扣除后的價格參與評審。(*)提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。(*)符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業。

*.本項目的特定資格要求：

*.* 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的有效營業執照等證明文件(或事業單位法人證書，或非企業專業服務機構執業許可證等)，如投標供應商為自然人的需提供有效的自然人身份證明；

*.* 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件(法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件)；

*.* 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；

*.* 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；

*.* 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；

*.* 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函；

*.* 在“信用中國網”(登錄后查看)下載的信用信息和“中國政府采購網”(登錄后查看)查詢頁面截圖，如無法查詢的行政事業單位或自然人等可不查詢，具體查詢結果以開標現場代理公司查詢結果為準。被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單，按無效投標處理；

注：*.*-*.*條款供應商可自行選擇是否提供承諾函，若不提供本承諾函，應按《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及采購文件資格要求提供相應的證明材料。

本項目不允許聯合體投標。

四、招標文件的獲取

*.獲取時間：從****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分

*.獲取方式：每天上午**：**至**:**，下午**:**至**:**(北京時間，法定節假日除外)，請各供應商自行下載報名登記表，信息填寫完整后加蓋公章掃描提交至寧夏泰地招標有限公司郵箱(郵箱地址：********登錄后查看***.***)(應在郵件中寫明所報項目名稱、公司名稱、聯系人和聯系電話)進行報名，報名成功后免費領取一套綜合評價文件，未在規定時間內報名及領取綜合評價文件的供應商，響應文件一律不予接收。

五、投標文件的遞交

遞交截止時間：****年**月*日**時**分。

遞交方式：紙質文件遞交至寧夏泰地招標有限公司開標廳(地址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街**號鑫業大廈*樓)

六、開標時間及地點

開標時間：****年**月*日**時**分。

開標地點：寧夏泰地招標有限公司開標廳(地址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街**號鑫業大廈*樓)

七、其他

*.本項目招標方式為：綜合評價

*.公告的媒介：寧夏財政廳網站

八、監督部門

本招標項目的監督部門為寧夏回族自治區財政廳。

九、聯系方式

招標人：寧夏回族自治區財政廳

地? 址：銀川市興慶區解放西街***號

聯系人：楊? 暾

電? 話：****-*******

電子郵件：/

招標代理機構：寧夏泰地招標有限公司

地? 址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街**號鑫業大廈**樓

聯系人：劉? 穎、王? 鶴

電? 話：****-*******

電子郵件：********登錄后查看***.***

代理機構：寧夏泰地招標有限公司

發布日期：****年**月** 日

第二章供應商須知前附表

本表是本招標項目的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。

序號	內 ?容
*	項目名稱：寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目服務時間：合同簽訂后一年。
*	采購人：寧夏回族自治區財政廳聯系人：楊? 暾地? 址：銀川市興慶區解放西街*號電? 話：-*****
*	采購代理機構：寧夏泰地招標有限公司地? 址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街號鑫業大廈樓項目負責人：劉? 穎、王? 鶴電? 話：**-*** 郵 ?箱：****登錄后查看.**
*	合格投標供應商的資格要求： .滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，提供以下材料： .* 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照(或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書)，如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明； . 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件(法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件)； . 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函； . 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函； . 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函； . 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函； .在“信用中國網”(登錄后查看)下載的信用信息和“中國政府采購網”(登錄后查看)查詢頁面截圖，如無法查詢的行政事業單位或自然人等可不查詢，具體查詢結果以開標現場代理公司查詢結果為準。被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單，按無效投標處理。注：..-.條款供應商可自行選擇是否提供承諾函，若不提供本承諾函，應按《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及采購文件資格要求提供相應的證明材料。響應文件中附以上證明文件并加蓋投標人公章，否則視為無效投標。
*	專門面向中小微企業：否
*	是否允許聯合體投標：否
*	預算及最高限價：****.元
*	報價方式：總價
*	響應保證金：免繳
**	是否組織現場考察或者召開答疑會：否
**	投標有效期：提交響應文件截止之日起 ** 自然日(日歷日)
**	響應文件提交截止時間：**-- ? ?: 響應文件提交地點：寧夏泰地招標有限公司開標廳(地址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街號鑫業大廈*樓)
**	開標時間：**--? ? : 開標地點：寧夏泰地招標有限公司開標廳(地址：寧夏銀川市金鳳區尹家渠北街號鑫業大廈*樓)
**	評標方法：綜合評分法
**	推薦成交候選人的數量： *名
**	招標人是否委托綜合評價小組直接確定成交供應商：是定標原則:采購人按評審報告中推薦的成交候選人排序確定成交人。本項目綜合評價小組由 * 人組成，其中評委專家 * 人，評委專家從專家庫內隨機抽取，采購方評委 * 人。
**	是否提交履約保證金：否
**	是否收取招標代理費：是是否由成交供應商繳納招標代理費：是招標代理費：參照國家計委計價格〔**〕號規定計算方法收取。收取形式：轉賬(賬戶名稱：寧夏泰地招標有限公司；開戶銀行：石嘴山銀行股份有限公司銀川分行；賬號：****************) 收取時間：成交后個工作日內
**	?一次性提出已報名并領取了綜合評價文件的供應商，須在**年月日下午時前(過期不予接收)將閱讀綜合評價文件后所提出的詢問或質疑以書面形式提交給采購代理機構。未按規定時間提交的,不再另行回復任何問題，并不予接收任何以書面形式提出的《詢問函》或《質疑函》。采購人、代理機構對供應商書面提出的詢問或質疑進行書面回復。質疑接收：聯系單位：寧夏泰地招標有限公司?? 聯系電話：**-*** 地??? 址：銀川市金鳳區尹家渠北街號鑫業大廈**樓。
適用于本投標人須知的額外增加的變動：
*	信用查詢時間:投標截止時間后三個小時期間
*	供應商應提交的其他文件：紙質版響應文件：正本 * 份，副本 * 份。密封要求：完整。除上述文件外，還須密封遞交響應文件電子盤個(含**版及加蓋公章響應文件*版)。
*	本項目所屬行業為：軟件和信息技術服務業劃型標準：從業人員*人以下或營業收入*萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員人及以上，且營業收入*萬元及以上的為中型企業;從業人員人及以上，且營業收入萬元及以上的為小型企業;從業人員人以下或營業收入**萬元以下的為微型企業。

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一總則

*.* 采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。

*.* 采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業務的社會中介機構。

*.* 投標供應商：是指響應招標、參加投標競爭的法人、非法人組織或者自然人。潛在投標人：以綜合評價文件規定的方式獲取本項目綜合評價文件的法人、非法人組織或者自然人。

*.* 投標人及其投標貨物須滿足以下條件：

*.*.* 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十一條、第二十二條關于供應商條件的規定。

*.*.* 以規定的方式獲得了本項目的綜合評價文件。

*.*.* 符合本項目合格投標人的其他資格要求。

*.*.* 若本項目專門面向中小企業采購的，如投標人為非中小企業，其投標將被認定為投標無效。

*.* 如本項目允許聯合體投標，對聯合體規定如下：不允許聯合體投標

*.*? 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參與本項目同一合同項下的投標的，其相關投標將被認定為投標無效。

*.* 為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。否則其投標將被認定為投標無效。

*.* 其他投標無效情形：/。

*.*在采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

*.*.* 參加采購活動前*年內與供應商存在勞動關系。

*.*.* 參加采購活動前*年內擔任供應商的董事、監事。

*.*.* 參加采購活動前*年內是供應商的控股股東或者實際控制人。

*.*.* 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系。

*.*.* 與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

*.*.* 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

*.*本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金。

*.*投標人報價超過綜合評價文件規定的預算金額或者最高限價的，其投標將被認定為投標無效。

不論投標結果如何，投標人應承擔所有與投標有關的費用。

二綜合評價文件

*.*綜合評價公告

*.*供應商須知前附表

*.*供應商須知

*.*項目說明和采購需求

*.*資格審查方法及標準

*.*評標方法和標準

*.*采購合同范本

*.*響應文件格式

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看

*.*采購人、采購代理機構可以對已發出的綜合評價文件等進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為綜合評價文件的組成部分。

*.* 綜合評價文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內容為準；未澄清的，以供應商須知前附表為準；供應商須知前附表不涉及的內容，以編排在后的最后描述為準。

*.*投標人應及時關注本項目原公告發布媒體上發布的澄清公告或修改內容并自行下載，采購人、采購代理機構不再另行通知。

*.* 其他：/。

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看

*.* 為使投標人有足夠的時間對綜合評價文件的澄清或者修改部分進行研究而準備投標或因其他原因，采購人將依法決定是否順延投標截止時間。順延變更公告應當在原公告發布媒體上發布。

*.* 投標人應及時關注本項目原公告發布媒體上發布的變更公告，采購人、采購代理機構不再另行通知。

*.其他投標事項

*.* 投標人應認真閱讀綜合評價文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒有按照綜合評價文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對綜合評價文件的實質性要求做出響應，其投標將被認定為投標無效。

三響應文件的編制

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看范圍及文字、計量單位要求

*.* 投標人應當對綜合評價文件中所列的所有內容進行投標，如僅響應部分內容，其投標將被認定為投標無效。

*.* 響應文件應使用規范漢字書寫(專有名詞須加注中文解釋)，并采用通用的圖形符號，不得出現與常規書寫格式不符的內容。

*.* 除綜合評價文件中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看

**.* 投標人應提交證明文件，證明其投標標的符合綜合評價文件規定。該證明文件是響應文件的技術文件。

登錄后查看包括：/

**.* 本條所指證明文件不包括對綜合評價文件相關部分的文字、圖標的復制。

**.* 其他：/。

**.* 投標供應商的報價應當包括滿足本次招標全部采購需求所應提供的服務，以及伴隨的貨物和工程。所有投標均應以人民幣報價。

**.* 投標供應商應在價格明細表上標明分項服務、伴隨的貨物和工程的價格(如適用)和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

**.* 投標供應商所報的價格明細在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

**.* 采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。

**.投標有效期

**.* 投標應在供應商須知前附表中規定時間內保持有效。投標有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

**.* 因特殊原因，采購人或采購代理機構可在原投標有效期截止之前，要求投標人延長響應文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標。投標人也可以拒絕延長投標有效期的要求，且不承擔任何責任。

**.* 投標人應按供應商須知前附表中的規定，準備和遞交響應文件。

**.* 響應文件需由投標人的法定代表人或經其正式委托代理人按綜合評價文件規定在響應文件上簽字并加蓋公章。委托代理人須持有書面的“法定代表人授權委托書”，并將其附在響應文件中。未按綜合評價文件要求簽署和蓋章的響應文件，其投標將被認定為投標無效。

四響應文件的遞交

**.* 響應文件的制作應按照綜合評價文件的要求進行制作并遞交。響應文件應當用不能被他人知悉或更換響應文件內容的方式密封。

**.* 響應文件密封和遞交要求：詳見供應商須知前附表

**.* 投標人應在供應商須知前附表中規定的截止時間前，將響應文件遞交到公告中規定的地點。

**.* 采購人和采購代理機構將拒絕接收在投標截止時間后送達響應文件。

**.* 采購人和采購代理機構將按綜合評價文件規定的時間和地點接收響應文件。

**.* 遞交響應文件以后，如果投標人要進行修改，須在投標截止時間前提出申請，投標人對響應文件的修改申請應按本須知規定編制、簽署、密封。采購人和采購代理機構將予以接收，并視為響應文件的組成部分。遞交響應文件以后，如果投標人要進行撤回的，須在投標截止時間前提出申請，采購人和采購代理機構將予以接受。

**.* 在投標截止時間之后，投標人不得對其響應文件做任何修改。

**.* 除投標人不足*家未開標外，采購人和采購代理機構對所接收響應文件概不退回。

五開標及評標

**.* 采購人和采購代理機構將按供應商須知前附表中規定的開標時間和地點組織開標，并邀請所有投標人代表參加。投標人不足*家的，不予開標。評價小組成員不得參加開標活動。

**.* 開標時，采購人或者采購代理機構公布投標人名單，介紹參加開標的人員，宣布工作人員，宣讀投標人在開標一覽表中所填寫的全部內容。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。

**.* 采購人或采購代理機構將對開標過程進行記錄登錄后查看

**.* 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為開標現場采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。

**.* 其他開標要求：/。????????????

**.* 采購人或采購代理機構依據法律法規和綜合評價文件中規定的內容，對投標人的資格進行審查，未通過資格審查的投標人不進入評標。合格投標人不足三家的，不得評標。

**.* 采購人或采購代理機構將按供應商須知前附表中規定的時間查詢投標人的信用記錄。

**.*.*投標人在中國政府采購網(登錄后查看)被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網站(登錄后查看)被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規定的行政處罰記錄，投標將被認定為投標無效。

以聯合體形式參加投標的，聯合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯合體投標將被認定為投標無效。

**.*.* 采購人或采購代理機構經辦人將查詢網頁存檔備查。投標人不良信用記錄以采購人或采購代理機構查詢結果為準。投標人自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據。

在本綜合評價文件規定的查詢時間之外，網站信息發生的任何變更均不作為資格審查依據。

**.* 按照綜合評價文件的有關規定依法組建的登錄后查看，負責評標工作。

**.* 登錄后查看名稱在評標結果公告前應當保密。

**.* 登錄后查看

**.* 響應文件的澄清

**.*.* 在評標期間，評標委員會要求投標人對其響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，以及綜合評價小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。投標人的澄清、說明或補正應在綜合評價小組規定的時間內進行，并不得超出響應文件范圍或者改變響應文件的實質性內容。

**.*.* 投標人的澄清、說明或補正將作為響應文件的一部分。

**.* 響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

(*)響應文件中開標一覽表(報價表)內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；

(*)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(*)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看符合性審查

**.* 如發現下列情況之一的，其投標將被認定為投標無效：

**.*.*未按照綜合評價文件規定要求簽署、蓋章的；

**.*.* 未滿足綜合評價文件中的實質性要求；

**.*.* 屬于串通投標，或者依法被視為串通投標；

**.*.* 綜合評價小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響履約的，且投標人未按照規定證明其報價合理性的；

**.*.* 響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

**.*.* 屬于綜合評價文件規定的其他投標無效情形；

**.*.* 不符合法律法規和綜合評價文件中規定的其他實質性要求的。

**.比較與評價

**.* 經符合性審查合格的響應文件，綜合評價小組將根據綜合評價文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

**.* 評標嚴格按照綜合評價文件的要求和條件進行。根據實際情況，在供應商須知前附表中規定采用下列一種評標方法：

**.*.* 最低評標價法，是指響應文件滿足綜合評價文件全部要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

**.*.* 綜合評分法，是指響應文件滿足綜合評價文件全部要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

**.* 根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫[****]**號)、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔****〕**號)和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(登錄后查看****〕***號)的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《中小企業聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》相關屬于監獄企業的證明文件的投標人，按照相關價格扣除規定要求執行。詳見綜合評價文件第五章。

**.* 落實其他政府采購政策條款，具體詳見綜合評價文件第五章。

**.* 出現下列情形之一，將導致項目廢標：

**.*.* 符合專業條件的供應商或者對綜合評價文件做實質性響應的供應商不足三家；

**.*.* 出現影響采購公正的違法、違規行為的；

**.*.* 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

**.*.* 因重大變故，采購任務取消的。??

**.* 評標將在嚴格保密的情況下進行。

**.* 有關人員應當遵守評標工作紀律，不得泄露評標文件評標情況和評標中獲悉的國家秘密、商業秘密。

六確定中標

除綜合評價小組受采購人委托直接確定成交供應商的情形外，對實質上響應綜合評價文件的投標人按下列方法進行排序，確定成交候選人：登錄后查看

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看確定成交供應商及定標

**.* 綜合評價小組將根據評標標準，按供應商須知前附表中規定數量推薦成交候選人。

**.* 按供應商須知前附表中規定，由綜合評價小組直接確定成交供應商。

**.* 采購人應當自收到評審報告之日起 * 個工作日內按照《投標供應商須知前附表》中規定的成交原則確定成交人。

在投標有效期內，成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構發布成交公告。在公告成交結果的同時，向成交供應商發出成交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看：/

七合同及履約驗收

**.簽訂合同

**.* 采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起三十日內，簽訂采購合同。

**.* 登錄后查看

**.* 如成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，成交供應商須按響應函內容向采購人和采購代理機構支付賠償；采購人可以按照評標報告推薦的成交候選人排序，確定下一成交候選人為成交供應商，也可以重新開展采購活動。

**.* 當出現法律法規規定的成交無效或成交結果無效情形時，登錄后查看采購人可與排名下一位的成交候選人另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。

**.履約驗收

招標代理費

本項目是否由中標供應商向采購代理機構支付招標代理費及招標代理費標準，按照供應商須知前附表規定執行。

八質疑

**.質疑

**.*? 投標人認為綜合評價文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以根據綜合評價文件的有關規定，在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，依法向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。

**.* 提出質疑的供應商應當是參加所本項目采購活動的供應商。依法獲取可質疑采購文件的潛在供應商也可以依法提出質疑。

**.* 采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函*個工作日內作出答復，并通知質疑供應商和相關供應商。

登錄后查看

一、商務部分

*.★(實質性要求)服務時間：合同簽訂后一年。

*.服務地點：寧夏回族自治區財政廳。

*.付款條件：簽訂合同后付款**%，一年后驗收合格付款**%。

*.售后服務：運維供應商需組建專門的服務隊伍，提供現場運維(非節假日)服務和遠程支持服務，通過電話、傳真、郵件等方式接收服務請求，對于重大事件、重要維護、特殊任務保證隨時值守待命等；運維供應商需保持電話網絡暢通，提供應急響應預案，針對各類突發事件，設計相應的預防與解決措施，提供完整的應急處理流程，突發應急事件時，能夠及時啟動預案，有效提供應急支持。

二、技術部分

(一)項目概況

寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目(以下簡稱“部門決算系統”)按照財政部預算管理一體化要求，部門決算已全面融入預算管理一體化，結合部門決算融入預算一體化應用開展情況，部門決算工作也面臨新的形式，一方面需要改變部門決算的工作開展方式，從原來按財政部年度工作計劃到現在變為按月成為日常化、常態化工作，加強部門決算在日常財政預算管理一體化業務中同核算、預算、非稅、資產、采購等財政業務的常態化銜接與控制；一方面，部門決算融入預算一體化后，對決算數據質量要求嚴格核對，需要在全年預算執行過程中對影響到決算數據質量的業務、技術標準等予以監控；另一方面，部門決算工作已逐步提升新的高度，對應日常審計、監督檢查、巡視等一系列財會監督業務工作時，基本以部門決算數據作為重要依據進行相關工作開展，因此對于部門決算工作需要加強適應，在日常部門決算業務開展及系統運維服務保障徹底轉變為日常化、常態化工作。需要在日常工作中結合預算管理一體化轉變為服務日常化方式進行。為繼續做好寧夏財政部門決算報表管理系統運行保障工作，現需采購寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目。

(二)技術要求

寧夏部門決算系統目前已經全面融入到預算管理一體化系統當中，已完成全面應用按月度日常管理、同核算、資產、非稅等系統變常態化系統銜接。因此，對于部門決算的服務保障也需要全面轉變，在業務支持方面包括在日常工作中服務人員常駐、按月度針對部門決算工作包括不限于*家核算廠商日常對接、按月度決算生成服務支持、按月度對賬服務、全年決算會審服務、全區****余家行政事業單位服務支持。在系統技術層面服務包括系統優化調整、安全運維服務保障、數據分析等全方位多層次的服務支持。

(*)項目運維服務保障體系需求

運維服務范圍需求

本項目運維服務范圍應包括寧夏全區行政事業單位。

運維服務體系需求

需介紹本項目運維服務體系的構成。

運維服務平臺需求

應包括運維業務各項服務內容分析，明確運維服務業務范疇。

日常維護及應急保障

結合系統日常運維及應急突發情況，明確相應保障服務方案。

運維制度規范保障

明確運維服務各項制度保障措施，包括不限于運維流程規范、職責分工、安全管理等。

(*)項目運維服務內容需求

系統常態化業務運維服務：包含按月同預算一體化系統進行核對、對賬確認服務，核算廠商對接服務、年度決算會審支持服務、決算參數擴展服務支持、決算數據分析服務；系統基礎應用運維服務：包含系統年度技術運維服務、年度安全運維服務、系統優化服務、一體化標準服務、財政部匯總通道對接技術服務等。

(*)項目運維服務方式需求

運維服務方式應包括熱線電話接入支持服務，郵件支持服務，現場支持服務，工作群消息響應服務，定期巡視回訪，遠程技術支持服務。

(*)項目運維服務培訓需求

培訓以財政廳國庫處需求統一進行，結合培訓對象不同，培訓內容、培訓方式、培訓時間不同，其中涉及財政需要對會審、數據推送、符合、業務規則等方面重點加強培訓服務。

(*)運維時間和地點

運維時間：自本項目合同簽訂之日起，提供一年運維服務。

運維地點：寧夏回族自治區財政廳

(*)人員要求

第五章??? 評審程序、方法及標準

一、評審方法

本次評審采用綜合評分法(百分制)，即響應文件滿足綜合評價文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

推薦成交候選供應商的方法：評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同時，則按照技術指標優劣得分順序確定排列。

二、評審程序

(一)資格審查：按供應商須知前附表要求

*.所有證書、證明文件包括按要求提供的官網截圖必須是真實、有效、可查證的，須注明資料來源。資格證明文件應為原件的掃描件，響應文件中須編入清晰的掃描件或復印件。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由供應商自負。如發現弄虛作假將按照有關規定嚴肅處理。

證明材料僅限于供應商單位本身，參股或控股單位及獨立法人子公司的材料不能作為證明材料，但供應商單位兼并的企業的材料可作為證明材料。

*.對于響應文件中有任意一條不滿足上表要求的將導致其投標無效，不進入下一項評審。

(二)符合性檢查：根據綜合評價文件要求

*.分別對每一響應文件進行檢查。

*.決定投標的響應性只根據響應文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據，但響應文件有不真實不正確的內容時除外。

*.對于響應文件中有任意一條不滿足要求將導致其投標無效，不進入下一項詳細評審。

?

三、資格審查標準

序號	資格要求	需提供的資料
*	具有獨立承擔民事責任的能力	如投標供應商是企業(包括合伙企業)，應提供在工商部門注冊的有效“企業法人營業執照”或“營業執照”；如是事業單位，應提供有效的“事業單位法人證書”；非企業專業服務機構的，應提供執業許可證等證明文件；是個體工商戶，應提供有效的“個體工商戶營業執照”；自然人，應提供有效的自然人身份證明。
*	授權委托書	法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件(法人直接投標可不提供，但須提供法人身份證復印件)；
*	具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度	提供書面承諾或聲明，或提供相應證明材料。
*	具有履行合同所必需的設備和專業技術能力	提供書面承諾或聲明，或提供相應證明材料。
*	有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄	提供書面承諾或聲明，或提供相應證明材料。
*	參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄	提供書面承諾或聲明，或提供相應證明材料。
*	信用信息	在“信用中國網”(登錄后查看)下載的信用信息和“中國政府采購網”(登錄后查看)查詢頁面截圖，如無法查詢的行政事業單位或自然人等可不查詢，以代理公司開標現場查詢結果為準。被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單，按無效投標處理；

四、符合性審查標準

序號	審查因素	審查標準
*	投標人名稱	與營業執照一致
*	響應函簽字蓋章	有法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章
*	服務時間	合同簽訂后一年
*	服務地點	寧夏回族自治區財政廳
*	付款條件	簽訂合同后付款%，一年后驗收合格付款%。
*	投標有效期	提交響應文件截止之日起**自然日(日歷日)

五、評審因素和指標

序號	評審項目	標準分	評審標準
*	投標報價(**分)	**分	所有算術修正后的投標報價由低到高進行排序，除投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價又不能證明其報價合理性的被拒絕外。實際得分=(評標基準價/投標報價)×**。評標基準價為有效報價的最低價。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能不能誠信履約的，評標委員會有權要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人如不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
*	商務部分(**分)	*分	綜合實力(分) .投標人具有*******信息技術服務管理體系認證證書的得分，沒提供不得分。 .供應商具有**信息技術服務標準資質認證得分，沒提供不得分。 .投標人具有******信息發全管理體系認證的得分，沒提供不得分。?????? (注：投標人須在響應文件中附以上有效證書復印件并加蓋公章，否則不得分。)
*分	項目組成員能力(滿分分) .項目經理：具有工業和信息化部和人力資源和社會保障部聯合頒發的信息系統項目管理師(高級)證書且同時具有** 服務項目經理證書，得 * 分。只具有 * 個證書不得分。 (注：項目經理須提供相應證書復印件并加蓋投標單位公章。) .項目團隊成員中具備系統架構設計師(高級)證書、系統分析師(高級)證書，軟件設計師(中級)證書、每提供一項證書得分，最高得 * 分，未提供不得分。注：以上人員不能為同一人，投標人需提供項目團隊人員清單并提供人員清晰有效的相關證書、身份證明材料的復印件并加蓋投標單位公章。
**分	類似業績(滿分分) 供應商(*年月至開標前)具有類似項目業績的，每提供一個業績得 * 分，滿分 ** 分。注：響應文件正副本中附案例對應合同(至少提供合同首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁。)復印件并加蓋供應商公章，復印件須清晰可辨，否則不得分。
*	技術部分(**分)	**分	.整體項目理解：按照對項目現狀、目標、需求及內容等理解程度進行打分(滿分分)。整體項目理解全面到位，對項目現狀、目標、服務內容分析描述詳實、合理性高，得 * 分；整體項目理解充分，對項目現狀、目標、及服務內容分析描述完整、合理性較高，得 * 分；整體項目理解不全面，對項目現狀、目標、服務內容分析描述有欠缺、合理性一般，得 * 分；對項目的現狀、目標理解不準確，項目的技術需求和內容有嚴重缺漏的，得 * 分；未提供此項內容不得分。
*分	.項目運維服務保障體系設計：根據采購需求對應的要求，分別提供詳細的運維服務范圍、運維服務體系、運維管理組織架構、運維服務工作流程等內容(滿分分)。對于運維服務范圍、運維服務體系、運維管理組織架構、運維服務工作流程、等內容描述詳實、完整、可行性強的，得 * 分；對于維服務范圍、運維服務體系、運維管理組織架構、運維服務工作流程等內容，描述不夠詳盡，可行性一般的，得 * 分；對于維服務范圍、運維服務體系、運維管理組織架構、運維服務工作流程等內容，描述不夠詳盡且有嚴重缺漏的，可行性差的，得 * 分；未提供此項內容不得分。
**分	.項目運維服務內容設計：根據采購需求對應的要求，提供詳細的日常運維服務。日常運維服務應包含：①日常化、常態化針對部門決算的全方位服務②對接核算廠商，按月提取核算數據服務③全覆蓋統一培訓服務④全年決算會審服務⑤決算參數擴展服務⑥決算數據分析服務⑦年度技術運維服務⑧年度安全運維服務⑨系統優化服務⑩財政部決算匯總通道對接服務(滿分分) 運維服務內容詳盡，以上每小項內容完整，思路清晰、設計合理與項目實際需求整體貼合，完全滿足采購需求的，得 * 分；運維服務內容較為詳盡，以上內容完整，具備一定的合理性，能夠滿足項目采購需求的，得分；以上每小項內容都包含，但日常運維服務方案內容較為完整，基本滿足采購需求的，得分；以上每小項內容都包含，日常運維服務方案內容不夠詳細具體的，得分；以上內容存在缺項，日常運維服務方案內容闡述簡單的，得分；以上內容有缺漏，且日常運維服務方案內容闡述模糊、不準確，不能夠滿足采購需求的，得 * 分；未提供此項內容不得分。
**分	.日常維護及應急保障設計：根據采購需求對應的要求，①日常運維流程；②一般問題處理；③故障排查流程；④經濟問題處理(滿分分) 日常維護及應急保障設計方案詳細、具體、且以上項內容均包含，應急決策可靠、處理協調機制科學合理，可行性高，能夠完全滿足采購需求的，得 ** 分；日常維護及應急保障設計方案內容較為全面，具有可行性，以上項內容均包含，能夠滿足采購需求的，得分；日常維護及應急保障設計內容一般，具有一定的可行性，基本滿足需求的，得分；日常維護及應急保障設計內容簡單或可行性不高的，得分；未提供此項內容的不得分。
*分	.運維制度規范設計：根據采購需求對應的要求，提供運維流程規范設計、職責分工、安全管理、備份恢復、運維組織實施、運維服務方式、人員管理與培訓等內容(滿分分) 運維流程規范設計合理、職責分工明確、安全管理及運維組織實施等內容描述詳盡、清晰、合理性高的，得 * 分；運維流程規范設計較為合理，安全管理及運維組織實施等內容描述一般、基本滿足本項目實際情況的，得 * 分；運維流程規范設計不合理，安全管理及運維組織實施等內容描述不準確的，得 * 分；未提供此項內容不得分。
*分	()售后服務方案：投標人需結合項目的實際特點來制定本項目的售后服務方案(包括售后服務承諾、售后服務內容、售后服務體系、服務流程、問題解決方案、問題處理時限、現場服務響應時間、以及符合本項目的其他售后承諾等)(滿分分) 售后服務方案內容描述詳實、完整、可行性高，得 * 分；內容完整、可行性一般，得 * 分；內容描述有部分缺漏、可行性較低，得 * 分；內容描述嚴重缺漏、可行性低或未提供此項內容均不得分。

第六章合同主要條款

甲方：寧夏回族自治區財政廳

法定代表人：

地址：

乙方：

法定代表人：

地址：

乙方為甲方“寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目”的成交供應商，雙方在平等互利的基礎上，簽訂如下合同并嚴格履行。

第一條服務內容

乙方需要運維寧夏財政部門決算報表管理系統。

第二條服務期限

服務時間：合同簽訂后一年。

第三條服務費用

本項目服務費用總計人民幣：????????????? 元。

服務費用包括服務內容的所有費用，甲方不再另行支付合同總金額以外的其他費用。?????

第四條服務方式

乙方服務寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目工作。

第五條雙方權利義務

甲方：甲方為乙方提供采購需求和具體項目內容，為寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目，提供政策支撐和業務指導；為乙方提供必要的協調配合；向乙方提供完成本服務所必需的資料和工作條件；有權及時了解和監督乙方服務工作情況并提出指導意見；按約定支付服務費用等。

乙方：提供的服務符合磋商文件及響應文件的指標要求，確保如期完成寧夏財政部門決算報表管理系統運維服務項目；實行項目負責制，確保專人負責該服務項目實施；定期向甲方提供服務項目的進展情況，包括但不限于項目運維計劃、問題反饋、技術方案、總結報告等；嚴格遵守甲方的保密制度，不得泄露甲方業務數據或信息；服務期內獲取的所有系統、網站數據、代碼、技術文本等所有權和使用權均歸甲方所有。

第六條付款方式

簽訂合同后付款**%，一年后驗收合格付款**%

第七條驗收標準與方式

乙方需向甲方提供相關技術文檔、運維方案、工作報告、項目總結報告以及項目建設所需的其他文檔等，甲方組成驗收小組，通過對服務對象進行問卷調查、調研座談、核對磋商文件、響應文件及采購合同服務標準完成情況等方式，作為履約驗收的相關依據進行驗收。

第八條違約責任

合同一經簽訂，甲乙雙方應當履行，任何一方違約需承擔違約責任，向守約方支付本合同服務費用的**%作為違約金。乙方未按本合同規定提供服務或服務質量達不到要求的，甲方有權拒付部分至全部服務費用(不可抗力除外)，因乙方服務不到位損害其他主體權益的，由乙方承擔全部賠償責任；甲方未按要求提供相關協助服務或無理由拒付服務費用的，對乙方造成損失的，依法承擔相關賠償責任。

第九條解決爭議的方式

因合同及合同有關事項發生爭議的，甲乙雙方應當本著誠實信用原則，通過友好協商解決。經協商仍無法達成一致的，雙方同意向采購人所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。爭議解決期間，合同中未涉及爭議部分的條款仍需履行。

第十條合同生效

本合同經雙方法定代表人(負責人)或其授權代表簽署并加蓋雙方公章或合同專用章之日起生效。合同簽訂日期以最后一方簽署并加蓋公章或合同專用章的日期為準。

本合同一式?? 份，甲方執?? 份，乙方執?? 份，具有同等效力。本合同未盡事宜，由甲乙雙方協商處理。

甲方： ??????????????????????????? 乙方：

單位名稱(公章)： ?????????????????? 單位名稱(公章)：

法定代表人(授權代表)簽字：????? ? 法定代表人(授權代表)簽字：

經辦人簽字：????????????????????? ? 經辦人簽字：

年月日???????????????????????????? 年月日

(最終以實際簽訂合同為準)

第七章響應文件格式

一、封面

二、響應函

三、開標一覽表

四、投標價格明細表

五、評審因素和內容響應詳情

六、資格證明文件

封面

響應文件

項目名稱：??????????????????????????????????????

項目編號：??????????????????????????????????????

投標供應商：(蓋公章)??? ? ????????????????????

????? 年??? 月??? 日

登錄后查看

致：(采購人/采購代理機構名稱)

我(單位/本人，以下統稱我方)自愿參加(項目名稱和招標編號)的投標,并做出如下承諾：

一、我方授權??? ?? (姓名和職務)代表我方(投標人的名稱)全權處理本項目投標的有關事宜。

二、我方愿意按照綜合評價文件規定的各項要求，向采購人提供所需的服務，我方所投總投標價為人民幣(大寫)??????????????? ?。(小寫：???? ?? ? )

三、我方已詳細審查全部采購文件，包括所有補充通知(如有)，完全理解并同意放棄對這方面有不明、誤解的權利。

四、我方已提供投標人(供應商)須知規定的全部響應文件，包括紙質版文件??? 份，電子版文件??? 份。

五、我方承諾：自投標截止時間至本項目發布中標公告為止，撤銷投標的、或者中標后不依法與采購人簽訂合同、或者中標后不按照本采購文件規定繳納招標代理費的，我方將向采購人、采購代理機構支付相應的違約賠償金(不低于投標保證金的金額)。

六、我方愿意按照采購文件的要求，提供與項目有關的所有文件資料，并保證我方所有文件資料的合法性、真實性、完整性和準確性。

七、一旦我方被確定為中標供應商，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于合同簽字生效后按照約定時間完成項目，并交付采購人驗收。

投標人：??????????? ???(蓋公章)

地?? 址：?????????????????????? ??????????

電?? 話：??????????? ????? ??傳?? 真：????? ?

電子郵件：?????????????? ?? ? ???郵?? 編：???????????

法定代表人或委托代理人(簽字或簽章)：?????????????????????? ?

日?? 期：??????????????? ?? ? ????????????????? ????

登錄后查看 登錄后查看

項目名稱	?
項目編號	?
響應價格	人民幣小寫(元):????????
人民幣大寫:????????????
投標有效期	提交響應文件截止之日起 ** 自然日(日歷日)
備注	.投標價格為供應商考慮各種因素(含折扣、優惠等)的最終報價。 .供應商提出的贈送不作為評標依據。

投標人：????????????????? (蓋公章)

法定代表人或委托代理人(簽字或簽章)：?????????????

日期：??????????????????

登錄后查看

序號	名稱	服務內容	單價(元)	數量	總價(元)	中小企業(中型/小型/微型)
*	?	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?	?
?	合計(元)		?

投標人：???????????????????? (蓋公章)

法定代表人或委托代理人(簽字或簽章)：??????????????

日? 期：?????????????????????

登錄后查看登錄后查看登錄后查看登錄后查看

登錄后查看

(一)商務要求響應表

序號	商務條款	綜合評價文件規定	響應文件響應	偏離情況	備注
商務條款要求	商務條款響應
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
…	?	?	?	?	?

注：如響應內容較多可在表格中填寫基本響應內容，在本表后附件上傳詳細響應內容或相關資料(包括但不限于佐證材料或投標供應商自行認為需要提供的相關資料)掃描件。

投標供應商：??????????????????? (蓋公章)

法定代表人或委托代理人(簽字或簽章)：??????????????????

日期：??????????????????????????

附件：

(二)技術要求響應表

序號	服務內容	綜合評價文件規定	響應文件響應情況	偏離情況	備注 (頁碼)
服務指標要求	服務指標響應
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
*	?	?	?	?	?
…	?	?	?	?	?

投標供應商：??????????????????? (蓋公章)

法定代表人或委托代理人(簽字或簽章)：??????????????????

日期：??????????????????????????

附件：

(三)商務部分

*.綜合實力

*.項目組成員能力

*.類似業績

(投標人按綜合評價文件評審要求附以上相應證明文件)

(四)技術部分

?

*.整體項目理解

*.項目運維服務保障體系設計

*.項目運維服務內容設計

*.日常維護及應急保障設計

*.運維制度規范設計

*.售后服務方案

……

(內容自擬)

五資格證明文件

(一)具有獨立承擔民事責任的能力證明材料

如投標供應商是企業(包括合伙企業)，應提供在工商部門注冊的有效“企業法人營業執照”或“營業執照”；如是事業單位，應提供有效的“事業單位法人證書”；非企業專業服務機構的，應提供執業許可證等證明文件；是個體工商戶，應提供有效的“個體工商戶營業執照”；自然人，應提供有效的自然人身份證明。

(二)法人/負責人身份證明及授權委托書

授權委托書

法人/負責人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件(法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件)

法人/負責人/自然人身份證明

致：(采購人/采購代理機構名稱)

(姓名) 現任(投標供應商名稱)、(擔任)職務，為法定代表人(企業或單位負責人)，特此證明。

法定代表人身份證號：??????????????????????????

法定代表人聯系電話：??????????????????????????

法定代表人簽字或簽章：???????????????? ??????? ?? ??

投標供應商：?????????? (蓋公章)????????????

??????????????????????????????????? 日期： ???? 年??? 月??? 日

注：自然人可以只附身份證，不填寫本表。

附：法定代表人/企業或單位負責人法人身份證(正反面)

身份證反面

身份證正面