為做好****年度消費品以舊換新，根據工作安排，經研究，擬面向全社會公開遴選****年度泰州市家電及數碼商品以舊換新活動服務平臺。現將有關事項公告如下：
一、服務平臺的任務
在活動實施過程中，負責為政府部門、銷售單位、個人消費者和審計機構等提供相關服務，包括但不限于支付服務、企業(單位)對接服務、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、銷售數據收集、補貼資金監控及以舊換新政策宣傳等工作。
(一)制定服務方案。制定“以舊換新”消費補貼發放服務方案和應急預案，明確人員與技術保障、平臺服務內容、補貼活動參與流程、風險防范及應對處置等內容，提高運營服務保障水平。及時解決消費補貼發放、使用過程中出現的各種問題，確保消費補貼發放平穩有序。妥善處理客戶投訴，有效防范輿情發生。
(二)搭建服務平臺。按照活動實施要求，開發滿足活動需求的系統平臺，負責開發并提供支付服務，動態監控補貼資金使用進展情況。
(三)開展平臺審核。在合法合規的前提下取得消費者授權，采集消費者個人信息，通過商務部資格平臺系統將消費者身份信息與活動政策進行比對，確認消費者是否滿足補貼資格領取及“支付立減”核銷條件。通過后臺系統將消費者身份信息、購買產品等與細則有關要求進行比對，對消費者擬購買的產品品類是否享受補貼資格進行審核。支付時可支持國內主流銀行卡、云閃付、支付寶、微信，不得強制市場主體和消費者在活動期間新開銀行賬戶或指定銀行平臺支付。
(四)建立商品庫。根據上級主管部門統一要求，會同做好商品庫及**碼庫的維護和更新。在交易時實時核驗補貼商品信息，精確匹配商品適用的補貼標準。配合上級主管部門做好價格備案審核工作，對商家的備案價格進行數據比對。利用數字化手段，對商家提交的商品備案價格與數據庫中的數據進行比對，分析數據趨勢，識別異常情況，是否執行價格承諾，有無存在變相提高商品銷售價格侵犯消費者合法權益情況。
(五)提供數據分析歸集。活動期間，按要求提供相關數據統計和分析。定期反饋補貼資金使用進展情況，動態反饋活動數據(補貼發放的消費者信息及核銷金額、訂單金額、核銷退款金額、核銷商家數等相關信息)，保障消費者身份信息等個人隱私安全。
(六)協助管理商戶。配備服務團隊，負責對商戶進行操作培訓、提供技術支持和咨詢服務，督促、指導商戶完整、準確地填報信息數據。活動結束后，將全過程活動資料整理存檔。
(七)自覺服從和主動配合政府部門監督管理。能夠對各參與方按政府要求提供的相關數據統計和分析，供活動主管部門查詢和核銷使用；主動配合開展補貼資金監督管理、配合審計和績效評價，按要求提供真實、完整的資金審計所需材料。政策結束后，提供數據匯總和分析報告。未經許可，不得與第三方平臺共享、使用信息系統及相關數據。
(八)開展事前、事中、事后風險監測防控。用好大數據手段，建立多維度風險防范、交易核對排查、快速響應、資金攔截阻斷等機制。加強對外掛軟件搶券、消費補貼券套現、大量囤貨、騙補套補、先漲價后補貼等不法行為的監測和防范。若平臺監測到有前述情形或跡象，應當及時報告，并配合調動資源，保障資金安全。要設立風險防控專崗，分析篩查需要重點跟進的商戶、交易，如有異常需推送活動主管部門，共同開展現場核查，一旦查實，采取有效處理措施，保障資金安全。
(九)加大活動期間配套宣傳資源投放力度。多渠道開展補貼政策宣傳推廣活動，包括但不限于開展活動門店終端宣傳、傳統媒體、新媒體宣傳等，提升活動的知曉率和參與度。動員、鼓勵生產和銷售企業、銀行保險機構等推出讓利優惠。
(十)配合做好審計監督。認真完成活動主辦部門各項具體監管要求，積極配合做好資金審計、績效評價等工作，主動接受各方面監督。配合商務局遴選的第三方審計機構進行相關審計工作。
(十一)設置服務熱線。在本市常設服務人員，負責活動管理運營服務保障，及時解決參與商戶在活動中遇到的問題。負責應對相關輿情，安排專門客服團隊負責受理商戶及消費者有關政策咨詢和投訴，及時回應社會關切。按要求開展活動問卷調查，匯總形成調查報告。
(十二) 接受監督管理。服務平臺應按照活動要求，規范開展相關經營活動，如發現有違規騙取補貼等行為，將取消平臺服務資格并依法追責。
(十三)其他相關工作。政府部門提出的其他與補貼活動相關的工作。
二、入選服務平臺應具備的條件
(一) 依法登記設立，治理結構健全，信用狀況良好。具備有效期內的《支付業務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關資質；未被“信用中國”網站(登錄后查看)列入“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”；具備與政府合作發放消費券(消費補貼)項目經驗，且合作中從未發生重大資金安全風險和隱患。
(二)具備穩定的技術保障和類似補貼活動運營服務的能力。平臺系統安全性應符合國家信息安全要求，具備較強的人員、技術及資金的保障能力和風險管控能力；具備普適性、通用型較強的支付載體，以保障補貼活動高效、平穩、安全實施；具備自研軟件系統提供技術支持的能力，并按照活動要求，升級迭代軟件系統；補貼活動相關數據至少保存*年；支持銀行卡刷卡和二維碼交易，不得強制商戶和消費者在活動期間新開與活動無關的銀行賬戶、購買任何設備。
(三)具備較強的工作協調組織及宣傳發動能力。具備較強的用戶和商戶覆蓋能力，平臺覆蓋人群較廣，消費者認可度與使用率較高，服務商戶覆蓋家電及數碼商品等消費領域，且能對商戶按區域和分領域進行有效管理；具備與商戶服務對接能力，在全市范圍內具有本地化服務能力，設有專業化服務人員，及時開展補貼商品信息錄入與校驗，在規定時間內完成活動對接和聯調測試；具備較強的投訴處理能力，擁有專業服務團隊，及時受理補貼活動期間相關的咨詢、投訴等問題；能夠利用自有平臺及其他渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度。
(四)具備較強的風險管控能力。風險管控機制健全，能夠采取針對性措施，防止違規套利、騙補等行為，有效保障資金安全。
(五)服從政府部門管理監督。主動配合開展補貼資金監督管理、審計和績效評價，按要求提供真實、完整的資金監管所需材料。活動期間，定期提供有關數據；活動結束后，提供數據匯總和工作情況報告。
(六)具備引入多方金融機構在以舊換新補貼基礎上疊加優惠的能力；具備向其他金融機構渠道輸出領券功能的能力。
(七)具備發票驗真功能，自動核驗發票真偽，防范非法票據流入；具備自動開票能力，便于活動商家交易完成后自動開票并上傳。
(八)為本次家電及數碼商品以舊換新活動提供商戶線上報名系統，便于市、縣商務局對參與購新補貼的商戶進行報名審核工作。
三、報送材料
(一)凡有意向參與此次服務平臺征選的企業在規定時間內提交申請書，包括但不限于企業簡介、經營情況、服務工作方案、風險管控方案和宣傳推廣方案等；
(二)統一社會信用代碼證書(復印件)；
(三)企業相關資質。包括但不限于《營業執照》《支付業務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關合法資質的復印件；
(四)通過“信用中國”網站下載的企業信用報告；
(五)承諾書。承諾參與活動自覺服務和配合政府部門有關監督以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性、完整性負責。
四、入選平臺確認流程
(一)平臺企業報送申報材料。
(二)市商務局組織材料審核，根據評審結果形成擬入選平臺建議名單，通過市商務局官網向社會公示。公示期內無異議或異議不成立的，簽訂合作協議。
五、有關要求
(一)意向參與征選的企業于****年**月**日上午**點前，將申報材料(一式*份膠裝成冊)報送至泰州市商務局市場運行和消費促進處(電子商務處)，***電子版同時發送至郵箱。逾期送達的響應文件不予受理。無論是否中選，不退還征選文件。
(二)本次擬遴選*家平臺企業，不接受聯合體申報。如只有*家平臺報名，不再另外組織征選。后期需要增加平臺時從本次申報的企業中根據評審結果優選。
(三)如國家、省、市有新政策或新要求，泰州市商務局有權對內容進行補充、修訂或廢除。
材料遞送地址：泰州市鳳凰東路**號，市商務局***室
聯系人：張佳儀
電話：****-********
郵箱：*********登錄后查看***.***
泰州市商務局
****年**月**日
