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第二輪省級生態環境保護督察(以下簡稱“第二輪省督”)以來,佛山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,認真落實省委“****”具體部署,動真碰硬、不折不扣抓好第二輪省督反饋問題整改落實,切實扛牢生態文明建設政治責任,持續深入打好污染防治攻堅戰,不斷提升佛山綠美生態質量,為“再造一個新佛山”提供高品質生態環境支撐。截至****年*月底,全市**項整改措施,已完成**項,其余事項達到時序進度;第二輪省督交辦的***件信訪件,已辦結***件,階段性辦結*件。有關整改落實情況如下:
一、部分國考、省考斷面水質不穩定。總體達標,但部分斷面出現月度水質超標。****年*-*月,西南涌斷面水質出現單月超標,其一級支流街頭涌(大欖涌)、山腳涌水質仍為劣Ⅴ類。國考高明河滄江水閘斷面水質出現*個月總磷超標情況;國考順德水道烏洲斷面進入夏季后水質不穩定,出現*個單月溶解氧不達標的情況;國考容桂水道順德港斷面汛期受強降雨影響,出現單月總磷超標情況;漫水河斷面汛期和歲末年初集中排水期、蘆苞涌流域強降雨后總磷濃度偏高,受水產養殖尾水排放影響較大。****年*-*月,西江干流水道古勞斷面、東海水道海陵斷面、順德水道烏洲斷面總氮濃度較****年增長。
整改進展:
(一)****年*-*月,**個國、省考斷面水質全部達標,優良比例**.*%。每月開展水質會商研判,對水質異常波動斷面開展排查并采取處置措施消除影響。西南涌一級支涌街頭涌、山腳涌已消除劣*類。
(二)試點開展養殖池塘分區預排和錯峰排水,做好雨前及初期雨水污染防控及應急處置工作。試點廠、網、河、泵聯合調度,加強污水處理廠雨前、初雨、雨中及雨后的精細化運行。
(三)明確養殖池塘尾水處理設施運維責任、設備流轉、日常工作等內容。通過電價優惠、支持從租金中提取一定比例費用等方式解決養殖池塘尾水處理設施運維費用。明確養殖尾水排放口監測點位設置要求,梳理***個養殖池塘尾水排放監測點位信息協同推進建設。對已建成項目開展監督檢查,發現的**項問題已全部完成整改。
(四)每月對納入總氮考核的五個國省考重點斷面以及上游主要支涌水質進行監測,及時通報總氮濃度狀況,研判總氮攻堅形勢。推進*座污水處理廠新(擴)建工作,截至*月底,*座通水試運行;*座正在進行設備安裝及調試工作。持續開展農戶施肥調查,推廣紫云英等綠肥種植技術,多渠道指導農戶科學施肥。
二、一些區域內河涌水質污染嚴重。****年*—*月,全市開展監測的***條主干河涌中有**條水質為劣Ⅴ類,三水區蘆苞鎮*條,南海區獅山鎮**條、大瀝鎮**條主干河涌中水質為劣Ⅴ類的河涌數占比分別高達**.**%、**.**%、**.**%。****年抽測南海區**條已完成整治的城鄉黑臭水體中仍有*條水質“返黑返臭”。部分區域污水溢流問題嚴重。
整改進展:
(一)****年*-*月,全市***個主干河涌斷面中**個斷面劣Ⅴ類,劣Ⅴ類比例**.**%,達到控制目標。南海區主干河涌劣Ⅴ類比例**.**%,三水區主干河涌劣Ⅴ類比例**.**%,均達到控制目標。
(二)持續深化南海區黑臭水體治理,針對****年抽測“返黑返臭”的*條河涌,已新建污水管網約**公里,實施市政污水管網錯接混接整改、暗涵清污分流、工業區“污水零直排區”建設等措施,水質改善明顯。進一步強化河涌巡查監管,已完成一輪南海區已驗收黑臭水體監管巡查。
(三)持續開展污水管網查缺補漏工程、河涌排口排查整治和工業區“污水零直排區”建設,加強污水處理設施巡查維護,有效解決晴天污水溢流問題。
三、城鎮生活污水收集處理系統效能不高。管網老舊破損淤積、建設不完善等問題較為突出。全市污水收集管網缺口約***公里;全市暗涵仍有**公里未實施整治。禪城區青柯涌上游暗涵源頭治理工程推進滯后。****年上半年,南海區平洲污水處理廠、高明區中心城區第二污水處理廠進水生化需氧量濃度下降;順德科技園(五沙)污水處理廠、三水區驛崗污水處理廠及擴建項目、江南新區南部污水處理廠進水化學需氧量濃度低。
整改進展:
(一)完成污水處理廠“一廠一策”濃度提升方案,并推動“收污水、擠外水”各項工作。****年*-*月,全市城市污水處理廠進水濃度較****年同期提升**.*%。
(二)****年,累計完成建制鎮新建管網***公里、完成管網修復改造***.*公里、完成混錯接整改***個和缺陷修復****個。****年*-*月,已完成***.**公里管網修復改造、***個錯混接整改和***個缺陷修復,已完成**.**公里暗涵整治;青柯涌上游暗涵源頭治理工程正在有序推進,可按期完成整治措施。
四、部分水環境治理工程進展滯后。南海區丹灶城區污水處理廠擴建工程、高明中心城區第二、第四污水處理廠和明城污水處理廠提標改造均未完成;南海區西樵樵泰污水處理廠擴建項目、獅山官窯污水處理廠擴建項目,獅山松崗分散式處理設施,均處于前期階段。****年全市污水提質增效管網重點項目中,部分工程未按計劃實施。入河排污口排查整治進展偏慢。
整改進展:
(一)丹灶城區污水廠擴建工程已于****年年底通水試運行。截至*月底,西樵樵泰污水廠正在施工,獅山松崗分散式(羅村、松崗、官窯)均已完成建設并通水運行;高明中心城區第二、第四污水處理廠和明城污水處理廠提標改造工程正在有序實施。
(二)有序推進各項污水處理提質增效管網工程,禪城區排水設施提升工程(一期)、南海區獅山片區污水獨立輸送至城北污水處理廠管網項目、順德區大良勒流水體綜合整治工程、順德區倫教羊大路片區污水系統提質增效項目、高明區西安片區雨污分流改造項目以及三水區污水處理廠配套管網綜合建設工程均達到時序進展要求。
(三)已完成重點流域入河排污口整治,已基本完成萬里碧道河涌入河排污口整治。
五、大氣***達標形勢仍然嚴峻。****—****年,佛山市臭氧評價濃度連續*年超過國家二級標準,***達標率均未完成省下達的年度目標。全市移動源污染排放量較大。機動車氮氧化物排放量占全市排放總量約**%,其中,全市柴油車保有量約**萬輛,國三及以下柴油貨車排放氮氧化物占機動車排放的**%。貨車闖禁問題頻發。禪城、南海和三水區*個國控測點數據顯示周邊區域二氧化氮濃度偏高。三水區某投訴熱點周邊有涉氣企業**家,因廢氣收集與治理效果不佳,遭到群眾長期投訴。南海區仍有超過**家涉****工序的凹版印刷企業未完成規范化治理。城區餐飲油煙管控不力。****年以來,僅禪城區受理油煙擾民相關投訴就超****宗。部分作業區域揚塵防控較差。禪城區某高鐵施工工段、高明區某裝飾有限公司部分物料未作有效覆蓋,三水某水泥有限公司碼頭物料裝卸過程中揚塵滾滾。
整改進展:
(一)進一步健全污染天氣管控應對機制。每日會商并聯合發布未來三天空氣質量預報,對達到污染天氣管控條件的加強管控,****年*-*月全市未發生中重污染天氣。
(二)做好貨車闖禁違法查處。****年*-*月,全市查處黑煙車違法上路案件****宗,全市柴油車尾氣遙感監測覆蓋率**%。做好****年佛山市老舊營運貨車報廢更新,****年第一批老舊營運貨車報廢更新補貼資金已完成發放。在各區中心城區實施國三排放標準柴油貨車限行政策,****年*月*日起將擴大至全市行政區域。全面實現新能源公交應用***%,逐步提高全社會新能源汽車使用普及率、應用覆蓋面。
(三)****年*-*月,完成***家凹版印刷、涂料油墨行業企業規范化治理工作,南海區*個凹版印刷園區建成投產。利用**全過程監控平臺等信息化手段精準畫像,精準打擊活性炭吸附工藝超標、未按規定使用治污設施等違法行為。已將三水區某投訴熱點問題納入整治范圍,對周邊涉氣企業進行梳理建檔,推動企業深化整治,利用走航巡查和無人機巡查,及時發現問題并督促企業落實整改,積極受理、辦理群眾投訴。
(四)開展餐飲油煙等問題專項整治,對禪城區文沙路、貨站路等路段的露天燒烤檔和轄區內反復投訴的餐飲單位油煙排放擾民情況進行排查、整治。指導餐飲服務單位選擇合適的油煙治理設備并做好日常運行管理。在全市設立***個臨時擺賣疏導點,提供超****個攤位。截至*月底,共清理露天燒烤****檔,對存在違法行為的餐飲企業立案***宗。
(五)已針對禪城區某高鐵施工工段制定大氣污染防治工作方案,督促參建單位做好揚塵污染防治工作,加強非道路移動機械尾氣排放監管。高明區某裝飾有限公司、三水某水泥有限公司碼頭已完成揚塵污染問題整改。
六、危險廢物收集處置監管存在漏洞。部分重點監管單位危險廢物信息化監管措施落實不到位。佛山市某環保有限公司超核準規模收集及非法轉移危險廢物。此外,非法收集處置廢礦物油、廢線路板問題多發。部分企業危險廢物超期貯存。佛山市三水某再生資源回收有限公司接收的危險廢物未及時處置;佛山某鋁廠有限公司暫存鋁灰約**噸,已超期*年未轉移;佛山市某環保科技有限公司焚燒處置爐渣、飛灰也存在超期貯存情況。醫療廢物全鏈條監管有待提升。
整改進展:
(一)已取消佛山市某環保有限公司危險廢物收集試點資質。佛山市三水某再生資源回收有限公司已清理完***.**噸危險廢物,降低庫存風險。佛山某鋁廠有限公司超期暫存危險廢物已依法轉運處置。佛山市某環保科技有限公司已解決二次危險廢物爐渣、飛灰超期貯存問題。
(二)開展機動車維修領域危險廢物定量化專項整治,加強廢機油、廢鉛蓄電池等危險廢物環境監管,篩選問題汽修企業納入執法檢查重點,推動廢機油智能收集設備應用。截至*月底,全市廢機油轉移量同比增長**%,廢鉛蓄電池轉移量同比增長**%,累計約****家機動車維修企業安裝廢機油智能桶。積極推動在南海區建設廢鉛蓄電池交易園區。
(三)推動全市危險廢物經營單位和收集試點單位安裝視頻監控并對接到市無廢城市管理平臺,已有約****輛危運車將車輛軌跡對接到市無廢城市管理平臺,基本實現對市內危險廢物經營單位和收集試點單位的危險廢物全過程監控。對危險廢物重點監管單位開展全過程監控,建立健全我市危險廢物環境管理信息化制度體系。加強小微企業危險廢物收集試點管理。
(四)提升醫療廢物信息化監管水平,醫療機構內醫療廢物收集各環節全部落實醫廢種類、數量、交接時間、交接人雙人簽名,保障全鏈條可追溯。建設醫療機構醫療廢物監管平臺,可實時查看、監測醫療機構醫療廢物數據。
七、建筑垃圾監管存在不足。佛山市尚未出臺建筑垃圾污染環境防治工作規劃,未配套建筑垃圾中轉設施及專用消納場。高明區佛山市某建設工程有限公司未辦理建筑垃圾消納證,擅自接收建筑垃圾近萬噸,三水區廣東省某綠色科技研究有限公司未經許可接收工程渣土,南海區某環保建材有限公司無證經營近三年。建筑垃圾亂倒、混倒頻發,三水區樂平鎮某村*處魚塘被填埋建筑垃圾;樂平鎮某原料場附近約**畝魚塘也被填滿建筑垃圾;樂平鎮某堆場露天混倒大量固體廢物及建筑垃圾,未及時清理。南海區佛山市某生物科技有限公司北側地塊有一處非法傾倒點;南海區獅山鎮某地塊非法堆填的建筑垃圾及生活垃圾逾兩年仍未清理。
整改進展:
(一)已編制印發《佛山市建筑垃圾污染環境防治工作規劃(****-****)》。
(二)截至*月底,全市開展建筑垃圾違規處置專項整治執法行動****次,查處違法違規行為***宗,清理違規傾倒、堆放建筑垃圾點位***處,清理建筑垃圾存量*.**萬噸。
(三)通過電子聯單從源頭到終端將建筑垃圾產生量和種類、運輸單位和時間、處置去向等信息納入平臺監管,實現全過程閉環管理。
(四)截至*月底,全市共設置裝修垃圾中轉場**個,暫存點***個。南海區、三水區各新增設立*處長期消納場,設計消納量共***萬噸。
(五)高明區某建設工程有限公司場內建筑垃圾已清理完畢,取消該處作為臨時建筑垃圾中轉場所資格;三水區廣東省某綠色科技研究有限公司已清理場內違規堆放的建筑垃圾;南海區某環保建材有限公司為陸地洗砂場,洗砂類型為山砂,在洗砂過程中產生的建筑垃圾尾料已清理完畢;樂平鎮某村*處點位、樂平鎮某原料場附近**畝魚塘已完成違規填埋的建筑垃圾清理;樂平鎮某堆場現場已清理;南海區某生物科技有限公司北側地塊非法傾倒點堆放的建筑垃圾已清理;南海區獅山鎮某地塊填埋的生活垃圾已開挖并清運,已恢復耕作功能。
八、土壤和地下水污染防治存在薄弱環節。部分企業自行監測頻次未達要求。廣東某化工有限公司、佛山市南海某皮廠、佛山某汽車零部件有限公司監測結果出現超標,但未按要求增加自行監測頻次。建設用地土壤環境管理信息系統更新不及時。順德區杏壇鎮某地塊已開展土壤污染狀況初步調查,但信息系統無該地塊登記信息;禪城區某地塊已于****年*月通過場調專家評審,信息系統卻顯示仍在場調中。特征行業企業用地調查進展滯后。
整改進展:
(一)已完成廣東某化工有限公司、佛山市南海某皮廠、佛山某汽車零部件有限公司自行監測問題的核查整改。持續監督土壤污染重點監管單位按照相關要求落實****年度自行監測工作,重點關注企業自行監測超標情況,開展自行監測超標原因分析,及時落實隱患排查等整改措施。
(二)加強建設用地土壤環境管理信息系統填報管理,指導土地使用權人及時更新建設用地土壤環境管理信息系統相關信息。
(三)特征行業企業用地調查工作已完成基礎信息調查、風險篩查,土壤和地下水采樣、檢測等工作,正在開展成果集成。
九、自然保護地監管不夠到位。侵占生態保護紅線問題時有發生。高明區轄區內某高鐵項目侵占佛山高明茶山區級森林公園約**.*畝;高明某養殖有限公司違規將用地審批范圍外魚塘改造為污水處理設施,侵占生態保護紅線約*.**畝。三水區樂平鎮某原料場部分物料堆放區違規侵占生態保護紅線。南海區西樵鎮位于西樵山國家級風景名勝區內的魚塘旁搭建*個臨時構筑物。問題圖斑查處整改不及時。佛山三水縣級森林公園內魚塘填土仍未清理,佛山三水龍山市級森林公園內棚舍未拆除及砍伐林木場地未復綠。
整改進展:
(一)已完善自然保護地體系,明確市、區、鎮(街道)各級自然保護地管理機構和具體管理職責。
(二)全面加強佛山市自然保護地監管,通過對比年度衛星影像,提取各自然保護地變化圖斑開展核查,同時做好國家、省下發的年度自然保護地遙感監測人類活動點位線索排查整治。
(三)督促高明區轄區內某高鐵項目建設單位按照臨時用地批復要求,于****年*月底拆除臨時設施,****年*月前完成土地復墾整改工作;高明某養殖有限公司已按程序辦理了相關手續;三水區樂平鎮某原料場已完成整改,現場已種植林木;已完成西樵山魚塘旁搭建的*個臨時構筑物的清理工作,目前正進一步提高整改質量;三水縣級森林公園問題圖斑已立案罰款,并已完成整改工作;三水龍山市級森林公園案件已立案偵查,目前案件正在辦理中。
十、部分飲用水水源地保護不到位。佛山大江大河橋梁多,水陸交通繁忙,突發事故對水源安全構成的威脅大,水源應急監測能力不足。藤溪水廠飲用水水源一級保護區內堆放有建筑材料,二級保護區內某碼頭污染防治措施不到位,某砂場違規進行砂石篩分作業,建設辦公、生活板房。高明某碼頭部分作業區位于高明水廠飲用水水源二級保護區內。羊額—北滘水廠飲用水水源一級保護區多處圍網破損,存在垂釣行為。東海水道飲用水水源二級保護區內細滘大橋應急設施不到位。
整改進展:
(一)按要求落實全市**個飲用水水源保護區環境問題排查整治,*-*月巡查未發現新增環境問題。全市已建成**個水源水質自動監測站,實時對西江、北江等主要江河水源地和跨界斷面水質進行監控,強化突發環境事件預警。
(二)截至目前,佛山市跨越水源保護區的橋梁均按要求設置徑流收集系統和應急池,已督促橋梁管養單位制定配套的巡查、管養工作制度,定期對轄區內的橋梁應急設施開展巡檢抽查,對發現的問題督促管養單位及時整改修復。細滘大橋應急設施建設已進場施工。
(三)藤溪水廠飲用水水源一級保護區內建筑材料已清理,二級保護區內某碼頭已完善裝卸平臺雨水收集系統,某砂場已拆除違規構筑物,完成整治。高明某碼頭檢驗區已硬底化,做好圍堰和防滲漏措施,初期雨水收集并經預處理后引入市政雨水管網。羊額-北滘水廠飲用水水源保護區已完成圍網修補工作,加強定期巡查,發現垂釣行為立即驅離,并加強宣傳引導。
十一、生態保護和修復面臨挑戰。違法違規毀林行為屢禁不止。****年至****年,國家森林督查轉辦佛山市涉占用、毀壞森林案件還有**宗未整改到位。督察發現,某建筑勞務有限公司超臨時用地審批范圍搭建板房,仍未完成整改。三水區****年需完成**公頃歷史遺留礦山生態修復任務進展滯后。
整改進展:
(一)森林督查剩余**宗案件已整改到位**宗,剩余*宗正在組織開展完善林地征占用手續的相關工作。某建筑勞務有限公司侵占林地問題已完成整改和行政處罰,并取得臨時用地批復。
(二)三水區南山鎮建筑石料用灰巖(關山肚石灰巖)項目已通過轉型利用方式完成歷史遺留礦山生態修復。
十二、生態保護和修復面臨挑戰。存在一些違規侵占河道管理范圍問題。督察發現,禪城區的佛山市某環保建材有限公司、廣東某建材貿易有限公司占用河道管理范圍歷史問題,未完成清理。南海區大岸碼頭超審批范圍建設吊裝設施;三水區南港碼頭、左田碼頭作業區雨污未分流,污水收集池雨天溢流直排附近河道。
整改進展:
(一)佛山市某環保建材有限公司和廣東某建材貿易有限公司已按時限要求完成整改。南海區大岸碼頭審批范圍內的散裝水泥吊裝設施已拆除完畢。
(二)南港碼頭已新建接駁西邊延伸約**米排水溝,完整環繞砂石堆場,確保砂石場雨污水收集到位。左田碼頭已封閉排水口,增加沿江擋墻高度,擴大污水收集池容量,加強污水收集,防止污水溢流入江。
十三、生態保護和修復面臨挑戰。生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向尚未健全,推進生態環境損害賠償工作主動性不夠。全市累計辦理生態環境損害賠償案件**宗,主要集中在生態環境部門,農業農村部門僅*宗,納入全市責任制考核的其他*個市重點考核單位仍停留在對違法行為打擊懲處階段,案件線索篩查及損害賠償案例實踐尚未取得突破。
整改進展:
(一)****年以來,已開展兩輪生態環境損害賠償線索篩查,共篩查出線索**條。
(二)已印發文件完善生態環境損害賠償和行政處罰自由裁量的對接機制。規范適用簡易鑒定綜合認定程序的生態環境損害賠償案件辦理。
十四、綠色發展方式有待持續深化。作為全國重要的制造業基地,工業領域碳排放占比超過五成,大部分企業生產終端產品,碳減排技術創新、全過程控制面臨較大挑戰。能源結構優化措施及力度不夠。天然氣消費比重、電能占終端能源消費比重等未達到我市能源發展“十四五”規劃中期預期目標。
整改進展:
(一)著力推動能源、工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降碳。開展佛山市碳排放總量和強度“雙控”實施路徑研究,已初步形成相關研究報告。開展區域零碳園區建設意愿、基礎條件等摸底工作,推進國家級零碳園區建設。廣東碳市場控排企業已全部按時足額完成****年度碳排放配額清繳;按照省生態環境廳工作部署督促轄區全國碳市場發電行業重點排放單位按期足額履約。對照省生態環境廳關于石化行業建設項目碳排放環境影響評價試點工作相關要求,****年佛山市暫無相關石化項目。
(二)組織燃料電池汽車示范應用項目申報,并完成項目聯合體公示。組織氫能產業鏈上下游企業、有關單位研究落實燃料電池汽車示范城市工作。推進本地氫源供應建設,研究解決項目綜合運營成本。中鵬未來制氫項目進入施工階段,佛山仙湖實驗室“氫能及氨氫融合新能源技術重點實驗室”已完成國家能源局組織的中期報告答辯。
(三)公布***家佛山市清潔生產企業名單,推動***家企業實施清潔生產。對****年度完成清潔生產評估驗收企業的審核績效持續性和本年度持續清潔生產開展情況進行跟蹤評估。
十五、部分工業區升級改造水平不高。部分職能部門對園區的產業發展、污染治理缺乏引導,持續推動工業園區建設、企業綠色轉型升級力度不夠。南海區金屬表面處理、食品等行業企業眾多,分布較為零散,南海區推動產業企業集中發展、廢水集中治理力度不足。
整改進展:
(一)按程序認定**家企業為****年度佛山市綠色工廠、*家企業為****年度佛山市綠色供應鏈管理企業并推薦申報省級綠色制造名單,共有**家綠色工廠、*家綠色供應鏈管理企業入選省公示名單。按要求加強已列入國家、省綠色制造名單單位動態管理。
(二)積極推動開展園區規劃環評,目前已有*個工業園區完成園區規劃環評,*個正在編制中,對于涉及工業廢水排放為主的產業園區推進配套集中工業廢水治理。里水鎮食品主題園區已完善污水收集、治理和排水許可手續;南海區丹灶鎮金屬表面處理主題園區正在進行園區規劃環評編制和開展建筑施工;南海區九江鎮某產業園已引入企業**家,產業項目**個,總供地面積約****.**畝,總投資約***.**億元。推動南海區金屬表面處理企業廢水治理提升工作,納入整治的***家金屬表面處理企業中有**家企業已關停或取消表面處理工序,剩余***家企業已完成廢水治理提升工作。
十六、部分工業區升級改造水平不高。工業園區配套的污水收集處理設施建設滯后,獅山鎮紅沙工業園配套的污水處理廠主體工程至今未完工,配套管網建設尚未啟動,同時園區內也未實現雨污分流。三水區水都飲料食品基地片區管網存在錯混接問題,加上雨污分流不徹底,導致污水出現溢流。
整改進展:
(一)截至*月底,獅山紅沙高新產業園工業污水處理廠總進度為**%;紅沙片區前進路污水主管重建工程和華沙路現狀箱涵摸查及周邊管網完善工程正在施工。
(二)已在水都飲料食品基地百威大道至融金片區建設污水管網約*.**公里,解決雨污分流不徹底的問題。****年*-*月對水都飲料食品基地片區工業企業累計檢查**家次,共出動工作人員***人次,督促企業依法排污。
十七、部分工業區升級改造水平不高。此外,個別企業違法排污行為影響到納污片區內的樵泰污水處理廠、松崗污水處理廠污水處理設施正常運行。
整改進展:
(一)強化溯源執法,對違法污染源同步啟動排污、排水執法,結合周邊河涌水質、水環境容量等因素,已推動完成樵泰污水處理廠、松崗污水處理廠納污范圍各*家企業工業廢水退出工作,目前兩家污水處理廠運行正常。
(二)針對獅山鎮松崗污水處理廠等片區廢水排放企業開展環境執法,****年以來,檢查企業***余家次,立案*宗。開展固定源環境監管數據分析,篩查異常線索企業,已交辦精準執法線索***個,立案**個。
十八、美麗鄉村建設存在薄弱環節。人居環境整治成效需鞏固。佛山市****年上半年人居環境整治工作成效檢查結果顯示,抽查的五個區**個村(社區)普遍存在三清三拆三整治、生活垃圾治理等方面問題。督察發現,禪城區某村文明樓附近禁止垃圾投放標識處堆積大量垃圾;三水區樂平鎮某村垃圾收集點清運不及時,垃圾散亂一地。
整改進展:
(一)督察反饋的禪城區、三水區個別村生活垃圾治理方面問題已完成整改。
(二)全域排查常態化推進,村莊清潔行動深入開展,截至****年*月底,累計發動群眾參與村莊清潔活動逾*****人次,完成村莊日常保潔、亂堆放問題整治****個。“三清三拆三整治”持續深化,新增建成“四小園”****個。
(三)深入推進市級農村人居環境檢查評估,強化日常巡查,截至****年*月底,累計巡查***人次,覆蓋**個鎮街,**個行政村,反饋發現問題***個,問題已全部完成整改。
(四)“門前三包”機制推廣范圍不斷擴大,三水區已全面實施“積分制”,全市已有**個行政村初步開展“積分制”。
十九、美麗鄉村建設存在薄弱環節。全市生活垃圾分類工作還存在薄弱環節,廚余等各類垃圾混投,未嚴格分類投放、分類處置。
整改進展:
(一)市級開展生活垃圾分類暗訪評估已覆蓋*區**個鎮街共***個產生源或設施,督促指導加強垃圾分類管理,落實廚余垃圾分類收集和交運。建成禪城區餐廚垃圾處理廠二期,全市廚余垃圾總處理能力提升至****噸/日,****年*-*月,全市廚余垃圾日均處理量為***噸。深入開展“互聯網+回收”,建設運營“南海再生資源”小程序,組織環衛隊伍逐步延伸至社區回收,深化再生資源回收體系和垃圾分類體系“兩網融合”。
(二)印發實施《佛山市大件垃圾管理辦法》,已在全市居民區范圍內設置了***個大件垃圾暫存點,運行*座大件垃圾拆解處置設施,開展*次大件垃圾集中免費清運周活動,著力完善大件垃圾分流處置體系。
二十、美麗鄉村建設存在薄弱環節。個別農村黑臭水體治理成效尚不牢固。****年*-*月抽測的***條農村黑臭水體中有**條水質“返黑返臭”,存在污水溢流。
整改進展:
(一)對**條農村黑臭水體開展整治,已完成立行立改,水質得到改善,后續將持續強化日常管理,鞏固治理成效。
(二)因地制宜推進農村雨污分流工程;加強巡查,對存在拍門關閉不嚴污水溢流問題進行整改。
二十一、美麗鄉村建設存在薄弱環節。部分農村生活污水治理不到位。****-****年第一季度省有關部門組織摸查發現問題仍有**個未落實整改。應于****年上半年完成的自然村優化提升項目還有**個尚未完成。****年上半年農村生活污水監測數據結果顯示,部分農村生活污水處理設施出水超標。
整改進展:
(一)加快推進農村生活污水設施建設運行方面**個問題整改,截至*月底,已完成整治*個,施工中**個,項目前期*個。
(二)推進剩下**個千人以上自然村農村污水處理優化提升項目,截至*月底,已完成整治*個,施工中*個,項目前期*個。
(三)加強農村分散式生活污水處理設施運維檢查,運用信息化手段加強監管。****年農村生活污水監測超標涉及的處理設施均已完成整改,出水達標。
二十二、推動生態環境保護工作責任落實的力度和深度還不夠。督察發現,在完善和細化覆蓋全面的市、區兩級生態環境保護工作責任清單,明確生態環境保護具體事項牽頭部門并依法依規向社會公開,實施生態環境保護專題報告,加強生態環境保護督察問責、正向激勵、監督督辦等方面的工作和機制還不健全。
整改進展:
(一)發揮環委會及其辦公室平臺作用壓實各級各部門生態環境保護工作責任,督促各級各部門做好本部門生態環境保護方面具體事項對社會公開工作并按要求落實生態環境保護專題報告制度。
(二)已對督察移交問題進行調查核實,逐項分析查找問題發生原因,并成立問責調查組,制定問責調查方案,開展問題調查取證、人員談話及問責工作。
(三)堅持實干實績用人導向,在全市范圍大力弘揚“敢飲頭啖湯”精神,把擔當作為、實績突出的干部及時發現出來、使用起來。將生態環境系統年輕干部培養納入全市“一盤棋”統籌考慮,結合****年度新“苗圃計劃”實施。加強與紀檢監察、信訪、市場監管等干部監督聯席會議成員單位的溝通聯系,及時做好生態環境保護有關事項的跟蹤問效。
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