為深入貫徹《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》及四川省關于全面推行“天府入企碼”的工作部署，以數字化手段實現涉企行政檢查全程透明、全程留痕、全程可溯，切實規范自然資源領域執法檢查行為，優化營商環境，減輕企業迎檢負擔，結合自然資源管理工作和本縣實際，制定****年度日常檢查計劃。本計劃嚴格遵循“依法依規、精準高效、分類分級、能減盡減”原則，所有檢查活動均通過“天府入企碼”系統實施，確保“入企必掃碼、掃碼必留痕、痕跡可監督”。
一、編制依據
*.《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規；
*.四川省關于規范涉企行政檢查及推廣“天府入企碼”的相關部署要求，旨在以“制度+技術”遏制亂檢查行為；
*.寧南縣自然資源局權力清單、責任清單及年度工作重點，結合我縣優化政務服務、提升行政效能的工作導向；
*.“天府入企碼”系統操作規范及檢查流程管理要求，確保檢查行為合規有序。
二、總體目標
*.規范檢查行為：嚴格執行“亮碼入企”要求，杜絕重復檢查、多頭檢查、隨意檢查等現象，將行政檢查權關進“制度+技術”的籠子；
*.強化監管效能：聚焦自然資源領域重點環節，及時發現并糾正企業違法違規行為，維護土地、礦產、測繪等市場秩序；
*.優化營商環境：減少對企業正常經營的干擾，提升檢查透明度和效率，保障企業知情權、監督權，增強企業獲得感；
*.夯實數據基礎：規范錄入檢查信息，推動數據歸集共享，為后續監管分析及決策提供支撐；
*.提升服務水平：在檢查中同步開展政策宣傳和合規指導，幫助企業解決實際問題，實現監管與服務有機融合。
三、檢查原則
*.依法依規原則：嚴格在法定權限和程序內開展檢查，確保檢查事項、依據、流程合法合規；
*.亮碼必檢原則：執法人員開展現場檢查前必須通過系統登記生成“天府入企碼”，檢查時主動亮碼，未亮碼的企業有權拒絕檢查；
*.必要適度原則：聚焦重點企業、重點領域和風險隱患點，合理確定檢查頻次和方式，避免過度檢查增加企業負擔；
*.公開透明原則：檢查計劃、流程、結果依法依規公開(涉密事項除外)，接受企業和社會監督；
*.服務與監管并重原則：既要嚴格監管違法違規行為，也要主動宣傳政策、指導整改，助力企業合規發展；
*.全程留痕原則：通過“天府入企碼”系統完成檢查登記、過程記錄、結果上傳，實現檢查全流程可追溯。
四、檢查對象及范圍
結合寧南縣自然資源管理實際，檢查對象涵蓋轄區內涉及自然資源開發利用、規劃建設、測繪地理信息等相關企業及單位，具體包括：
*.土地開發利用類：房地產開發企業、工業園區入駐企業、臨時用地單位、設施農用地使用單位等；
*.礦產資源類：采礦權人、探礦權人、礦山企業、礦產品加工及銷售企業等；
*.規劃建設類：各類建設項目建設單位(含工業、民用、基礎設施等)；
*.測繪地理信息類：測繪資質單位、涉密測繪成果使用單位、地圖編制及互聯網地圖服務單位等；
*.其他類：地質災害防治責任單位、土地復墾義務履行單位等。
五、檢查內容
圍繞自然資源管理核心職責，結合“天府入企碼”系統登記要素，重點檢查以下內容：
*.土地管理方面：建設用地批后利用情況(是否按批準用途、面積使用)、耕地保護制度落實情況、土地閑置情況、臨時用地使用及復墾情況、設施農用地備案及合規使用情況；
*.礦產資源方面：礦業權人勘查開采活動合規性、勘查開采公示信息真實性、礦山地質環境保護與土地復墾義務履行情況(基金計提、方案執行、治理效果)、是否存在無證勘查開采、越界勘查開采等行為；
*.規劃執行方面：建設項目規劃許可(“一書兩證”)執行情況、是否存在未批先建、擅自改變規劃內容等行為；
*.其他方面：地質災害防治監測預警、工程治理等措施落實情況，以及企業對自然資源管理政策的知曉和執行情況。
六、檢查方式及頻次
(一)檢查方式
*.線上登記+線下核查：檢查前通過“天府入企碼”電腦端登記檢查類型、任務來源、時間、人員、事項、依據等*類信息，生成檢查二維碼；現場檢查時亮碼供企業核驗，檢查后及時上傳結果；
*.日常巡查：結合網格化監管，對重點區域、重點企業開展常態化現場檢查；
*.專項檢查：針對上級部署、投訴舉報、風險預警等情況，開展針對性專項檢查；
*.掃碼核驗與反饋：引導企業通過微信掃描二維碼核驗檢查信息，檢查后主動接受企業滿意度評價及意見反饋。
(二)檢查頻次
*.重點企業：對正常生產的礦山企業、規模以上房地產開發企業、測繪資質單位等，每季度至少開展*次日常檢查；
*.一般企業：對工業園區普通企業、小型建設項目單位等，每半年至少開展*次日常檢查；
*.特殊情況：對投訴舉報集中、存在違法違規記錄、風險等級高的企業，根據實際情況增加檢查頻次，做到“重點盯防、及時處置”；對無違法違規記錄、信用良好的企業，適當減少檢查頻次，落實“無事不擾”；
*.臨時檢查：針對突發情況、上級交辦任務等，及時開展臨時檢查，檢查后補全系統登記信息。
七、時間安排
本計劃實施周期為****年*月*日至****年**月**日，分四個階段推進：
*.?準備部署階段(*月*日—*月**日)：開展執法人員“天府入企碼”操作培訓，明確檢查職責分工，梳理檢查對象清單，完善配套工作機制；
*.?全面實施階段(*月*日—**月**日)：按照計劃開展日常檢查、專項檢查，及時錄入檢查信息，上傳檢查結果，收集企業反饋，動態調整檢查重點；
*.?總結整改階段(**月*日—**月**日)：匯總年度檢查數據，分析檢查中存在的問題，梳理企業反饋意見，形成年度檢查報告，制定整改措施；
*.?歸檔備案階段(**月**日—**月**日)：整理檢查檔案資料，完成系統數據歸檔，將年度檢查計劃執行情況備案留存。
八、職責分工
*.局執法保障中心：牽頭統籌“天府入企碼”日常檢查工作，制定計劃、協調調度、督促落實，處理企業投訴舉報及系統預警信息；
*.各業務股室(土地利用股、礦產資源股、規劃股等)：按照職責分工，負責對應領域檢查內容的細化、檢查實施及結果研判，提供政策指導；
*.執法人員：嚴格執行“亮碼入企”要求，規范完成檢查登記、現場核查、結果上傳等操作，主動接受企業監督，廉潔履職；
*.辦公室：負責培訓組織、物資保障、數據匯總及信息公開等工作，配合做好考核評估。
九、工作要求
*.強化能力建設：組織執法人員開展“天府入企碼”系統操作、法律法規及檢查流程培訓，確保執法人員“會亮碼、能講清、會操作”；
*.規范流程管理：嚴格執行“檢查前登記、檢查中亮碼、檢查后上傳”流程，確保檢查信息真實準確，無遺漏、無虛假錄入；
*.注重溝通服務：檢查時主動向企業說明檢查依據、內容及目的，耐心解答企業疑問，對發現的問題及時指導整改，避免簡單粗暴執法；
*.嚴守廉潔紀律：嚴禁檢查中接受企業禮品、禮金、宴請等，嚴禁利用檢查謀取私利，一經發現嚴肅追究責任；
*.暢通反饋渠道：依托“天府入企碼”系統投訴入口、*****政務服務熱線等，廣泛收集企業意見建議，及時回應企業關切。
十、附則
*.本計劃由寧南縣自然資源局執法保障中心負責解釋；
*.若遇上級政策調整、系統功能優化或轄區企業情況變化，可對本計劃適時修訂；
*.本計劃自****年*月*日起施行。
寧南縣自然資源局
****年**月**日
