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原告劉仙美與被告浙江四海園林工程有限公司、麗水市蓮都區公用事業管理所勞動爭議糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員周玲擔任審判長，審判員朱海峰、人民陪審員吳麗群參加評議的合議庭，于2016年12月29日公開開庭進行了審理,并當庭宣告判決。原告劉仙美的委托代理人施偉央到庭參加訴訟，被告麗水市蓮都區公用事業管理所、浙江四海園林工程有限公司經本院合法傳喚，無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現已審理終結

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原告劉仙美訴稱：2012年1月16日，被告麗水市蓮都區公用事業管理所將“燈塔公園改造工程”發包給被告浙江四海園林工程有限公司承包，并簽訂了《建設工程施工合同》。案涉工程系被告浙江四海園林工程有限公司以招投標形式取得。工程立項批準文號：麗發改投資［2010］240號；資金來源：財政資金已落實；合同價款：10724889元（含暫列金60萬元）；項目負責人：徐雪。被告浙江四海園林工程有限公司承包上述工程后，召集了包括原告在內的眾多農民工進行施工，但被告并未依法支付勞動報酬。截止目前止，被告尚有工資共計人民幣14000元未支付原告。因此，原告曾與其他農民工一起多次討要自己合法的工資。另，2015年2月ｌ6日，經麗水市審計局審計，前述燈塔公園改造工程送審總造價為12536796元，審定造價為10853230元。至今為止，被告麗水市蓮都區公用事業管理所尚未完全支付工程款。后包括原告在內的農民工向麗水市勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，仲裁委于2016年9月21日作出裁決書，認定原告與被告存在勞動關系，但駁回了要求被告浙江四海園林工程有限公司支付勞動報酬、被告麗水市蓮都區公用事業管理所承擔連帶責任的申請事項。原告認為被告拖欠勞動報酬14000元事實清楚，舉證充分，裁決書以原告未提交原件，未能舉證為由駁回第二、三項申請事項屬于認定事實不清，適用法律錯誤。為此，原告提起訴訟，請求依法判令：一、確認原告與被告浙江四海園林工程有限公司在“燈塔公園改造工程”施工期間存在勞動關系；二、被告浙江四海園林工程有限公司向原告支付勞動報酬共計人民幣14000元；三、被告麗水市蓮都區公用事業管理所在欠付工程款（包括質量保證金等）的范圍內對上述款項承擔連帶責任。 被告浙江四海園林工程有限公司未作答辯。 被告麗水市蓮都區公用事業管理所未作答辯。 經審理本院認定：2011年12月11日，被告浙江四海園林工程有限公司投標參與燈塔公園改造工程，工程招標人為被告麗水市蓮都區公用事業管理所。2012年1月16日，被告浙江四海園林工程有限公司與被告麗水市蓮都區公用事業管理所簽訂《建設工程施工合同》，雙方就被告浙江四海園林工程有限公司承包燈塔公園改造工程的相關事宜作出約定。2014年4月28日，該工程經竣工驗收合格。2015年2月16日，麗水市審計局作出關于燈塔公園改造工程預算執行情況的審計決定，審定造價為10853230元。2016年7月28日，被告麗水市蓮都區公用事業管理所出具證明尚有案涉工程款被法院凍結，無法自行向工人在欠付工程款的范圍內支付工資。2016年9月21日，麗水市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決原告與被告浙江四海園林工程有限公司在案涉工程施工期間存在勞動關系，但以原告未提供工資單原件核對及工資單簽字確認人徐雪未出庭證明為由，駁回原告的其他仲裁請求。 另查明，經工程項目經理徐雪確認，被告欠付原告工資總額為14000元。 本院采信并據以認定上述事實的證據有：原告身份證復印件、被告浙江四海園林工程有限公司工商登記信息、組織機構代碼證、被告麗水市蓮都區公用事業管理所事業單位法人證書、統一社會信用代碼、施工招標文件、建設工程施工合同、房屋建設工程竣工驗收備案表、審計決定書、麗水市蓮都區人民政府專題會議紀要、工資單、證明、仲裁裁決書、詢問筆錄及當事人庭審陳述

一、被告浙江四海園林工程有限公司于本判決生效后十五日內支付原告劉仙美勞動報酬14000元。 二、被告麗水市蓮都區公用事業管理所在欠付工程款范圍內對前項確定款項承擔清償責任。 三、駁回原告劉仙美的其他訴訟請求。 如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費10元，公告費300元，合計310元，由被告浙江四海園林工程有限公司負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院

審判長周玲 審判員朱海峰 人民陪審員吳麗群 二〇一六年十二月二十九日 代書記員何燁

2016-12-29