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上訴人哈密德瑞石油有限責(zé)任公司（以下簡稱德瑞公司）因與被上訴人中石油新疆銷售有限公司哈密分公司（以下簡稱中石油哈密分公司）合同糾紛一案，前由新疆維吾爾自治區(qū)哈密市中級人民法院（以下簡稱哈密中院）作出（2014）哈中民二初字第25號民事裁定駁回德瑞公司的起訴，德瑞公司上訴后，本院作出（2014）新民二終字154號民事裁定，駁回上訴，維持原裁定。德瑞公司向最高人民法院申請再審后，最高人民法院作出（2015）民申字第19號民事裁定，撤銷本院（2014）新民二終字第154號民事裁定及哈密中院（2014）哈中民二初字第25號民事裁定，指令哈密中院對本案進(jìn)行審理。哈密中院于2016年10月28日作出（2016）新22民初19號民事判決，駁回德瑞公司的訴訟請求。德瑞公司不服該判決，向本院提起上訴。本院作出（2017）新民終251號民事裁定，撤銷哈密中院（2016）新22民初19號民事判決，將本案發(fā)回重審。哈密中院作出（2018）新22民初12號民事判決后,德瑞公司仍不服向本院提起上訴。本院于2019年7月26日立案后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人德瑞公司的委托訴訟代理人王惠明，被上訴人中石油哈密分公司的委托訴訟代理人覃章華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

德瑞公司上訴請求：1.撤銷一審判決；2.確認(rèn)德瑞公司與中石油哈密分公司簽訂的《關(guān)于哈密德瑞石油有限責(zé)任公司向中國石油天然氣股份有限公司新疆哈密銷售分公司返還312國道等六座加油站資產(chǎn)及加油站租賃費的協(xié)議》（以下簡稱返還資產(chǎn)協(xié)議）無效；3.中石油哈密分公司返還六座加油站及資產(chǎn)或者等值價款500萬元（具體價值以評估為準(zhǔn)）；4.訴訟費、評估費由中石油哈密分公司承擔(dān)。事實與理由：一、一審判決未按新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院（以下簡稱自治區(qū)高院）裁定內(nèi)容審理。1.（2017）新民終251號民事裁定認(rèn)為：“本案可能涉及國有資產(chǎn)流失或處置問題，故對于涉案六座加油站的出資來源、資產(chǎn)變化、資產(chǎn)性質(zhì)等基本情況，應(yīng)根據(jù)企業(yè)相關(guān)改制情況予以查明。如六座加油站屬于國有資產(chǎn)或具有國有資產(chǎn)性質(zhì)，則區(qū)分案件是否屬于人民法院民事案件受理范疇，依照國有資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定依法予以處理。如涉案財產(chǎn)不屬國有資產(chǎn)，方可依照合同法、公司法等相關(guān)規(guī)定判定合同效力”。一審法院只查明六座加油站部分建造前的申報手續(xù)，對于資金來源、資產(chǎn)變化未作進(jìn)一步查明。原有加油站修建過程中對于國有土地的申報建設(shè)，只能以哈密地區(qū)石油公司（改制后更名為哈密力源石油公司，以下簡稱力源公司）的名義申報，實際修建中所有的出資和土地出讓金的繳納均為哈密地區(qū)石油興業(yè)公司（以下簡稱興業(yè)公司，后更名為德瑞公司）支付，一審法院用報建手續(xù)確定加油站的歸屬，違背了本案的基本事實，認(rèn)定有誤。2.一審法院根據(jù)劉國輝刑事判決書以及新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院（以下簡稱自治區(qū)檢察院）做出的《司法會計鑒定書》確定六座加油站具有國有性質(zhì)，但刑事判決劉國輝對興業(yè)公司的股權(quán)侵占行為認(rèn)定為侵占罪而未認(rèn)定為貪污罪，表明對國有成分和國資性質(zhì)不作考慮。根據(jù)國有資產(chǎn)的管理特性，人民法院對國有資產(chǎn)的劃定無權(quán)審理。企業(yè)在改制中尤其是基于政策原因使企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化的情況下，對于國有資產(chǎn)的管理和界定只能由資產(chǎn)所在地的政府國有資產(chǎn)管理部門處理。一審法院在沒有查清加油站投資來源的情況下認(rèn)定加油站的國資性質(zhì)，超出了法律和行政法規(guī)的規(guī)定，且如屬國資性質(zhì)，應(yīng)不屬于人民法院審理范圍，應(yīng)當(dāng)移交哈密市國資委處理。3.自治區(qū)檢察院在劉國輝刑事案件中做出的《司法會計鑒定書》屬于自偵自鑒，依法不能作為證據(jù)使用。二、一審法院認(rèn)定事實有誤。1.興業(yè)公司設(shè)立于1992年7月，企業(yè)性質(zhì)為集體企業(yè)。1993年10月施行股份制改造，成為股份合作開發(fā)公司。1999年10月改制為有限責(zé)任公司。力源公司（原哈密地區(qū)石油公司）于1999年10月8日向工商局出具說明，減少原哈密地區(qū)石油公司投資，將原有的120萬元減少為76萬元。1999年10月10日力源公司作為債權(quán)人出具說明，認(rèn)可收到減少注冊資金為76萬元的說明，其出資作為債權(quán)確認(rèn)。興業(yè)公司46名股東出資76萬元設(shè)立有限責(zé)任公司。從企業(yè)的演變來看，興業(yè)公司在1999年10月改制為有限責(zé)任公司時，企業(yè)的原有投資作為債權(quán)確認(rèn)，而不是作為出資確認(rèn)，興業(yè)公司與力源公司已變更為債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而非投資與被投資關(guān)系。一審法院認(rèn)定興業(yè)公司1999年9月返還356700元出資款時，未退還哈密地區(qū)石油公司投入的20萬元，此20萬元持續(xù)存在，故興業(yè)公司的資產(chǎn)中存在20萬元國有資金部分，上述認(rèn)定與興業(yè)公司在工商部門登記情況及刑事判決罪名并不一致。2.哈密地區(qū)石油公司為1988年設(shè)立的全民所有制公司，1994年8月改制為國有獨資有限責(zé)任公司，1998年3月改制為197名自然人持股的有限責(zé)任公司。該公司改制時依據(jù)哈密地區(qū)商業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司批復(fù)意見，對土地部分未作價出售，除土地外的有形資產(chǎn)作價處置，包括公司的其他資產(chǎn)。出售完成后核銷“應(yīng)收賬款”等債權(quán)采取資銷賬存的辦法，雙方共同追討，追討后五五分賬。因哈密地區(qū)石油公司設(shè)立時所占用的土地為劃撥土地，因此所占用土地不能作為資產(chǎn)處置，改制后，作為自然人持股的有限責(zé)任公司，根據(jù)改制文件的規(guī)定，債權(quán)債務(wù)處置后的自然人公司，對于興業(yè)公司存有還未改制的原有國資部分享有所有權(quán)。1999年10月興業(yè)公司改制為有限責(zé)任公司時，將76萬元的原哈密地區(qū)石油公司的投入變?yōu)閭鶛?quán)債務(wù)關(guān)系，據(jù)此，哈密地區(qū)石油公司和興業(yè)公司都成為自然人持股的民營經(jīng)濟(jì)實體。2004年力源公司的自然人股份被中石油哈密分公司的上級單位出資收購，所收購的自然人股份主要是改制為民營公司后所形成的實物資產(chǎn)。后力源公司注銷，債權(quán)債務(wù)清理完畢，哈密地區(qū)石油公司改制為力源公司，又被中石油哈密分公司的上級單位收購股份注銷后，原興業(yè)公司欠付力源公司的債務(wù)沒有清償支付，因此該債權(quán)應(yīng)歸屬于力源公司而非中石油哈密分公司。3.力源公司與中石油哈密分公司屬不同的獨立法人。力源公司雖然前期為國有獨資公司，后經(jīng)改制為自然人有限責(zé)任公司，其性質(zhì)為民營性質(zhì)。中石油哈密分公司屬重新設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)，2004年力源公司的自然人股份被中國石油天然氣股份有限公司新疆銷售分公司（以下簡稱中石油新疆銷售分公司）購入后，資產(chǎn)歸屬于中石油哈密分公司。從公司的設(shè)立看，兩家公司屬于獨立的機(jī)構(gòu)。力源公司注銷時，債權(quán)債務(wù)沒有轉(zhuǎn)移，也沒有承接單位。4.六座加油站的資產(chǎn)來源。（1）312加油站始建于1991年，由哈密地區(qū)石油公司投資建設(shè)。1998年公路改道，原建設(shè)的加油站報廢。同年，力源公司（哈密地區(qū)石油公司）申請新建加油站，用地手續(xù)為力源公司申請，但加油站的投入為興業(yè)公司投入。1999年力源公司將加油站的用地向哈密地區(qū)土地管理處提交變更申請，將用地手續(xù)變更至興業(yè)公司。（2）前進(jìn)西路加油站的用地申請人及投資人為興業(yè)公司。陶家宮加油站的土地也是興業(yè)公司以出讓方式購買修建。泉東加油站是興業(yè)公司投資建設(shè)。皇宮加油站是興業(yè)公司購買哈密市糧食局加油站重新修建。火石泉加油站用地手續(xù)雖為力源公司申請，但出資修建為興業(yè)公司。一審法院將國有劃撥土地認(rèn)定為國有投入，認(rèn)定用地申請人為投資人，與事實不符。力源公司自1999年改制后，屬自然人民營公司，加之興業(yè)公司為力源公司的三產(chǎn)公司，為了解決富余職工的就業(yè)問題，出現(xiàn)了力源公司申請用地，興業(yè)公司修建的局面，后辦理營業(yè)手續(xù)時，將用地手續(xù)又變更至興業(yè)公司名下。力源公司2004年注銷時，如出現(xiàn)力源公司投資的事實，清算時從賬務(wù)中就應(yīng)當(dāng)對投入的加油站收回，正因為力源公司沒有出資，對外沒有形成應(yīng)收賬款，土地又屬于國家所有，因此該加油站確屬興業(yè)公司投資。中石油哈密分公司的上級單位收購力源公司個人股后，2005年經(jīng)法律部核準(zhǔn)與德瑞公司（原興業(yè)公司）簽訂十座加油站租賃合同。因而債權(quán)債務(wù)清理時不涉及加油站的事項。三、返還協(xié)議應(yīng)認(rèn)定無效。劉國輝被雙規(guī)后，相關(guān)機(jī)構(gòu)扣押了興業(yè)公司的公章，打電話讓興業(yè)公司股東到中國石油天然氣股份有限公司第三紀(jì)檢監(jiān)察中心聯(lián)合專案組（以下簡稱第三紀(jì)檢中心），特別股東會決議是第三紀(jì)檢中心的工作人員分別找到股東簽字后形成，并沒有召開股東會對所決議事項履行法定程序。所謂的返還資產(chǎn)協(xié)議是該紀(jì)檢中心的人員打印后強(qiáng)迫公司股東分別簽字并加蓋該紀(jì)檢中心的公章形成，不是股東真實意思表示，不符合公司法召開股東會的程序。綜上，加油站的財產(chǎn)屬興業(yè)公司的企業(yè)資產(chǎn)。在法定代表人被雙規(guī)、失去人身自由的前提下形成的所謂“協(xié)議”，與事實和法律相悖，應(yīng)認(rèn)定為無效協(xié)議。興業(yè)公司歷經(jīng)改制，在上級公司成為自然人公司且債權(quán)債務(wù)已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)確認(rèn)的前提下，仍認(rèn)定為國有成分，與事實不符。 中石油哈密分公司辯稱，一、返還資產(chǎn)協(xié)議是在德瑞公司中的國有出資持續(xù)存在未被清退及復(fù)雜的國有資產(chǎn)不斷流失的歷史背景下簽訂的，有充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)。二、本案系合同效力糾紛，并非產(chǎn)權(quán)界定糾紛。生效刑事判決及返還資產(chǎn)協(xié)議已經(jīng)確認(rèn)涉案加油站系國有資產(chǎn)，且涉案加油站的性質(zhì)權(quán)屬不影響合同效力認(rèn)定。三、德瑞公司關(guān)于興業(yè)公司及力源公司性質(zhì)的表述錯誤。興業(yè)公司是哈密地區(qū)石油公司于1992年7月在原哈密地區(qū)石油公司勞動服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，投入群力股份潤滑調(diào)配廠、星星峽加油站等固定資產(chǎn)及流動資金20萬元所成立。1993年12月，哈密地區(qū)石油公司通過“債轉(zhuǎn)股”形式對興業(yè)公司出資92.2萬元，于1994年7月20日又以“股轉(zhuǎn)債”形式轉(zhuǎn)回，但僅為賬面結(jié)轉(zhuǎn)，不涉及哈密地區(qū)石油公司向興業(yè)公司所撥的固定資產(chǎn)及流動資金。哈密地區(qū)石油公司20萬元出資在興業(yè)公司中持續(xù)存在。力源公司的前身為哈密地區(qū)石油公司，為全民所有制企業(yè)，1994年8月改制為國有獨資公司。1997年9月改制時職工少量持股，1997年11月，力源公司的國有股份劃歸新疆石油總公司，成為有限責(zé)任公司（股份制）。1999年12月，新疆石油總公司將其持有的力源公司的國有股份轉(zhuǎn)讓給中國石油天然氣股份有限公司，2004年5月，中國石油天然氣股份有限公司收購力源公司的個人股后，將力源公司注銷，因此力源公司的原資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由中國石油天然氣股份有限公司承繼，德瑞公司返還資產(chǎn)有事實依據(jù)。四、返還資產(chǎn)協(xié)議不存在合同法第五十二條合同無效的情形，依法成立。德瑞公司上訴主張返還資產(chǎn)協(xié)議無效的理由不能成立。 德瑞公司向一審法院起訴請求：1.確認(rèn)德瑞公司與中石油哈密分公司于2011年12月22日簽訂的返還資產(chǎn)協(xié)議無效；2.判令中石油哈密分公司返還六座加油站及資產(chǎn)或等值價款500萬元（為暫定價，具體價值以評估為準(zhǔn)）；3.訴訟費、評估費由中石油哈密分公司承擔(dān)。 一審法院認(rèn)定事實：2011年12月22日，德瑞公司股東劉國輝、李新惠、趙惠聰、徐繼祖共同簽署《哈密德瑞公司特別股東會議決議》，內(nèi)容為：根據(jù)企業(yè)歷史發(fā)展情況及現(xiàn)狀，經(jīng)公司股東劉國輝、李新惠、趙惠聰、徐繼祖四人研究決定，將公司名下所有加油站和希望加油站的重建手續(xù)全部變更至中石油哈密分公司名下。同時將2004年至2010年收取的中石油哈密分公司加油站租賃費共計14543550元退還給中石油哈密分公司。同日，德瑞公司與中石油哈密分公司簽訂返還資產(chǎn)協(xié)議約定：甲方為中石油哈密分公司，乙方為德瑞公司。根據(jù)中石油新疆分公司審計監(jiān)察處2009年《關(guān)于對哈密分公司312國道加油站等4宗地的調(diào)查報告》以及2011年中國石油天然氣股份有限公司第三紀(jì)檢監(jiān)察中心聯(lián)合專案組調(diào)查證實并經(jīng)乙方確認(rèn)，哈密德瑞石油有限責(zé)任公司312國道、前進(jìn)西路、火石泉、皇宮、陶家宮、泉東等六座加油站土地資產(chǎn)、地上資產(chǎn)（建筑物、附著物）及所有加油站的設(shè)備設(shè)施均屬于國有資產(chǎn)。本著自愿協(xié)商的原則，經(jīng)過雙方一致同意，乙方愿意向甲方返還312國道等六座加油站資產(chǎn)、返還甲方已支付乙方加油站2004年12月至2010年12月租賃費，現(xiàn)達(dá)成以下協(xié)議，一、甲方收回乙方自愿返還的哈密312國道、前進(jìn)西路、火石泉、皇宮、陶家宮、泉東等六座加油站土地資產(chǎn)、地上資產(chǎn)（建筑物、附著物）及加油站的所有設(shè)備設(shè)施。實物明細(xì)以甲乙雙方實際點收交接清單為準(zhǔn)。二、甲方收回乙方自愿返還的自2004年12月至2010年12月租賃費1539萬元扣除稅金84.65萬元以后的金額1454.35萬元。三、2010年12月21日甲乙雙方已經(jīng)解除租賃關(guān)系，甲方不再向乙方支付租金。四、希望加油站已于2009年被政府拆除，經(jīng)哈密市人民政府同意置換一塊土地用于建設(shè)加油站，乙方愿意將土地及相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)到甲方名下。五、乙方應(yīng)出具辦理資產(chǎn)返還過程中所需的各種手續(xù)，授權(quán)委托代理人劉海明具體負(fù)責(zé)落實。六、資產(chǎn)返還過程中辦理土地過戶所發(fā)生的契稅、過戶費由甲方承擔(dān)，土地出讓金由乙方承擔(dān)。七、甲方及時辦理資產(chǎn)的驗收、登記和賬務(wù)處理。八、乙方重申上述返還資產(chǎn)的約定屬自愿行為，永不再向甲方追訴相應(yīng)的權(quán)利。上述協(xié)議簽訂后德瑞公司依據(jù)協(xié)議向中石油哈密分公司移交了六座加油站及相應(yīng)的資產(chǎn)等，同時退還了1454.35萬元租賃費。 另查，劉國輝系德瑞公司的原法定代表人，在克拉瑪依市中級人民法院（2013）克中法刑二初字第2號劉國輝犯貪污罪、職務(wù)侵占罪一案中，對力源公司、中石油哈密分公司、興業(yè)公司成立情況及劉國輝的任職情況進(jìn)行詳細(xì)闡述，力源公司、中石油哈密分公司的基本情況為：力源公司的前身為哈密地區(qū)石油公司，是一家全民所有制企業(yè)。1994年8月，哈密地區(qū)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組將哈密地區(qū)石油公司改制為力源公司，企業(yè)性質(zhì)為國有獨資公司。1996年1月，哈密地區(qū)商業(yè)處任命劉國輝為力源公司董事長。1997年9月，哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會將力源公司部分國有資產(chǎn)（不含土地）出售給公司職工，將力源公司改制為股份制公司。同年11月，力源公司與新疆維吾爾自治區(qū)石油總公司（以下簡稱新疆石油總公司）達(dá)成協(xié)議，將力源公司的國有股份劃歸新疆石油總公司。1998年12月，新疆石油總公司任命劉國輝為力源公司董事長及黨總支書記。1999年12月，新疆石油總公司將其持有力源公司總股本61.62%的國有股份轉(zhuǎn)讓給中國石油天然氣股份有限公司。2000年9月，中國石油天然氣股份有限公司在哈密市成立了“中國石油天然氣股份有限公司新疆哈密銷售分公司”。中石油哈密分公司成立后，力源公司并未注銷。從2000年9月至2004年12月，劉國輝一直任中石油哈密分公司董事長。2004年3月，中國石油天然氣股份有限公司完成對力源公司職工所持228萬元股份收購后，將力源公司注銷。興業(yè)公司的基本情況為：1992年8月，哈密地區(qū)石油公司及其部分職工、巴里坤縣石油公司共同出資設(shè)立了“哈密地區(qū)石油興業(yè)開發(fā)公司”，其中哈密地區(qū)石油公司出資20萬元。1996年1月，力源公司任命劉國輝為興業(yè)公司總經(jīng)理。1999年10月，劉國輝將興業(yè)公司改制為有限責(zé)任公司，在沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行核實和清理的情況下，重新募股76萬元，全部股份由力源公司的干部職工持有，劉國輝擔(dān)任興業(yè)公司董事長，并利用虛假的資料在工商行政管理部門進(jìn)行登記。興業(yè)公司在經(jīng)營過程中，其主要工作人員均由力源公司委派，主要領(lǐng)導(dǎo)均由力源公司領(lǐng)導(dǎo)兼任，力源公司對興業(yè)公司的經(jīng)營進(jìn)行實質(zhì)的扶持和管理。2005年2月，劉國輝將興業(yè)公司更名為哈密德瑞石油有限責(zé)任公司。2004年中石油新疆分公司在清理各類直屬企業(yè)、控股公司興辦的多種經(jīng)營法人、非法人實體時，中石油哈密分公司成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉國輝任組長，其向上級部門匯報時隱瞞了興業(yè)公司設(shè)立時國有公司的出資情況，稱興業(yè)公司全部為個人出資，使興業(yè)公司未被上級部門清理。上述事實反映出在力源公司與興業(yè)公司存續(xù)期間，劉國輝同時兼任力源公司負(fù)責(zé)人和興業(yè)公司負(fù)責(zé)人，力源公司與興業(yè)公司人員混同。劉國輝在供述中認(rèn)可公司改制時沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行清算，公司改制后，力源公司的財務(wù)上已看不到對興業(yè)公司的投資，力源公司和興業(yè)公司當(dāng)時的財務(wù)報表上也看不出興業(yè)公司股本的真實情況。 自治區(qū)檢察院檢驗鑒定文書新檢技鑒［2012］16號司法會計鑒定書載明：截止1993年2月，興業(yè)公司實際收到出資為哈密地區(qū)石油公司投入的20萬元流動資金，巴里坤縣石油公司投資的1萬元現(xiàn)金，個人出資56200元現(xiàn)金，總額266200元，其中國有出資比例為78.89%，個人出資比例為21.11%。1999年9月，興業(yè)公司退還356700元出資款時，未退還哈密地區(qū)石油公司投入的20萬元，此20萬元持續(xù)存在。 根據(jù)哈密市規(guī)劃管理處哈市城規(guī)字（1992）03號《對地區(qū)石油公司國道312加油站擴(kuò)大基建用地的蘭線定位通知》、哈密市土地管理局哈市土發(fā)（1992）03號《關(guān)于劃撥哈密地區(qū)石油公司312加油站擴(kuò)建工程用地的批復(fù)》、哈密路政稽查大隊哈路政大字（98）002號《關(guān)于對312加油站擴(kuò)建改造報告的批復(fù)》等文件，反映出312國道加油站是哈密地區(qū)石油公司投資興建，并以哈密地區(qū)石油公司名義申請劃撥擴(kuò)建工程用地，1999年12月8日，力源公司向油區(qū)土地管理處申請變更土地產(chǎn)權(quán)，內(nèi)容為：根據(jù)中油公司資產(chǎn)重組的要求，將我公司312加油站、東邊修理廠和現(xiàn)在新加油站土地產(chǎn)權(quán)全部變更為哈密興業(yè)石油有限責(zé)任公司。根據(jù)哈密地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會哈地經(jīng)貿(mào)字（1998）103號《關(guān)于哈密力源石油有限責(zé)任公司申請新建加油站的批復(fù)》、哈密市土地管理局哈市土管字（1998）183號《關(guān)于對哈密地區(qū)石油公司德外里開發(fā)區(qū)申請加油站建設(shè)用地的批復(fù)》、哈密市國用（2006）第0073號國有土地使用證，反映出火石泉加油站系力源公司申請建設(shè)，哈密地區(qū)石油公司取得加油站建設(shè)用地批復(fù)，2006年德瑞公司取得火石泉加油站土地使用權(quán)。力源公司《關(guān)于申請建加油站的報告》，哈石政發(fā)（1996）46號、哈密地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會哈地經(jīng)（96）109號《關(guān)于對力源石油有限責(zé)任公司申請建加油站報告的批復(fù)》，反映出前進(jìn)西路加油站是力源公司申請建設(shè)并取得批復(fù)，2000年6月6日前進(jìn)西路加油站土地及地上附著物變更至興業(yè)公司名下。根據(jù)哈密市土地管理局哈市土管字（1997）54號《關(guān)于對哈密力源石油有限責(zé)任公司申請泉東加油站建設(shè)用地的批復(fù)》及新土哈字（1997）第18號建設(shè)用地許可證,反映出泉東加油站系力源公司申請建設(shè)并取得劃撥建設(shè)用地。德瑞公司提交的興業(yè)公司前進(jìn)西路加油站、泉東加油站分公司設(shè)立登記申請書中，有興業(yè)公司申請建前進(jìn)西路加油站、泉東加油站的批復(fù)，但沒有涉及加油站土地來源情況。上述事實與劉國輝在克拉瑪依市人民檢察院2011年12月26日的訊問筆錄中供述一致：劉國輝供述星星峽加油站和前進(jìn)西路加油站的土地使用權(quán)是從力源公司變更至興業(yè)公司，312國道加油站、泉東加油站和火石泉加油站是以力源公司名義申請了土地，由興業(yè)公司投資建設(shè)，土地證辦到了興業(yè)公司名下。這五個加油站的國有土地使用權(quán)原來都是力源公司的，都被劉國輝變更到興業(yè)公司，進(jìn)而變更到德瑞公司。 2015年1月7日，中石油新疆銷售有限公司下發(fā)文件將中國石油天然氣股份有限公司新疆哈密銷售分公司名稱變更為“中石油新疆銷售有限公司哈密分公司”。 一審法院認(rèn)為，本案德瑞公司與中石油哈密分公司爭議的焦點問題是：一、德瑞公司的出資中是否包含國有成分；二、德瑞公司與中石油哈密分公司簽訂的返還資產(chǎn)協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。對上述兩個爭議焦點問題分析認(rèn)定如下： 一、德瑞公司的出資中是否包含國有成分的問題。根據(jù)上述查明事實，德瑞公司的前身是興業(yè)公司，興業(yè)公司是1992年哈密地區(qū)石油公司等投資建成。根據(jù)自治區(qū)檢察院檢驗鑒定文書新檢技鑒［2012］16號司法會計鑒定書，1999年9月，興業(yè)公司退還356700元出資款時，未退還哈密地區(qū)石油公司投入的20萬元，此20萬元持續(xù)存在。故興業(yè)公司的資產(chǎn)中持續(xù)存在20萬元國有資金成分。其次，力源公司的前身為哈密地區(qū)石油公司，1996年1月，哈密地區(qū)商業(yè)處任命劉國輝為力源公司董事長，同時力源公司任命劉國輝為興業(yè)公司（哈密石油興業(yè)股份合作開發(fā)公司）總經(jīng)理，此時劉國輝具有力源公司董事長和興業(yè)公司總經(jīng)理雙重身份。根據(jù)中石油哈密分公司提供申請建設(shè)加油站的文件及批復(fù)，反映出312國道加油站是哈密地區(qū)石油公司投資興建，火石泉加油站、前進(jìn)西路加油站、泉東加油站是力源公司申請建設(shè)并取得批復(fù)或取得劃撥建設(shè)用地使用權(quán)。上述四個加油站土地使用權(quán)及部分地上附著物最終都變更至興業(yè)公司或者德瑞公司名下，再結(jié)合劉國輝的特殊身份及其在供述中認(rèn)可公司改制時沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行清算，并利用虛假的資料在工商行政管理部門進(jìn)行登記，把力源公司的投資掩蓋起來，故可以確定興業(yè)公司在改制發(fā)展過程中，存在國資成分。德瑞公司提交的哈密石油興業(yè)股份合作開發(fā)公司前進(jìn)西路加油站、泉東加油站分公司設(shè)立登記申請書中，雖然有興業(yè)公司申請建前進(jìn)西路加油站、泉東加油站的批復(fù)，但沒有涉及加油站土地來源情況，這兩份工商登記材料不能證明前進(jìn)西路加油站、泉東加油站與力源公司無關(guān)，故對德瑞公司的抗辯意見本院不予采信。 二、德瑞公司與中石油哈密分公司簽訂的返還資產(chǎn)協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。該協(xié)議與德瑞公司特別股東會決議是同一天簽訂，主要內(nèi)容也與特別股東會決議一致，是全體股東的真實意思表示并簽字確認(rèn)，股東會決議合法有效。李新惠作為德瑞公司的股東，其認(rèn)為對特別股東會議決議的內(nèi)容不知情，給公司造成損失了，依照《公司法》第一百四十九條：“董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，如果李新惠認(rèn)為股東會決議的內(nèi)容給公司造成了損失，應(yīng)由公司董事、監(jiān)事或高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。而返還資產(chǎn)協(xié)議，是以德瑞公司名義簽訂，內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，加蓋德瑞公司公章并由原法定代表人劉國輝簽字，合法有效。德瑞公司主張該協(xié)議是劉國輝在雙規(guī)期間未經(jīng)召開股東大會決議的前提下簽訂的，如前所述，在協(xié)議簽訂的當(dāng)天德瑞公司的股東已經(jīng)做出特別股東會決議，返還資產(chǎn)協(xié)議內(nèi)容沒有超越股東會特別協(xié)議的內(nèi)容。而且，根據(jù)查明事實及克拉瑪依市中級人民法院（2013）克中法刑二初字第2號劉國輝犯貪污罪、職務(wù)侵占罪一案中認(rèn)定的事實，劉國輝認(rèn)可公司改制時沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行清算，公司改制后，力源公司的財務(wù)上已看不到對興業(yè)公司的投資，本案涉及加油站的國有土地使用權(quán)原來都是力源公司的，都被劉國輝變更到興業(yè)公司，進(jìn)而變更到的德瑞公司名下。故德瑞公司與中石油哈密分公司簽訂的返還資產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容都是真實的，也是德瑞公司的真實意思表示，已經(jīng)履行完畢，合法有效，予以確認(rèn)。德瑞公司的訴訟請求沒有事實及法律依據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國公司法》第四十一條第二款、四十三條第二款、《中華人民共和國合同法》第六十條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：駁回德瑞公司的訴訟請求。案件受理費46800元，郵寄送達(dá)費20元，均由德瑞公司負(fù)擔(dān)。 本院二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。德瑞公司提交中石油新疆分公司與德瑞公司于2006年1月24日簽訂的《加油站資產(chǎn)租賃合同補充協(xié)議》復(fù)印件，用以證明案涉資產(chǎn)自2006年就租賃給中石油新疆分公司，德瑞公司不存在國資成分。中石油哈密分公司質(zhì)證稱：對證據(jù)的真實性、合法性認(rèn)可，對關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可。該證據(jù)是國有出資被隱匿的情況下簽訂。該證據(jù)雖為復(fù)印件，但中石油哈密分公司認(rèn)可該證據(jù)的真實性，故本院對證據(jù)的真實性予以確認(rèn)，但國資的界定系國有資產(chǎn)管理委員會的權(quán)限，不因是否進(jìn)行了租賃而改變，對德瑞公司的證明目的不予采納。 二審查明，1.德瑞公司認(rèn)為1999年10月將興業(yè)公司改制為有限責(zé)任公司時對國有資產(chǎn)進(jìn)行了核實和清理，但其同時認(rèn)可當(dāng)時對國有資產(chǎn)進(jìn)行了債權(quán)確認(rèn)，但始終未向債權(quán)人支付該筆債權(quán)。2005年11月，劉國輝將烏魯木齊縣石油燃料有限公司名下（德瑞公司）股份39萬元轉(zhuǎn)到自己名下，將剩余20萬元股份轉(zhuǎn)至徐繼祖名下。徐繼祖名下20萬元股份也為劉國輝實際控制，劉國輝實際控制了德瑞公司93.4%的股份。2.根據(jù)哈密路政稽查大隊哈路政大字（98）002號《關(guān)于對312加油站擴(kuò)建改造報告的批復(fù)》可以看出，力源公司曾在1998年申請對312國道加油站進(jìn)行過擴(kuò)建改造并得到同意的批復(fù)。 二審查明其他事實與一審查明事實一致

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費46800元（德瑞公司已預(yù)交），由德瑞公司負(fù)擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長陳建紅 審判員買買提·外力 審判員王愷 二〇一九年九月二十四日 書記員王佳麗

2019-09-24