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原告內(nèi)蒙古科瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司（以下簡稱科瑞公司）與被告呼和浩特市自然資源局（以下簡稱自然資源局）合同糾紛一案，本院于2019年10月23日立案后，科瑞公司于2019年12月11日申請訴訟財產(chǎn)保全，本院于2019年12月12日作出（2019）內(nèi)0105民初9155號民事裁定；科瑞公司于2019年12月19日申請解除訴訟財產(chǎn)保全，本院于2019年12月19日作出（2019）內(nèi)0105民初9155號之一民事裁定。本院依法適用普通程序，于2019年12月5日公開開庭審理本案。原告科瑞公司的委托訴訟代理人段增宇，被告自然資源局的委托訴訟代理人李強到庭參加訴訟。本院于2020年1月23日作出（2019）內(nèi)0105民初9155號之二民事裁定，中止本案訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

科瑞公司向本院提出訴訟請求：1.依法判決被告給付原告墊付的購買服務(wù)人員工資2575060元；2.依法判決被告給付原告墊付的工作人員服裝費85280元；3.依法判決被告給付原告綜合服務(wù)費140萬元；4.依法判決被告給付原告稅費169954元；5.依法判決被告給付原告墊付的宣傳費10萬元；6.本案的訴訟費用由被告承擔(dān)。事實與理由：2016年，呼和浩特市國土資源局（以下簡稱國土局）與科瑞公司口頭協(xié)商，向科瑞公司購買不動產(chǎn)登記服務(wù)。雙方約定，科瑞公司招聘100名工作人員，為國土局進行不動產(chǎn)登記工作，期限從2016年11月至2017年7月31日；每名工作人員每月工資為4000元，由科瑞公司先行墊付，國土局再行給付科瑞公司。在此期間，科瑞公司共計為國土局墊付上述人員工資2078703元。此外，科瑞公司以防暑費、年終績效等方式發(fā)放的工資共計349548元。就上述款項，國土局至今尚未給付。2018年6月，國土局發(fā)布《2018年不動產(chǎn)登記社會購買服務(wù)項目-不動產(chǎn)登記辦公場所整體服務(wù)及不動產(chǎn)登記人員購買服務(wù)采購項目招標文件》，向社會公開招標，并承諾每名工作人員每月工資為4000元。科瑞公司中標后，雙方于2018年10月25日補簽了《購買服務(wù)合同》，約定國土局向科瑞公司購買人員服務(wù)期限5個月，從2018年8月至2018年12月。合同簽訂后，根據(jù)工作需要，實際招聘工作人員134人，科瑞公司共計支出人員工資2546809元。國土局給付科瑞公司工資款240萬元，尚欠科瑞公司工資款146809元。為便于開展不動產(chǎn)登記工作，國土局要求科瑞公司統(tǒng)一工作人員服裝。為此，科瑞公司為不動產(chǎn)登記工作人員購買制式服裝共計支出85280元，國土局一直未予支付。根據(jù)《2018年不動產(chǎn)登記社會購買服務(wù)項目-不動產(chǎn)登記辦公場所整體服務(wù)及不動產(chǎn)登記人員購買服務(wù)采購項目招標文件》，國土局在該項目中須給付中標人每年綜合服務(wù)費120萬元，該費用包括管理費、服務(wù)人員培訓(xùn)費。鑒于《購買服務(wù)合同》約定的服務(wù)期限是5個月，國土局應(yīng)給付科瑞公司5個月的綜合服務(wù)費50萬元，國土局至今尚未支付。此外，科瑞公司在2016年11月至2017年7月為國土局進行不動產(chǎn)登記人員管理服務(wù)工作，國土局未支付管理服務(wù)費。參照招標文件，國土局應(yīng)當支付科瑞公司該期間的綜合服務(wù)費90萬元，國土局至今尚未支付。根據(jù)《2018年不動產(chǎn)登記社會購買服務(wù)項目-不動產(chǎn)登記辦公場所整體服務(wù)及不動產(chǎn)登記人員購買服務(wù)采購項目招標文件》，工作人員的工資支出開票稅率為6.6%。科瑞公司共計支出工作人員工資4975060元（其中2016年11月至2017年7月工資2078703元，自2017年6月至2018年8月以防暑費、年終績效等方式發(fā)放的工資共計349548元，2018年8月至2018年12月工資2546809元）。因此，國土局應(yīng)給付科瑞公司工資稅費328354元，國土局已給付稅費158400元，尚欠稅費169954元。在上述不動產(chǎn)登記工作開展伊始，國土局對該不動產(chǎn)登記工作進行了宣傳，并指定內(nèi)蒙古清北文化傳媒有限公司與內(nèi)蒙古四海傳媒有限公司進行宣傳工作。科瑞公司應(yīng)國土局要求，共計墊付宣傳費10萬元，國土局至今尚未支付。綜上，不動產(chǎn)登記工作是國土局工作職責(zé)。國土局向科瑞公司購買上述工作服務(wù)，就應(yīng)當按照合同約定及科瑞公司實際付出的工作支付所產(chǎn)生及所墊付的各項費用。但國土局存在違約行為，至今未支付科瑞公司訴請費用。國土局現(xiàn)歸屬于自然資源局，由自然資源局承接其權(quán)利義務(wù)。《購買服務(wù)合同》第九條約定管轄法院為服務(wù)項目所在地法院，服務(wù)項目辦公地位于呼和浩特市××區(qū)，故科瑞公司向賽罕區(qū)人民法院提起訴訟，望判如所請。 自然資源局辯稱，第一，2016年11月至2018年12月，科瑞公司確實為自然資源局“不動產(chǎn)測量成果及勞務(wù)用工”等項目提供服務(wù)，對服務(wù)事實不存在異議，但對服務(wù)費用存在異議。第二，2016年11月至2017年7月31日，自然資源局與科瑞公司達成口頭協(xié)議，由科瑞公司聘用服務(wù)人員提供服務(wù)，自然資源局按照每人每月4000元的標準支付服務(wù)費用，該期間服務(wù)未進行招投標，也未簽訂書面合同。2017年8月1日至2018年7月31日，科瑞公司中標自然資源局“不動產(chǎn)測量成果及勞務(wù)用工”項目，雙方簽訂了《呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心采用政府向社會力量購買服務(wù)合同》，約定科瑞公司聘用人員提供服務(wù)，自然資源局按照每人每月4000元的標準支付服務(wù)費用。2018年8月1日至2018年12月31日，科瑞公司繼續(xù)為自然資源局提供服務(wù)，雙方補簽了《購買服務(wù)合同》，服務(wù)費用標準仍按照每人每月4000元的標準支付。第三，自然資源局對科瑞公司主張的各項費用作如下陳述：1.對于科瑞公司的第一項訴訟請求，自然資源局通過局領(lǐng)導(dǎo)于2019年6月13日簽字的《不動產(chǎn)登記中心購買服務(wù)辦公場所及人員費用明細表》確認未付工資對應(yīng)的服務(wù)費為1933280元，包括2016年11至2018年7月應(yīng)付未付工資1786471.5元及2018年8月至2018年12月應(yīng)付未付工資146809元；雙方確認服務(wù)人員每人每月工資4000元。2.對于科瑞公司的第二項訴訟請求，工作人員服務(wù)費85280元，需要根據(jù)科瑞公司出示的證據(jù)情況進行確認。3.對于科瑞公司第三項訴訟請求中主張的綜合服務(wù)費140萬元，2016年11月至2017年7月共計9個月服務(wù)期間沒有進行招投標，也未簽訂合同，雙方對綜合服務(wù)費未作約定，故不予認可該期間服務(wù)費90萬元；2018年8月至2018年12月共計5個月服務(wù)期間，由于招標文件規(guī)定年綜合服務(wù)費120萬元，自然資源局認可該期間服務(wù)費50萬元。4.對于科瑞公司第四項訴訟請求主張的稅費169954元，2018年8月至2018年12月的稅費，招標文件規(guī)定按照工資對應(yīng)服務(wù)費的6.6%支付，其他服務(wù)期間的工資服務(wù)費稅費，招投標文件及合同均未約定。5.對于科瑞公司第五項訴訟請求主張的宣傳費10萬元，需要根據(jù)科瑞公司出示的證據(jù)進行確認。 當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)經(jīng)審查確認的證據(jù)和當事人陳述，本院認定事實如下： 自然資源局稱，呼和浩特市國土資源局與呼和浩特市規(guī)劃局合并成立呼和浩特市自然資源局，呼和浩特市國土資源局主體已不存在。呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心是呼和浩特市自然資源局下設(shè)履行不動產(chǎn)登記職能的機構(gòu)，由呼和浩特市國土資源局組織成立。科瑞公司于2016年11月至2018年12月期間為呼和浩特市國土資源局、呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心提供勞務(wù)用工、不動產(chǎn)登記人員購買服務(wù)，相關(guān)義務(wù)由呼和浩特市自然資源局負擔(dān)。 2017年6月13日，呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心（采購人）委托發(fā)布《呼和浩特市公共資源交易中心公開招標文件》，項目名稱為不動產(chǎn)測量成果及勞務(wù)用工項目。第四章招標內(nèi)容與技術(shù)要求載明，服務(wù)期限一年；項目聘用服務(wù)人員經(jīng)費采取捆綁計算的辦法，主要包括崗位工資（基本工資＋績效工資）、社會保險金以及訂制工裝費用等；暫確定政府購買服務(wù)人員工資（包括崗位工資和社會保險金）的年綜合等額標準為4.8萬元／人（每月4000元／人）。 2017年8月1日，科瑞公司（受托方、乙方）與呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心（委托方、甲方）簽訂《向社會力量購買服務(wù)合同》。第一條約定，協(xié)議期限自2017年8月1日起至2018年7月31日止，乙方為甲方提供100名符合要求的項目聘用服務(wù)人員，甲方按照4.8萬元／人／年向乙方支付相應(yīng)費用；服務(wù)期間，甲方根據(jù)項目聘用服務(wù)人員的實際數(shù)量及人員年度實際工資標準支付乙方費用。 2018年6月，呼和浩特市國土資源局（采購人）委托發(fā)布《2018年不動產(chǎn)登記社會購買服務(wù)項目-不動產(chǎn)登記辦公場所整體服務(wù)及不動產(chǎn)登記人員購買服務(wù)采購項目招標文件》。第二章投標須知載明，服務(wù)期為自合同簽訂之日起一年。第四章采購內(nèi)容與要求第4.4條載明，購買服務(wù)人員經(jīng)費采取捆綁計算的辦法，主要包括崗位工資（基本工資＋績效工資）、社會保險費、服務(wù)費、相關(guān)稅費等；暫確定政府購買服務(wù)人員工資（包括崗位工資和社會保險金）的年綜合等額標準為4.8萬元／人（每月4000元／人），120人共計576萬，目前開票稅率6.6%，稅費38.02萬，綜合服務(wù)費120萬元（包括管理成本，服務(wù)人員培訓(xùn)費用等）。 2018年10月25日，呼和浩特市國土資源局（甲方、委托方）與科瑞公司（乙方、承接方）、呼和浩特市不動產(chǎn)登記中心（丙方、服務(wù)使用方）簽訂《購買服務(wù)合同》。第2.1條約定，甲方支付乙方的人員服務(wù)費用包含不動產(chǎn)登記社會購買服務(wù)人員勞動報酬、社會保險、管理費、稅金、培訓(xùn)等費用。第3.2條約定，社會購買人員服務(wù)的服務(wù)期為5個月，即2018年8月1日起至2018年12月31日止（由于2017年市不動產(chǎn)登記中心和科瑞公司簽訂的社會購買人員服務(wù)合同的服務(wù)期為2017年8月1日至2018年7月31日，2018年度社會購買人員服務(wù)的服務(wù)期限在此基礎(chǔ)上順延至年底）。 科瑞公司提交《不動產(chǎn)登記中心購買服務(wù)辦公場所及人員費用明細表》，自然資源局予以認可。該表載明，2016年11月至2016年12月，工資社保費按資料核算應(yīng)支付237972元，未支付237972元；工作服費按資料核算應(yīng)支付67158元，未支付67158元。2017年1月至2017年7月，工資社保費按資料核算應(yīng)支付1840731.5元，未支付1840731.5元。2017年8月至2018年7月，工資社保費按資料核算應(yīng)支付5467768元，按合同約定已支付576萬元，未支付-292232元；工作服費按資料核算應(yīng)支付18122元，未支付18122元。2016年11月至2018年7月，工資社保費需支付金額1786471.5元，工作服費需支付金額85280元。2018年8月至2018年12月，工資社保費按資料核算應(yīng)支付2546809元，按合同約定已支付240萬元，未支付146809元；稅費（6.6%）按資料核算應(yīng)支付168089.4元，按合同約定已支付158400元，未支付9689.4元；截止2019年6月1日，工資社保費仍需支付金額146809元，稅費仍需支付金額9689.4元。 科瑞公司向內(nèi)蒙古喬治白服飾有限公司支付工作服費用共計85280元，有《服裝訂購合同》兩份及發(fā)票兩張予以佐證。 2017年7月5日，科瑞公司與內(nèi)蒙古青北文化傳媒有限責(zé)任公司（以下簡稱青北傳媒公司）簽訂《呼和浩特市不動產(chǎn)登記局宣傳片服務(wù)合同書》，約定青北傳媒公司為科瑞公司提供主題為“不動產(chǎn)現(xiàn)場會（會議名稱待定）活動”所需現(xiàn)場布置等服務(wù)，舉行時間2017年7月10日，價款總計80084元。2017年7月20日，青北傳媒公司為科瑞公司開具發(fā)票，載明宣傳片制作價稅合計8萬元。2018年3月1日，內(nèi)蒙古四海傳媒有限公司為科瑞公司開具發(fā)票，載明廣告費2萬元。由于科瑞公司未舉證證明廣告費2萬元與本案存在關(guān)聯(lián)性，故本院對該發(fā)票不予采信。 科瑞公司提交2017年防暑費卡發(fā)放明細表、2017年中秋福利費明細表、2017年年終獎金明細表、2018年防暑費發(fā)放明細表、《關(guān)于2018年發(fā)放的不動產(chǎn)登記人員三八節(jié)福利的說明》、《關(guān)于不動產(chǎn)登記人員相關(guān)福利費用的說明》、中國工商銀行現(xiàn)金支票存根、業(yè)務(wù)回單、《2016年11月-2017年7月不動產(chǎn)登記中心工作人員人數(shù)統(tǒng)計表》；自然資源局對2017年防暑費卡發(fā)放明細表、2017年中秋福利費明細表、2017年年終獎金明細表、2018年防暑費發(fā)放明細表中的人員名單予以認可。結(jié)合中國工商銀行現(xiàn)金支票存根、業(yè)務(wù)回單，本院認定科瑞公司支出2017年防暑費30400元、2017年中秋福利費56429.2元、2017年年終獎金204651.08元、2018年防暑費33900元，共計325380.28元。《關(guān)于2018年發(fā)放的不動產(chǎn)登記人員三八節(jié)福利的說明》不足以證明科瑞公司支出2018年三八節(jié)福利費16000元，故本院不予采信

一、被告呼和浩特市自然資源局于本判決生效之日起十五日內(nèi)向原告內(nèi)蒙古科瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司支付工資社保費1933280.5元，防暑費、福利費、年終獎金325380.28元，工作人員服裝費85280元，綜合服務(wù)費1400000元，稅費9689.4元，宣傳費80000元； 二、駁回原告內(nèi)蒙古科瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司的其他訴訟請求。 如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費41442元（原告已預(yù)交），由原告負擔(dān)3973元，由被告負擔(dān)37469元。保全費5000元（原告已預(yù)交），由原告負擔(dān)。 如不服本判決，可于本判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于呼和浩特市中級人民法院

審判長馮一凡 人民陪審員王建軍 人民陪審員李福增 二〇二〇年七月三十日 書記員郝真

2020-09-15