廣東龍?jiān)唇ㄔO(shè)工程有限公司與佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)工程施工合同糾紛一案民事一審判決書(shū)
案號(hào):(2020)粵0607民初1633號(hào)
判決日期:2020-12-04
法院:佛山市三水區(qū)人民法院
當(dāng)事人信息
原告廣東龍?jiān)唇ㄔO(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍?jiān)垂荆┡c被告佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱三水工業(yè)學(xué)校)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,本院立案后,依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案開(kāi)庭時(shí),原告龍?jiān)垂镜奈性V訟代理人曾小珠、被告三水工業(yè)學(xué)校的委托訴訟代理人代里程到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本信息
原告龍?jiān)垂鞠虮驹禾岢鲈V訟請(qǐng)求:一、判令被告向原告支付拖延工程工期產(chǎn)生的材料差價(jià)、施工人員誤工費(fèi)、機(jī)械管理費(fèi)、水電及消防工程合共4377555元及利息225983.71元(以欠款總額4377555元,自2019年1月6日起暫計(jì)至2020年3月27日止,2019年8月20日前以全國(guó)人民銀行同期商業(yè)貸款利率計(jì)算,2019年8月21日按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借年利率計(jì)算至法院判決確定支付之日止);二、判令被告向原告支付拖延工期導(dǎo)致結(jié)算推遲產(chǎn)生的工程款利息156400.51元(以工程款3889500元,自2019年1月6日起計(jì)至2019年12月10日止,2019年8月20日前以全國(guó)人民銀行同期商業(yè)貸款利率計(jì)算,2019年8月21日按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借年利率計(jì)算);三、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。以上各項(xiàng)暫計(jì)4759939.22元。事實(shí)與理由:2016年7月15日被告將佛市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程發(fā)包給原告,由原告承包施工并簽訂《建設(shè)工程施工合同》壹份。根據(jù)雙方簽訂的合同約定,合同價(jià)格形成為發(fā)包人提供材料,承包人以綜合單價(jià)合同方式承包,包工程質(zhì)量、工期、安全、包工程保險(xiǎn)、包檢測(cè)。簽訂合同后,原告按照合同組織進(jìn)場(chǎng)施工,并于2016年9月1日完成臨時(shí)設(shè)施建設(shè)工程,同年9月23日取得施工許可證。由于超前鉆工作滯后,發(fā)包方遲遲未完善施工圖紙。催促無(wú)效的情況下,2016年9月30日,原告向被告發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)求督促加快超前鉆工作的報(bào)告》并于該報(bào)告中明確由于超前鉆工作滯后導(dǎo)致工期延期的損失及增加費(fèi)用由被告承擔(dān),當(dāng)日被告蓋章并簽名確認(rèn)前述事實(shí)。由于被告于2016年9月進(jìn)行超前鉆工作,同年11月才出具超前鉆報(bào)告,超前鉆報(bào)告顯示地質(zhì)情況與詳勘地質(zhì)報(bào)告出入較大,需要對(duì)樁基礎(chǔ)進(jìn)行較大設(shè)計(jì)變更,經(jīng)設(shè)計(jì)單位完善變更圖紙并按規(guī)定辦理變更手續(xù)后,原告于2017年2月24日才能正式開(kāi)工,該種情況下致使工程延期155天才能開(kāi)工。開(kāi)工后又由于非承包人原因造成工期延誤186天,最終于2018年5月22日通過(guò)竣工驗(yàn)收。原告認(rèn)為在非合同約定工程超前鉆工作嚴(yán)重滯后的情況下,致使實(shí)際工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合同工期,并在延誤期間建筑材料價(jià)格發(fā)生大幅上漲,已嚴(yán)重超出雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》所約定的金額。為此原告多次找到被告,要求按照該情況增加工程款遭到被告的多番拒絕。多番協(xié)商不成,2019年2月28日原告向佛山市**********提出確認(rèn)增加工程款的要求,并于2019年3月25日收到佛建價(jià)函(2019)47號(hào)《佛山市**********關(guān)于佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程造價(jià)問(wèn)題咨詢申請(qǐng)的復(fù)函》回復(fù):“一、施工過(guò)程中因建設(shè)單位、行政執(zhí)法、工程設(shè)計(jì)變更、臺(tái)風(fēng)影響等原因造成發(fā)包人的工程延期,應(yīng)分清責(zé)任歸屬,按施工合同規(guī)定執(zhí)行;二、由于非承包方原因造成工期延誤,對(duì)應(yīng)實(shí)施施工時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),可以按照《佛山工程造價(jià)信息》的材料價(jià)格,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,按施工合同有關(guān)規(guī)定調(diào)整”。根據(jù)該復(fù)函,明確由于非承包方的原因延誤工期導(dǎo)致材料等價(jià)格波動(dòng),理應(yīng)由被告簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》調(diào)整工程價(jià)款。被告無(wú)視相關(guān)部門(mén)出具的文件,拒絕增加工程款進(jìn)行補(bǔ)償。原告認(rèn)為由于非原告的原因?qū)е鹿て谘舆t長(zhǎng)達(dá)341天整整將近一年的時(shí)間,被告不按照實(shí)際情況與原告協(xié)商調(diào)整工程款,嚴(yán)重?fù)p害原告合法權(quán)益。按照合同約定工期,原告應(yīng)早已取得工程款,因此被告應(yīng)承擔(dān)全部損失。為此,原告特起訴,懇請(qǐng)依法判決如訴訟請(qǐng)求。
被告龍?jiān)垂巨q稱,一、被告不存在拖延開(kāi)工的行為。原告主張工程延期155天開(kāi)工的問(wèn)題。原告認(rèn)為其取得施工許可證的日期為2016年9月23日,實(shí)際開(kāi)工日期為2017年2月24日,期間間隔155天,屬于延誤開(kāi)工。對(duì)此,被告認(rèn)為:1.合同未約定以原告取得施工許可證的日期為開(kāi)工日期,合同明確表述計(jì)劃開(kāi)工日期為2017年2月24日。2.依據(jù)經(jīng)原告蓋章確認(rèn)的結(jié)算審核報(bào)告,該報(bào)告表述的計(jì)劃開(kāi)工日期與施工合同所表述的計(jì)劃開(kāi)工日期一致,能夠相互印證。3.至2017年2月24日開(kāi)工的原因是工地因?yàn)樽匀辉虿粷M足開(kāi)工條件。巖土工程勘察報(bào)告第19頁(yè),勘察公司建議進(jìn)行超前鉆探工作,以確保樁端以下3D范圍內(nèi)如軟弱層,保證樁端持力層連續(xù)穩(wěn)定性。進(jìn)行超前鉆探須在施工單位定樁后才能進(jìn)行,根據(jù)超前鉆探的結(jié)論,須將樁長(zhǎng)由平均17米變更至平均28米。樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的變更須由設(shè)計(jì)單位出具變更圖并經(jīng)審圖中心同意。超前鉆探工作、變更圖紙工作、審圖工作均需要時(shí)間,故至2017年2月24日正式開(kāi)工。對(duì)上述事宜均與原告進(jìn)行溝通,原告對(duì)此均予以同意。二、施工期間工期延誤的問(wèn)題工期延誤的天數(shù)及原因。施工期間工期延誤185.5天,絕大部分延誤天數(shù)都是非因被告的原因?qū)е拢热绺呖?、市政府檢查、安裝高壓電、臺(tái)風(fēng)、質(zhì)安監(jiān)部門(mén)要求、佛山市政府通知等等原因。三、關(guān)于工期的合同約定及原被告雙方對(duì)工期問(wèn)題的處理。1.工期延誤的合同約定。合同第14頁(yè)7.5.1明確約定,即使因被告的原因?qū)е鹿て谘诱`的,被告不須作任何賠償;合同第22頁(yè),關(guān)于發(fā)包方違約責(zé)任的約定16.1.2(5),應(yīng)發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的違約責(zé)任:辦理工期可順延,但不作補(bǔ)償;合同第17頁(yè)明確約定,市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不引起合同價(jià)格的調(diào)整:在該工程的結(jié)算審核報(bào)告中也再次明確市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不引起合同價(jià)格的調(diào)整。2.工期問(wèn)題的處理。2018年5月22日出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中,竣工驗(yàn)收結(jié)論的第5條表述因工期的問(wèn)題雙方均不獎(jiǎng)不罰,雙方已經(jīng)對(duì)工期的問(wèn)題在驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行了處理。四、原告所主張的損失數(shù)額問(wèn)題原告所主張損失均沒(méi)有證據(jù)支持,損失數(shù)額的計(jì)算依據(jù)、差價(jià)的依據(jù)、誤工費(fèi)的計(jì)算依據(jù)等等,均缺乏相應(yīng)的證據(jù)材料證明。綜上,依據(jù)合同約定,即使存在因被告的原因?qū)е卵悠?,被告亦不須承?dān)賠償責(zé)任,而且合同價(jià)格不隨市場(chǎng)行情的波動(dòng),所以原告的訴求無(wú)理,應(yīng)當(dāng)予以駁回。
原告龍?jiān)垂驹谠V訟中提交證據(jù)如下:
1.佛山市三水區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū),證明2016年6月27日原告以18967697.59元中標(biāo)被告實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程;
2.建設(shè)工程施工合同,證明2016年7月15日,原被告雙方簽訂建設(shè)工程施工合同,由原告承包被告的實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程,雙方工程價(jià)款為18967697.59元,合同價(jià)格形式:發(fā)包人提供材料,承包人以綜合單價(jià)合同方式承包,包工包料、包材料運(yùn)輸、裝卸、包工程質(zhì)量、工期、安全、包工程保險(xiǎn)、包檢測(cè)及工期天數(shù)為270天,在實(shí)際施工過(guò)程中,發(fā)包人并沒(méi)有按合同提供材料,均是由承包人購(gòu)買(mǎi);
3.關(guān)于請(qǐng)求督促加快超前鉆工作的報(bào)告,證明2016年9月30日,原告向被告發(fā)出報(bào)告明確由于超前鉆工作滯后導(dǎo)致工期延期的損失及壓縮工期所增加的費(fèi)用由被告承擔(dān),經(jīng)原被告及監(jiān)理公司三方簽名并蓋章,確認(rèn)情況屬實(shí)。另,在該報(bào)告中三方也確認(rèn)因被告的超前鉆工作延誤而導(dǎo)致原告無(wú)法如期組織工程開(kāi)工;
4.工程延期報(bào)審表格復(fù)印件,證明2017年2月24日上述工程正式開(kāi)工,到此該工程因超前鉆工作和滯后比計(jì)劃延誤155天,在工程開(kāi)工后,又由于非承包人的原因再次造成工期延誤合共186天;
5.單位(子單位)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件,證明被告實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程于2018年5月22日通過(guò)竣工驗(yàn)收;
6.佛山市**********關(guān)于佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程價(jià)問(wèn)題咨詢申請(qǐng)的復(fù)函,證明佛山市**********對(duì)原告于2019年2月28日提出的確認(rèn)增加工程款的要求的函件作出回復(fù),確認(rèn)由于非承包方的原因造成工期延誤,對(duì)應(yīng)實(shí)際施工工時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),可以按照“佛山市工程造價(jià)信息”的材料價(jià)格,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,按施工合同有關(guān)規(guī)定調(diào)整,但被告不愿與原告簽訂補(bǔ)充協(xié)議,拒絕增加工程款進(jìn)行補(bǔ)償;
7.結(jié)算審核報(bào)告,證明佛山市三水區(qū)財(cái)政局委托廣東天望建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司/建成工程咨詢股份有限公司對(duì)被告的實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核,審核報(bào)告確認(rèn),上述工程實(shí)際開(kāi)工日期為2017年2月24日,實(shí)際竣工日期為2018年5月22日,核算出審定結(jié)算金額為20633506.61元;
8.佛山市三水區(qū)財(cái)政局“關(guān)于佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程結(jié)算審核結(jié)論的函”,證明2019年11月26日佛山市三水區(qū)財(cái)政局向被告發(fā)出函告,要求被告辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算編制工作,實(shí)際開(kāi)工前,由于被告負(fù)責(zé)的超前鉆工作滯后,導(dǎo)致工期已經(jīng)延誤155天,到實(shí)際開(kāi)工后又由于非原告原因造成再度延誤186天,種種非原告的原因?qū)е路窃婀て谡诱`341天,亦即審計(jì)結(jié)算工作也同時(shí)推遲;
9.商品混凝土購(gòu)銷合同,證明2016年8月21日原告與佛山市**通混凝土有限公司簽訂商品混凝土購(gòu)銷合同約定原告向該公司購(gòu)買(mǎi)建設(shè)被告實(shí)訓(xùn)樓工程所需的混凝土,當(dāng)時(shí)在合同中約定了采購(gòu)價(jià)格,后因被告拖延開(kāi)工導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲;
10.商品混凝土結(jié)算單,證明2017年8月至2018年4月,因工期延誤原告向路路通公司購(gòu)買(mǎi)工程所需混凝土的實(shí)際單價(jià);
11.證明,證明2016年8月于2018年4月30日,原告共向路路通公司購(gòu)買(mǎi)混凝土方數(shù)為7511.5立方米,至2018年5月15日已向路路通公司支付清該貨款金額2385551.7元;
12.佛山市**************年8月及送貨單一份,證明因超前鉆工作滯后造成鋼材價(jià)格上漲,按照工程順利進(jìn)行,根據(jù)佛山市**********公布的2016年8月的鋼材價(jià)格,與原告購(gòu)買(mǎi)鋼材實(shí)際支付單價(jià)有大幅上漲;
13.調(diào)價(jià)通知函、佛山三水粵順達(dá)水泥構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)送貨單,證明工期延誤后各種原告材料價(jià)格上漲,水泥磚的銷售價(jià)格也作出兩次調(diào)整,由2017年7月24日原來(lái)的0.24元每塊,上漲到0.26元每塊,2017年10月11日再次將水泥磚價(jià)格上漲到0.28元,后因原材料價(jià)格持續(xù)大幅上漲,水泥磚價(jià)格最后上漲至0.3元每塊;
14.佛山市三水區(qū)政府投資項(xiàng)目變更審批表復(fù)印件,證明2016年12月2日、2017年5月10日、2017年12月20日三次召開(kāi)變更審批會(huì)議審批的變更預(yù)算,確認(rèn)因工程變更,佛山市三水區(qū)政府投資項(xiàng)目變更審批表變更預(yù)算造價(jià)均為2159.72萬(wàn)元,該筆款項(xiàng)并未在核算報(bào)告中顯示及計(jì)算,另外在2016年12月8日的變更審批表中顯示,需要在施工單位經(jīng)常后,確定條樁的準(zhǔn)確位置才能鉆探可以反映在開(kāi)工前必然已經(jīng)由原告進(jìn)場(chǎng)施工;
15.中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人活期賬戶交易明細(xì),證明原告購(gòu)買(mǎi)建設(shè)工程所需混凝土支出2345861.7元,購(gòu)買(mǎi)沙磚支出286560元;
16.總匯總對(duì)比表,證明涉案工程送審價(jià)格為22538736.73元,審定價(jià)格為20633506.12元,但并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明核減原因。
17.各項(xiàng)明細(xì)計(jì)算表,證明1.按照佛山工程造價(jià)信息2017年第四季度和2018年第一季度綜合平均計(jì)算出金屬結(jié)構(gòu)工程、門(mén)窗工程、屋面及防水工程、保溫、隔熱、防腐工程、11樓等工程,因工期延誤導(dǎo)致價(jià)格上升1497204.55元;2.因工期延誤,按照購(gòu)銷合同計(jì)算鋼材和混凝土價(jià)格上升多支出鋼材款1654500元、混凝土901320元、工人和機(jī)械費(fèi)1315200元;3.工期延誤,補(bǔ)安全防護(hù)、文明施工項(xiàng)目費(fèi)1245144.45元。
18.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單和計(jì)價(jià)表,證明結(jié)算報(bào)告中,分部分項(xiàng)工程量和結(jié)算單價(jià)。
被告三水工業(yè)學(xué)校在訴訟中提交如下證據(jù):
1.建設(shè)工程施工合同一份,證明計(jì)劃開(kāi)工日期為2017年2月24日,該日期與原告蓋章的結(jié)算審核報(bào)告所列日期一致,合同中第14頁(yè)的7.5.1條約定,因發(fā)包人原因或經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的第三方的影響導(dǎo)致工期延誤,則工期順延,但不作費(fèi)用賠償;第17頁(yè)第11.1條約定,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不調(diào)整合同價(jià)格;該合同與原告提交的施工合同存在差異,不同的地方是:合同第二頁(yè)的價(jià)格形式,原告提供的合同約定價(jià)格形式是發(fā)包人提供材料,被告提供的材料是綜合單價(jià)合同方式承包,屬于包工包料,該合同價(jià)的約定在項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)公示的招標(biāo)合同文本表述的內(nèi)容是綜合單價(jià)。在項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核報(bào)告時(shí)也必須提供合同文本,結(jié)算審核報(bào)告列的合同文本與被告的合同文本一致。原告提交的證據(jù)材料均反應(yīng)原告進(jìn)行包工包料履行合同的。合同工期約定開(kāi)工時(shí)間為2017年2月24日;延期導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題在合同第14頁(yè)7.5.1點(diǎn)中約定應(yīng)發(fā)包人原因或經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的導(dǎo)致工期延誤則工期順延,但不作費(fèi)用賠償。在合同第23頁(yè)16.1.2點(diǎn)中第5項(xiàng)約定因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的違約責(zé)任,是辦理工期及順延,但不作補(bǔ)償。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)于合同總價(jià)影響在合同17頁(yè)11.1點(diǎn)中約定,不調(diào)整。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)工期延誤順延原被告的合同條款一致。原被告提供的合同主要差別是合同價(jià)格形式,及開(kāi)工、竣工二期不同外,其他內(nèi)容均相同;
2.巖土工程勘察報(bào)告、超前鉆探勘察報(bào)告、佛山市三水區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更審批表、工程洽商記錄、工程簽證單,證明至2017年2月24日開(kāi)工的原因是工地因?yàn)樽匀辉虿粷M足開(kāi)工條件,巖土工程勘察報(bào)告第19頁(yè)勘察公司建議進(jìn)行超前鉆探工作,以確保樁端以下3D范圍內(nèi)如軟弱層,保證樁端持力層連續(xù)穩(wěn)定性,進(jìn)行超前鉆探須在施工單位定樁后才能進(jìn)行,根據(jù)超前鉆探的結(jié)論,須將樁長(zhǎng)由平均17米變更至平均28米深,樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的變更須由設(shè)計(jì)單位出具變更圖并經(jīng)審圖中心同意,超前鉆探工作、變更圖紙工作、審圖工作均需要時(shí)間,故至2017年2月24日正式開(kāi)工,對(duì)上述事宜一致與原告進(jìn)行溝通,原告對(duì)此均予以同意;
3.單位工程開(kāi)工申報(bào)告,證明施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)前段時(shí)間均同意2017年2月24日開(kāi)工;
4.單位(子單位)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,證明竣工驗(yàn)收結(jié)論第5明確表述:雙方對(duì)合同工期獎(jiǎng)罰條款作不獎(jiǎng)不罰處理,即雙方已經(jīng)歸工期的問(wèn)題在驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行了處理;子單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告第四張是工程驗(yàn)收結(jié)論及備注,工程驗(yàn)收結(jié)論第五項(xiàng)明確表述是本工程合同工期履行情況及約定,對(duì)于合同約定的工期計(jì)劃基于施工過(guò)程存在多種原因,雙方對(duì)合同工期獎(jiǎng)罰條款作不獎(jiǎng)不罰處理,該材料有多方的簽章,雙方對(duì)工期問(wèn)題在竣工驗(yàn)收時(shí)已進(jìn)行了處理,并約定不獎(jiǎng)不罰處理;
5.結(jié)算審核報(bào)告,證明雙方認(rèn)可工程的計(jì)劃開(kāi)工日期為2017年2月24日;
6.招標(biāo)文件、應(yīng)標(biāo)文件各一份,證明案涉工程進(jìn)行了招標(biāo)程序,合同文本與招標(biāo)文件內(nèi)容相同。
本院經(jīng)審理認(rèn)定如下事實(shí):
2016年6月27日,佛山市三水區(qū)********、三水工業(yè)學(xué)校向龍?jiān)垂景l(fā)出《佛山市三水區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)》,龍?jiān)垂局袠?biāo)三水工業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程,中標(biāo)價(jià)格為1896.769759萬(wàn)元,工期為270日歷天。原告提供編號(hào)為GF-2013-0201《建設(shè)工程施工合同》,合同第一部分約定,發(fā)包人為三水工業(yè)學(xué)校,承包人為龍?jiān)垂?。工程名稱為佛山市三水區(qū)工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程,工程承包范圍建筑面積為12062.26平方米,建筑高度24.5米,包括土建工程、電氣、防雷安裝工程,給排水、消防給水、噴淋工程、暖通工程、消防報(bào)警安裝工程等,以圖紙和工程量清單包含的范圍和內(nèi)容為準(zhǔn)。計(jì)劃開(kāi)工日期和計(jì)劃竣工日期空白,約定工期總?cè)諝v天數(shù)為270個(gè)日歷天。合同簽約價(jià)為18967697.59元。合同價(jià)格形式為發(fā)包人提供材料,承包人以綜合單價(jià)方式承包,包工程質(zhì)量、工期、安全、包工程保險(xiǎn)、包檢測(cè)。承包人項(xiàng)目經(jīng)理為羅燕輝。合同簽訂時(shí)間為2016年7月15日。合同一式九份,發(fā)包人執(zhí)四份、承包人執(zhí)四份,招標(biāo)代理一份。合同第三部分,專用合同條款。第1.5條約定合同文件組成和優(yōu)先順序?yàn)椋?.本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件(會(huì)議紀(jì)要、工程變更、簽證等修正文件);2.本合同協(xié)議書(shū);3.中標(biāo)通知書(shū);4.本合同專用條款;5.招標(biāo)文件和附件;6.本合同通用條款;7.承包人投標(biāo)文件和附件;8.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)技術(shù)文件;9.本工程有關(guān)的其他文件。第7.5約定因發(fā)包人原因或經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的第三方影響,工期可順延,但不作費(fèi)用賠償。第10.4關(guān)于變更估價(jià)的約定,在施工過(guò)程中,因設(shè)計(jì)調(diào)整、施工圖紙發(fā)生變更或者施工項(xiàng)目發(fā)生增減,造成工程費(fèi)用的增減而引起合同價(jià)款調(diào)整的項(xiàng)目,承包人須做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,留下相應(yīng)影像和實(shí)物資料,按合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將調(diào)整的原因、金額等內(nèi)容以書(shū)面形式通知發(fā)包人、監(jiān)理人,并得到發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的書(shū)面確認(rèn)和簽證,并據(jù)以作為工程結(jié)算的依據(jù)之一。所有增加或者扣減工程變更價(jià)款在工程竣工結(jié)算價(jià)款審定后再行支付。因工程變更而引起工程造價(jià)的改變,改變的該部分工程造價(jià)按以下的原則確定:1.增加變更流程,各有關(guān)部門(mén)按固定辦理工程變更手續(xù),作為竣工結(jié)算和交工驗(yàn)收的依據(jù);2.工程變更增加的款項(xiàng)在工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定后再行支付;3.如果施工過(guò)程中因工程變更而引起工程造價(jià)改變的,則改變部分造價(jià)按以下原則確定:(1)工程變更扣減的項(xiàng)目,綜合單價(jià)按投標(biāo)單價(jià)計(jì)價(jià)格;(2)工程變更引起的增加項(xiàng)目,取投標(biāo)單價(jià)和本工程審定預(yù)算書(shū)中相應(yīng)綜合單價(jià)相對(duì)較低者價(jià)格計(jì)算;(3)合同中沒(méi)有適用于變更項(xiàng)目的,根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)》《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范(GB50854-2013)》《安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范(GB50856-2013)》、2010年《廣東省安裝工程綜合定額》、2010年《廣東省市政工程綜合定額》和配套文件為依據(jù),材料價(jià)格采用《佛山工程造價(jià)信息》作為結(jié)算的綜合單價(jià)。第12.4工程進(jìn)度款支付。1.進(jìn)度款每?jī)蓚€(gè)月支付一次,承包人在第二個(gè)月的25號(hào)前完成申報(bào)第一個(gè)月和第二個(gè)月的工程量,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)后,在每個(gè)月25號(hào)提交進(jìn)度款申請(qǐng)報(bào)告,發(fā)包人在第三個(gè)月5號(hào)支付工程款至完成合同內(nèi)合格工程80%;2.工程完工后10個(gè)工作日內(nèi)按照程序向中標(biāo)人支付工程款至已完成合同內(nèi)合格工程的80%;3.余下工程款在工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)三水區(qū)財(cái)政局審定結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)按程序支付,工程保修金在工程保修期兩年滿后一個(gè)月內(nèi)按程序付清。第14.2竣工結(jié)算審核,發(fā)包人審批竣工付款申請(qǐng)單的期限:發(fā)包人收到結(jié)算文件后30天內(nèi)委托有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)審核,施工結(jié)算價(jià)最終以財(cái)政部門(mén)審定的為準(zhǔn)。發(fā)包人完成竣工付款的期限:工程竣工驗(yàn)收合格后30天內(nèi),承包人提供完成竣工資料歸檔證明、完成工程移交的證明及發(fā)包人存檔證明,全部工程通過(guò)綜合驗(yàn)收合格辦理竣工結(jié)算并辦理審定后30天內(nèi)支付總結(jié)算價(jià)95%,余下5%作為質(zhì)量保證金。本工程結(jié)算時(shí)按照實(shí)際完成工程內(nèi)容和工程量計(jì)算。第16.1.2發(fā)包人違約的情形,因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的違約責(zé)任:辦理工期可順延,但不作補(bǔ)償。
被告在訴訟中提供編號(hào)為GF-2013-0201《建設(shè)工程施工合同》,該合同中計(jì)劃開(kāi)工日期手寫(xiě)為2017年2月24日和計(jì)劃竣工日期2017年11月28日。合同價(jià)格形式為綜合單價(jià)合同方式承包,包工包料、包材料運(yùn)輸、裝卸、工程質(zhì)量、工期、安全、包工程保險(xiǎn)、包檢測(cè)。合同其他條款約定與原告提供的合同內(nèi)容一致。
2017年2月24日,龍?jiān)垂?、監(jiān)理單位和三水工業(yè)學(xué)校制作《單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告》,申請(qǐng)開(kāi)工日期為2017年2月24日,合同工期為360天,計(jì)劃竣工日期為2018年2月19日。案涉工程于2018年5月22日取得《單位(子單位)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,竣工驗(yàn)收時(shí)間為2018年5月22日。
2019年11月18日,經(jīng)廣東天望建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、建成工程咨詢股份有限公司審核,審核結(jié)果案涉工程的總價(jià)款為20633506.61元。
原告在訴訟中提交《工程延期報(bào)審表格》十七份,證明工期延期報(bào)審的原因和天數(shù)如下表:
編號(hào)
工期延誤原因
開(kāi)始日期/申請(qǐng)日期
消除日期
天數(shù)
監(jiān)理單位審批
1
根據(jù)超前鉆報(bào)告顯示,需要樁基礎(chǔ)變更,經(jīng)各部門(mén)召開(kāi)工程變更會(huì)議后才能施工。
二〇一七年二月二十三日
45
情況屬實(shí)
2
應(yīng)執(zhí)法單位要求,英語(yǔ)高考停工。
3月11日
3月12日
2
情況屬實(shí)
3
應(yīng)執(zhí)法單位要求,政府檢查驗(yàn)收。
3月30日
3月30日
1
情況屬實(shí)
4
應(yīng)執(zhí)法單位要求,領(lǐng)導(dǎo)巡查要求。
4月10日
4月10日
1
情況屬實(shí)
5
應(yīng)發(fā)包方要求,學(xué)校安裝高壓設(shè)備停電。
4月22日
4月23日
2
情況屬實(shí)
6
應(yīng)發(fā)包方要求,對(duì)靜載試驗(yàn)周圍地面做換填角石。
5月28日
17
情況屬實(shí)
7
應(yīng)行政執(zhí)法單位要求,高考停止施工。
6月7日
6月9日
3
情況屬實(shí)
8
應(yīng)行政執(zhí)法要求,停工。
6月27日下午
6月28日
1.5
情況屬實(shí)
9
地面基層變更,發(fā)包方要求做1米厚換土處理,運(yùn)出土方回填砂石要求。
7月20日
15
情況屬實(shí)
10
應(yīng)市政府要求,“天鴿”“帕卡”臺(tái)風(fēng)期間停工。
9月5日
6
情況屬實(shí)
11
因首層窗面積大,需每只窗兩側(cè)增加構(gòu)造柱,設(shè)計(jì)出具變更。
12月28日
15
情況屬實(shí)
12
應(yīng)發(fā)包方要求,原平開(kāi)窗變更為推拉窗。
12月31日
7
情況屬實(shí)
13
原走道消防為閉式上噴,變更為閉式下噴。
2018年1月3日
8
情況屬實(shí)
14
工程清單漏項(xiàng),經(jīng)組織各部門(mén)變更會(huì)議后,同意按照施工圖紙施工,詳見(jiàn)2017年12月30日工程變更審批表。
2018年1月3日
15
情況屬實(shí)
15
按照《全市建設(shè)工程全面停工的緊急通知》,安全檢查。
2018年2月8日
3月15日
35
情況屬實(shí)
16
應(yīng)執(zhí)法部門(mén)要求,英語(yǔ)高考停工。
2018年3月17日
2018年3月18日
2天
情況屬實(shí)
17
經(jīng)各方協(xié)商變更消防水池位置,消防水泵出水管、消防水池補(bǔ)水管相應(yīng)變更。
2018年4月9日
10
情況屬實(shí)
2019年3月25日,佛山市**********向原告復(fù)函:一、施工過(guò)程中因建設(shè)單位、行政執(zhí)法、工程設(shè)計(jì)變更、臺(tái)風(fēng)影響等原因造成發(fā)包人的工程延期,應(yīng)分清責(zé)任歸屬,按施工合同規(guī)定執(zhí)行;二、由于非承包方原因造成工期延誤,對(duì)應(yīng)實(shí)施施工時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),可以按照《佛山工程造價(jià)信息》的材料價(jià)格,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,按施工合同有關(guān)規(guī)定調(diào)整
判決結(jié)果
駁回原告廣東龍?jiān)唇ㄔO(shè)工程有限公司的所有訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)全額收取即44880元(原告已經(jīng)預(yù)交),由原告廣東龍?jiān)唇ㄔO(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于廣東省佛山市中級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)梁淑平
人民陪審員雷玲
人民陪審員李少珍
二〇二〇年十月十四日
書(shū)記員李秀娟
判決日期
2020-12-04