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上訴人雄州水電公司上訴請(qǐng)求：1.撤銷一審判決書(shū)第二項(xiàng)判決內(nèi)容；2.改判由昆楚高速公司返還雄州水電公司墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元（已含稅款）；3.本案上訴費(fèi)由昆楚高速公司承擔(dān)。審理中變更第1項(xiàng)上訴請(qǐng)求為：1.撤銷一審判決書(shū)第二項(xiàng)，維持一審判決書(shū)第一項(xiàng)。事實(shí)和理由：1.雄州水電公司已提交充足證據(jù)證明雄州水電公司已經(jīng)墊付了非林地部分征地拆迀費(fèi)335038.18元（已含稅款）的事實(shí)。首先，一審中雄州水電公司為證明己墊付100000元保證金和向拆遷戶兌付征地拆遷賠償費(fèi)198608元，已提交第8、9組證據(jù)予以證明，兌付款項(xiàng)合計(jì)298608元，在起訴狀附頁(yè)對(duì)298608元墊付款應(yīng)產(chǎn)生的稅額進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)合計(jì)為335038.18元。第8組證據(jù)《收款收據(jù)》證明2018年5月11日一平浪黑苴村委會(huì)收到雄州水電公司交電力專線架設(shè)保證金100000元。第9組證據(jù)《昆廣高速公路廣通試驗(yàn)段10ＫＶ電力專線架設(shè)工程雄州水電公司墊資賠償非林地部分資金統(tǒng)計(jì)信息表》證實(shí)在施工期間，雄州水電公司已向176人進(jìn)行賠償，表中載明了每個(gè)人的姓名、身份證號(hào)碼、賠償時(shí)段、產(chǎn)生賠償?shù)脑颉?shù)量、金額等內(nèi)容，合計(jì)賠償金額166888元。《開(kāi)工前期賠償支付清單》證明雄州水電公司在開(kāi)工前已向四個(gè)村委會(huì)共83人進(jìn)行賠償31720元。第9組證據(jù)合計(jì)198608元（166888元＋31720元）。其次，雄州水電公司提交的第6組證據(jù)情況說(shuō)明第三條證實(shí)，本案昆廣高速指揮部也認(rèn)可雄州水電公司己兌付征地拆遷賠償費(fèi)198608元和墊付一平浪鎮(zhèn)黑苴村委會(huì)100000保證金的事實(shí)，并以情況說(shuō)明的方式向昆楚高速公司予以說(shuō)明證據(jù)充分。2.根據(jù)合同約定未完成部分的征地拆遷費(fèi)，在實(shí)際合同總價(jià)外由甲方負(fù)責(zé)支付。雄州水電公司提交的第2組證據(jù)協(xié)議書(shū)第三條第（三）項(xiàng)約定：“未完成部分的征地拆遷費(fèi)按楚雄州人民政府制定的昆楚高速公路征地標(biāo)準(zhǔn)。按實(shí)際支付費(fèi)用加建筑安裝類增值稅（11%）及附加稅率，在實(shí)際合同總價(jià)外由甲方負(fù)責(zé)支付”。該條款明確約定，第一，未完成部分的征地拆遷費(fèi)不包含在合同總價(jià)中；第二，未完成部分的征地拆遷費(fèi)的支付主體是昆楚高速公司。既然昆楚高速公司應(yīng)負(fù)責(zé)支付未完成部分的征地拆遷費(fèi)，對(duì)于沒(méi)有支付義務(wù)的雄州水電公司所兌付的征地拆遷費(fèi)和所墊付的保證金昆楚高速公司就有返還義務(wù)。綜上，一審法院以證據(jù)不足為由不支持雄州水電公司墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元（己含稅款）是錯(cuò)誤的，請(qǐng)求予以改判，并支持雄州水電公司的上訴請(qǐng)求。昆楚高速公司辯稱，雄州水電公司的上訴沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，請(qǐng)求駁回雄州水電公司的上訴請(qǐng)求。1.雄州水電公司提交的證據(jù)是自行編制的表格，未經(jīng)第三方確認(rèn)，有可能是編造與事實(shí)不符，不符合證據(jù)的要件，無(wú)法證明支付了對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)，沒(méi)有盡到相應(yīng)舉證責(zé)任。2.向村委會(huì)繳納100000元保證金是雄州水電公司與村委會(huì)建立的另外一個(gè)擔(dān)保法律關(guān)系，要求昆楚高速公司履行返還，屬于對(duì)象錯(cuò)誤。3.合同還處于履行階段，不具備返還條件，雄州水電公司稱第三人認(rèn)可賠償費(fèi)依據(jù)的是情況說(shuō)明，但第三人出具的情況說(shuō)明是假設(shè)這些材料是真實(shí)的，但這此材料都沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民的確認(rèn)，也沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，涉及到上百戶村民，無(wú)法證明其陳述的事實(shí)。4.未完成部分的拆遷費(fèi)，根據(jù)合同約定拆遷等所有的義務(wù)都是雄州水電公司承擔(dān)，雄州水電公司墊付后，要根據(jù)審計(jì)結(jié)果認(rèn)定，再講相應(yīng)的費(fèi)用返還問(wèn)題。現(xiàn)在未經(jīng)審計(jì)，還有相關(guān)的增值稅也是違反法律規(guī)定是無(wú)效的。沒(méi)有證據(jù)證實(shí)雄州水電公司支付征地拆遷賠償費(fèi)198608元和墊付村委會(huì)100000保證金，如果主張也應(yīng)該向村民主張，雄州水電公司主張突破了合同的相對(duì)性。昆廣高速指揮部辯稱，昆廣高速指揮部在一審時(shí)已經(jīng)出示過(guò)昆廣高速指揮部、昆楚高速公司、雄州水電公司于2018年3月份簽訂的三方協(xié)議書(shū)，昆廣高速指揮部的義務(wù)已經(jīng)由昆楚高速公司承受，昆廣高速指揮部不再是案涉的主體，本案中昆廣高速指揮部是第三人，雄州水電公司也沒(méi)有要求昆廣高速指揮部承擔(dān)責(zé)任，所以針對(duì)雄州水電公司的上訴請(qǐng)求不發(fā)表意見(jiàn)。上訴人昆楚高速公司上訴請(qǐng)求：1.撤銷一審判決第一項(xiàng)、第三項(xiàng)，改判駁回雄州水電公司一審全部訴訟請(qǐng)求；2.本案一、二審訴訟費(fèi)等費(fèi)用由雄州水電公司、昆廣高速指揮部承擔(dān)。事實(shí)及理由：1.涉案合同屬于無(wú)效合同，一審判決適用法律錯(cuò)誤，認(rèn)定合同效力錯(cuò)誤。昆廣高速指揮部因?qū)嵤├コ咚俟窂V通試驗(yàn)段施工及運(yùn)營(yíng)需要，通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式，委托雄州水電公司承擔(dān)昆楚高速公路廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)工程的施工，并于2017年12月19日簽訂了協(xié)議書(shū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第三條第（二）款之規(guī)定，本項(xiàng)目是全部使用國(guó)有資金投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的施工采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展，達(dá)到招標(biāo)限額的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，依據(jù)當(dāng)時(shí)有效的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的，即必須進(jìn)行招標(biāo)。而昆廣高速指揮部與雄州水電公司簽訂的合同總價(jià)為5250583.3元（扣除已完成的項(xiàng)目及價(jià)值后，實(shí)際合同金額3544799.44元），另簽訂的補(bǔ)充協(xié)議書(shū)增加費(fèi)用506700元，兩協(xié)議金額總計(jì)4051499.44元。本案所涉工程合同價(jià)已達(dá)到了必須招標(biāo)的限額，屬于法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程。昆廣高速指揮部組織競(jìng)價(jià)簽訂了協(xié)議書(shū)及補(bǔ)充協(xié)議書(shū),并非《招標(biāo)投標(biāo)法》中所規(guī)定的采購(gòu)程序，屬于不同的采購(gòu)方式，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第三款規(guī)定，協(xié)議書(shū)及補(bǔ)充協(xié)議必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)，已違反了法律的效力性強(qiáng)制規(guī)定，屬于無(wú)效合同。轉(zhuǎn)讓的三方協(xié)議亦屬于無(wú)效合同。本案中無(wú)論是1400000元還是2864179中期支付申請(qǐng)審批單，對(duì)昆楚高速公司都沒(méi)有法律約束力，一審判決據(jù)此判決昆楚高速公司支付工程款錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。2.涉案工程質(zhì)量不合格，一審判決事實(shí)認(rèn)定不清。昆楚高速公司提交了專線調(diào)查小組出具的《關(guān)于舍資段專線及用電情況調(diào)查報(bào)告》，并申請(qǐng)了證人盧某出庭作證，足以證實(shí)雄州水電公司所施工的廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)工程施工存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，且在本案一審判決后，2020年1月6日，由中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司組織了技術(shù)人員再次進(jìn)行了線路巡查，也證實(shí)該項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。一審判決僅認(rèn)為雄州水電公司未參加對(duì)涉案工程電力專線施工及用電情況的調(diào)查，不予采信調(diào)查報(bào)告，對(duì)涉案工程質(zhì)量是否合格未查清，雄州水電公司付款請(qǐng)求在未達(dá)到法定支付條件，昆楚高速公司不應(yīng)向雄州水電公司支付工程款。3.支付條件未成就，雄州水電公司未履行合同義務(wù)，構(gòu)成違約,昆楚高速公司不應(yīng)向雄州水電公司支付工程款。根據(jù)協(xié)議書(shū)第三條第（五）款約定：“1.通電后支付實(shí)際合同總額的80%，即2835839.55元。2.電力線路移交屬地供電部門(mén)后，支付剩佘的20%，即708959.89元”，即昆楚高速公司支付工程款的前提條件是雄州水電公司在確保涉案工程通電的前提下，昆楚高速公司支付合同總額的80%。真實(shí)情況是雄州水電公司單方面違約、停止施工，導(dǎo)致涉案工程至今尚未完成，未經(jīng)電力主管部門(mén)驗(yàn)收合格，達(dá)不到合同約定通電的條件，昆楚高速公司不具有支付工程款的義務(wù)。根據(jù)三方協(xié)議第四條約定“丙方在履行既有合同時(shí)，已完合同所發(fā)生的費(fèi)用，以云南省交通運(yùn)輸廳委托的審計(jì)單位審定結(jié)果為準(zhǔn)”，該協(xié)議書(shū)履行過(guò)程中發(fā)生的任何費(fèi)用，均未經(jīng)云南省交通廳委托審計(jì)單位審定，昆楚高速公司付款的前置條件未滿足，依據(jù)當(dāng)時(shí)有效的《設(shè)計(jì)規(guī)程》，涉案工程施工所需的林地通道至少10米寬才能滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，雄州水電公司未遵照?qǐng)?zhí)行，未按照協(xié)議書(shū)約定履行征地拆遷費(fèi)用墊付、通道砍伐等合同義務(wù)，且擅自停工，構(gòu)成嚴(yán)重違約。根據(jù)《合同法》第六十七條之規(guī)定，昆楚高速公司享有先履行抗辯權(quán)，并拒絕付款。4.雄州水電公司提供的中期支付申請(qǐng)不屬實(shí)，不應(yīng)作為昆楚高速公司的付款依據(jù)。根據(jù)協(xié)議書(shū)約定雄州水電公司只有在通電后才可以向昆楚高速公司申請(qǐng)撥付工程款，因其資金緊張向昆楚高速公司申請(qǐng)中期支付，為了促使雄州水電公司加快工程施工建設(shè)，昆楚高速公司內(nèi)部發(fā)起了一次內(nèi)部中期支付1400000元的審批，而不是2864179元，出現(xiàn)兩張中期支付申請(qǐng)審批單，是因?yàn)樾壑菟姽旧暾?qǐng)撥付2864179元未達(dá)到合同約定的付款條件，沒(méi)有通過(guò)審批，所以雄州水電公司重新申請(qǐng)撥付1400000元。該付款還需經(jīng)新的股東認(rèn)可，中期支付申請(qǐng)審批單僅僅是昆楚高速公司內(nèi)部發(fā)起的付款審批手續(xù)，并沒(méi)有加蓋昆楚高速公司的公章，不具有對(duì)外效力。2864179元付款審批單在先，已經(jīng)被1400000元審批單取代。一審判決依據(jù)一份作廢的審批單判決昆楚高速公司支付沒(méi)有依據(jù)。5.合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)由原合同主體承擔(dān)，昆楚高速公司對(duì)合同無(wú)效不存在任何過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。2016年8月30日，云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司（現(xiàn)已更名為云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，以下簡(jiǎn)稱交投集團(tuán)）與云南省交通發(fā)展投資有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)稱交發(fā)展公司）簽訂了《前期工作移交協(xié)議》，明確約定了由交投集團(tuán)將前期工作移交給交發(fā)展公司，因此，自該協(xié)議簽訂后，昆廣高速指揮部就不再是昆明岷山至楚雄廣通高速公路擴(kuò)容工程的建設(shè)管理單位，其無(wú)權(quán)再簽訂有關(guān)該項(xiàng)目的任何協(xié)議。因此，2017年12月19日，昆廣高速指揮部與雄州水電公司簽訂的施工合同協(xié)議書(shū)，未經(jīng)交發(fā)展公司認(rèn)可屬于無(wú)權(quán)處分行為，且因施工合同協(xié)議書(shū)違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效，昆廣高速指揮部將無(wú)效合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給昆楚高速公司，故協(xié)議書(shū)對(duì)昆楚高速公司沒(méi)有法律約束力。根據(jù)《合同法》第五十八條之規(guī)定，應(yīng)由原合同當(dāng)事人昆廣高速指揮部與雄州水電公司按照各自過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)合同無(wú)效后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，昆楚高速公司不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。綜上，雄州水電公司據(jù)以起訴的三份合同均因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效，一審判決適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致對(duì)合同效力作出錯(cuò)誤認(rèn)定，相關(guān)支付審批無(wú)效，判決支付沒(méi)有合同及法律依據(jù)；涉案工程質(zhì)量不合格，且未到達(dá)合同約定的通電條件，金額亦未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，付款條件未成就；雄州水電公司未履行設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、電力通道砍伐等義務(wù)，構(gòu)成違約，昆楚高速公司有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)；昆楚高速公司受讓的系無(wú)效合同的權(quán)利義務(wù)，主體變更協(xié)議對(duì)昆楚高速公司沒(méi)有約束力，責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原合同當(dāng)事人承擔(dān)。昆楚高速公司不負(fù)有向雄州水電公司支付工程款的義務(wù)，一審法院判決昆楚高速公司向雄州水電公司支付工程款2864179元錯(cuò)誤，為此特提出上訴。雄州水電公司辯稱，涉案合同有效，理由是：1.涉案工程是一個(gè)爛尾工程，為了完成工程最后由雄州水電公司施工，并不是初始合同，所以沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，而是選擇性的競(jìng)價(jià)合同，符合法律規(guī)定。2.昆楚高速公司認(rèn)為合同無(wú)效，為什么還要簽訂三方協(xié)議、法人簽字蓋章、承接了所有義務(wù)，現(xiàn)在又不付款？昆楚高速公司認(rèn)為涉案工程質(zhì)量不合格，應(yīng)該由供電部門(mén)驗(yàn)收檢驗(yàn)，本案涉案工程現(xiàn)在還沒(méi)有完全竣工，供電部門(mén)也沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，說(shuō)涉案工程不合格沒(méi)有任何依據(jù)。3.是符合付款條件的，支付中期審批單中昆楚高速公司法人簽過(guò)字，涉案工程各方之間的權(quán)利義務(wù)還沒(méi)有終止，雄州水電公司提出的是中期的工程款，因?yàn)樾壑菟姽疽呀?jīng)完成90%工程量，在支付中期審批單中有昆楚高速公司6個(gè)部門(mén)及法人批示同意撥付款項(xiàng)，是其真實(shí)意思表示。雖然申請(qǐng)付2864179元，但遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)付款金額。支付中期審批單2864179元支付條件已經(jīng)成就，一審判決正確。另有兩個(gè)支付中期審批單是因?yàn)槔コ咚俟菊f(shuō)2864179元作二次支付，所以重新填寫(xiě)。4.施工合同是雄州水電公司與昆廣高速指揮部于2017年12月19日簽訂的，對(duì)于加寬通道說(shuō)明是昆廣高速指揮部向昆楚高速公司于2018年12月10日提出，而不是向雄州水電公司提出，這是合同內(nèi)容的增加，也未與雄州水電公司協(xié)商，昆楚高速公司認(rèn)為雄州水電公司違約顯然是不成立。5.雄州水電公司與昆楚高速公司簽訂的合同約定，拆遷費(fèi)是對(duì)方支付，而實(shí)際沒(méi)有支付，導(dǎo)致雄州水電公司沒(méi)有辦法安裝電線，且合同價(jià)是不包括拆遷費(fèi)，是昆楚高速公司違約。6.拆遷款可以由昆楚高速公司直接支付給被拆遷人。昆廣高速指揮部辯稱，1.一審判決認(rèn)定涉案協(xié)議合法有效，適用法律正確，涉案協(xié)議各方已實(shí)際履行，對(duì)各方有法律約束力。涉案協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法沒(méi)有確定招標(biāo)規(guī)模和范圍，雖然國(guó)家發(fā)改委制定和發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不屬于最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的解釋（一）第四條規(guī)定，可以認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)，且在2018年三方簽訂協(xié)議上有昆楚高速公司的法人簽字和蓋章，昆楚高速公司也認(rèn)可三方協(xié)議和移交工作，涉案三份協(xié)議是合法有效的，對(duì)各方有約束力。2.昆楚高速公司主張要求昆廣高速指揮部承擔(dān)責(zé)任無(wú)任何事實(shí)和法律依據(jù)，昆楚高速公司在程序上也無(wú)權(quán)向昆廣高速指揮部主張任何權(quán)利。交投集團(tuán)與交發(fā)展公司于2016年8月30日簽訂前期工作移交協(xié)議，項(xiàng)目法人變更為昆楚高速公司，但昆楚高速公司尚未全部接收涉案項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，昆廣高速指揮部才于2017年12月19日與雄州水電公司簽訂涉案合同。昆廣高速指揮部、昆楚高速公司、雄州水電公司于2018年8月簽訂三方協(xié)議書(shū)，昆廣高速指揮部在涉案合同下權(quán)利義務(wù)已由昆楚高速公司概括繼受，昆廣高速指揮部已不再作為涉案合同主體，由昆楚高速公司作為涉案合同主體與雄州水電公司履行涉案合同。同時(shí)在中期支付申請(qǐng)審批單上，昆楚高速公司也審批同意向雄州水電公司支付款項(xiàng)。昆楚高速公司在一審中，未申請(qǐng)將昆廣高速指揮部列為被告，也未提出反訴請(qǐng)求要求昆廣高速指揮部承擔(dān)責(zé)任。3.一審判決已審理查明了全部案件事實(shí)。4.一審判決由昆楚高速公司承擔(dān)支付責(zé)任有相應(yīng)依據(jù)，并無(wú)不當(dāng)。中期支付申請(qǐng)審批單，是由雄州水電公司申請(qǐng)，昆楚高速公司各部門(mén)及負(fù)責(zé)人簽批，昆楚高速公司已同意支付2864179元款項(xiàng)。5.昆楚高速公司成為項(xiàng)目法人后，昆廣高速指揮部已退出項(xiàng)目，目前已進(jìn)入清算、注銷階段，不具有履行任何合同協(xié)議，承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)的實(shí)際條件和能力。綜上，請(qǐng)求駁回昆楚高速公司上訴請(qǐng)求。雄州水電公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判令昆楚高速公司向雄州水電公司支付工程款3241199.2元；2.判令昆楚高速公司向雄州水電公司支付逾期付款利息62005元（從2019年5月16日至2019年10月10日，3241199.2元×4.75%÷365天×147天）。判令昆楚高速公司以3241199.2元為基數(shù)支付雄州水電公司自2019年10月11日起至實(shí)際支付之日止按年利率4.75%計(jì)算的逾期利息；3.判決昆楚高速公司返還雄州水電公司墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元（含稅）；4.本案訴訟費(fèi)由昆楚高速公司承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí)：2017年12月20日,昆廣高速指揮部（甲方）與雄州電力公司（乙方）簽訂《昆明岷山至楚雄電力專線架設(shè)工程施工合同協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議書(shū)）,約定因昆楚高速公路廣通段施工需要,甲方組織競(jìng)價(jià),根據(jù)競(jìng)價(jià)及合同談判結(jié)果,甲方委托乙方承擔(dān)昆楚高速公路廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)施工。工程內(nèi)容：從祿豐一平浪鎮(zhèn)110ＫＶ舍資變電站新建10ＫＶ間隔及出線，沿昆楚高速公路廣通勘察試驗(yàn)段（Ｋ79＋000-Ｋ108＋200）架設(shè)電力專線，主要包括電力專線的審批、設(shè)計(jì)、林勘（政府收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)除外）、材料設(shè)備購(gòu)臵、施工安裝、驗(yàn)收、甲方工程施工期間的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等，到通車(chē)后將項(xiàng)目免費(fèi)移交屬地供電部門(mén)進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)的全過(guò)程工作；本項(xiàng)目原甲方已委托楚雄市恒源電力工程有限公司進(jìn)行架設(shè)，因糾紛已終止合同，乙方在楚雄市恒源電力工程有限公司已完成工程成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工直至驗(yàn)收合格并通電正常；根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目合同總價(jià)為人民幣5250583.30元，本合同為總價(jià)承包合同，報(bào)價(jià)中包含設(shè)計(jì)、林勘（政府收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)除外）、材料采購(gòu)、安裝、利潤(rùn)、稅金、項(xiàng)目通車(chē)前的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、通車(chē)后將項(xiàng)目協(xié)調(diào)免費(fèi)移交屬地供電部門(mén)的全部費(fèi)用；鑒于本項(xiàng)目原甲方已委托楚雄市恒源電力工程有限公司進(jìn)行架設(shè)，因糾紛現(xiàn)已終止合同。為了加快速度，減少損失，乙方同意接收楚雄市恒源電力工程有限公司已完成的價(jià)值為1705783.86元的成果，未完成部份的征地拆遷費(fèi)按楚雄州人民政府制定的昆楚高速公路征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)。按實(shí)際支付費(fèi)用加建筑安裝類增值稅（11%）及附加稅率，在實(shí)際合同總價(jià)外由甲方負(fù)責(zé)支付；扣除已完成的項(xiàng)目及價(jià)值后，本項(xiàng)目實(shí)際合同總額為3544799.44元（不含未完成部份的征地拆遷賠償），即完成本合同工程后甲方應(yīng)支付乙方3544799.44元（不含未完成部份的征地拆遷賠償）；支付方式：通電后支付實(shí)際合同總額的80%，即2835839.55元，電力線路移交屬地供電部門(mén)后，支付剩余的20%，即708959.89元；乙方必須于2018年4月1日前完成電力專線架設(shè)并確保通電。合同還約定了其他內(nèi)容。簽訂協(xié)議后，發(fā)現(xiàn)甲方競(jìng)價(jià)時(shí)提供的經(jīng)祿豐縣供電公司審批的電力專線施工圖與林業(yè)部門(mén)批復(fù)的林勘通道不一致，林勘通道較電力專線施工圖長(zhǎng)3.378Ｋｍ（甲方競(jìng)價(jià)時(shí)提供電力專線施工圖和林勘由第一家施工單位完成）。為此，雙方于2018年1月30日簽訂《昆明岷山至楚雄電力專線架設(shè)工程施工補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充協(xié)議書(shū)），約定增加長(zhǎng)度3.378Ｋｍ，按150000元／Ｋｍ計(jì)，合計(jì)增加費(fèi)用506700元；因履約條件發(fā)生變化，合同工期作適當(dāng)延長(zhǎng)。2018年8月7日，昆廣高速指揮部（甲方）、昆楚高速公司（乙方）、雄州電力公司簽訂《昆明岷山至楚雄電力專線架設(shè)工程施工合同主體變更三方協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱三方協(xié)議書(shū)），約定甲方既有的協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議書(shū)中的全部權(quán)利義務(wù)由乙方概括承受，甲方不再作為既有合同的主體，不再就既有合同對(duì)丙方承擔(dān)任何權(quán)利義務(wù)。本協(xié)議簽訂后由乙方作為合同主體承擔(dān)既有合同中甲方應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)權(quán)利義務(wù)；丙方在履行合同時(shí)，已完合同所發(fā)生的費(fèi)用，以云南省交通運(yùn)輸廳委托的審計(jì)單位審定結(jié)果為準(zhǔn)。雄州電力公司于2018年2月開(kāi)始施工，案涉工程原有批復(fù)林地通道為4米，4米寬度不符合《中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10ＫＶ及以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定要求，需拓寬為10米。因沒(méi)有支付相應(yīng)的新增林地通道產(chǎn)生的森林植被恢復(fù)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用，于2018年6月停工。案涉工程設(shè)計(jì)中共有239棵電桿，已安裝完成233棵（其中121棵為楚雄市源恒電力工程有限公司安裝完成）。導(dǎo)線全長(zhǎng)16.2公里，已敷設(shè)完成15.4公里，占比95%；共有184棵接線，已完成147棵，占比80%；全線共有55基桿需搭設(shè)引流線，已完成37基，占比67%。現(xiàn)案涉工程尚未通電，未進(jìn)行驗(yàn)收。另查明,經(jīng)雄州電力公司申請(qǐng)支付工程款,2019年5月16日,昆楚高速公司相應(yīng)部門(mén)和相關(guān)人員簽訂同意支付雄州水電公司工程款2864179元。一審法院認(rèn)為，雄州電力公司與昆廣高速指揮部簽訂的協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議書(shū)是雙方真實(shí)意思表示，協(xié)議內(nèi)容并未違反法律效力性強(qiáng)制規(guī)定，系合法有效的協(xié)議，對(duì)雙方均有約束力。對(duì)昆楚高速公司提出協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議無(wú)效的訴訟主張，不予支持。后昆廣高速指揮部、雄州電力公司、昆楚高速公司簽訂了三方協(xié)議書(shū)，約定昆廣高速指揮部既有的協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議書(shū)中的全部權(quán)利義務(wù)由昆楚高速公司概括承受。該三方協(xié)議系三方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，協(xié)議內(nèi)容并未違反法律的效力性強(qiáng)制規(guī)定，系合法有效的協(xié)議。簽訂協(xié)議后，雄州電力公司對(duì)案涉工程項(xiàng)目進(jìn)行了施工，且完成了大部份工程項(xiàng)目。按照協(xié)議書(shū)約定，案涉工程的工程款支付條件是工程通電后支付80%，電力線路移交屬地供電部門(mén)后支付剩余的20%。因案涉工程并未通電，且雙方也沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，支付工程款的條件本未成就，但經(jīng)雄州水電公司申請(qǐng)后昆楚高速公司審批同意撥付工程款2864179元。故對(duì)雄州水電公司要求昆楚高速公司支付工程款3241199.2元的訴訟請(qǐng)求，本院支持2864179元。因雙方進(jìn)行結(jié)算，故對(duì)雄州水電公司要求支付利息的訴訟請(qǐng)求，不予支持。對(duì)雄州水電公司要求昆楚高速公司返還墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元的訴訟請(qǐng)求，因證據(jù)不充分，不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第八條、第一百零九條、第二百八十六條規(guī)定，判決：一、由昆楚高速公司于判決生效之日起三十日內(nèi)支付雄州水電公司工程款2864179元；二、駁回雄州水電公司的其他訴訟請(qǐng)求。三、昆廣高速指揮部在本案中不承擔(dān)責(zé)任。案件受理費(fèi)35906元，由雄州水電公司負(fù)擔(dān)6193元，昆楚高速公司負(fù)擔(dān)29713元（因雄州水電公司已預(yù)交，由昆楚高速公司在履行上述義務(wù)時(shí)一并支付雄州水電公司）。二審中，經(jīng)征詢各方當(dāng)事人對(duì)一審判決認(rèn)定事實(shí)的意見(jiàn)，上訴人雄州水電公司對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為遺漏認(rèn)定：雄州水電公司墊付的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和保證金。上訴人昆楚高速公司對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)認(rèn)為錯(cuò)誤的是:1、“案涉工程設(shè)計(jì)中共有239棵電桿，已安裝完成233棵……占比67%。”錯(cuò)誤，理由：（1）這個(gè)工程雙方?jīng)]有進(jìn)行竣工驗(yàn)收，涉案工程完成量是多少?zèng)]有進(jìn)行清算；（2）雙方已經(jīng)在補(bǔ)充協(xié)議里約定了將涉案的專線增加到18.88公里，并不是16.2公里，縮減了2.6公里；2“另查明……同意支付原告工程款2864179元。”錯(cuò)誤，理由是昆楚高速公司查明簽訂了二份中期支付申請(qǐng)審批單，我們認(rèn)可的只是同意支付1400000元的，可以看出2864179元的審批單在前，1400000元的審批單在后，可以看出是有過(guò)變更，應(yīng)該以1400000元的審批單為準(zhǔn)，2864179元是在2019年5月9日，1400000元是在2019年5月15日；對(duì)其余一審判決認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議；但認(rèn)為一審遺漏認(rèn)定以下事實(shí)：1.“因沒(méi)有支付相應(yīng)的新增林地通道產(chǎn)生的森林植被恢復(fù)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用”表述中遺漏了是雄州水電公司沒(méi)有支付，依據(jù)是2017年12月20日簽訂的施工合同協(xié)議第三條第三款、第六條第二款，應(yīng)該是雄州水電公司墊付后，最終審計(jì)確認(rèn)；2.本案存在工程質(zhì)量問(wèn)題，2019年11月24日專線調(diào)查小組出具的專線調(diào)查報(bào)告、盧某證人證言可以證明該事實(shí)。被上訴人昆廣高速指揮部對(duì)一審判決認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議。故對(duì)各方當(dāng)事人均無(wú)異議的一審判決認(rèn)定的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。二審中，上訴人雄州水電公司提交了昆廣高速公路廣通試驗(yàn)段10ＫＶ電力專線架設(shè)工程非林地部分征地拆遷費(fèi)支付清單及憑證，欲證明雄州水電公司向拆遷戶兌付拆遷賠償費(fèi)，其中個(gè)人176人，4個(gè)村委會(huì)83人，合計(jì)支付金額198608元；印證了一審時(shí)提交情況說(shuō)明、收款收據(jù)、墊資賠償統(tǒng)計(jì)信息表是有依據(jù)的。經(jīng)質(zhì)證，昆楚高速公司對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性（以下簡(jiǎn)稱三性）和證明內(nèi)容均不認(rèn)可；昆廣高速指揮部對(duì)其真實(shí)性無(wú)法判斷，以雄州水電公司與昆楚高速公司確認(rèn)為準(zhǔn)。本院認(rèn)為，雄州水電公司提交的證據(jù)沒(méi)有昆廣高速指揮部或昆楚高速公司的簽字蓋章確認(rèn)，真實(shí)性無(wú)法判斷，昆廣高速指揮部、昆楚高速公司也不認(rèn)可，且未經(jīng)約定審計(jì)單位的審計(jì)，本院不予采信。上訴人昆楚高速公司提交了如下證據(jù)：1.前期工作移交協(xié)議，欲證明交投集團(tuán)與交發(fā)展公司于2016年8月30日簽訂前期工作移交協(xié)議，明確約定了由交投集團(tuán)將前期工作移交給交發(fā)展公司；2.舍資10ＫＶ專線情況調(diào)查，欲證明2020年1月6日由中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司組織了技術(shù)人員再次進(jìn)行了線路巡查，證實(shí)該項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)質(zhì)證，雄州水電公司認(rèn)為證據(jù)1不屬于新證據(jù)，不符合法律程序，不具有合法性、關(guān)聯(lián)性，對(duì)證據(jù)2不具有合法性、真實(shí)性，調(diào)查人沒(méi)有調(diào)查主體資質(zhì)，而質(zhì)量竣工驗(yàn)收主體是供電部門(mén)，不能真實(shí)反映涉案工程質(zhì)量，均不予認(rèn)可。昆廣高速指揮部對(duì)證據(jù)1三性認(rèn)可，證據(jù)2三性均不認(rèn)可，調(diào)查組非法人實(shí)體不符合證據(jù)形式要件要求，調(diào)查應(yīng)由具備質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)定資質(zhì)的第三方作出，以雄州水電公司與昆楚高速公司意見(jiàn)為準(zhǔn)。本院認(rèn)為，昆楚高速公司提交證據(jù)1昆廣高速指揮部在一審時(shí)作為證據(jù)已提交并進(jìn)行質(zhì)證，不屬于新證據(jù)；證據(jù)2是昆楚高速公司委托作出調(diào)查，沒(méi)有證據(jù)證明受委托調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員具有相關(guān)鑒定資質(zhì)和認(rèn)證，雄州水電公司事前未簽字蓋章確認(rèn)，事后也不認(rèn)可，真實(shí)性無(wú)法判斷，本院均不予采信。被上訴人昆廣高速指揮部提交了如下證據(jù)：1.《昆明岷山至楚雄廣通高速公路擴(kuò)容工程項(xiàng)目前期工作移交協(xié)議》、昆楚高速公司工商登記情況、三方協(xié)議書(shū)，欲證明涉案工程項(xiàng)目原業(yè)主單位為交投集團(tuán)，昆廣高速指揮部?jī)H為實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)移交協(xié)議、三方協(xié)議和云南省交通運(yùn)輸廳安排，項(xiàng)目業(yè)主單位已變更為交發(fā)展公司，該公司于2016年8月3日出資設(shè)立昆楚高速公司，昆廣高速指揮部在涉案合同中權(quán)利義務(wù)已由昆楚高速公司概括繼受，由昆楚高速公司作為涉案合同主體與雄州水電公司履行涉案合同。經(jīng)質(zhì)證，雄州水電公司認(rèn)為證據(jù)1不屬于新證據(jù)，不符合法律程序，其中三方協(xié)議書(shū)在一審時(shí)雄州水電公司、昆楚高速公司均已提交，不發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)；昆楚高速公司對(duì)證據(jù)1中移交協(xié)議、工商登記的三性均認(rèn)可，對(duì)三方協(xié)議的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性認(rèn)可，對(duì)合法性不予認(rèn)可。本院認(rèn)為，昆廣高速指揮部提交的證據(jù)1中移交協(xié)議在一審時(shí)已作為證據(jù)提交并進(jìn)行質(zhì)證，不屬于新證據(jù)，三方協(xié)議書(shū)在一審時(shí)雄州水電公司、昆楚高速公司作為證據(jù)已提交并進(jìn)行質(zhì)證，不屬于新證據(jù)；昆楚高速公司工商登記情況，證實(shí)了昆楚高速公司工商登記情況，予以采信。本院認(rèn)為，對(duì)各方有爭(zhēng)議的事實(shí)，將結(jié)合案件事實(shí)、相關(guān)證據(jù)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)綜合評(píng)判。歸納各方當(dāng)事人的訴辯主張，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：1.本案涉案工程合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)是否有效；2.如果涉案工程合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)有效，昆楚高速公司是否應(yīng)向雄州水電公司支付工程款2864179元；3.如果涉案工程合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)有效，昆楚高速公司是否應(yīng)向雄州水電公司支付墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元；4.昆廣高速指揮部在本案中是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)一，本院認(rèn)為，昆廣高速指揮部與雄州水電公司分別于2017年12月20日簽訂協(xié)議書(shū)、2018年1月30日簽訂補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，在該協(xié)議書(shū)中載明：“因昆楚高速公路廣通試驗(yàn)段施工及運(yùn)營(yíng)需要，甲方（昆廣高速指揮部）對(duì)該工程組織競(jìng)價(jià)，根據(jù)競(jìng)價(jià)及合同談判結(jié)果，甲方（昆廣高速指揮部）委托乙方（雄州水電公司）承擔(dān)昆楚高速公路廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)工程的施工…一、工程內(nèi)容及要求…（二）本項(xiàng)目原甲方（昆廣高速指揮部）已委托楚雄市源恒電力工程有限公司進(jìn)行架設(shè)，因糾紛現(xiàn)已終止合同，乙方（雄州水電公司）在楚雄市源恒電力工程有限公司已完工程成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工直至驗(yàn)收合格并通電正常。…三、費(fèi)用及支付（一）根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目合同總價(jià)為人民幣5250583.30元，本合同為總價(jià)承包合同，報(bào)價(jià)中包含設(shè)計(jì)、林勘（政府收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)除外）、材料采購(gòu)、安裝、利潤(rùn)、稅金、項(xiàng)目通車(chē)前的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、通車(chē)后將項(xiàng)目協(xié)調(diào)免費(fèi)移交屬地供電部門(mén)的全部費(fèi)用。（二）鑒于本項(xiàng)目原甲方（昆廣高速指揮部）已委托楚雄市恒源電力工程有限公司進(jìn)行架設(shè)，因糾紛現(xiàn)已終止合同。為了加快速度，減少損失，乙方（雄州水電公司）同意接收楚雄市恒源電力工程有限公司已完成的價(jià)值為1705783.86元的成果…已完成的成果及金額從乙方（雄州水電公司）合同總價(jià)中扣除。（四）扣除已完成的項(xiàng)目及價(jià)值后，本項(xiàng)目實(shí)際合同總額為3544799.44元（不含未完成部份的征地拆遷賠償），即完成本合同工程后甲方（昆廣高速指揮部）應(yīng)支付乙方（雄州水電公司）3544799.44元（不含未完成部份的征地拆遷賠償）…在甲方一欄和法定代表人一欄上昆廣高速指揮部簽字蓋章，在乙方一欄和法定代表人一欄上雄州水電公司簽字蓋章。”，在該補(bǔ)充協(xié)議書(shū)中載明：“昆楚高速公路廣通特長(zhǎng)隧道勘察試驗(yàn)段電力專線架設(shè)施工，因法律糾紛，甲方（昆廣高速指揮部）與第一次委托的施工單位終止了合同。為了完成該項(xiàng)工程，甲方（昆廣高速指揮部）組織第二次競(jìng)價(jià)，按照競(jìng)價(jià)結(jié)果與乙方（雄州水電公司）簽訂了施工協(xié)議…一、基本情況：本項(xiàng)目競(jìng)價(jià)時(shí)提供的電力專線施工圖總長(zhǎng)為15.507㎞,按林業(yè)部門(mén)批復(fù)的林勘通道實(shí)施的電力專線總長(zhǎng)為18.885㎞，較竟價(jià)時(shí)的長(zhǎng)3.378㎞。第一家已充成的部分工程均按批復(fù)的林勘通道實(shí)施，未按電力專線施工圖實(shí)施（合同談判時(shí)確認(rèn)已完成工程為910783.86元，已完成的部分征地拆遷補(bǔ)償為414225元），為了充分利用原已完成的部分工程，并確保按批復(fù)的林勘砍伐林木，研究決定，按批復(fù)的林勘通道架設(shè)電力專線…在甲方一欄和法定代表人一欄上昆廣高速指揮部簽字蓋章，在乙方一欄和法定代表人一欄上雄州水電公司簽字蓋章。”，上述協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，與一、二審?fù)徆P錄各方陳述，能夠相互印證，證實(shí)涉案工程項(xiàng)目前期是昆廣高速指揮部與楚雄市源恒電力工程有限公司簽訂合同，因法律糾紛而終止了合同，昆廣高速指揮部是在楚雄市源恒電力工程有限公司已完工程成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工而對(duì)該工程組織競(jìng)價(jià)，雄州水電公司是在昆廣高速指揮部對(duì)該工程組織競(jìng)價(jià)，根據(jù)競(jìng)價(jià)及合同談判結(jié)果，與昆廣高速指揮部簽訂協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議書(shū)的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九條、第三十二條、第四十四條，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第（四）、（五）款規(guī)定：“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：…（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。”，故上述協(xié)議書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議書(shū)簽訂程序和協(xié)議內(nèi)容并未違反法律效力性強(qiáng)制規(guī)定，是雙方真實(shí)意思表示，系合法有效的協(xié)議，對(duì)雙方均有約束力。昆廣高速指揮部、昆楚高速公司、雄州水電公司于2018年8月7日簽訂三方協(xié)議書(shū)，在該三方協(xié)議書(shū)中載明“…本協(xié)議各方同意乙方（昆楚高速公司）繼承甲方（昆廣高速指揮部）的權(quán)利義務(wù)成為既有合同的委托方，甲方（昆廣高速指揮部）所享有的原合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓至乙方（昆楚高速公司）。經(jīng)三方協(xié)商一致，約定變更具體內(nèi)容如下：一、主體變更：1.1自本協(xié)議簽訂之日起，甲方（昆廣高速指揮部）在既有合同中的全部權(quán)利義務(wù)由乙方（昆楚高速公司）概括承受，甲方（昆廣高速指揮部）不再作為既有合同的主體，不再就既有合同對(duì)丙方（雄州水電公司）承擔(dān)任何權(quán)利義務(wù)。本協(xié)議簽訂后由乙方（昆楚高速公司）作為合同主體承擔(dān)既有合同中甲方（昆廣高速指揮部）應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)權(quán)利義務(wù)（包含甲方已履行完成的權(quán)利及義務(wù)）。…在甲方一欄和法定代表人一欄上昆廣高速指揮部簽字蓋章，在乙方一欄和法定代表人一欄上昆楚高速公司簽字蓋章，在丙方一欄和法定代表人一欄上雄州水電公司簽字蓋章。”，昆廣高速指揮部與昆楚高速公司于2018年8月簽訂《昆明岷山至楚雄資料移交清單》（以下簡(jiǎn)稱移交清單），在該移交清單上載明：2018年8月，昆廣高速指揮部與昆楚高速公司雙方對(duì)涉案工程進(jìn)行了移交，制作了資料移交清單，移交方代表和接收方代表在資料移交清單上分別簽字確認(rèn)。上述三方協(xié)議書(shū)、移交清單，與一、二審?fù)徆P錄各方陳述，能夠相互印證，證實(shí)昆廣高速指揮部、昆楚高速公司、雄州水電公司在三方協(xié)議書(shū)簽字蓋章確認(rèn)，從2018年8月7日起昆廣高速指揮部在協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)中的全部權(quán)利義務(wù)由昆楚高速公司概括承受，與履行協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)有關(guān)的一切費(fèi)用由雄州水電公司向昆楚高速公司主張，雄州水電公司放棄向昆廣高速指揮部主張的權(quán)利，昆廣高速指揮部與昆楚高速公司雙方已對(duì)涉案工程進(jìn)行移交的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九條、第三十二條、第四十四條之規(guī)定，三方協(xié)議書(shū)簽訂程序和協(xié)議內(nèi)容并未違反法律效力性強(qiáng)制規(guī)定，是三方真實(shí)意思表示，系合法有效的協(xié)議，對(duì)三方均有約束力。對(duì)昆楚高速公司主張涉案合同協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)屬于無(wú)效合同，一審判決適用法律錯(cuò)誤，認(rèn)定合同效力錯(cuò)誤的上訴理由不能成立，不予支持。針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)二，本院認(rèn)為，昆楚高速公司提交的舍資10ＫＶ專線情況調(diào)查，是昆楚高速公司委托作出調(diào)查，沒(méi)有證據(jù)證明受委托調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員具有相關(guān)鑒定資質(zhì)和認(rèn)證，雄州水電公司事前未簽字蓋章確認(rèn)，事后也不認(rèn)可，與協(xié)議書(shū)中工程質(zhì)量及驗(yàn)收約定經(jīng)地方電力部門(mén)驗(yàn)收合格等要求不相符，不能證實(shí)涉案工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，不予采信。昆楚高速公司主張涉案工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的上訴理由不能成立，不予支持。雄州水電公司提交的昆廣高速指揮部出具的2018年12月10日關(guān)于昆楚高速公路改擴(kuò)建工程廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)工程林地通道加寬的情況說(shuō)明、2019年4月19日關(guān)于昆楚高速公路改擴(kuò)建工程廣通試驗(yàn)段電力專線架設(shè)工程的情況說(shuō)明，與三方協(xié)議書(shū)中主體變量約定從2018年8月7日昆廣高速指揮部在既有合同中的全部權(quán)利義務(wù)由昆楚高速公司概括承受，不再作為既有合同的主體不相符，在2018年8月移交涉案工程后，不能證實(shí)2018年8月以后雄州水電公司施工已完成涉案工程的工程量，不予采信。一審判決以上述二份情況說(shuō)明認(rèn)定雄州水電公司完成已敷設(shè)完成15.4公里占比95%，已完成147棵占比80%，已完成37基占比67%錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。雄州水電公司、昆楚高速公司雙方提交的協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)，證實(shí)協(xié)議書(shū)中約定工程款支付條件是通電后支付實(shí)際合同總額的80%，電力線路移交屬地供電部門(mén)后，支付剩余的20%，補(bǔ)充協(xié)議書(shū)工程量變更約定增加長(zhǎng)度3.378㎞，按150000元∕㎞計(jì)算為增加費(fèi)用506700元，三方協(xié)議書(shū)約定已完合同所發(fā)生的費(fèi)用，以云南省交通運(yùn)輸廳委托的審計(jì)單位審定結(jié)果為準(zhǔn)，但涉案工程尚未通電、未完工，也未進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算或者移交、審計(jì)，不具備支付80%工程款的條件，雄州水電公司主張要求昆楚高速公司支付工程款3241199.2元，支付從2019年5月16日至實(shí)際支付之日止按年利率4.75%計(jì)算的逾期利息的起訴請(qǐng)求不能成立，不予支持。雄州水電公司提交的中期支付申請(qǐng)審批單，載明：“致：昆楚高速公司。根據(jù)協(xié)議書(shū)支付條款，現(xiàn)上報(bào)第01期（2019年5月）支付申請(qǐng)，請(qǐng)予審批。附件：中期支付報(bào)表。在承包人簽字蓋章和時(shí)間一欄上劉樹(shù)榮簽名加蓋雄州水電公司印章，注明2019年5月9日。在總監(jiān)理工程師辦公室意見(jiàn)一欄上有滿足支付條件，經(jīng)辦人簽名，加蓋昆楚高速公司總監(jiān)理工程師辦公室印章，注明2019年5月15日。在工程技術(shù)處意見(jiàn)一欄上有根據(jù)昆廣指揮部認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)完成數(shù)量，本次計(jì)量滿足支付條件，經(jīng)辦人簽名，加蓋昆楚高速公司工程技術(shù)處印章，注明2019年5月9日。在合同管理處意見(jiàn)一欄上有根據(jù)昆廣指揮部認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)完成數(shù)量，本次支付申請(qǐng)滿足合同支付條件，經(jīng)辦人簽名，加蓋昆楚高速公司合同管理處印章，注明5月9日。在財(cái)務(wù)處意見(jiàn)一欄上有同意撥付2864179元，經(jīng)辦人簽名，加蓋昆楚高速公司財(cái)務(wù)處印章，注明2019年5月15日。在總工程師意見(jiàn)一欄上有同意，總工程師簽名，注明2019年5月15日。在副總經(jīng)理意見(jiàn)一欄上有同意支付，副總經(jīng)理簽名，注明2019年5月15日。在總經(jīng)理意見(jiàn)一欄上有同意支付，總經(jīng)理簽名，注明2019年5月16日。”，昆楚高速公司提交的中期支付申請(qǐng)審批單，除在工程技術(shù)處意見(jiàn)一欄上注明2019年5月15日，在財(cái)務(wù)處意見(jiàn)一欄上有擬同意撥付140萬(wàn)元，在總經(jīng)理意見(jiàn)一欄上有同意支付壹佰肆拾萬(wàn)元外，其余內(nèi)容與雄州水電公司提交的中期支付申請(qǐng)審批單內(nèi)容一致。上述二份中期支付申請(qǐng)審批單是雄州水電公司向昆楚高速公司提交的中期支付申請(qǐng)后，昆楚高速公司依其內(nèi)部程序進(jìn)行的審批，開(kāi)始確定的中期支付款項(xiàng)金額2864179元，后變更中期支付款項(xiàng)金額為1400000元，開(kāi)始確定的中期支付款項(xiàng)金額2864179元客觀真實(shí)，是真實(shí)意思表示。昆楚高速公司對(duì)中期支付款項(xiàng)金額從2864179元變更為1400000元不能作出合理解釋說(shuō)明，且涉案工程從開(kāi)始至今昆廣高速指揮部、昆楚高速公司均未向雄州水電公司支付過(guò)工程款，為使合同繼續(xù)履行和涉案工程順利完工，昆楚高速公司應(yīng)向雄州水電公司支付中期支付款項(xiàng)金額2864179元，該款項(xiàng)可在雙方進(jìn)行結(jié)算時(shí)進(jìn)行扣減。昆楚高速公司主張中期支付款項(xiàng)金額是1400000元的上訴理由不能成立，不予支持。雄州水電公司主張中期支付款項(xiàng)金額是2864179元的上訴理由成立，予以支持。針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)三，本院認(rèn)為，協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、三方協(xié)議書(shū)，與一、二審?fù)徆P錄，能夠相互印證，證實(shí)涉案工程項(xiàng)目征地協(xié)調(diào)及補(bǔ)償、電力通道砍伐等是雄州水電公司應(yīng)完成施工內(nèi)容之一，征地拆遷費(fèi)在實(shí)際合同總價(jià)外由昆廣高速指揮部負(fù)責(zé)支付，2018年8月7日起與履行協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)有關(guān)的一切費(fèi)用由雄州水電公司向昆楚高速公司主張，雄州水電公司履行已完協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)所發(fā)生的費(fèi)用認(rèn)定，以云南省交通運(yùn)輸廳委托的審計(jì)單位審定結(jié)果為準(zhǔn)，雄州水電公司對(duì)涉案工程進(jìn)行了施工后，涉案工程至今未通電、未完工，也未進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算或者審計(jì)移交的事實(shí)。現(xiàn)昆楚高速公司向雄州水電公司支付非林地部分征地拆遷費(fèi)的支付條件尚不成就。雄州水電公司提交的昆廣高速公路廣通試驗(yàn)段10ＫＶ電力專線架設(shè)工程非林地部分征地拆遷費(fèi)支付清單及憑證，沒(méi)有昆廣高速指揮部或者昆楚高速公司的簽字蓋章確認(rèn)，且未經(jīng)約定的審計(jì)單位的審計(jì)，昆楚高速公司也不認(rèn)可，不能證明其向涉案工程中拆遷戶兌付拆遷賠償費(fèi)支付金額198608元，不予采信。雄州水電公司主張要求昆楚高速公司向其返還墊付的非林地部分征地拆遷費(fèi)335038.18元（已含稅款）的支付條件不成就，其上訴理由不能成立，不予支持。針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)四，本院認(rèn)為，在三方協(xié)議書(shū)、資料移交清單中，證實(shí)昆廣高速指揮部權(quán)利義務(wù)經(jīng)昆楚高速公司、雄州水電公司同意確認(rèn)已轉(zhuǎn)移給昆楚高速公司，昆廣高速指揮部對(duì)涉案工程和相關(guān)資料已經(jīng)于2018年8月移交給昆楚高速公司，昆廣高速指揮部已經(jīng)退出了涉案合同，不是涉案合同的相對(duì)人，在本案中不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)昆楚高速公司主張要求昆廣高速指揮部在本案中承擔(dān)責(zé)任的上訴理由不能成立，不予支持

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