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再審申請(qǐng)人中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華西公司）因與被申請(qǐng)人溫宿縣浩博農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱浩博公司）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛一案，不服新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院（2020）新29民終594號(hào)民事判決，向新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院經(jīng)（2020）新民申1999號(hào)民事裁定指令本院再審。本院于2021年1月5日立案后依法組成合議庭,公開開庭審理本案。再審申請(qǐng)人華西公司委托訴訟代理人宋濤、王晶與被申請(qǐng)人浩博公司委托訴訟代理人趙鵬飛、林亞琴到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

華西公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，一、我公司在原審中提交的證據(jù)足以證實(shí)我公司提交了設(shè)計(jì)成果，原審認(rèn)定我公司未實(shí)際交付設(shè)計(jì)成果，與雙方認(rèn)可的證據(jù)相矛盾。付道順系合同約定的浩博公司代表，其已經(jīng)簽字確認(rèn)收到圖紙。浩博公司對(duì)收到圖紙的事實(shí)也已經(jīng)進(jìn)行了確認(rèn)，我公司提交的《關(guān)于解除溫宿國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的函》，證實(shí)浩博公司對(duì)我公司交付的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行確認(rèn)。根據(jù)合同專用條款第8條約定，圖紙的審查是建設(shè)單位浩博公司的義務(wù)，浩博公司未將收到的圖紙送審查機(jī)構(gòu)審圖的后果應(yīng)當(dāng)由浩博公司自行承擔(dān)，二審法院以審圖機(jī)構(gòu)收到的圖紙認(rèn)定我公司未履行交付圖紙的義務(wù)與事實(shí)不符。二、二審法院認(rèn)定我公司未實(shí)際交付超過(guò)50%的設(shè)計(jì)成果的事實(shí)錯(cuò)誤。原審法院均未同意我公司的鑒定申請(qǐng)，違反法定程序。三、合同無(wú)效浩博公司存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)賠償我公司的損失。二審法院認(rèn)定我公司未對(duì)實(shí)際損失舉證與事實(shí)不符。我公司已經(jīng)提交證據(jù)證實(shí)向浩博公司交付了設(shè)計(jì)成果，浩博公司應(yīng)當(dāng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)用，另浩博公司的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同無(wú)效，即使合同無(wú)效浩博公司也應(yīng)道按照合同約定承擔(dān)逾期付款責(zé)任。浩博公司應(yīng)當(dāng)支付遲延支付上述款項(xiàng)產(chǎn)生的利息。 被申請(qǐng)人浩博公司答辯稱，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，認(rèn)定未交付設(shè)計(jì)成果無(wú)誤。合同簽訂于2018年6月7日，申請(qǐng)人提交證據(jù)主張2018年6月7日向被申請(qǐng)人交付設(shè)計(jì)成果，實(shí)際涉案合同只是用來(lái)審圖對(duì)于雙方不具有約束力。華西公司出具的《溫宿國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園中心區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)工作情況說(shuō)明》可知，申請(qǐng)人也自認(rèn)簽訂合同后于7月9日上傳三條道路。其次上述三條道路均未通過(guò)審核。申請(qǐng)人未提供過(guò)任何設(shè)計(jì)成果。申請(qǐng)人未對(duì)圖紙進(jìn)行修改是用實(shí)際行為拒絕履行合同，被申請(qǐng)人也未使用其設(shè)計(jì)草稿，綜上請(qǐng)求依法維持原審判決。 華西公司向一審法院起訴訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院依法判令解除原被告于2018年6月8日簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》；2.請(qǐng)求法院依法判令被告支付設(shè)計(jì)費(fèi)500萬(wàn)元；請(qǐng)求法院依法判令被告支付逾期付款違約金39.6萬(wàn)元（自2018年6月13日起按照每日2‰計(jì)算至2018年10月23日，150萬(wàn)元×2‰×132天＝39.6萬(wàn)元）；3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原告與被告于2018年6月8日簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》，雙方就溫宿縣國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園中心區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)及有關(guān)事項(xiàng)一致，由被告委托原告進(jìn)行該項(xiàng)目設(shè)計(jì),工程設(shè)計(jì)范圍為市政施工圖,設(shè)計(jì)階段為施工圖設(shè)計(jì)。計(jì)劃開始設(shè)計(jì)日期為2018年6月10日,計(jì)劃完成設(shè)計(jì)日期為2018年7月22日。合同價(jià)格形式為固定總價(jià)合同,簽約合同價(jià)為500萬(wàn)元人民幣,被告應(yīng)當(dāng)于合同生效五日內(nèi)支付150萬(wàn)元,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按工程項(xiàng)目進(jìn)度比例支付300萬(wàn)元,項(xiàng)目竣工后五日內(nèi)支付50萬(wàn)元。被告逾期支付設(shè)計(jì)費(fèi)的,每逾期一天應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的違約金,經(jīng)原告催告,在30天內(nèi)仍未支付的,原告可以解除合同。合同解除后,原告應(yīng)按照合同支付已完工工作的設(shè)計(jì)費(fèi)。另合同附件2還對(duì)被告向原告提交的有關(guān)資料及文件的范圍和時(shí)間進(jìn)行了約定。合同簽訂后原告按照合同約定履行合同開始進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,但是被告未能在約定的時(shí)間如約提供有關(guān)資料,致使合同無(wú)法正常履行,且被告也未按照合同約定向原告付款,經(jīng)原告催告后仍未支付。為維護(hù)原告合法權(quán)益,訴至貴院。 一審法院認(rèn)定事實(shí)：華西公司與浩博公司于2018年6月在未經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的情況下簽訂了合同標(biāo)的為500萬(wàn)元的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》。 一審認(rèn)為：華西公司主張解除雙方于2018年6月8日簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》；浩博公司向華西公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)500萬(wàn)元；并支付逾期付款違約金39.6萬(wàn)元；浩博公司辯稱簽訂該合同是為了幫助華西設(shè)計(jì)公司審圖用，且是無(wú)效合同，沒(méi)有實(shí)際履行過(guò)該合同；華西公司的該訴訟主張是基于有效合同在履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，但華西設(shè)計(jì)公司、溫宿浩博公司簽訂的該合同違反了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》第16號(hào)必須招標(biāo)的規(guī)定，華西公司、浩博公司簽訂的該合同符合《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)的情形，是無(wú)效合同，所以華西公司的以上主張，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，一審法院不予支持。判決：駁回原告中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司的訴訟請(qǐng)求。 華西公司不服一審判決，上訴請(qǐng)求：一、一審法院適用法律錯(cuò)誤，合同無(wú)效被上訴人應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)成果折價(jià)返還《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定，“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還：不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”被上訴人2018年7月28日向上訴人發(fā)出的《關(guān)于解除的函》明確認(rèn)可了上訴人已于2018年6月8日提交了21條路、科創(chuàng)中心前綠化廣場(chǎng)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施施工圖，于2018年7月21日完成專家公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房、警務(wù)站及衛(wèi)生院等市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。可見，雙方已實(shí)際履行了《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》，上訴人已向被上訴人交付了設(shè)計(jì)成果。被上訴人應(yīng)對(duì)上訴人折價(jià)補(bǔ)償。對(duì)折價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和依據(jù)可以參照合同約定予以處理。合同14.1.1條約定：合同生效后，發(fā)包人因非設(shè)計(jì)人原因要求終止或解除合同，已開始設(shè)計(jì)工作的，完成工作量超過(guò)一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付設(shè)計(jì)費(fèi)。上訴人已完成工作量超過(guò)一半，被上訴人應(yīng)當(dāng)支付全部設(shè)計(jì)費(fèi)。二、上訴人已完成工作量超過(guò)一半，上訴人與被上訴人于2018年6月簽訂了設(shè)計(jì)合同，在合同簽訂前上訴人已履行了部分合同義務(wù)，被上訴人在簽訂正式合同的時(shí)已經(jīng)對(duì)上訴人前期履行合同進(jìn)行了確認(rèn)，合同簽訂后，被上訴人繼續(xù)以其自己的名義向上訴人發(fā)函要求上訴人履行合同，直至主張合同的解除權(quán)。根據(jù)合同附件1的約定，設(shè)計(jì)分為四個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段及施工配合階段。上訴人已向被上訴人提交了施工圖紙，實(shí)際已完成了全部設(shè)計(jì)工作的前三個(gè)階段，完成度超過(guò)75%，且第四個(gè)階段施工配合因被上訴人未能如期完成審圖、項(xiàng)目未能如期開工，因上訴人原因致使第四個(gè)階段無(wú)法正常進(jìn)行。故被上訴人應(yīng)當(dāng)按照合同能用條款14.1.2條的約定支付全部的設(shè)計(jì)費(fèi)用。三、一審法院未準(zhǔn)許上訴人鑒定申請(qǐng)系程序錯(cuò)誤上訴人在一審時(shí)已向法庭提出就上訴人完成的工作量是否超過(guò)合同約定工作量的一半進(jìn)行鑒定，如果一審法院認(rèn)為根據(jù)目前狀況無(wú)法確認(rèn)具體工作量完成進(jìn)度，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十七條之規(guī)定及上訴人的申請(qǐng)，委托第三方對(duì)上訴人完成的設(shè)計(jì)工作量進(jìn)行鑒定，以確定是否超過(guò)合同約定的工作量的50%。四、被上訴人對(duì)合同無(wú)效有過(guò)錯(cuò)，被上訴人應(yīng)當(dāng)賠償由此給上訴人造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目是否屬于依法必須招標(biāo)應(yīng)當(dāng)明知，且招標(biāo)程序只有發(fā)包人才能依法啟動(dòng)，被上訴人作為項(xiàng)目發(fā)包人未依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)致使合同無(wú)效的，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)合同無(wú)效承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)。一審法院雖然認(rèn)定合同無(wú)效，但是未能正確處理合同無(wú)效的法律后果明顯適用法律錯(cuò)誤，懇請(qǐng)貴院依法改判或?qū)⒈景赴l(fā)回重審。 二審法院認(rèn)定事實(shí)：事實(shí)除與一審查明的事實(shí)一致外，另查明，華西設(shè)計(jì)公司通過(guò)新疆建設(shè)云網(wǎng)站對(duì)涉案設(shè)計(jì)圖紙中的2018-466-1、2018-466-2、2018-466-3三條道路的設(shè)計(jì)圖紙上傳審圖，且未經(jīng)阿克蘇方興建筑工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司審核通過(guò)。 二審法院認(rèn)為，華西公司與浩博公司簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》，但因該合同因違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效合同，一審對(duì)合同效力認(rèn)定正確，法院予以確認(rèn)。華西設(shè)計(jì)公司上訴主張，雖然雙方簽訂的合同系無(wú)效合同，但華西設(shè)計(jì)公司已完成超過(guò)合同約定50％的設(shè)計(jì)成果，并已向浩博公司進(jìn)行了交付，浩博公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付全部設(shè)計(jì)費(fèi)，且浩博公司對(duì)涉案合同的無(wú)效有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因此，本案二審存在的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，1．浩博公司是否應(yīng)向華西公司支付設(shè)計(jì)費(fèi)；2．浩博公司應(yīng)否承擔(dān)合同無(wú)效的損害賠償責(zé)任。關(guān)于焦點(diǎn)一，依據(jù)法律規(guī)定，華西公司與溫宿公司簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》應(yīng)屬無(wú)效，該合同無(wú)效，但因該合同取得財(cái)產(chǎn)應(yīng)予返還。因此本案設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)以華西公司實(shí)際完成的工作量為準(zhǔn)，華西公司上訴主張其已完成50％的設(shè)計(jì)成果，并提交了由付道順簽字的圖紙簽收單為證。經(jīng)查明，付道順并非浩博公司的工作人員或受浩博公司委托接受圖紙的人員；并且，根據(jù)雙方簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》附件1工程設(shè)計(jì)范圍、階段與服務(wù)容第三條3.3的約定，華西設(shè)計(jì)公司應(yīng)當(dāng)“根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度要求及時(shí)提供各階段的報(bào)審圖紙，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行報(bào)審工作，并根據(jù)審查結(jié)果在本合同約定范圍內(nèi)進(jìn)行修改調(diào)整，直至審查通過(guò)，并最終向發(fā)包人（溫宿浩博公司）提交正式的施工圖設(shè)計(jì)文件”。華西設(shè)計(jì)公司與溫宿浩博公司認(rèn)可，涉案設(shè)計(jì)圖紙須上傳至新疆建設(shè)云網(wǎng)站報(bào)阿克蘇方興建筑工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行審查，經(jīng)法院向阿克蘇方興建筑工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司調(diào)查核實(shí)，截至目前，華西設(shè)計(jì)公司僅對(duì)2018-466-1、2018-466-2、2018-466-3三條道路提交審圖，且該公司反饋審圖意見后，華西公司未進(jìn)行修改、回復(fù)，故上述三條道路亦未實(shí)際審核通過(guò)。故，華西公司關(guān)于已完成并實(shí)際交付50％設(shè)計(jì)成果的上訴主張，與事實(shí)不符，因設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)以實(shí)際完成的工作量為準(zhǔn)，華西公司要求浩博公司支付全部設(shè)計(jì)費(fèi)的上訴請(qǐng)求，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，法院不予支持。關(guān)于焦點(diǎn)二，華西設(shè)計(jì)公司主張浩博公司未依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)致使合同無(wú)效，因承擔(dān)損害賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同無(wú)效致其遭受損失承擔(dān)舉證證明責(zé)任，但前述已查明的案件事實(shí)，華西并未實(shí)際交付設(shè)計(jì)成果，其亦未對(duì)存在損失進(jìn)行舉證，故，其主張按照逾期利息進(jìn)行賠償并支付設(shè)計(jì)費(fèi)利息的上訴主張，依據(jù)不足，法院不予支持。綜上，綜上所述，華西設(shè)計(jì)公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。二審法院判決：駁回上訴，維持原判。 再審期間雙方未提交新證據(jù)，再審查明事實(shí)與一二審查明事實(shí)一致

維持新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院作出的（2020）新29民終594號(hào)民事判決。 本判決為終審判決

審判長(zhǎng)孫朝紅 審判員古再麗努爾阿布都熱西提 審判員馬依努爾庫(kù)爾班 二〇二一年二月二十五日 法官助理阿迪拉阿不都熱扎克 書記員張琦

2021-03-01