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原告中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司淮安市分公司（以下簡稱聯(lián)通公司）訴被告江蘇華爾創(chuàng)建設(shè)工程有限公司（以下簡稱華爾創(chuàng)公司）、左某某、張某某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2020年5月25日立案受理。依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告聯(lián)合公司委托訴訟代理人樊成彥、朱斌，被告華爾創(chuàng)公司委托訴訟代理人蔡良川，被告左某某委托訴訟代理人董鋼到庭參加訴訟。被告張玉祥經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告聯(lián)通公司向本院提出訴訟請求：1、請求法院判決被告華爾創(chuàng)公司賠償原告通信搶修及管線遷移等相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)268442.71元（后變更為189430.27元）。2、請求法院判決張玉祥、左某某與華爾創(chuàng)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。3、由三被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用及鑒定費(fèi)。事實(shí)與理由：2019年7月22日，被告華爾創(chuàng)公司要在清江浦區(qū)，大同路進(jìn)行污水管道施工。因?yàn)槭┕ぢ范斡性婀竞鸵苿庸镜墓饫|鋪設(shè)，所以在2019年7月20日移動公司員工陳建忠、肖玉兵與被告華爾創(chuàng)公司員工屠帥在涉案現(xiàn)場進(jìn)行溝通與交底，為了避免野蠻施工和通信光纜被破壞，移動公司提出在涉案區(qū)域被告華爾創(chuàng)公司需要采用人工作業(yè)，將通信管道內(nèi)的光纜挖出，采用鋼管支撐保護(hù)后再進(jìn)行污水管道開挖施工，待污水管道施工結(jié)束后原告再將管線安置在污水管上側(cè)，該方案得到被告華爾創(chuàng)公司的認(rèn)可。2019年7月22日上午7點(diǎn)10分，移動安排保障人員王國順到涉案現(xiàn)場配合被告華爾創(chuàng)公司施工及保障通信線路安全。8點(diǎn)25分被告華爾創(chuàng)公司施工人員張某某使用挖掘機(jī)將承德路人行道和快車道上層的混凝土、道板磚挖出后，王國順要求被告張某某停止挖掘，并按照雙方之前約定的方案實(shí)施，但被告華爾創(chuàng)公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人左某某對王國順的要求不予理睬，指揮被告張玉祥繼續(xù)使用挖掘機(jī)施工。8點(diǎn)31分王國順在與被告張某某、左某某溝通無果情況下?lián)艽蛄?10的報(bào)警電話，在報(bào)警時(shí)，被告張某某已經(jīng)將部分通信光纜挖斷。在此情況下，被告左某某仍然要求被告張某某繼續(xù)施工。8點(diǎn)34分原告和移動公司的通信光纜被挖斷。8點(diǎn)40分左右，移動公司員工陳建忠、肖玉兵趕至現(xiàn)場，站在被告張某某的挖掘機(jī)下，以阻止其施工，國防光纜才未被挖斷。被告張某某、左某某在明知涉案路段鋪有通信光纜的情況下，仍然野蠻施工，導(dǎo)致原告光纜被挖斷，致使原告的通信網(wǎng)絡(luò)中斷給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，因被告的野蠻施工行為，導(dǎo)致原告進(jìn)行光纜搶修、修復(fù)、遷移，共損失268442.71元。原告多次與三被告協(xié)商賠償事宜，三被告均不予理會。綜上，為了維護(hù)原告合法權(quán)益，原告依法向貴院提起訴訟，請求法院支持原告訴求。 被告華爾創(chuàng)公司辯稱，1、本案案由不適合，訴訟被告的主體也不適格。原告訴請中要求被告承擔(dān)管線遷移的相關(guān)費(fèi)用，本案屬于市政工程，遷移是按市政公用事業(yè)管理局的要求，要求原告單位進(jìn)行管網(wǎng)遷移便于施工，而原告怠于遷移，造成損失，應(yīng)當(dāng)通過行政訴訟向市政管理局提起訴訟，因此本案的案由及主體均不適格。2、本案屬于市政管理局要求施工，市政管理局并沒有要求向我公司提交涉案工程的相關(guān)管網(wǎng)審批及布局的材料，因此在此情況下的施工及由此產(chǎn)生的后果由市政管理局承擔(dān)。3、原告在訴訟材料中沒有提及光纜設(shè)施的權(quán)屬證明及向市政公用事業(yè)管理局申報(bào)的相關(guān)審批證明，光纜的鋪設(shè)作為非常嚴(yán)格的公用事業(yè)設(shè)施，應(yīng)有完善的審批和報(bào)備手續(xù)。在原告不能提供相關(guān)證據(jù)前，不能取得法庭對其所謂的財(cái)產(chǎn)損失的賠償支持。4、本案中原告要求因被告的施工破壞其電纜就要求遷改沒有合理合法性，搶修后即遷改必須提供其合理性，也就是說搶修后不能使用目前來看原告至今未提供相應(yīng)的證據(jù)，就其合法性應(yīng)當(dāng)提供城建部門的相關(guān)的審批與備案，作為光纜不是隨便就可以在馬路上遷改的，如沒有城建部門相關(guān)審批即屬于違建，依法不應(yīng)得到法院支持。 被告張某某未作答辯。 被告左某某辯稱，同華爾創(chuàng)公司答辯意見。左某某系華爾創(chuàng)公司員工，即使要承擔(dān)責(zé)任也是華爾創(chuàng)公司承擔(dān)，左某某不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。張某某是工地上的工人，短期受雇于華爾創(chuàng)公司，另外，事發(fā)時(shí)聯(lián)通公司并未派員工到現(xiàn)場指導(dǎo)挖掘。 當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：被告左某某系被告華爾創(chuàng)公司工作人員，被告張某某系被告華爾創(chuàng)公司雇傭的挖掘機(jī)駕駛員。 2019年7月22日上午，被告華爾創(chuàng)公司在承德路與大同路交叉口承德路西側(cè)進(jìn)行路面開挖施工，施工現(xiàn)場由其工作人員左某某指揮。因施工路面下埋有移動、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營商的光纜及管道，為避免光纜及管道在施工中遭到破壞，中國移動通信集團(tuán)公司江蘇有限公司淮安分公司（下稱移動公司）工作人員王國順在現(xiàn)場監(jiān)督施工。華爾創(chuàng)公司也被告知路面下安裝有光纜及管道，要小心施工。 上午8時(shí)許，被告張某某駕駛挖掘機(jī)對路面進(jìn)行挖掘時(shí)，將埋在地下的聯(lián)通公司及移動公司的管道及光纜挖斷。光纜被挖斷后，淮安市公安局清江浦分局淮海路派出所出警進(jìn)行了處理。在公安詢問筆錄中，張某某稱：“今天在承德路邊的一側(cè)，用挖機(jī)的爪子往下挖然后往西邊拖，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有一捆電纜被挖了帶出來，之后就停工了。現(xiàn)場由左某某指揮。”左某某在公安詢問筆錄中稱：“我是華爾創(chuàng)公司施工人員，今天早上8點(diǎn)左右，張某某挖機(jī)挖到了承德路西側(cè)限速牌附近地塊時(shí)，挖機(jī)爪子插到人行道板下面，往里扒的時(shí)候，把路邊墩子也帶起來了，就看到里面光纜斷了。在挖光纜之前有個(gè)移動聯(lián)通公司人員在場，具體什么時(shí)候來的我不清楚，當(dāng)時(shí)我們施工的時(shí)候，那個(gè)工作人員喊叫慢一點(diǎn)，下面有光纜。我喊挖機(jī)駕駛員慢一點(diǎn)，控制速度，但不曉得他聽沒聽到。”移動公司員工陳建忠在筆錄中稱：“早上八點(diǎn)多，我們移動公司員工王國順在施工現(xiàn)場監(jiān)管光纜線路。工程隊(duì)施工時(shí)把移動的光纜挖斷了。我們在施工現(xiàn)場就和他們的負(fù)責(zé)人交底說，下面有光纜，并告知了光纜的重要性，施工時(shí)要小心，但他們沒有理睬，導(dǎo)致把下面的光纜挖斷。當(dāng)時(shí)他們施工時(shí)，我們有人在現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)挖斷了一根光纜，我們施工人員上去制止，但施工隊(duì)沒有聽，還是繼續(xù)挖，導(dǎo)致后來所有光纜都斷了，這個(gè)光纜是淮安長途光纜，從淮安通往揚(yáng)州、沭陽、金湖和寶應(yīng)。”聯(lián)通公司員工李波在筆錄中稱：“2019年7月22日早上八點(diǎn)多鐘，我們?nèi)藛T在場，施工方要進(jìn)場開始施工，我們公司的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員王國順制止他們施工，無果后于八點(diǎn)三十一分電話報(bào)警，后施工方繼續(xù)施工將光纜挖斷，我公司于八點(diǎn)三十三分收到干線故障及市區(qū)到淮陰區(qū)主干光纜中斷，立即組織搶修部門開始搶修，于中午十二點(diǎn)多恢復(fù)。光纜斷后造成整個(gè)淮陰區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主城區(qū)網(wǎng)絡(luò)癱瘓長達(dá)2小時(shí)。”王國順在筆錄中稱：“2019年7月22日早上七點(diǎn)鐘左右，我就到承德路與大同路交叉口了，因?yàn)槲沂且苿蝇F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，我到現(xiàn)場時(shí)一個(gè)施工隊(duì)在扒承德路與大同路人行道的道板磚，我就和這個(gè)施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人說：‘這個(gè)下面有省干線，你們施工時(shí)候慢點(diǎn)挖。’這個(gè)人就回應(yīng)我說：‘我不是早就叫你們把線移走。’然后我說：‘我們這個(gè)桿線不是你們說想移走就立馬能移走的，必須要省里批才能移走。’我們在談這個(gè)話題的時(shí)候挖機(jī)已經(jīng)把我們的省桿線挖出來了，我看到之后跟他們負(fù)責(zé)人說：‘你們等一下，我們領(lǐng)導(dǎo)馬上就來，你跟我領(lǐng)導(dǎo)談同意以后再挖。’在旁邊的一個(gè)人連說了三聲‘挖’。在這個(gè)時(shí)候我已經(jīng)報(bào)警了，在報(bào)警時(shí)候我一邊報(bào)警一邊還說你不要再挖了，報(bào)警途中這個(gè)線沒有斷，在我報(bào)警后兩分鐘，我們領(lǐng)導(dǎo)到場了，當(dāng)時(shí)線已經(jīng)全部斷了，領(lǐng)導(dǎo)到了以后他們還是繼續(xù)強(qiáng)行施工，已經(jīng)挖到地下面電線了，被我們領(lǐng)導(dǎo)阻攔下來了。過了一會警察就來了。” 事發(fā)后，聯(lián)通公司及移動公司均對受損光纜進(jìn)行了搶修，并且將光纜線路進(jìn)行了遷改。 審理中，雙方對原告聯(lián)通公司的光纜搶修及改遷整體工程造價(jià)意見不一。經(jīng)原告申請，本院依法委托江蘇橫越建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司對上述事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。該公司于2020年9月27日出具工程造價(jià)鑒定意見書，意見為：1、光纜搶修造價(jià)：36886.36元。2、整體改遷造價(jià)：152543.91元。為此，原告聯(lián)通公司支付鑒定費(fèi)3000元。原告對該鑒定意見無異議，被告則主張光纜搶修費(fèi)中的工程建設(shè)其它費(fèi)用5567.54元屬重復(fù)計(jì)算，對于整體改遷工程費(fèi)用不予認(rèn)可，改遷工程與本案無關(guān)

一、被告江蘇華爾創(chuàng)建設(shè)工程有限公司于本判決生效之日起30日內(nèi)一次性賠償原告中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司淮安市分公司36886.36元。 二、駁回原告中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司淮安市分公司的其他訴訟請求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)5327元，由原告中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司淮安市分公司負(fù)擔(dān)3759元，被告江蘇華爾創(chuàng)建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)1568元。鑒定費(fèi)3000元，由原告中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司淮安市分公司負(fù)擔(dān)2117元，被告江蘇華爾創(chuàng)建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)883元。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江蘇省淮安市中級人民法院。同時(shí)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的有關(guān)規(guī)定，向該院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)

審判長李洪昌 人民陪審員張桂珍 人民陪審員王桂華 二〇二一年三月十七日 法官助理孫玉玲 書記員馬慧敏

2021-04-29