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本院在執行申請執行人天津市旭陽建筑勞務有限公司（以下簡稱“旭陽公司”）與被執行人天津市交通運輸工程建設服務中心（天津市市政公路利用世界銀行貸款事務中心）（以下簡稱“交通服務中心”）建設工程施工合同糾紛一案中，被執行人交通服務中心對本院凍結其名下光大銀行賬戶（7552××××5859）的執行行為向本院提出書面異議。本院受理后，依法組成合議庭進行了審查，現已審查終結

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異議人（被執行人）交通服務中心稱：一、本案所涉及天津市第三市政公路工程有限公司的款項，系因其他法院協執及其他被執行人破產管理人要求而未支付，因此異議人不應被保全賬戶及承擔執行費、延遲履行債務利息。天津市西青區人民法院在本案進入執行前向異議人出具了（2020）津0111執1247、1248、1249號協助執行通知書、天津市濱海新區人民法院在本案進入執行前向異議人出具了（2019）津0116執42168、42169、42170號協助執行通知書，均是以異議人為案外人，凍結天津市第三市政公路工程有限公司享有的未付工程款。另外，2021年3月20日天津市城建集團有限公司管理人還向異議人出具了《關于暫停協助執行及不得直接向下游供應商付款的告知函》，要求異議人不得向城建集團等含天津市第三市政公路工程有限公司的17家公司其下游供應商支付款項，而在本案中被申請人天津市旭陽建筑勞務有限公司即屬于上述范疇，故異議人未向其支付款項也無法向其支付款項。二、執行過程中所查封的并非本案中建設資金賬戶。本案涉案工程按照工程代建合同約定，建設資金由天津城市道路管網配套建設投資有限公司（以下簡稱“管網公司”）負責籌措，根據用款計劃撥付到異議人專用賬戶，同時管網公司對該賬戶實施三方監管，異議人無權自行進行撥付，只能再由異議人申請支付給市政三公司等第三方單位。鑒于我單位為代建單位，名下賬戶除基本戶外均為項目建設資金賬戶，不同項目對應專用銀行賬戶，并由業主單位對該專用賬戶進行資金監管，專款占用。本案中法院查封了異議人其他項目資金戶，影響了其他單位的款項正常收發，若造成其他項目款項延遲給付，將會形成新的訴訟，致使農民工工資延遲支付等問題。綜上所述，異議人不能也無法向旭陽公司支付工程款項，也不對任何本案其他方存在違約事宜，因此異議人賬戶不應被保全。 本院查明，天津市旭陽建筑勞務有限公司與天津第三市政公路工程有限公司、天津城市道路管網配套建設投資有限公司、天津市交通運輸工程建設服務中心（天津市市政公路利用世界銀行貸款事務中心）建設工程施工合同糾紛一案，本院于2021年1月5日立案，旭陽公司于2021年1月8日向本院提出財產保全申請，本院于當日作出（2021）津0113民初96號民事裁定書，裁定如下：“對被申請人天津第三市政公路工程有限公司、天津城市道路管網配套建設投資有限公司、天津市交通運輸工程建設服務中心（天津市市政公路利用世界銀行貸款事務中心）名下價值446139元的財產采取保全措施。”后本院于當日凍結了異議人交通服務中心開戶賬號為7552××××5859的銀行存款446139元。2021年3月9日，本院作出（2021）津0113民初96號民事判決書，主要內容為：一、天津第三市政公路工程有限公司應于本判決發生法律效力之日起五日內支付天津市旭陽建筑勞務有限公司工程款446139元及逾期付款利息（自2016年1月7日起以77400元為基數計算至2018年1月6日，自2018年1月7日起以446139元為基數計算至2019年8月19日，上述期間均按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率進行計算；自2019年8月20日起以446139元為基數計算至實際付清之日止，按照全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率標準計算）；二、天津市交通運輸工程建設服務中心（天津市市政公路利用世界銀行貸款事務中心）對上述欠款446139元承擔連帶給付義務；三、駁回天津市旭陽建筑勞務有限公司的其他訴訟請求。因為被執行人未履行生效的法律文書，旭陽公司于2021年4月14日向我院申請強制執行交通服務中心的財產，我院以（2021）津0113執2307號案件立案。 另查，天津市第二中級人民法院于2021年2月26日受理天津第三市政公路工程有限公司破產重整案件。 本案的爭議焦點為異議人交通服務中心的異議申請是否成立

駁回異議人天津市交通運輸工程建設服務中心（天津市市政公路利用世界銀行貸款事務中心）的異議請求。 如不服本裁定，可以自裁定送達之日起十日內向天津市第二中級人民法院申請復議

審判長蘇曉龍 審判員李丹媚 審判員周洪太 二〇二一年五月十九日 法官助理李亞茹 書記員張茜

2021-05-31