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上訴人佛山市高明南江環(huán)保水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南江公司）因與被上訴人珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱珠江研究所）、佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）、廣東佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱滄江工業(yè)園管委會(huì)）服務(wù)合同糾紛一案，不服廣東省佛山市高明區(qū)人民法院（2019）粵0608民初547號(hào)民事判決，向本院提起上訴。該案經(jīng)本院依法組成合議庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

南江公司上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決第二項(xiàng)，改判交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所支付全部技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元。事實(shí)與理由：一、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。”《中華人民共和國(guó)合同法》第三十條規(guī)定：“……有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。”根據(jù)上述規(guī)定，簽訂中標(biāo)合同的主體應(yīng)為招標(biāo)人和中標(biāo)人，合同當(dāng)事人價(jià)款支付主體、支付方式屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致。涉案《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目招標(biāo)文件》規(guī)定招標(biāo)單位為環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局荷城分局，項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款，其中招標(biāo)須知第2.6.3.1條規(guī)定“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。”由此可見(jiàn)，技術(shù)服務(wù)報(bào)酬來(lái)源于財(cái)政撥款，支付主體為交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局。結(jié)合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條、《廣東省實(shí)施辦法》第四十二條的規(guī)定可知，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的主要條款，包括價(jià)款支付方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。涉案招標(biāo)文件已對(duì)合同當(dāng)事人、價(jià)款支付主體、支付方式作出了明確規(guī)定，而本案四方當(dāng)事人簽訂的涉案技術(shù)服務(wù)合同增加了南江公司和滄江工業(yè)園管委會(huì)作為合同當(dāng)事人，并對(duì)支付主體進(jìn)行了變更，屬于“訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”的情形，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等強(qiáng)制性法律規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定，相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效，涉案《技術(shù)服務(wù)合同》屬于部分內(nèi)容無(wú)效的合同，一審法院認(rèn)定該合同全部?jī)?nèi)容合法有效，適用法律錯(cuò)誤。二、涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定：“由丙方（南江公司）向乙方（珠江研究所）支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬。”但是，涉案招標(biāo)文件明確約定：“甲方（交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）向乙方（珠江研究所）支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，技術(shù)服務(wù)費(fèi)由甲方分期支付給乙方。”首先，涉案《技術(shù)服務(wù)合同》是經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)后訂立的，合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致，否則將違背招標(biāo)投標(biāo)的公平公正性。涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條屬于背離招標(biāo)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條款，且該條款明確約定了由南江公司支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)，即明確將技術(shù)服務(wù)費(fèi)的支付主體由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局變更為南江公司，直接免除了前者的付款義務(wù)。本案不存在債務(wù)加入，債務(wù)加入不符合合同各方的意思表示。一方面，債務(wù)加入是指未免除債務(wù)人責(zé)任，第三人加入與債務(wù)人共同承擔(dān)債務(wù)的情形，故涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條不符合債務(wù)加入的構(gòu)成要件。另一方面，根據(jù)一審期間各方的庭審意見(jiàn)，珠江研究所在民事起訴狀中主張南江公司未履行合同義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十五條的規(guī)定，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)向珠江研究所承擔(dān)違約責(zé)任。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和滄江工業(yè)園管委會(huì)均抗辯主張根據(jù)涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局無(wú)需承擔(dān)付款義務(wù)。南江公司則抗辯稱其同意在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章、代為支付環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)納入投資成本的前提是二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目由南江公司負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)，但該前提條件已經(jīng)喪失。據(jù)此，各方當(dāng)事人在訂立涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定時(shí)的合意是“代為履行”，而非“債務(wù)加入”，應(yīng)由債務(wù)人交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所承擔(dān)責(zé)任，南江公司無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。一審法院認(rèn)定南江公司同意支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)屬于自愿加入交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的債務(wù)履行，明顯違背合同當(dāng)事人的意思表示，同時(shí)以交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局并未退出合同關(guān)系及合同未明確免除其付款義務(wù)為由，認(rèn)定不存在背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更而南江公司屬于加入債務(wù)履行，屬于認(rèn)定事實(shí)不清。三、一審?fù)徱汛_認(rèn)，南江公司同意在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章、代為支付環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的前提條件為涉案高明區(qū)中心城區(qū)污水處理二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目由南江公司負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)，環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)將列入ＢＯＴ投資成本，二期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后將以污水處理費(fèi)方式回收投資成本，故當(dāng)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局要求南江公司代為支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)時(shí)，南江公司蓋章同意。但合同簽訂后，佛山市高明區(qū)人民政府要求以公開(kāi)招標(biāo)方式確定二期工程的投資運(yùn)營(yíng)單位。現(xiàn)南江公司無(wú)法按原約定投資上述二期項(xiàng)目，已經(jīng)不具備原來(lái)約定的承擔(dān)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的前提條件。在政府無(wú)法兌現(xiàn)承諾的情況下，如繼續(xù)要求南江公司承擔(dān)本應(yīng)由財(cái)政撥款承擔(dān)的環(huán)評(píng)費(fèi)用，顯失公平。涉案技術(shù)服務(wù)報(bào)酬的支付方式應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件所附的合同條款為依據(jù)，即支付主體為交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局，與南江公司無(wú)關(guān)。 珠江研究所辯稱：珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)簽訂涉案《技術(shù)服務(wù)合同》，并按照合同要求完成并提交環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，雖然相應(yīng)項(xiàng)目由于不可歸責(zé)于珠江研究所的原因未最終完成，但珠江研究所已經(jīng)履行完畢合同項(xiàng)下的義務(wù)。珠江研究所與付款義務(wù)人協(xié)商要求支付貨款無(wú)果，遂提起本案訴訟。珠江研究所對(duì)一審判決沒(méi)有異議。 交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局辯稱：根據(jù)涉案《技術(shù)服務(wù)合同》第四條關(guān)于支付方式的約定，技術(shù)服務(wù)費(fèi)是由南江公司向珠江研究所支付，上述條款為各方達(dá)成的一致意見(jiàn)，根據(jù)合同相對(duì)性原則，珠江研究所訴請(qǐng)的涉案費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由南江公司支付。涉案《技術(shù)服務(wù)合同》與招標(biāo)文件相比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，針對(duì)的都是由珠江研究所提供服務(wù)并收取費(fèi)用的權(quán)利義務(wù)。南江公司在涉案《技術(shù)服務(wù)合同》上蓋章表明合同各方就服務(wù)費(fèi)支付達(dá)成一致意見(jiàn)，南江公司自愿加入承擔(dān)涉案服務(wù)費(fèi)的支付義務(wù)，從提供服務(wù)者的角度來(lái)看更能保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。南江公司述稱其支付涉案服務(wù)費(fèi)的前提條件為案涉高明區(qū)中心城區(qū)污水處理工程由其負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)，該情況與本案無(wú)直接關(guān)聯(lián)。首先，南江公司并未提供證據(jù)證明其與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局就其所主張的前提條件達(dá)成一致意見(jiàn)。事實(shí)上，南江公司只是預(yù)料案涉工程會(huì)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)而選擇債務(wù)加入代交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局支付服務(wù)費(fèi)，但雙方并未就其所主張存在的前提條件達(dá)成書(shū)面或口頭的一致意見(jiàn)。后來(lái)由于上述工程因客觀原因暫時(shí)擱置，南江公司認(rèn)為無(wú)利可圖遂拒絕支付涉案服務(wù)費(fèi)。其次，南江公司與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局就相關(guān)污水處理工程項(xiàng)目產(chǎn)生的問(wèn)題屬于另外的合同關(guān)系，與本案無(wú)關(guān)。南江公司自愿承擔(dān)支付涉案服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)是其真實(shí)意思表示，其應(yīng)依照合同約定履行義務(wù)。 滄江工業(yè)園管委會(huì)二審期間未作答辯。 珠江研究所向一審法院起訴請(qǐng)求：1.交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)向珠江研究所支付編寫(xiě)《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》的相關(guān)費(fèi)用178800元（項(xiàng)目合同價(jià)的60%）；2.交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局退還珠江研究所投標(biāo)保證金10000元；3.解除《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》；4.本案訴訟費(fèi)用由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)承擔(dān)。 一審法院認(rèn)定事實(shí)：2011年8月10日，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局發(fā)出《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目招標(biāo)公告》，將高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目面向社會(huì)招標(biāo)。資金來(lái)源為財(cái)政撥款。投標(biāo)須知中明確投標(biāo)報(bào)價(jià)上限300000元（包括專家評(píng)審時(shí)所發(fā)生的所有費(fèi)用）。投標(biāo)保證金為10000元，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金（不計(jì)利息），履約保證金在環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)有審批權(quán)限的部門(mén)審批通過(guò)后7天內(nèi)退回。招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并繳足合同履約保證金。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同格式及條款關(guān)于《技術(shù)服務(wù)合同》第四條約定技術(shù)服務(wù)費(fèi)由甲方（原佛山市高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）分期支付給乙方。2011年8月31日開(kāi)標(biāo)，珠江研究所以298000元的價(jià)格中標(biāo)，并取得中標(biāo)通知書(shū)。珠江研究所于2011年9月1日向交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局支付投標(biāo)保證金10000元。2011年9月8日，交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局向珠江研究所出具委托書(shū)，委托珠江研究所進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作。2011年9月28日。珠江研究所將佛山市高明區(qū)××城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬(wàn)噸／天）水文地質(zhì)勘察發(fā)包給廣東省地質(zhì)物探工程勘察院，廣東省地質(zhì)物探工程勘察院于2011年10月5日提交勘察報(bào)告，珠江研究所支付了勘察費(fèi)23000元。2011年10月13日，佛山市高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局就案涉項(xiàng)目召開(kāi)《佛山市高明區(qū)××城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬(wàn)噸／天）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》評(píng)審會(huì)，專家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量認(rèn)為，報(bào)告書(shū)內(nèi)容全面，評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明確，專題設(shè)置合理。報(bào)告書(shū)的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)工作等級(jí)基本合適，評(píng)價(jià)方法基本符合國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范的要求，評(píng)價(jià)結(jié)論基本可信，并提出補(bǔ)充修改意見(jiàn)。珠江研究所向?qū)＜抑Ц顿M(fèi)用5500元。珠江研究所委托廣州京誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司就《高明中心城區(qū)第三污水處理廠環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，廣州京誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司出具地下水檢驗(yàn)報(bào)告、地表水／地下水／大氣／噪聲檢驗(yàn)報(bào)告，珠江研究所支付檢測(cè)費(fèi)19200元。2011年10月，珠江研究所根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)完成《佛山市高明區(qū)××城區(qū)第三污水處理廠二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）》。 另查，2011年10月25日，珠江研究所（乙方）與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局（甲方）、南江公司（丙方）、滄江工業(yè)園管委會(huì)（丁方）簽訂《技術(shù)服務(wù)合同》，約定技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)：高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)要求，針對(duì)甲方提供的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料確定的建設(shè)內(nèi)容，由乙方編制有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批通過(guò)的《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。技術(shù)服務(wù)期限60個(gè)日歷天，報(bào)批稿2個(gè)月內(nèi)完成。由丙方向乙方支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，技術(shù)服務(wù)報(bào)酬費(fèi)用總額為298000元，（包括評(píng)審時(shí)所發(fā)生的所有費(fèi)用）。技術(shù)服務(wù)費(fèi)由丙方分期支付給乙方，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目報(bào)告書(shū)完成后支付項(xiàng)目合同價(jià)的60%（不計(jì)利息），剩余40%的款項(xiàng)自審批部門(mén)環(huán)評(píng)批復(fù)通過(guò)之日起一年內(nèi)付清（不計(jì)利息）。并約定了其他權(quán)利義務(wù)。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司至今沒(méi)有向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。 又查，2012年6月4日，佛山市高明區(qū)人民政府決定由荷城街道辦通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中心城區(qū)第三污水處理廠二期工程ＢＯＴ投資運(yùn)營(yíng)單位。2014年，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目技術(shù)改造暫停，至今沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 一審法院認(rèn)為，本案為服務(wù)合同糾紛。關(guān)于合同效力，案涉佛山市高明區(qū)××城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行，珠江研究所作為中標(biāo)單位以298000元的價(jià)格中標(biāo)，中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和中標(biāo)人珠江研究所具有法律效力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同格式及條款作為招標(biāo)文件內(nèi)容之一，已明確技術(shù)服務(wù)費(fèi)由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局分期支付給乙方，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后應(yīng)對(duì)珠江研究所和交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局產(chǎn)生約束力，而珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)于2011年10月25日簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同》約定由南江公司支付相應(yīng)技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，該約定雖然與招標(biāo)文件約定不一致，但交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局并未退出合同關(guān)系，該合同也未明確免除交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的付款義務(wù)，故不屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，南江公司作為丙方在該合同上簽章并同意支付相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，屬于南江公司自愿加入交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局的債務(wù)履行，對(duì)南江公司具有約束力。故珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)簽訂的案涉《技術(shù)服務(wù)合同》合法有效。珠江研究所請(qǐng)求交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局及南江公司支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，理?yè)?jù)充分，法院予以支持。交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司應(yīng)向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。滄江工業(yè)園管委會(huì)雖然在《技術(shù)服務(wù)合同》上簽章，但該合同并無(wú)約定滄江工業(yè)園管委會(huì)的權(quán)利義務(wù)，滄江工業(yè)園管委會(huì)亦并非招標(biāo)人，珠江研究所請(qǐng)求滄江工業(yè)園管委會(huì)支付技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，法院不予支持。 關(guān)于合同解除，高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）項(xiàng)目于2014年技術(shù)改造暫停，至今沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)，案涉技術(shù)服務(wù)合同已無(wú)繼續(xù)履行的必要性，且訴訟中珠江研究所及交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)均同意解除案涉技術(shù)服務(wù)合同，故珠江研究所請(qǐng)求解除《高明區(qū)中心城區(qū)第三污水處理廠（二期）編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》，法院予以支持。 關(guān)于技術(shù)服務(wù)報(bào)酬金額，珠江研究所于2011年10月組織召開(kāi)佛山市高明區(qū)××城區(qū)第三污水處理廠二期工程（3萬(wàn)噸／天）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)審會(huì)，專家評(píng)審會(huì)提出評(píng)審意見(jiàn)后，珠江研究所制作的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）》已根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改，結(jié)合合同約定技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，珠江研究所主張已完成合同約定技術(shù)服務(wù)的60%，法院予以采信，故珠江研究所應(yīng)得技術(shù)服務(wù)報(bào)酬為178800元（298000元×60%），交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局和南江公司應(yīng)向珠江研究所支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元。 關(guān)于投標(biāo)保證金，招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金為履約保證金，案涉《技術(shù)服務(wù)合同》現(xiàn)已無(wú)法繼續(xù)履行，且珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)同意解除合同，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局應(yīng)向珠江研究所返還投標(biāo)保證金10000元，珠江研究所的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求理?yè)?jù)充分，法院予以支持。 關(guān)于訴訟時(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。”雖然珠江研究所于2011年10月完成《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）》后合同沒(méi)有繼續(xù)履行，但至本案訴訟前，珠江研究所、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)并沒(méi)有提出解除合同，案涉《技術(shù)服務(wù)合同》尚未終止履行，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條規(guī)定：“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。”案涉《技術(shù)服務(wù)合同》約定技術(shù)服務(wù)費(fèi)分期履行，最后一期履行期限尚未屆滿，珠江研究所于2019年1月22日向法院提起民事訴訟，沒(méi)有超出訴訟時(shí)效期間，滄江工業(yè)園管委會(huì)的抗辯意見(jiàn)，法院不予采納。 綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十四條、第九十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決：一、解除珠江研究所與交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司、滄江工業(yè)園管委會(huì)于2011年10月25日簽訂的《技術(shù)服務(wù)合同》；二、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司于判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)178800元給珠江研究所；三、交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局于判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)返還投標(biāo)保證金10000元給珠江研究所；四、駁回珠江研究所的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)2960元，由交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局、南江公司負(fù)擔(dān)。 各方當(dāng)事人二審期間均未向本院提交新的證據(jù)。 經(jīng)審理，本院對(duì)一審法院查明的事實(shí)予以確認(rèn)

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)3876元，由上訴人佛山市高明南江環(huán)保水務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)。 本判決為終審判決

審判長(zhǎng)林煒?lè)?審判員陳儒峰 審判員劉金玲 二〇一九年七月五日 法官助理梁哲 書(shū)記員駱靜霖

2021-06-28