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原告侯某與被告甘肅鴻威建設工程有限公司、被告古某、第三人宋某建設工程施工合同糾紛一案，本院于2019年9月6日立案。審理過程中，被告古某提起反訴。本院依法適用普通程序，公開開庭合并進行了審理。原告（反訴被告）侯某及其委托訴訟代理人王某、被告（反訴原告）古某及其委托訴訟代理人張某1、被告甘肅鴻威建設工程有限公司及其委托訴訟代理人胡某、張某2到庭參加訴訟，第三人宋某經本院傳票傳喚，無正當理由未到庭參加訴訟。本案現已審理終結

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侯某向本院提出訴訟請求：1、判令被告支付原告工程款402781.43元（土方工程一，開挖600方、回填600方，工程款共計14986.44元；土方工程二，開挖樓基41049.48元、土方拉運99063.13元、填三七灰土146758.89元、挖三七灰土11104.23元、臨時設施89719.26元）；2、要求被告支付原告鑒定費10000元；3、要求被告支付原告為施工人員投保的工傷保險費2543.95元、商業險5800.21元，合計8344.16元。事實和理由：2019年7月，被告將中標承建的古浪縣工業氣體站辦公樓項目轉包給原告，原告隨后購買材料，組織民工進入施工現場開始施工，該工程是原告獨自組織施工的，讓滿占兵外運土方是原告找的，宋某只是幫助原告簽訂了協議，宋某未參與施工。已經支付的36000元是劉強從宋某處承包的工程量。2019年8月27日，被告通知原告，讓原告撤離工地，雙方對已完成的工程量價款協商未果，現訴至法院。 甘肅鴻威建設工程有限公司辯稱，其公司承包了古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓修建工程，后又將該工程轉包給宋某，宋某沒有施工資質，宋某又將該工程轉包給侯某。合同約定了總施工天數為100天，付款方式是按進度付款，但根據實際情況施工天數為76天。原告方只進行了基坑挖掘，未進行任何基坑測量，原告采取半夜施工，白天睡覺，施工現場未進行任何安全防護措施和標語設置，原告方嚴重違反了被告公司的施工管理制度，工程進度無法保障，不具備繼續施工的條件。后來驗收地基工程時，地基工程未達標，不具備驗收合格條件。原告拒不履行合同，野蠻施工，拒不履行被告公司指令，發生嚴重安全事故后，給被告公司造成了嚴重的經濟損失和不良的社會影響，請求原告賠償因合同違約及對該工程造成經濟損失及名譽損失10萬元。 古某辯稱，同意給付按藍色圖紙開挖樓基工程款41049.48元、土方外運三公里運費47467元，以上工程款扣除我們已經繳納的水電費、企業管理費、規劃費后剩余的部分同意賠償。原告所要求的工傷保險費等不屬于本案審理范圍，請原告另行起訴。 古某提出反訴請求：判令反訴被告侯某賠償反訴原告經濟損失150000元。事實和理由：古某與侯某施工隊于2019年6月28日簽訂建設工程施工合同，施工中進度緩慢且在地基修建中偷工減料，導致驗收不合格，耽誤了氣站修建無法正常按期投產，造成巨大損失，石油液化氣站承包給被告對其清場后，又寫下承諾書保證對地基在2019年9月15日前進行返工，并承諾如逾期支付違約金，但隨后又出爾反爾拒不返工。根據承諾書，地基方如拖延，每拖延一天，處以工程量結算價的1％的罰款。 針對反訴請求，侯某辯稱，該工程是甘肅鴻威建設工程有限公司承包的工程，反訴被告認為已修建的工程是合格的，不存在違約賠償的依據，請求法院駁回反訴請求。 第三人宋某述稱，其與侯某系朋友關系。經其介紹，由侯某承包修建古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓工程，因其和侯某都無施工資質，侯某借用被告甘肅鴻威建設工程有限公司的資質于2019年6月25日與古某簽訂了古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓《建設工程施工合同》，但該工程的實際施工人是侯某，其不向原、被告主張任何權利。侯某提交的協議書是為辦理相關手續在施工過程中出具的，但該工程修建是按照2019年6月25日簽訂的《建設工程施工合同》履行的。 當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據，對雙方無異議的證據，本院確認其證明效力并在卷作證。對有異議的下列證據，認定如下： 侯某提交的以下證據： 1、《合同協議書》復印件1份，證明原告承包的工程是由發包單位古某承包給被告甘肅鴻威建設工程有限公司，由甘肅鴻威建設工程有限公司轉包給原告的事實。經質證，甘肅鴻威建設工程有限公司認為其公司與古某簽訂的是施工合同，不是轉包合同。原告只是其公司下屬的一個施工隊，參與施工，但其公司與原告不存在合同，不是轉包，只是委托關系。 2、施工圖紙3份，證明被告甘肅鴻威建設工程有限公司先后將3份施工圖紙交給原告，讓原告照圖施工的事實。經質證，甘肅鴻威建設工程有限公司對真實性無異議，但認為該證據不能證明三七灰土的厚度和均勻度、深度是否合格。 3、《三七灰土檢測報告》1份，證明原告施工的工程經過質檢部門，工程檢驗合格的事實。經質證，甘肅鴻威建設工程有限公司認為該證據只能證明三七灰土的壓實度是合格的，但不能證明厚度和均勻度、深度是否合格。 4、《鑒定報告書》1份、金額為10000元的鑒定費發票1張，證明原告已完工的工程量及工程價款已有鑒定結論及原告為申請鑒定支出鑒定費10000元。甘肅鴻威建設工程有限公司質證后對鑒定報告中的工程量及工程價款均不認可。對鑒定報告中的土方開挖和外運，認為原告委托雇傭了第三方開挖，協議約定費用是59600元，現已支付原告30600元，尚欠29000元。三七灰土是不合格工程，應不予計量。臨時設施是原告自己搭建的，原告已經拆走，現只剩下彩鋼房和圍墻。古某質證后只認可土方外運運距3公里的工程價款，對其他工程量不認可。 5、保險單及繳款單各1份，證明原告為施工人員投保工傷保險、商業險共支出保險費8344.16元的事實。甘肅鴻威建設工程有限公司及古某質證后認為：1、這屬于保險糾紛，原告應另行起訴，2、原告與古某無任何合同關系，所以與本方無關。 甘肅鴻威建設工程有限公司提交的下列證據： 1、公證書1份，證明原告撤離工地后，古某對原告已完成的基坑工程請公證部門進行了測量。侯某質證后對真實性無異議，但對測量數據不認可。 2、《返工申請》、《返工申請回函》、《限期退場的通知》、《古浪縣安華石油液化氣站賠償告知書》、《關于責令宋某、侯某施工的進行返工的通知》各1份，證明工程存在質量問題。侯某質證后對該證據的真實性無異議，但對被告所述原告工程進度緩慢、質量有問題不認可。 3、《工程基礎開挖協議書》復印件1份，證明土方的運費及拉運人是滿占兵。侯某質證后認為土方運費有涂改。 4、收條2份及領條1份，證明原告已完成的工程量工程價款為59600元。侯某質證后認為與本案無關。 5、《建設工程施工合同》1份，證明原告違反了建設工程施工合同中關于工程質量規定的事實。侯德質證后對真實性有異議，認為這份合同上面的“侯某”不是原告書寫，原告不知情，這份合同和原告沒有關系。 針對本訴抗辯及反訴請求，古某提交的下列證據： 1、《古浪縣工業氣化站項目基礎驗槽會議紀要》1份，證明2019年9月6日，建設單位、設計單位、地址勘查單位、監理單位、施工單位、質量監督單位召開聯席會議，認定地基工程換填三七灰土不符合質量要求。侯某質證后對真實性無異議，但對證明目的不認可。 2、《甘肅鴻威建設工程有限公司關于宋某、侯某施工隊申請返工的回函》1份，證明侯某同意于2019年9月13日開始對基坑回填三七灰土進行無任何條件的返工。侯某質證后對真實性無異議，但對證明目的不認可。 3、《監理工程師通知單》1份，證明基礎三七灰土換填不符合要求，監理工程師于2019年8月21日要求立即整改處理的事實。侯某質證后認為對真實性無異議，但認為未收該通知書。 4、《鑒定報告》第五頁一份，證明三七灰土不合格，不認可三七灰土工程造價146758.89元。侯某質證后認為不能證明三七灰土不合格。 本院認為，原告提交的證據1、2、4、5，甘肅鴻威建設工程有限公司提交的證據1、2、5及古某提交的證據，來源合法、客觀真實，能夠證明案件事實，其證明效力予以認定；原告提交的證據3，被告的異議理由成立，其證明效力不予認定；甘肅鴻威建設工程有限公司提交的證據3、4及《催款通知書》，證據間相互關聯，能夠印證外運土方的事實，其證明效力予以認定。甘肅鴻威建設工程有限公司提交的證據4，原告認可2份收條的真實性，其證明效力予以認定。其中宋某出具的領條系復印件，真實性無法確認，其證明效力不予認定。 根據原、被告陳述和本院認定的有證明效力的證據，查明如下事實： 2019年6月28日，宋某與侯某以被告甘肅鴻威建設工程有限公司委托代理人身份與被告古某簽訂《建設工程施工合同》，約定由宋某、侯某組織工程隊承包修建古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓工程，工程內容為施工圖范圍以內全部建安工程，資金來源自籌，工程承包方式為包工包料。其中門、窗由發包方提供，承包方安裝。門窗材料費130000元。合同工期自2019年7月1日至2019年10月10日。合同價款2543950元，建筑面積1463平方米，單方造價（不含門窗費）1650元。發包人責任為在承包人進入工地前做到“三通一平”手續齊全。開工后3日內進行圖紙會審及設計交底。承包人在施工過程中按照政府建設部門要求安全施工、照圖施工，杜絕安全事故發生。若造成安全事故及人員、財產損失由承包人負責處理，與發包人無關。合同還約定了工程款支付、材料及質量保修等其他事項。簽訂合同時，古某向宋某、侯某交付了辦公樓修建的一份圖紙，在施工過程中，古某向侯某交付了辦公樓修建的另一份圖紙及圖紙變更圖，其中一份圖紙是平面圖、另一份圖紙是辦公樓立體圖。2019年7月，侯某組織民工進入施工現場按照古某交付的圖紙開始施工，在侯某已經開挖地基時，古某經理安某去古浪縣自然資源局請人測點，經測量后變更地基開挖位置，已開挖土方工程經鑒定造價為14986.44元。施工過程中，因地基回填三七灰土不合格而停工。侯某已完工的工程量土方開挖工程、土方外運、三七灰土、挖三七灰土及臨時工程，經鑒定，基坑土方開挖工程造價41049.48元；土方外運3公里47467.66元或土方外運10公里99063.13元；三七灰土造價146758.89元；挖三七灰土工程造價11104.23元；臨時工程造價89719.26元。其中臨時房屋價值47172.78元，臨時圍墻6409.07元。2019年8月21日，監理單位甘肅鑫輝工程建設監理有限責任公司對古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓修建工程施工現場存在的無施工大門等安全問題及三七灰土換填不符合要求質量問題向甘肅鴻威建設工程有限公司發出《監理工程師通知單》，要求立即限期整改。2019年8月27日，古某以侯某施工隊在施工中故意拖延施工日期、不按工程進度及施工規范施工、工程管理人員與其他人員與備案不符、工程質量存在隱患等事由向被告甘肅鴻威建設工程有限公司發出《關于要求更換施工隊及項目負責人的通知》，通知要求更換會管理、懂技術的管理人員入場施工。同日，甘肅鴻威建設工程有限公司向宋某、侯某發出《關于對宋某、2019年9月6日，經監理單位甘肅鑫輝工程建設監理有限責任公司經理徐宏學召集并主持并會議，由建設單位古某、設計單位甘肅澳華建筑規劃設計有限責任公司、地質勘察單位甘肅中治巖土工程有限公司、監理單位甘肅鑫輝工程建設監理有限責任公司、施工單位甘肅鴻威建設工程有限公司、質量監督單位古浪縣質量監督服務中心六部門參加會議，對古浪縣工業氣體站（辦公樓）項目基礎驗槽，經與會人員現場實地驗收，驗收責任主體單位一致認為換填三七灰土基礎深度與設計圖紙嚴重不相符、灰土比例不均勻，屬于嚴重的質量問題，不同意驗收，要求返工處理。古浪縣質量監督服務中心另對施工中存在的問題提出了其他整改要求。2019年9月10日，甘肅鴻威建設工程有限公司向宋某、侯某發出《關于責令宋某、侯某進行返工的通知》，責令宋某、侯某施工隊在三日內對不符合設計圖紙的工程進行返工，待驗收合格后方可進行計量，逾期甘肅鴻威建設工程有限公司將強制清場，對于不符合設計圖紙的三七灰土換填工程返工發生的一切費用由施工隊自行承擔。2019年9月12日，宋某、侯某向甘肅鴻威建設工程有限公司提交《返工申請》并向古某提交了《承諾書》，同意返工換填三七灰土并承諾制定切實可行的施工方案于三日內完成施工，完工后兩日內無條件撤離工地。同日，甘肅鴻威建設工程有限公司回函，同意宋某、侯某從2019年9月13日開始對基坑換填三七灰土進行無任何附加條件的施工，工期三天，已填壓的三七灰土必須全部開挖清除。施工隊必須嚴格按照建設單位和現場監理的指令規范施工。工程完工后必須在三日內提出驗收申請并提供交工資料，驗收合格后方可交工和計量。驗收后，施工隊必須立即退場并向建設單位移交全部工程資料。2019年9月14日，侯某未組織返工，自行將施工隊撤離工地。撤離時，侯某將臨時工程供電線路電纜拆走，但未拆除其搭建的彩鋼房和122.95米圍墻。后甘肅鴻威建設工程有限公司將侯某搭建的彩鋼房拆除，122.95米圍墻仍在使用。2019年9月17日，經古某申請，甘肅省××縣修建的基坑現狀進行了證據保全公證。 另查明，2019年8月4日，古某與甘肅鴻威建設工程有限公司另簽訂《合同協議書》，約定古某將其古浪縣工業氣體站項目辦公樓修建工程承包給甘肅鴻威建設工程有限公司修建，工程內容為施工圖范圍以內工程（除門窗及室內裝飾），資金來源自籌，工程承包方式為包工包料。開工日期2019年8月4日，竣工日期2019年10月20日，合同價款2543950元，承包人承諾按照法律規定及合同約定完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包和違法分包。施工過程中，宋某與古浪縣據點建筑勞務有限公司經理滿占兵簽訂了《工程基礎開挖協議書》1份，工程名稱古某將其古浪縣工業氣體站項目辦公樓土方開挖，承包方式：挖裝運土方，土方開挖裝運每立方米單價每一車260元，工程量大約2000立方，拉完后付費10000元整。2019年8月16日，侯某收到古浪縣聚點建筑勞務有限公司拉運土方票據82車，每車260元，2019年8月21日，侯某之子候金成收到古浪縣聚點建筑勞務有限公司拉運土方票據18車、每車運費240元，107車，每車260元，另挖土方1228方，每方5元。侯某從古某領取土方拉運款36000元。2019年7月24日，侯某以甘肅鴻威建設工程有限公司名義為古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓工程購買了建筑工程施工人員團體意外傷害保險和社會保險基金，支出保險費共計8344.16元。 審理中，侯某申請對其已經修建完工的古某古浪縣工業氣體站項目辦公樓項目工程量及已完工的工程造價進行評估。經甘肅信諾工程造價咨詢有限公司實地勘查后作出2019甘信鑒字第260號鑒定意見書，鑒定意見為：1、土方工程一（按白色圖紙施工，土方開挖、回填）工程造價14986.44元；2、土方工程二（按藍色圖紙施工，土方開挖）工程造價41049.48元；3、土方外運按3公里計算工程造價為47467.66元，按10公里計算為99063.13元；4、三七灰土工程造價146758.89元；5、挖三七灰土工程造價11104.23元；6、臨時工程89719.26元，其中臨時房屋價值47172.78元，臨時圍墻6409.07元。說明：對表皮土，沒有依據，無法計算工程量。侯某支出鑒定費10000元。甘肅澳華建筑規劃設計有限責任公司設計變更通知單，變更內容將原設計地基換填從負5米變更為從負4米處開始換填墊層厚度由1.0米變更為1.5米。2019年11月16日，古浪縣聚點建筑勞務有限公司催賬通知及說明，辦公樓項目基礎及所有土方共外運207車（運距3公里以內，其中18車，每車240元共計4320元，189車每車260元計49140元，廠區內挖掘不需外運1228方，每方5元計6140元，付款10000元，尚欠49600元。 本案的爭議焦點是原告主張的工程量及工程價款如何認定？二被告如何承擔給付責任？

一、古某給付侯某工程款109495.92元，扣除已支付的36000元，再支付73495.92元。 二、甘肅鴻威建設工程有限公司給付侯某臨時房屋建設費47172.78元、臨時圍墻6409.07元及代繳的保險費8344.16元，共計61926.01元。 三、駁回侯某的其他訴訟請求及古某的反訴請求。 以上給付款項，限于本判決生效后10日內付清。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。 案件受理費11800元，由侯某負擔9265元、古某負擔1620元，甘肅鴻威建設工程有限公司負擔915元。反訴費3200元，由古某負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數或者代表人的人數提出副本，上訴于甘肅省武威市中級人民法院。 本判決發生法律效力后，當事人必須履行，一方當事人不主動履行法律文書所確定的義務，對方當事人應在法定期限內申請本院執行，逾期不申請的，本院將不予立案執行。（申請執行的期限為二年。從法律文書規定的履行期間的最后一日起計算，規定分期履行的，從每次履行期限的最后一日算起。）

審判長尹文霞 審判員王子祥 人民陪審員楊占華 二○二○年五月二十七日 書記員王亞男

2021-09-17