投標(biāo)商對(duì)收到異議的回復(fù)進(jìn)行了反駁，需要回復(fù)到投標(biāo)商滿意為止嗎？

收到異議后回復(fù)給投標(biāo)商，投標(biāo)商又針對(duì)給他們的回復(fù)進(jìn)行了反駁，需要一直回復(fù)到投標(biāo)商滿意為止嗎，還是回復(fù)一次后可以不予理睬，如還有異議是否可以去投訴？

岳小川：答復(fù)異議是招標(biāo)人的義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。做出答復(fù)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人的答復(fù)內(nèi)容應(yīng)該有針對(duì)性，不應(yīng)回避問(wèn)題。如果招標(biāo)人已經(jīng)做出答復(fù)，就可以繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。如果投標(biāo)人對(duì)異議答復(fù)不滿意，就同一問(wèn)題重新提出異議，招標(biāo)人可以不予答復(fù)。如果在異議期內(nèi)，同一投標(biāo)人又針對(duì)其他問(wèn)題提出新的異議，招標(biāo)人仍應(yīng)予以答復(fù)。

加分項(xiàng)是否會(huì)存在排斥潛在投標(biāo)人？

岳小川：加分項(xiàng)一般不會(huì)排斥潛在投標(biāo)人。加分項(xiàng)是對(duì)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，按照一定的規(guī)則予以加分。如果加分項(xiàng)設(shè)置不合理，會(huì)出現(xiàn)對(duì)特定投標(biāo)人的傾向性加分，這是為《招標(biāo)投標(biāo)法》所禁止的。

混合所有制企業(yè)招標(biāo)，其股東能否參與投標(biāo)？

國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股后，有民營(yíng)企業(yè)入股。公司采購(gòu)設(shè)備是這個(gè)民營(yíng)股東生產(chǎn)的，是否可以不招標(biāo)？如果招標(biāo)，是否允許這個(gè)民營(yíng)的股東參與投標(biāo)？

郭憲：如果采購(gòu)設(shè)備屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，且達(dá)到依法必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則無(wú)論作為招標(biāo)人的公司其股權(quán)結(jié)構(gòu)如何，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

目前法律和行政法規(guī)對(duì)招標(biāo)人的股東參與投標(biāo)并沒(méi)有禁止性規(guī)定。只要是公平參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)當(dāng)被允許。除非有證據(jù)證明其與招標(biāo)人存在串標(biāo)行為，否則應(yīng)該可以參加投標(biāo)。

關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算

計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅時(shí)CIF的價(jià)格基數(shù)是否應(yīng)當(dāng)是算術(shù)修正和供貨范圍偏離調(diào)整后的價(jià)格，還是只是計(jì)算修正后的價(jià)格即可，不用考慮供貨范圍的偏離？

郭憲：進(jìn)口環(huán)節(jié)稅計(jì)算時(shí)CIF價(jià)格基數(shù)是算術(shù)修正后的投標(biāo)價(jià)，相當(dāng)于進(jìn)口清關(guān)時(shí)的合同完稅價(jià)格，投標(biāo)人不能因?yàn)榇嬖诠┴浄秶x而獲得額外補(bǔ)償，因此，不應(yīng)考慮供貨范圍偏離。

招標(biāo)項(xiàng)目被暫停，投標(biāo)保證金可以退還嗎？

某工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后有人提出異議，后被行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令暫停招標(biāo)。現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目暫停招標(biāo)已接近一個(gè)月時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)保證金可以退還嗎？法律法規(guī)在這方面有什么規(guī)定？

張志軍：招標(biāo)項(xiàng)目責(zé)令暫停期間，投標(biāo)保證金不宜提前退還。

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置投標(biāo)保證金的目的，主要是為了保護(hù)合同締約過(guò)程中招標(biāo)人的權(quán)益。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)保證金的主要作用包括兩個(gè)方面：一是擔(dān)保投標(biāo)人在投標(biāo)截止后至中標(biāo)人確定之前，不得修改或撤銷(xiāo)投標(biāo)文件；二是保證投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人后，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條還規(guī)定：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

綜合上述條款，從投標(biāo)保證金的擔(dān)保內(nèi)容和擔(dān)保期限來(lái)看，如該項(xiàng)目因故暫停且未超過(guò)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)保證金不宜提前退還。

制造商和代理商同時(shí)投同一個(gè)包件怎么辦？

某個(gè)貨物招標(biāo)項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)制造商和銷(xiāo)售代理商都參加了這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)文件就此情形沒(méi)有做出規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)該如何處理？

張志軍：不太清楚這個(gè)項(xiàng)目是工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)項(xiàng)目，還是政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目？相關(guān)法律文件對(duì)此有不同的規(guī)定。

如該項(xiàng)目屬于工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條有類(lèi)似規(guī)定：一個(gè)制造商對(duì)同一品牌、同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。個(gè)人理解，上述法條雖然禁止的是制造商同時(shí)委托多家代理商投標(biāo)，但其立法目的系為了防止多個(gè)投標(biāo)人就同一品牌、同一型號(hào)的貨物同時(shí)投標(biāo)，以免對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，針對(duì)本例中所稱(chēng)的制造商和代理商同時(shí)投標(biāo)的情形，可參照上述規(guī)定，在評(píng)審階段對(duì)制造商、代理商提交的投標(biāo)文件分別做否決投標(biāo)處理。

如該項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目，財(cái)政部《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》（財(cái)辦庫(kù)〔2003〕38號(hào)）規(guī)定：原則上同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能有一家投標(biāo)人如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。依據(jù)這一文件精神，本項(xiàng)目可參照上述規(guī)定將制造商和銷(xiāo)售代理商按一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算，并進(jìn)入后續(xù)評(píng)審程序。

業(yè)主評(píng)審被證實(shí)有吃請(qǐng)行為應(yīng)如何處理？

某施工招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公示。經(jīng)供應(yīng)商舉報(bào)后調(diào)查證實(shí)：業(yè)主評(píng)委在招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間多次接受某投標(biāo)人的吃請(qǐng)，但該單位并未被推薦為中標(biāo)候選人。請(qǐng)問(wèn)：該評(píng)審結(jié)果是否有效？后期對(duì)該項(xiàng)目應(yīng)該如何處理，要不要重新評(píng)審或重新招標(biāo)？

張志軍：該業(yè)主評(píng)委的評(píng)審結(jié)論無(wú)效。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第二款規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。該業(yè)主評(píng)委在招投標(biāo)活動(dòng)期間多次接受投標(biāo)單位的吃請(qǐng)，違背了上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正。由于本項(xiàng)目已評(píng)審結(jié)束，建議參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十八條“評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員做出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審”的規(guī)定，更換該業(yè)主評(píng)委，由更換后的其他業(yè)主代表對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)審并打分匯總后重新推薦中標(biāo)候選人，其余依法抽取的評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)論依然有效。

招標(biāo)信息的免費(fèi)無(wú)可厚非，在沒(méi)有出“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”的時(shí)候，好多信息也都是免費(fèi)的，但一個(gè)企業(yè)，找一個(gè)人去各個(gè)平臺(tái)搜集這些免費(fèi)的信息，費(fèi)力還不專(zhuān)業(yè)，每個(gè)平臺(tái)都有自己發(fā)展的長(zhǎng)處，要不用不了10年，一年就關(guān)閉了。

大家可根據(jù)自身的需求，借助這些平臺(tái)，在投標(biāo)的道路上，越走越好！