1.財(cái)政部發(fā)布9則信息公告將國外某項(xiàng)認(rèn)證設(shè)為加分項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)政部2月21日發(fā)布9條政府采購信息公告（第七百四十七號至第七百五十五號），公告了對相關(guān)當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)的處理決定，涉及提供虛假材料謀取中標(biāo)、招標(biāo)文件編制存在違法違規(guī)情形、以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等問題。
其中，第七百五十三號政府采購信息公告顯示，項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)企業(yè)連續(xù)三年獲得SEFA認(rèn)證得2分”的要求偏高，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。據(jù)了解，SEFA是美國科學(xué)儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)室家具國際協(xié)會的簡稱，SEFA也是美國科學(xué)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室家具業(yè)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)組織。對于公告中招標(biāo)文件規(guī)定的得分項(xiàng)，業(yè)界人士提出，國內(nèi)采購提一個(gè)美國的要求，能符合要求的企業(yè)是極少的，招標(biāo)文件有量身定制的嫌疑。
2.國家能源局：整治電力、新能源等領(lǐng)域招投標(biāo)
國家能源局近日發(fā)布《進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），要求各司、派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。
在破除各種不合理門檻和限制方面，《方案》提出，有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，配合發(fā)展改革委，在電力、煤炭、油氣、新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)管理，研究制定有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法，組織開展招投標(biāo)專項(xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。
3.云南：發(fā)布2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
云南省人民政府辦公廳近日發(fā)布《云南省2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》）。根據(jù)《目錄》，集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目包含貨物類33個(gè)品目和服務(wù)類三個(gè)品目，部門集中采購項(xiàng)目包含貨物類23個(gè)品目和服務(wù)類9個(gè)品目。對于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，貨物和服務(wù)類省級為200萬元，州市級為120萬元，縣級為100萬元；工程類為400萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的貨物為200萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)為100萬元。分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。
4.山東：10類公共資源交易信息要主動(dòng)公開
近日，山東省發(fā)改委、山東省財(cái)政廳等12部委聯(lián)合發(fā)布了《山東省公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄》（魯發(fā)改公管〔2019〕106號），目錄明確了山東省公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開的公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開方式、責(zé)任主體和監(jiān)督渠道，包含工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、藥品集中采購、醫(yī)用耗材采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、其他權(quán)益類交易、公共資源交易信用信息10項(xiàng)領(lǐng)域。
其中在政府采購方面，需要主動(dòng)公開的信息包含采購公告、中標(biāo)成交結(jié)果公告、信息更正公告、廢標(biāo)（終止）公告、履約驗(yàn)收公告、違法失信行為記錄公告6項(xiàng)。公開方式為中國山東政府采購網(wǎng)；山東省公共資源交易網(wǎng)；省、市級公共資源交易中心門戶網(wǎng)站、微信客戶端等。責(zé)任主體為采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)，省、市級公共資源交易中心。監(jiān)督部門為各級財(cái)政部門。
5.浙江：采購科研急需的設(shè)備和耗材可不進(jìn)行招投標(biāo)
浙江省財(cái)政廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳近日聯(lián)合發(fā)布《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。根據(jù)該辦法，在專項(xiàng)項(xiàng)目資金使用方面，要賦予科研單位科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán)。省屬高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強(qiáng)采購靈活性和便利性。省屬高校和科研院所要強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，建立健全政府采購內(nèi)控管理制度，做到科研儀器設(shè)備采購全程公開、透明、可追溯。
6.青海：加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作
近日，青海省發(fā)改委、青海省扶貧開發(fā)局、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)范進(jìn)場交易、實(shí)施備案管理、規(guī)范代理行為、強(qiáng)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)信息公開等五個(gè)方面，對扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管提出新要求、新舉措。
《通知》要求，市政工程及房屋建筑類扶貧項(xiàng)目推行全流程電子招標(biāo)，嚴(yán)禁以拆分項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。備案管理要求必須招標(biāo)的扶貧項(xiàng)目招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)束后，自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)投標(biāo)情況備案報(bào)告，提交至公共資源交易電子化監(jiān)督平臺。
7.甘肅：就公共資源交易監(jiān)督管理辦法公開征求意見
近日，甘肅省政府法制信息網(wǎng)發(fā)布《甘肅省公共資源交易監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法（送審稿）》），并面向社會公開征求意見，征求意見日期截止到2019年3月10日。
《辦法（送審稿）》明確，列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易，接受監(jiān)督管理，禁止在全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系外進(jìn)行交易。在實(shí)現(xiàn)全過程電子化監(jiān)管基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)省域內(nèi)市場主體根據(jù)交易標(biāo)的的專業(yè)特性，跨市縣自主選擇公共資源交易平臺進(jìn)行交易。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方交易市場的鐵路、交通、水利等項(xiàng)目，以及中央在甘單位實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目或采購項(xiàng)目，納入本省公共資源交易平臺交易范圍。
8.江蘇：2018年全省公共資源交易額1.72萬億
來自江蘇省政務(wù)辦的消息，2018年江蘇省完成公共資源交易項(xiàng)目10.03萬宗，同比下降13.40%；實(shí)現(xiàn)交易額1.72萬億元，同比增長6.96%。省級公共資源交易項(xiàng)目完成2119宗，交易額達(dá)1713.35億元。設(shè)區(qū)市中，南京、蘇州和無錫交易額位居全省前三，分別為3680.20億元、3429.67億元、1336.04億元。從行業(yè)來看，交易額占比最大的前三類為工程建設(shè)招投標(biāo)、土地及礦業(yè)使用權(quán)出讓和政府采購，分別占46.33%、33.20%和14.26%，三大類交易的累計(jì)交易額占總交易額的93.79%。
9.湖北：公共資源交易流程電子化率達(dá)93%
來自湖北省公共資源交易中心的消息，2018年該中心交易總額1529.31億元，其中招標(biāo)項(xiàng)目1409個(gè)，標(biāo)段1797個(gè)，招投標(biāo)交易額1077.85億元。按可統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)算，節(jié)資率5%，通過招投標(biāo)節(jié)約資金40.03億元。從2014年開始，湖北省公共資源交易中心推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易服務(wù)”，目前工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)、藥品集中采購、高值醫(yī)用耗材陽光采購、第二類疫苗集中采購等業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上辦理，不用到服務(wù)大廳集中辦理，更無需提交紙質(zhì)資料，過去服務(wù)大廳人來人往的景象不復(fù)存在。2018年，交易流程電子化率達(dá)93%，基本實(shí)現(xiàn)了交易全流程電子化和無紙化。
10.深圳：發(fā)布2019年集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)升一倍
來自深圳市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理辦公室的消息，深圳市財(cái)政局近日印發(fā)了《深圳市財(cái)政局關(guān)于2019年深圳市政府集中采購目錄等事項(xiàng)的通知》（深財(cái)規(guī)〔2019〕2號，以下簡稱《通知》），提出了2019年深圳市政府集中采購目錄及有關(guān)要求。
根據(jù)《通知》，深圳2019年的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，貨物和服務(wù)類項(xiàng)目由原來的50萬元（含）上升至100萬元（含），工程類項(xiàng)目由原來的100萬元（含）上升至200萬元（含）。另外，在關(guān)于政府采購組織實(shí)施主體的劃分上，主要分為三類：由政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍；由社會采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍；由采購人自行采購的項(xiàng)目范圍。
