就全國范圍來說，采購規模上億元的空調項目屈指可數，而廈門大宗空調采購無疑是最亮眼的星星之一。近日，廈門2019年度大宗空調采購項目成交結果出爐。相比去年，今年大宗空調采購在操作上都有哪些亮點？

“為了更好地滿足終端用戶的新需求，我們調整了產品機型和服務考核內容。”作為該項目采購單位，廈門萬翔網絡商務有限公司相關負責人在接受政府采購信息報/網記者采訪時表示，市場競爭越來越激烈，大宗采購將在節約成本的基礎上，以最好的價格成交，以最好的服務滿足用戶需求。

優化產品：新增一級能效變頻空調

為了解決協議供貨價格偏高問題以及預防腐敗，從2009年4月1日起，廈門正式實施大宗采購模式，即選擇一些規格標準較統一、需求共性較強的貨物，通過匯總全市政府機關及事業單位需求統一進行采購，規模優勢明顯，吸引更多廠家直接參與，從而有效降低采購成本。

2009年6月，廈門開始實行大宗空調采購。每年一次招標，迄今已近十個年頭。使用單位采購規模大幅上升，由最初預算2000多萬元增至上億元。

據了解，廈門2019年大宗空調采購項目預算12141.286萬元，采購數量約50800臺，包括單冷壁掛式空調等28種配置產品，其中1P冷暖壁掛式空調、1.5P單冷壁掛式空調和1.5P冷暖壁掛式空調的采購量均超5000臺。

與去年相比，今年新增四種配置產品，分別是1P變頻壁掛式空調、1.5P變頻壁掛式空調、2P變頻柜式空調和3P變頻柜式空調，每款各采購200臺，均要求產品達到能效一級標準，且對APF值有所限制。

“公司前期都會花較大的精力投入到產品市場需求調研上，充分的分析客戶的使用需求，并制定招標采購需求。以本次大宗空調采購為例，因為用戶的需求比較多樣化，而且目前市場上也出現很多搭載新功能及更加節能的空調機型，所以我們對產品進行增補。”上述負責人解釋道。

據悉，采購單位每年整合一次用戶需求。為了及時了解用戶新需求，采購單位每年采取問卷調查、現場交流等多種方式對用戶需求進行全面調研。此外，采購單位也有一個團隊專門負責研究大宗貨物集中采購產品的生命周期，以及產品原材料市場價格更新情況等。

優化服務：對供應商考核更詳細

“一臺3P一級能效變頻柜式空調市場價格要逾萬元，而通過大宗采購，最后的中標價格僅為3635元……。”

廈門2019年大宗空調項目在招標文件中明確規定，一旦采購單位發現合同單價高于其它同類銷售渠道或主流網站（京東、蘇寧易購、易迅、1號店、天貓）等的常規銷售價格，有權要求成交供應商調低合同貨物的價格。

那么，價格降下來了，服務是否也會隨之下滑？這是一個頗讓使用單位擔心的問題。

與一般的協議供貨不同，廈門大宗采購是與廠家對接，采購產品直接由廠家交付給大宗采購平臺。若使用單位有空調需要，直接從倉庫提貨配送，最長不超過一星期就能收到所采購的產品。

而空調也不同于常規貨物，產品到貨后還要必須考慮安裝等售后服務。如何才能為用戶提供有保障的服務質量？一方面，項目對售后服務網點提出具體要求，要求報價人須提供廈門地區至少2家、福建省內各地區（福州、南平、莆田、龍巖、泉州、漳州、三明、寧德）分別至少1家售后服務商具體名單；其次，報價人須書面承諾接受采購單位按《服務考核細則》對其考核，并同意按考核情況處理。

記者梳理發現，相比去年，今年《服務考核細則》更加詳細。去年的《服務考核細則》表上僅羅列考核項目、考核說明及違約金標準三大項，而今年除了上述項目外，還包括考核說明、涉及服務環節、供應商服務要求以及考核標準等。比如服務效率項目，分別從電話響應時效、上門服務時效、維修時效、備用機提供時效、換機服務時效、驗收報告/輔材發票提供時效給予量化規定；在安裝質量規范方面，重點考核安裝后不會出現內/外機掉落、安裝歪斜、因安裝問題導致空調不能正常工作、出現空調內機或外機著火/爆炸/漏電等安全事故。

此外，項目還對輔材的價格以及服務質量進行相關約束。比如，要求所有型號空調需標配連接線、內（外）機電源線、插頭、支架等必備標準安裝輔材，且所有空調掛機須支持上下自動擺風，左右手動擺風，柜機須支持上下左右自動擺風。同時，還要求報價人須提供空調輔材及相關服務要求，針對空調輔材及相關服務費用的報價須小于或等于對應的最高限價，并且不得高于所報價產品品牌的官方售后收費標準。

值得一提的是，該項目要求報價人可以是報價產品的制造商、制造商的關聯企業、經銷商或聯合體；聯合體報價的，聯合體一方必須是所報空調設備的制造商或制造商的關聯企業。根據成交結果公告，廣東美的制冷設備有限公司和福建省翼盛通供應鏈有限公司聯合體繼去年成為成交供應商后今年再次勝出，成交金額為10210.368萬元。