四月十六日下午，市政府新聞辦召開記者招待會(huì)，解讀青島市政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作的相關(guān)政策。市財(cái)政局副巡視員李重春、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副巡視員蒲一江出席了會(huì)議。

為了深入貫徹綠色發(fā)展的新理念，努力適應(yīng)綠色發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策的作用，加快綠色建材的發(fā)展，促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展，2020年10月，財(cái)政部、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材提高建筑質(zhì)量的通知》，南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山是全國(guó)試點(diǎn)城市。其中，我市是長(zhǎng)江以北唯一的城市。

本次試點(diǎn)工作首次將政府采購(gòu)政策擴(kuò)展到工程建設(shè)領(lǐng)域，通過建立和完善政府采購(gòu)工程需求標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)綠色建材的推廣和應(yīng)用，是一項(xiàng)建設(shè)機(jī)制和長(zhǎng)期利益。與傳統(tǒng)的綠色建材支持政策相比，這是一個(gè)質(zhì)的上升。財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部試點(diǎn)通知發(fā)布后，我市積極響應(yīng)并迅速采取行動(dòng)于2021年3月16日發(fā)布試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定首批試點(diǎn)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

本次試點(diǎn)工作的目標(biāo)是在政府采購(gòu)工程中試點(diǎn)推廣綠色建筑和綠色建筑材料的應(yīng)用，全面提高綠色建筑材料在新建建筑中的應(yīng)用比例，有效提高我市綠色建筑材料的質(zhì)量。預(yù)計(jì)到2022年，綠色建筑和綠色建筑材料政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)將基本形成，綠色建筑材料政策支持體系將初步建立，綠色建筑材料應(yīng)用全過程管理模式將建立，綠色建筑材料制造企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)將建立誠(chéng)信管理體系，探索綠色金融支持綠色建筑材料應(yīng)用的有效途徑，推進(jìn)建筑業(yè)供應(yīng)方結(jié)構(gòu)改革，加快綠色城市發(fā)展建設(shè)步伐。

我市試點(diǎn)工作主要有以下特點(diǎn):

第一，發(fā)揮政策疊加合力作用，建立健全推廣綠色建筑材料的政策支持體系。通過建立和完善推廣綠色建筑材料的政策支持體系，在推進(jìn)試點(diǎn)工作的過程中，改變以往聚焦單項(xiàng)政策的方式，建立和完善推廣綠色建筑材料的政策支持體系，建立政策優(yōu)惠包，有機(jī)地整合和疊加金融、稅收、創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展、誠(chéng)信等多項(xiàng)政策，充分發(fā)揮政策疊加合力，促進(jìn)綠色建筑材料企業(yè)發(fā)展。

第二，通過帶量采購(gòu)降低成本，探索綠色建材批量集中采購(gòu)的有效模式。定期收集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，探索一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、采購(gòu)規(guī)模大的綠色建材，實(shí)施帶量集中采購(gòu)。這項(xiàng)措施不僅是綠色建材政府采購(gòu)管理模式的創(chuàng)新，也是試點(diǎn)工作的突出亮點(diǎn)。它不僅有利于加強(qiáng)綠色建材的質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，還通過帶量采購(gòu)降低綠色建材的采購(gòu)成本，有利于建材采購(gòu)的可追溯性管理，為提高建筑質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，突出數(shù)據(jù)元素的管理效率，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+建筑+金融的新模式。通過構(gòu)建綠色招聘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用信息管理手段管理當(dāng)前綠色建材企業(yè)、類別、性能、采購(gòu)需求的云數(shù)據(jù)，整合綠色建筑的總需求，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，撬動(dòng)綠色建材行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)，探索監(jiān)管平臺(tái)與建材招聘平臺(tái)、信用融資平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)元素的引擎作用，擴(kuò)大各平臺(tái)的乘數(shù)效應(yīng)。

接下來，我們將重點(diǎn)做好以下工作:

一是探索完善采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系。通過試點(diǎn)探索建立醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、寫字樓等不同建筑類型的需求標(biāo)準(zhǔn)體系，以及符合青島氣候環(huán)境特點(diǎn)的建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，為財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國(guó)家工程采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考。

二是探索實(shí)施采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制。與以往的采購(gòu)政策主要集中在采購(gòu)審查階段不同，這次的試驗(yàn)是首次將政府采購(gòu)政策的要求嵌入采購(gòu)需求管理階段。如何保障采購(gòu)需求政策的有效執(zhí)行，是試驗(yàn)工作應(yīng)解決的重要問題。因此，我市積極探索，促進(jìn)采購(gòu)人員將綠色建材和綠色建筑的普及應(yīng)用要求貫穿項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，確保采購(gòu)需求政策的真正落地效果。

政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要措施。試點(diǎn)工作將及時(shí)總結(jié)階段性成果和典型做法，敢于承擔(dān)責(zé)任，克服困難，借助試點(diǎn)工作的有利機(jī)會(huì)，加快綠色建材的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)我市建筑質(zhì)量的提高和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展，努力推動(dòng)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成果，為深化政府采購(gòu)體系改革和促進(jìn)我市建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！