物資采購管理制度-采購人采用公開招標的方法該如何解決？未做到公開招標數額規范的項目能夠采用公開招標嗎？在北京北京海淀區政務服務中心管理處上，學習培訓的講學教師、《政府采購信息》報刊社創立社長兼總編劉亞利共享了那樣一個實例，某地公開招標數額要求為400萬元，采購人方案采購成本預算90萬余元的項目，堅持不懈用公開招標的方法來采購，那麼那么問題來了，若一個項目的采購額度未做到其省份所要求的公開招標數額規范，而采購人堅持不懈采用公開招標方法，這類狀況該如何解決？

業內對于此事有一定的異議，有業內人員覺得，若法律法規沒有要求務必公開招標的項目，均采用非招標會采購方法。

結合實際，《政府采購信息》報新聞記者發覺，許多采購項目中，存有采購項目未做到公開招標數額規范，可是采購人出自于考慮到采用公開招標的狀況。這類作法并沒有違背相關法律法規的要求，反過來依據《政府采購法》第二十六條要求：“公開招標應做為政府部門采購的關鍵采購方法。”

但假如該項目是工程類專業項目，業內對這些方面的異議較為大。如《招標投標法實施條例》第三條要求：依規務必開展招標會的建設工程項目的實際范疇和經營規模規范，由國務院辦公廳發展趨勢改革創新單位會與國務院辦公廳相關部門制定，報國務院辦公廳準許后發布實施。

次之，依據《政府采購法實施條例》第二十五條要求：政府部門采購工程項目依規不開展招標會的，理應按照政府部門采購法和本規章要求的政府采購或是單一來源采購方法采購。真奈美歸屬于強制要求，即依規不開展招標會的政府部門采購工程項目，依照真奈美要求，采購人也不可采用評標方法開展采購。可是由國務院辦公廳相關部門制訂現行標準的《工程建設項目招標范圍和規模標準》也明文規定，經營規模規范之上政府投資工程項目為依規務必公開招標的項目。這類強制要求促使在操作過程中，一部分監督機構依照真奈美實例釋意開展講解，否認了采購人未做到公開招標經營規模規范的政府投資工程項目項目挑選公開招標的權利。

若該項目是貨品、服務項目項目，那即便 未做到依規必須招標的數額規范，采購人仍然能夠獨立挑選公開招標方法執行采購，還可以挑選非評標方法開展采購。

劉亞利詳細介紹，一部分采購人用公開招標的方法來防范風險，由于公開招標的標準便是公平合理，公開化，可是若工程類專業項目沒有做到要求數額而采用了公開招標，這會使監管行為主體產生變化，易危害事后的建筑施工和賬款付款，違反了公開招標的標準。不論是監督機構還是采購行為主體，必須防止這類狀況產生。