《政府采購法實施條例》、《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等政府采購法現行相關法律法規對采購代理機構重新組織評審作了嚴格的限制，除規定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。若項目本身并沒有出現法律規定的可以重新評審的情形，采購代理機構“重新組織評標委員會進行了評審或復核”的做法違法。政府采購有法定的采購程序，采購代理應當按法定程序操作，任何超越程序的情形都是違規的。一旦違規，采購代理機構將面臨通報、停業甚至被取消代理資格等行政處罰的法律風險。

政府采購供應商質疑答復，是指政府采購供應商對政府采購活動中的采購文件、采購過程或中標、成交結果向采購人、采購代理機構提出質疑，采購人、采購代理機構答復質疑的行為。質疑與投訴是《政府采購法》賦予供應商的兩大救濟渠道，在政府采購活動中，供應商認為自己的權益受到損害時，可以向采購人或者采購代理機構提出質疑，采購代理機構有責任就供應商提出的質疑進行答復。供應商提出的質疑超出采購代理機構受托范圍或者職責權限的，采購人、評審專家有責任配合答復。

一般而言，采購代理機構只需就供應商質疑的事項進行答復即可，無須將處理質疑時發現的其他情況進行擴大說明。在很多業界人看來，現在很多采購代理機構在受理質疑時之所以會出問題，主要是因為缺乏制度規范。可喜的是，為保護參加政府采購活動供應商的合法權益，規范供應商質疑答復與投訴處理行為，財政部已對《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）進行了修訂，形成《政府采購供應商質疑答復與投訴處理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿明確了質疑答復應當包括具體內容、事實依據和法律依據等內容，正式稿一旦確定并通過，將有效解決本案例中采購代理機構受理答復卻“答非所問”的問題。

另外值得提醒的是，采購代理機構在答復時注意以下三點：一是不能涉及商業秘密；二是不能超過3個工作日；三是以書面形式進行答復。

法規鏈接 

《政府采購法》

第五十一條 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第五十四條 采購人委托采購代理機構采購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問或者質疑，采購代理機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規定就采購人委托授權范圍內的事項作出答復。

《政府采購法實施條例》

第四十四條 除國務院財政部門規定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。

采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

第五十二條 采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。

供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。

政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑。

《政府采購非招標采購方式管理辦法》

第二十一條 除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現談判小組、詢價小組未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

第三十二條 除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機 構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現磋商小組未按照磋商文件規定的評審標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）

嚴肅政府采購評審工作紀律

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構出具授權函。除授權代表外，采購人可以委派紀檢監察等相關人員進入評審現場，對評審工作實施監督，但不得超過2人。采購人需要在評審前介紹項目背景和技術需求的，應當事先提交書面介紹材料，介紹內容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。評審委員會應當推選組長，但采購人代表不得擔任組長。

評審委員會成員要嚴格遵守評審時間，主動出具身份證明，遵守評審工作紀律和評審回避的相關規定。在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關電子設備交由采購人或采購代理機構統一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

評審委員會成員和評審工作有關人員不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協商評分，不得記錄、復制或帶走任何評審資料。評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現上述除外情形的，評審委員會應當現場修改評審結果，并在評審報告中明確記載。

采購人、采購代理機構要加強評審現場管理，與評審工作無關的人員不得進入評審現場。各級財政部門對評審活動相關各方違反評審工作紀律及要求的行為，要依法嚴肅處理。