競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的供應(yīng)商，能否通過書面推薦方式產(chǎn)生？

　　答：可以。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的供應(yīng)商產(chǎn)生方式有三種：發(fā)布公告、從省級(jí)財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取、采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦。具體詳見《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十二條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。…… 采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。

　　若成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同，采購(gòu)人應(yīng)該如何處理？

　　答：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定“中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)?！钡谄呤l規(guī)定：中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。即對(duì)供應(yīng)商處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目中只有三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)，而且其中有兩家報(bào)價(jià)超過預(yù)算，該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)嗎？

　　答：應(yīng)當(dāng)終止詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第五十條規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

　　（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)方式適用情形的；

　?。ǘ┏霈F(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

　?。ㄈ┰诓少?gòu)過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

　　代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)退還保證金，監(jiān)管部門如何處理？

　　答：首先要判斷是否因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的情形。如果不是，那么應(yīng)該按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條規(guī)定進(jìn)行處理：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬(wàn)元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬(wàn)元以下的罰款：……（八）未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的……

　　評(píng)標(biāo)過程中，代理機(jī)構(gòu)工作人員能進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)嗎？

　　答：評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員可以，其他無關(guān)人員不行。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十六條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員屬于評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員，可以進(jìn)去評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)

責(zé)編：小楠