一、地方政府債務情況說明
1.2017年全市政府債務限額和余額情況。經省政府批準，省財政廳核定我市2017年地方政府債務限額93.2億元，其中：一般債務限額59億元，專項債務限額34.2億元。截止2017年底，我市政府債務余額80.12億元，其中：一般債務49.53億元，專項債務30.59億元，均不超過債務限額。
2.2017年全市政府債務還本付息支出情況。2017年，全市政府一般債務還本支出10.23億元(其中：通過置換債券還本9.43億元)，付息和發行費支出9577萬元。全市專項債務還本支出6.51億元(其中：通過置換債券還本6.51億元)，付息和發行費支出5727萬元。
3.2017年新增債券使用情況。2017年，省財政廳轉貸我市地方政府新增債券5.2億元，其中：一般債券1億元，專項債券4.2億元，經市人大常委會審議批準，主要用于安置房建設、交通工程和土地收儲等項目。
二、轉移支付情況說明
(一)省、泰州市下達我市轉移支付補助情況
1.一般公共預算。2017年，省、泰州市對我市轉移支付補
助資金為414162萬元。其中：
一般轉移支付補助資金255039萬元，其中，均衡性轉移支付補助17402萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入22870萬元，成品油價格和稅費改革轉移支付補助收入4241萬元，基層公檢法司轉移支付收入3422萬元，義務教育等轉移支付收入7520萬元，基本養老保險和低保等轉移支付收入42103萬元，新型農村合作醫療等轉移支付收入23680萬元，農村稅費改革轉移支付24684萬元，重點生態功能區轉移支付收入2969萬元，產糧(油)大縣獎勵資金7212萬元，固定結算補助83887萬元，激勵性轉移支付補助2200萬元，其他一般性轉移支付收入12849萬元。
專項轉移支付補助資金159123萬元，其中，一般公共服務支出1125萬元，國防支出32萬元，公共安全支出357萬元，教育支出1837萬元，科學技術支出925萬元，文化體育與傳媒支出1031萬元，社會保障和就業支出13799萬元，醫療衛生與計劃生育支出4231萬元，節能環保支出14685萬元，城鄉社區支出899萬元，農林水支出55041萬元，交通運輸支出54357萬元，資源勘探信息等支出1500萬元，商業服務業等支出1268萬元，國土海洋氣象等支出1904萬元，住房保障支出5194萬元，糧油物資儲備支出751萬元，其他支出187萬元。專項轉移支付資金全部按中央、省、泰州市規定用途安排使用。
2.政府性基金預算。2017年，省對我市轉移支付補助資金為3609萬元。其中：文化體育與傳媒支出29萬元，社會保障和就業支出3萬元，城鄉社區支出45萬元，資源勘探信息等支出64萬元，商業服務業等支出13萬元，其他支出3455萬元。專項轉移支付資金全部按中央、省規定用途安排使用。
(二)我市轉移支付補助鄉鎮情況
1.一般公共預算。2017年，我市轉移支付補助鄉鎮94487萬元，其中：體制補助收入1722萬元，基本財力保障獎補資金2018萬元，農村綜合改革轉移支付補助9026萬元，固定數額補助17837萬元，其他一般性轉移支付補助20670萬元，專項轉移支付補助43214萬元。
2.政府性基金預算。2017年，我市對鄉鎮轉移支付補助資金為1127萬元。
三、市級財政結轉支出情況說明
1.一般公共預算結轉下年支出5.88億元，主要項目有：
教育支出6331萬元，主要是學前教育綜合獎補和落實教育經費保障主體責任獎補資金1011萬元，待考核下達；校舍維修及薄弱學校改造資金948萬元，省年底下達未及時分配；2018年義務教育公用經費補助408萬元，待預算執行年度開始后撥付；當年教育費附加專項收入結轉3232萬元。
社會保障和就業支出5245萬元，主要是撫恤、殘疾人康復、就業補助、臨時救濟和“兩節”困難補助等專項資金2453萬元，省年底下達未及時分配；養老服務體系及離退休干部管理機構用房建設2604萬元，待項目竣工付款。
節能環保支出15257萬元，主要是得勝湖、平旺湖退漁還湖工程資金8837萬元，需按項目進度付款；拉網式農村環境綜合整治資金2836萬元，需按項目進度撥付；污染防治、化工企業關停補貼等專項資金2828萬元，待項目驗收后付款。
農林水支出20070萬元，主要是農業保險8139萬元，省年底下達未及時分配；扶持村集體經濟發展試點項目1960萬元，待項目竣工驗收后付款；規模化沼氣工程、農田水利工程、農業資源保護、農業組織化與產業化經營等專項資金7591萬元，需按工程進度付款。
交通運輸支出1029萬元，主要是路網連接公路建設資金465萬元，需按項目進度撥付；成品油價格改革補貼資金331萬元，待部門申報下達。
資源勘探電力信息等支出1419萬元，主要是戰略性新興產業發展專項資金800萬元，需按項目進度撥付；新能源汽車
補貼509萬元，待相關單位申報下達。
國土海洋氣象等支出2339萬元，主要是土地整治項目需按工程進度付款。
糧食物資儲備事務支出1426萬元，主要是優質糧食工程和糧食倉儲設施建設資金，需按項目進度撥付。
2.政府性基金結轉下年支出0.14億元，主要項目有：
彩票公益金安排的支出714萬元，主要是養老機構改造及設備維修、鄉村少年宮和鄉鎮多功能運動場補助資金，需按工程進度付款。
城鄉社區支出549萬元，主要是污水處理費收入結轉下年使用。
四、市級“三公”經費、會議費、培訓費及機關運行經費決算情況說明
2017年市級部門預算單位“三公”經費財政撥款支出3698萬元，比上年增長4.1%，其中：因公出境費170萬元，公務接待費1534萬元，公務用車費1994萬元(運行維護費1414萬元，購置費580萬元)。會議費、培訓費2376萬元，同比下降0.6%，其中：會議費708萬元，培訓費1668萬元。機關運行經費(指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費)19833萬元，同比增長9%。
“三公”經費、會議費、培訓費增減變動原因：因公出境費增加30萬元，主要是上級政府組團增加2批次、12人；公務接待費減少182萬元，主要原因是市級各部門嚴格執行中央八項規定、省委十項規定要求，認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條列》，進一步從嚴從緊控制經費支出；公務用車費增加299萬元，主要是更新到期報廢執法車22輛。機關運行經費增長主要是人員變動因素。
五、預算績效情況說明
2017年，我市穩步推進預算績效管理工作，建成績效管理信息系統，著力建立全過程預算績效管理機制。全年申報績效目標管理項目56個，總金額為18.2億元；對申報年度績效目標的項目，全部開展績效自評價；組織實施7個項目的重點績效評價，涉及資金2.7億元。
