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關(guān)于下發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法》的通知[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)

　　 鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其他商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè): 　　為加強(qiáng)對(duì)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)企業(yè)的總體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行共同制定了《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　特此通知。

附件　　對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法 　　第一條　為維護(hù)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可”(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目許可)是指由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項(xiàng)目許可，向國(guó)內(nèi)中資銀行(以下簡(jiǎn)稱銀行)申請(qǐng)開(kāi)具保函。 　　第三條　本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門(mén)登記注冊(cè)，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。 　　第四條　本辦法所稱項(xiàng)目是指企業(yè)在國(guó)(境)外以投、議標(biāo)方式參與的、且報(bào)價(jià)金額在500萬(wàn)美元以上(含500萬(wàn)美元)的工程項(xiàng)目。 　　第五條　本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項(xiàng)目的投標(biāo)或?qū)嵤蜚y行申請(qǐng)開(kāi)具的保函，包括投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)付款保函或履約保函。 　　第六條　項(xiàng)目許可申請(qǐng)程序 　　參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項(xiàng)目許可的申請(qǐng)。 　　一、企業(yè)申請(qǐng)所需的材料 　　(一)項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告 　　1.介紹本企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)、專業(yè)實(shí)力。 　　2.項(xiàng)目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。 　　3.實(shí)施項(xiàng)目的融資方案。 　　(二)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可申請(qǐng)表(見(jiàn)附表[略])。 　　(三)我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處(室)對(duì)我企業(yè)參與該項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))的書(shū)面意見(jiàn)。 　　(四)有關(guān)商會(huì)的書(shū)面協(xié)調(diào)意見(jiàn)。 　　(五)企業(yè)上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。 　　(六)外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。 　　二、申請(qǐng)程序 　　(一)中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)。 　　(二)地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，同時(shí)將項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告抄報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)委。 　　第七條　外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報(bào)來(lái)的齊全材料后，按以下內(nèi)容進(jìn)行審理，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)予以答復(fù)。 　　一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理技術(shù)水平。 　　二、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績(jī)。 　　三、業(yè)主的資信與實(shí)施項(xiàng)目的資金來(lái)源。 　　四、項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 　　五、有關(guān)單位的書(shū)面意見(jiàn)。 　　第八條　經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可》(樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā))。 　　企業(yè)憑項(xiàng)目許可，向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函。 　　第九條　銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項(xiàng)目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請(qǐng)予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。 　　銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請(qǐng)。 　　第十條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)的對(duì)外承包工程涉及對(duì)外擔(dān)保、籌措外債及對(duì)外支付定金等，應(yīng)按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。 　　第十一條　各企業(yè)要嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。 　　第十二條　本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條　本辦法自2000年5月1日起試行