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國土資源部發(fā)布第二十一號令 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》出臺 八月一日起施行 繼國土資源部11號令后,我國國有土地使用權(quán)出讓管理的另一項重要制度——《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,6月11日以國土資源部第21號令的形式出臺,自8月1日起施行。 《規(guī)定》明確了協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍。出讓國有土地使用權(quán),除依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,不得以協(xié)議方式出讓。同一塊地有兩個以上意向用地者的,也不得以協(xié)議方式出讓。 《規(guī)定》還明確了協(xié)議出讓最低價的確定標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地拆遷補償費用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費之和;有基準(zhǔn)地價的地區(qū),協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的70%。 《規(guī)定》確立了協(xié)議出讓的各個環(huán)節(jié),包括編制并公布出讓計劃、接受用地者申請、選擇出讓方式、編制協(xié)議出讓方案、確定出讓底價、雙方協(xié)商土地出讓價格、公布協(xié)議出讓結(jié)果等。 協(xié)議結(jié)果向社會公開在《規(guī)定》中被強調(diào)。國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后7日內(nèi),市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場等指定場所,或者通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布,接受社會監(jiān)督。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時間不得少于15日。 《規(guī)定》還明確了協(xié)議出讓中各種違法行為的法律責(zé)任。 原國家土地管理局1995年6月28日發(fā)布的《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》自8月1日起廢止。
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