1、項目介紹
洛陽市古城快速路建設工程(一期)已經由洛陽市人民政府(以下簡稱“市政府”)批準采用政府和社會資本合作(
PPP
)模式運作(以下簡稱“
PPP
項目”)。洛陽市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱“市住建委”)已獲得洛陽市人民政府的授權作為項目的實施機構，并作為項目采購人。依據洛陽市財政局洛政采代[201
7
]
39
號批復，根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規定，洛陽市東虹建設工程招標代理有限公司受洛陽市住房和城鄉建設委員會的委托，現就該項目(項目編號：洛政采代[201
7
]
39
號)邀請有興趣、有能力的社會資本(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。
2、項目概況與采購范圍
2.1
項目概況
本次采用
PPP
模式的項目名稱為“洛陽市古城快速路建設工程(一期)PPP項目”，本項目
西起西
苑橋
(樁號0+000)
，東至
焦柳鐵路東(樁號9+260)
，同期建設的還有王城大橋南側至
泰康
路的王城大道路段、隋唐城路改造路段、濱河南路改造路段
。項目路線全長約13300米，項目標準路段規劃紅線寬度為65-73米。主線設計車速為60-80公里/小時，匝道設計車速為30-40公里/小時。全路段共設置立交、地下道路6座。本次擬按
PPP
模式整體打包成一個
PPP
項目采購社會資本，根據情況分階段實施(前期已招標開工
七個標段，共計218066.7174萬元，一并納入本次
PPP
范圍)。實施范圍內容包含道路、交通、橋、隧道、地下道路、排水、綜合管廊、消防、照明、綠化、地下空間開發和利用等工程的
投資融資、建設施工、運營維護管理及移交等工作
。具體如下：
古城路段:西苑橋—東環路，長度約
9
26
0米
，其中東環立交暫不納入本項目實施范圍。另古城路下穿關林火車站隧道長度約470米，總投資約4.6億元，根據相關規定，該部分施工須由鐵路部門負責，中標社會資本成立項目公司之后，項目公司僅承擔該部分工程的投資融資、后期運營維護。建設實施(包括缺陷責任期)責任由鐵路部門承擔。
王城大道段:王城大橋南側至古城路，長度約
2300
米
(含古王立交范圍)
；
隋唐城路改造路段(
從王城大道隋唐城路口開始，沿隋唐城路向東北350米
)，長度約350米；
濱河南路改造路段(
西苑橋橋南立交橋下濱河南路段改造
)，長度約1400米。
本項目工程估算總投資541557.45萬元(不包含征地拆遷費用)。其中工程費用：466741.53萬元。部分征地拆遷費用計入
PPP
總投資，暫定費用為60000萬元，具體數額在項目采購文件中確定，最終以財政部門審計結果為準。其中西苑橋南-金城寨街段已完成施工和監理招標，包括施工標7個標段，中標價總計為218066.7174萬元；包括監理標，中標價為1016萬元。上述費用及工程將作為在建工程合并到PPP項目之中。PPP項目社會資本采購完成設立項目公司后，由項目公司承續原建設單位在原合同下的權利、責任、義務，誠信履約。
2.2
采購范圍
本
PPP
項目采用政府和社會資本合作(
PPP
)模式運作，具體運作方式為建設
—
運營
—
移交(
BOT)
。本次采購甄選的社會資本，在中標(成交)之后，依據中國適用法律的規定組建項目公司，由項目公司負責投資融資、建設實施、運營維護、移交等全過程的工作。項目合作期限為
17
年(包括建設期
2
年)，自《項目合同》簽署之日起計。項目公司在《項目合同》約定的合作期限內自主經營、自負盈虧，市政府采用“政府付費”的回報機制購買項目公司提供的市政道橋之公共產品和公共服務，在合作期限屆滿之后，項目公司將
PPP
項目無償移交給市住建委或市政府授權的其他機構。
2.3本次招標代理服務費由洛陽市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本代理機構支付，中標人無需支付。
3、申請人資格要求
3.1
本次資格預審要求申請人具備的資格條件包括：
1)
申請人是指依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業；金融機構可與非金融機構申請人組成聯合體共同參與。
2)
洛陽市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(上市公司除外)不得作為本項目的申請人。但是按照國辦發(
2015
)
42
號文的規定，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業可作為社會資本參與本項目。
3)
申請人應同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第
22
條規定的條件。
4)
申請人應具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，若為聯合體，則聯合體各成員(金融機構除外)均應滿足該要求。
5)
申請人最近連續三年(自2014年1月1日起計，如申請人成立不足三年，應自成立之日起，以下均同)
,
在中國境內至少具有獨立承擔過
1
項合同金額為3億元(含)以上市政道路或橋梁投資融資或建設施工或運營維護的業績
,
且承擔過市政道路或橋梁投融資或建設施工或運營維護業績累計合同金額不低于
1
2億元，如申請人為聯合體，累計合同金額不少于30億元(以中標通知書或合同原件為準)；
6)
獨立申請人：注冊資本10億元人民幣及以上，以
201
5年
12
月
31
日為基準日，總資產25億元人民幣及以上，凈資產7.5億元人民幣及以上；聯合體申請人(金融機構除外
)
：聯合體所有成員的注冊資本總和30億元人民幣及以上，以
201
5年
12
月
31
日為基準日，總資產總和5
0
億元人民幣及以上，凈資產總和20億元人民幣及以上
(
注冊資本以申請人最新企業營業執照為準，其余部分以經會計師事務所或審計機構審計的年財務會計報表為準
)
；
7)
申請人(如為聯合體，則包括所有成員)最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，上年末(
201
5年)資產負債率小于
90
％，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；
8)
具有不低于60億元的投融資能力；
9)
商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，最近連續三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄；最近連續三年內未被河南省住房和城鄉建設廳、洛陽市住房和城鄉建設委員會禁止進入河南省、洛陽市工程建設市場；最近連續三年內未因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業、吊銷許可證或者執照等行政處罰。
10)
法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的申請人，不得同時參加本次資格預審。
11)
具體要求詳見第三章《申請人須知》相關內容。
3.2
本次資格預審接受聯合體資格預審申請。聯合體所有成員應符合本第
3.1
款規定的資格條件，聯合體牽頭人應當作為項目公司的控股方，同時在項目公司中的股權比例不得低于25
%
。
3.3
資格預審申請文件須提交的內容詳見第三章《申請人須知》相關內容。
4、資格預審方法
本次資格預審采用合格制。
5、資格預審文件的獲取
5.1
獲取資格預審時間
：
2017年3月
8
日9:30-2017年3月
15
日18:
0
0
5.2
獲取資格預審文件方式：本次資格預審通過洛陽市公共資源網上交易系統進行，請申請人登錄中心網站(
點擊查看相關鏈接
)申請會員，辦理
UK
(含數字證書及電子簽章)，免費獲取資格預審文件等資料。(用戶注冊及證書Key辦理、使用，咨詢電話0379-69921072，63922311)。
6、資格預審申請文件的遞交
6.1
遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2017年
3
月
30
日上午9：30。
6.2
遞交資格預審申請文件地點為：洛陽市公共資源交易中心
5
樓開標
四
室(洛陽新區開元大道與學府街交叉口東北角洛陽會展中心
A
區
5
樓)。
6.2
逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予接收。
7、發布公告的媒介
本次資格預審公告同時在中國政府采購網、河南省政府采購網、洛陽市公共資源交易中心網等媒體上發布。
8、聯系方式
招標人：洛陽市住房和城鄉建設委員會
聯系人：任女士
電 話：0379-63926621
詳細地址： 洛陽市西工區凱旋西路33號建設大廈
郵 編： 471000
聯系人：
呂
女士
電 話： 0379-63333611
傳 真： 0379-63333611
Email： donghong210@163.com
詳細地址：洛陽市西工區凱旋西路29號
郵 編： 471000
9、其他
資格預審文件如有變更、答疑或其他通知將在洛陽市公共資源交易中心網(
點擊查看相關鏈接
)等媒體上公布。
洛陽市住房和城鄉建設委員會
2017年
3
月
8
日
