1、項目介紹
洛陽市古城快速路建設(shè)工程(一期)已經(jīng)由洛陽市人民政府(以下簡稱“市政府”)批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作(
PPP
)模式運(yùn)作(以下簡稱“
PPP
項目”)。洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住建委”)已獲得洛陽市人民政府的授權(quán)作為項目的實施機(jī)構(gòu)，并作為項目采購人。依據(jù)洛陽市財政局洛政采代[201
7
]
39
號批復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，洛陽市東虹建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司受洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的委托，現(xiàn)就該項目(項目編號：洛政采代[201
7
]
39
號)邀請有興趣、有能力的社會資本(以下簡稱“申請人”)提出資格預(yù)審申請。
2、項目概況與采購范圍
2.1
項目概況
本次采用
PPP
模式的項目名稱為“洛陽市古城快速路建設(shè)工程(一期)PPP項目”，本項目
西起西
苑橋
(樁號0+000)
，東至
焦柳鐵路東(樁號9+260)
，同期建設(shè)的還有王城大橋南側(cè)至
泰康
路的王城大道路段、隋唐城路改造路段、濱河南路改造路段
。項目路線全長約13300米，項目標(biāo)準(zhǔn)路段規(guī)劃紅線寬度為65-73米。主線設(shè)計車速為60-80公里/小時，匝道設(shè)計車速為30-40公里/小時。全路段共設(shè)置立交、地下道路6座。本次擬按
PPP
模式整體打包成一個
PPP
項目采購社會資本，根據(jù)情況分階段實施(前期已招標(biāo)開工
七個標(biāo)段，共計218066.7174萬元，一并納入本次
PPP
范圍)。實施范圍內(nèi)容包含道路、交通、橋、隧道、地下道路、排水、綜合管廊、消防、照明、綠化、地下空間開發(fā)和利用等工程的
投資融資、建設(shè)施工、運(yùn)營維護(hù)管理及移交等工作
。具體如下：
古城路段:西苑橋—東環(huán)路，長度約
9
26
0米
，其中東環(huán)立交暫不納入本項目實施范圍。另古城路下穿關(guān)林火車站隧道長度約470米，總投資約4.6億元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該部分施工須由鐵路部門負(fù)責(zé)，中標(biāo)社會資本成立項目公司之后，項目公司僅承擔(dān)該部分工程的投資融資、后期運(yùn)營維護(hù)。建設(shè)實施(包括缺陷責(zé)任期)責(zé)任由鐵路部門承擔(dān)。
王城大道段:王城大橋南側(cè)至古城路，長度約
2300
米
(含古王立交范圍)
；
隋唐城路改造路段(
從王城大道隋唐城路口開始，沿隋唐城路向東北350米
)，長度約350米；
濱河南路改造路段(
西苑橋橋南立交橋下濱河南路段改造
)，長度約1400米。
本項目工程估算總投資541557.45萬元(不包含征地拆遷費(fèi)用)。其中工程費(fèi)用：466741.53萬元。部分征地拆遷費(fèi)用計入
PPP
總投資，暫定費(fèi)用為60000萬元，具體數(shù)額在項目采購文件中確定，最終以財政部門審計結(jié)果為準(zhǔn)。其中西苑橋南-金城寨街段已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)，包括施工標(biāo)7個標(biāo)段，中標(biāo)價總計為218066.7174萬元；包括監(jiān)理標(biāo)，中標(biāo)價為1016萬元。上述費(fèi)用及工程將作為在建工程合并到PPP項目之中。PPP項目社會資本采購?fù)瓿稍O(shè)立項目公司后，由項目公司承續(xù)原建設(shè)單位在原合同下的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，誠信履約。
2.2
采購范圍
本
PPP
項目采用政府和社會資本合作(
PPP
)模式運(yùn)作，具體運(yùn)作方式為建設(shè)
—
運(yùn)營
—
移交(
BOT)
。本次采購甄選的社會資本，在中標(biāo)(成交)之后，依據(jù)中國適用法律的規(guī)定組建項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)投資融資、建設(shè)實施、運(yùn)營維護(hù)、移交等全過程的工作。項目合作期限為
17
年(包括建設(shè)期
2
年)，自《項目合同》簽署之日起計。項目公司在《項目合同》約定的合作期限內(nèi)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，市政府采用“政府付費(fèi)”的回報機(jī)制購買項目公司提供的市政道橋之公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在合作期限屆滿之后，項目公司將
PPP
項目無償移交給市住建委或市政府授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)。
2.3本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由洛陽市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本代理機(jī)構(gòu)支付，中標(biāo)人無需支付。
3、申請人資格要求
3.1
本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件包括：
1)
申請人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)；金融機(jī)構(gòu)可與非金融機(jī)構(gòu)申請人組成聯(lián)合體共同參與。
2)
洛陽市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)(上市公司除外)不得作為本項目的申請人。但是按照國辦發(fā)(
2015
)
42
號文的規(guī)定，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運(yùn)營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業(yè)可作為社會資本參與本項目。
3)
申請人應(yīng)同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第
22
條規(guī)定的條件。
4)
申請人應(yīng)具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員(金融機(jī)構(gòu)除外)均應(yīng)滿足該要求。
5)
申請人最近連續(xù)三年(自2014年1月1日起計，如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起，以下均同)
,
在中國境內(nèi)至少具有獨(dú)立承擔(dān)過
1
項合同金額為3億元(含)以上市政道路或橋梁投資融資或建設(shè)施工或運(yùn)營維護(hù)的業(yè)績
,
且承擔(dān)過市政道路或橋梁投融資或建設(shè)施工或運(yùn)營維護(hù)業(yè)績累計合同金額不低于
1
2億元，如申請人為聯(lián)合體，累計合同金額不少于30億元(以中標(biāo)通知書或合同原件為準(zhǔn))；
6)
獨(dú)立申請人：注冊資本10億元人民幣及以上，以
201
5年
12
月
31
日為基準(zhǔn)日，總資產(chǎn)25億元人民幣及以上，凈資產(chǎn)7.5億元人民幣及以上；聯(lián)合體申請人(金融機(jī)構(gòu)除外
)
：聯(lián)合體所有成員的注冊資本總和30億元人民幣及以上，以
201
5年
12
月
31
日為基準(zhǔn)日，總資產(chǎn)總和5
0
億元人民幣及以上，凈資產(chǎn)總和20億元人民幣及以上
(
注冊資本以申請人最新企業(yè)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，其余部分以經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的年財務(wù)會計報表為準(zhǔn)
)
；
7)
申請人(如為聯(lián)合體，則包括所有成員)最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，上年末(
201
5年)資產(chǎn)負(fù)債率小于
90
％，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
8)
具有不低于60億元的投融資能力；
9)
商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，最近連續(xù)三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄；最近連續(xù)三年內(nèi)未被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會禁止進(jìn)入河南省、洛陽市工程建設(shè)市場；最近連續(xù)三年內(nèi)未因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰。
10)
法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的申請人，不得同時參加本次資格預(yù)審。
11)
具體要求詳見第三章《申請人須知》相關(guān)內(nèi)容。
3.2
本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體所有成員應(yīng)符合本第
3.1
款規(guī)定的資格條件，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司的控股方，同時在項目公司中的股權(quán)比例不得低于25
%
。
3.3
資格預(yù)審申請文件須提交的內(nèi)容詳見第三章《申請人須知》相關(guān)內(nèi)容。
4、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。
5、資格預(yù)審文件的獲取
5.1
獲取資格預(yù)審時間
：
2017年3月
8
日9:30-2017年3月
15
日18:
0
0
5.2
獲取資格預(yù)審文件方式：本次資格預(yù)審?fù)ㄟ^洛陽市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，請申請人登錄中心網(wǎng)站(
點擊查看相關(guān)鏈接
)申請會員，辦理
UK
(含數(shù)字證書及電子簽章)，免費(fèi)獲取資格預(yù)審文件等資料。(用戶注冊及證書Key辦理、使用，咨詢電話0379-69921072，63922311)。
6、資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1
遞交資格預(yù)審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2017年
3
月
30
日上午9：30。
6.2
遞交資格預(yù)審申請文件地點為：洛陽市公共資源交易中心
5
樓開標(biāo)
四
室(洛陽新區(qū)開元大道與學(xué)府街交叉口東北角洛陽會展中心
A
區(qū)
5
樓)。
6.2
逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予接收。
7、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)等媒體上發(fā)布。
8、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
聯(lián)系人：任女士
電 話：0379-63926621
詳細(xì)地址： 洛陽市西工區(qū)凱旋西路33號建設(shè)大廈
郵 編： 471000
聯(lián)系人：
呂
女士
電 話： 0379-63333611
傳 真： 0379-63333611
Email： donghong210@163.com
詳細(xì)地址：洛陽市西工區(qū)凱旋西路29號
郵 編： 471000
9、其他
洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年
3
月
8
日
