泰州市語言文字工作委員會關于加強市級機關工作人員
普通話培訓測試的意見
泰人發〔2000〕25號
市委各部、委、辦，市各委、辦、局，各有關單位：
根據《中華人民共和國憲法》關于“國家推廣全國通用的普通話”的規定和國家人事部、教育部、國家語委聯合下發的《關于開展國家公務員普通話培訓的通知》(人發［1999］46號)要求，為迅速提高市級機關工作人員普通話水平，加強經濟發展軟環境建設，樹立新泰州的良好形象，現就加強市級機關工作人員普通話培訓與測試提出如下工作意見：
一、指導思想
以鄧小平理論為指導，按照發展社會主義市場經濟和改革開放條件下機關工作的要求，圍繞我市經濟發展軟環境建設目標，著力加強對市級機關工作人員普通話知識能力的培訓、測試，消除語音障礙，凈化語言環境，促進交往，擴大開放，充分調動機關工作人員學習、推廣、使用普通話的積極性和自覺性，從而在全市形成人人都講普通話的良好氛圍，促進我市兩個文明建設的協調發展。
二、范圍與對象
市級機關
1954
年
1
月
1
日
以后出生的工作人員。
三、目標與要求
(—)目標
總體目標：2004年年底前應接受培訓總人數的80％以上達到普通話三級甲等以上水平。
年度目標：
2001年年底前20％左右達到普通話三級甲等以上水平；
2002年年底前50％左右達到普通話三級甲等以上水平；
2003年年底前70％左右達到普通話三級甲等以上水平；
2004年年底前80％以上達到普通話三級甲等以上水平。
(二)要求
1970年以后出生的，2001年底前須達到普通話三級甲等以上水平，2002年底前須達到普通話二級乙等以上水平；1960-1969年出生的，2002年底前達到普通話三級甲等以上水平，2003年底前有條件的要爭取達到普通話二級乙等以上水平；1954-1959年出生的，2003年底前須達到普通話三級甲等以上水平；
1954
年
1
月
1
日
以前出生的不作達標的硬性要求，但鼓勵努力提高普通話水平，提倡在公共場所自覺使用普通話。
四、內容與標準
(一)培訓內容
普通話培訓與測試以省統一編寫的《普通話水平測試》為教材。
(二)測試等級標準
1、一級
甲等 朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。測試總失分率在3％以內。
乙等 朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。偶然有字音、字調失誤。測試總失分率在8％以內。
2、二級
甲等 朗讀和自由交談時，聲韻調發音基本標準，語調自然，表達流暢。少數難點音(平翹舌音、前后鼻尾音等)有時出現失誤。詞匯、語法極少有誤。測試總失分率在l3％以內。
乙等 朗讀和自由交談時，個別調值不準，聲韻母發音有不到位的現象。難點音較多(平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音、fu一hu、z—zh—j、送氣不送氣、i—ü不分，保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復韻母單音化等)，失誤較多。方言語調不明顯。有使用方言詞、方言語法的情況。測試總失分率在20％以內。
3、三級
甲等 朗讀和自由交談時，聲韻調發音失誤較多，難點音超出常見范圍，聲調調值多不準。方言語調較明顯。詞匯、語法有失誤。測試總失分率在30％以內。
乙等 朗讀和自由交談時，聲韻調發音失誤較多，方言特征突出。方言語調明顯。詞匯、語法失誤較多。外地人聽其談話有聽不懂情況。測試總失分率在40％以內。
五、培訓、測試的組織
(一)培訓
普通話培訓主體由組織人事部門負責，聘請國家級或省級普通話測試員施教，以業余時間為主，每月舉辦1-2期培訓班，每期培訓班時間根據基礎情況確定培訓天數。
有條件的、人數較多的系統，經組織人事部門同意可以單獨辦班，按照規定的要求請專業人員講課，統一申報測試。
提倡業余自學，統一參加測試。具備條件的可直接報名參加測試；已經按要求取得普通話等級證書的可以不再參加測試。
培訓堅持由點到面、先易后難的原則，先培訓有一定基礎的骨干，后培訓一般同志； 先培訓窗口部門，后培訓其他部門；先培訓新錄用的公務員，后培訓年齡較大的同志。
培訓采取教員講授與聽錄音、自學相結合的方式進行，同時積極開展有助于提高普通話水平的各項活動，如：普通話競賽、演講比賽、模擬測試、召開研討會、邀請專家或電臺、電視臺播音員傳授經驗等。
(二)測試
測試工作由泰州市語委所屬泰州市普通話培訓測試站(設在市教委內)負責，測試站要配備2-3名專職人員負責普通話測試的日常工作，測試工作每季度安排一次，或在有關培訓班結束時進行。
測試結束后，由市普通話培訓測試站將《江蘇省普通話水平等級測試成績登記表》、《江蘇省普通話水平測試等級證書申領表》報送省語委辦審核后，統一領發等級證書，測試結果填入培訓登記表與培訓證書。
六、措施與要求
1、加強宣傳，提高認識。普通話培訓、測試是一項涉及面廣、時間性長的系統工程，各級領導要結合當前形勢和市級機關干部隊伍的現狀，從提高人員素質、加強對外交流、樹立泰州形象、促進軟環境建設、推進經濟發展的高度，充分認識推廣和使用普通話的重要性，要把提高普通話水平放在與提高外語、計算機水平同等重要的位置，并作為考核機關工作人員能力水平的內容之一，要在現有的工作基礎上，加大宣傳教育力度，統一思想認識，在部門內掀起學習、推廣和使用普通話的熱潮。
2、明確職責，精心組織。組織人事部門具體負責普通話培訓測試的計劃安排、組織協調、檢查督促工作，教委、語委負責普通話測試的組織實施工作，并負責提供專職測試員；各主管部門負責本系統內人員普通話培訓與測試的組織工作，各部門、各單位要互相配合，密切協調，在市委、市政府的統一領導下，統籌安排，把普通話培訓測試工作落到實處。
3、建立制度，嚴格把關。各有關部門要認真制定加強普通話培訓測試的制度規定，建立健全培訓負責制、測試責任制、檢查監督制、考核評比制等。要把普通話培訓測試結果作為公務員考試錄用、職務晉升、競爭上崗面試、日常評價、年度考核、目標考評和獎懲的條件之一，凡在規定的時間內未能按要求完成等級測試任務的個人，當年度考核緩定考核等次，取消個人目標管理獎，當年度不得晉升職務和工資檔次。
4、學用結合，注重推廣。要把學習普通話與推廣、使用普通話結合起來。各級干部要做推廣和使用普通話的模范，在日常工作中要邊學邊講，使本部門、本單位形成講普通話的良好氛圍，使普通話逐步成為工作與社會服務的規范用語。
二○○○年
十一月一日
