正陽縣住房和城鄉建設局正陽縣鄉鎮管道天燃氣特許經營權招商項目公開招標公告
一、項目名稱：正陽縣鄉鎮管道天燃氣特許經營權招商項目
二、項目編號：正政采招【2019】103號
三、項目預算金額：項目總投資約70000萬元，由獲得本項目特許經營權的中標方自行籌措。
四、采購需求：
2.1 項目名稱：正陽縣鄉鎮管道天燃氣特許經營權項目
2.2 項目范圍：正陽縣寒凍鎮、袁寨鄉、新阮店鄉、油坊店鄉、雷寨鄉、皮店鄉、大林鎮、閭河鄉、永興鎮、王勿橋、汝南埠鎮、付寨鄉、真陽鎮、慎水鄉(8個村委)等鄉鎮。
2.3 建設內容：規劃設計建設授權范圍內的天燃氣供應站，根據規劃鋪設燃氣管網，以管道輸送方式向用氣用戶提供燃氣服務，提供相關設施的維護、運行、搶修搶險等，以便民服務為核心，合理設置經營網點。
2.4項目由中標企業自籌資金投資建設、自負盈虧、自主營業；管道燃氣實行政府定價，相關產品和服務價格依照微利保本原則。
2.5管道燃氣企業的辦公、生活、生產、建設等用地確定為均由中標企業自籌資金解決。
2.6特許經營期限：：自授權之日起30年(含建設期)，經營期限屆滿終止特許經營權時，其資產必須向招商人進行移交,資產歸屬根據有關法律、法規和政策確定，資產處置以雙方認定的中介機構對特許經營者資產評估的結果為依據。
2.7質量要求：達到國家及行業質量驗收規范合格標準。
2.8特許經營權協議簽訂24個月內，必須對外提供供氣服務。
五、采購項目需要落實的政府采購政策：本項目落實節能環保、中小微企業扶持、促進殘疾人就業等相關政府采購政策。
六、投標人資格要求
6.1供應商為中國境內依法注冊的天燃氣銷售公司；符合中華人民共和國政府采購>第22條規定的條件；并具備年檢合格有效的營業執照。
(一)提供經由審計的2017年度或2018年度財務狀況報告或基本開戶銀行出具的資信證明，參加政府采購活動前近三個月或上季度的依法繳納稅收或免稅證明和社會保障資金繳納證明。
(二)提供參加政府采則活動前3年內在終營活動沒重大違法記錄的書面聲明。
(三)具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。
6.2、供應商在最近三年內沒有發生重大安全事故的書面聲明。
6.3、供應商有良好的則務狀況，由足夠的資金和融資能力；供應商為保證企業誠信度報名時向正阻縣住房和城鄉建設局公用賬戶出具本企業所在銀行帳戶3000萬保函,(中國銀行正陽縣支賬號00123456789077)。(誠信金繳納時間為報名期間)
6.4根據財庫[2016]125號文的規定,凡列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的潛在投標人禁止投標(信用記錄查詢渠道:“信用中國”點擊查看相關鏈接和“中國政府采購網”點擊查看相關鏈接網站,查詢截圖附在投標文件中且加蓋單位公章)。
6.5其他條件
6.5.1供應商達到管道燃氣中壓供氣能力為10萬戶以上(含10萬戶)或日供應規模50萬立方米以上(含50萬立方米)的企業標準(提供承諾，格式自擬)。
6.5.2本項目不接受聯合體投標。
七、獲取招商文件及報名
1、供應商首先登錄“駐馬店市公共資源交易網站進行交易主體注冊，然后按網站通知公告欄目“關于征集交易主體的通知”及下載中心有關要求填報企業信息和上傳入庫相關信息資料。上傳入庫資料完畢，系統提示提交完成后，供應商即可到駐馬店市公共資源交易中心一樓CA辦理窗口直接辦理CA入庫，完成注冊。辦理CA鎖時，須提交資料詳見《關于辦理CA數字證書及電子簽章的公告》。CA辦理咨詢電話：18336233021(黃工)，入庫技術問題咨詢電話：2613088。
2、凡有意參加投標者，請于2019年7月30日至2019年8月5日，登錄“駐馬店市公共資源交易中心網站，憑領取的企業身份認證鎖(CA密鑰)登錄系統進行網上投標報名。
3、請各供應商網上報名時注意完善主體信息(如開戶銀行及開戶賬號等)，以免未填寫或錯誤導致系統判定廢標。
4、招商文件獲取時間：請于2019年 7月30日至2019年8月5日網上下載招商文件。招標文件售價：每份300元，投標人須在遞交投標文件時繳納上述費用，否則將拒絕接受其投標文件。供應商未按規定在網上下載招商文件的，其投標將被拒絕。
5、招商文件獲取方式：憑CA密鑰登陸會員系統并按網上提示下載招商文件及相關資料。(詳見導航欄下載中心欄目里供應商操作手冊)。
八、投標文件上傳/遞交截止時間、地點
9.1本項目使用網上開評標，投標人需要同時遞交電子投標文件和紙質投標文件。
9.2投標人應于2019 年8月 22 日9:30時前將加密電子投標文件(.zmdtf格式)在駐馬店市公共資源交易中心電子交易平臺加密上傳，逾期上傳將被拒絕。
9.3投標人應于2019 年 8月22 日9:30時前將U盤存儲的未加密的電子投標文件(.nzmdtf格式)和紙質投標文件密封遞交到正陽縣公共資源交易中心三樓開標廳，逾期送達或未密封的不予受理。
十、開標時間、地點
將于2019年 8 月22日9:30時在正陽縣公共資源交易中心三樓開標廳開標，投標人代表應出席開標會議。(開標時，投標人必須攜帶CA數字證書對本單位的加密電子投標文件進行解密)。
十一、投標保證金
金 額：貳拾萬元整。(200000.00元)
保證金繳納截止時間：2019年 8 月22日09時30分前(以銀行實際到賬時間為準)
繳納方式供應商須從其基本賬戶上以轉賬形式繳納(否則無效)。開戶行：河南正陽農村商業銀行股份有限公司慎水支行
戶名：正陽縣公共資源交易中心
行號：402512101018
賬號：509070011000000601331
供應商繳納投標保證金后須登錄駐馬店市電子招投標交易平臺進行保證金單筆入賬查詢，確定繳納狀態顯示為“有效”后，通過本交易系統生成投標保證金繳納回執單，打印后加蓋供應商單位公章附于投標文件中。開標現場將通過駐馬店市電子招投標交易平臺查詢投標保證金繳納情況，若顯示為“無效”，將取消投標資格。
十二、發布公告的媒介及招標公告期限：
本次招標公告于2019年7月30日至2019年8月5日(節假日除外)同時在《河南省政府采購網》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《駐馬店市公共資源交易中心網》網站上發布。
十三、對招商文件的質疑
供應商認為招商文件使自己的合法權益受到損害的，應在獲取招商文件之日或者招標公告期限屆滿之日起七個工作日內,向采購人或招標代理機構一次性提出質疑，兩次或多次提出的質疑將被拒收。逾期不再受理供應商針對該項目招商文件的質疑。
十四、注意事項：
1、投標保證金必須從供應商基本賬戶匯入指定賬戶，退還時退至供應商基本賬戶。供應商應一次足額繳納保證金，否則會被電子系統認定無效繳納。各供應商自行考慮跨行、跨地區以及其他各種有可能耽誤保證金到賬的時間，因供應商交納的詢價保證金沒有在規定時間內到達指定賬戶，所造成的一切損失和法律后果由供應商自行承擔。
2、本項目的補充文件、變更事項等都將發布在招標公告發布的網站上，請各供應商及時關注并下載，采購人及招標代理機構不再另行通知。
十五、聯系方式
招商人：正陽縣住房和城鄉建設局
聯系人：李先生
電 話：03968966893
聯系地址：正陽縣東大街
招標代理：鄭州民誠建筑工程咨詢有限公司
聯 系 人：王先生
聯系電話：17796556577
聯系地址：鄭州市中原區建設西路11號
特 別 提 示
1、投標人注冊
投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心(www.zmdggzy.gov.cn/tpfront)”網站進行注冊，然后按網站下載中心(其他)“誠信庫申報操作手冊”指導填寫誠信庫信息，自行核驗通過后，按網站下載中心(其他)“辦理HNXACA單位個人數字證書所需材料下載”準備齊資料，最后到駐馬店市公共資源交易中心(駐馬店市文明路1196號公共資源交易中心1F大廳)辦理 CA 密鑰。
2、投標文件制作
2.1、投標人通過“駐馬店市公共資源交易中心(www.zmdggzy.gov.cn/tpfront)”網站下載中心(政府采購類)：下載“新點投標文件制作軟件(駐馬店)”。
2.2、投標人憑 CA 密鑰登陸交易系統下載招標文件(.zmdzf 格 式)。
2.3、投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交：
(1)加密的電子投標文件(.zmdtf 格式),應在投標文件截止時間前通過“駐馬店市公共資源交易中心(www.zmdggzy.gov.cn/tpfront)”電子交易平臺內上傳；
(2)未加密的電子投標文件(.nzmdtf 格式)1 份(U 盤介質)，密封提交；
(3)紙質投標文件正本一份，副本4份(A4 紙打印并膠裝)，密封提交。
2.4、加密的電子投標文件為“駐馬店市公共資源交易中心(www.zmdggzy.gov.cn/tpfront)”網站提供的“新點投標文件制作軟件(駐馬店)”制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標文件為同時生成的版本。
2.5、投標人在編制電子投標文件時，生成后的電子投標文件須按招標文件的格式要求完成電子簽字或蓋章。“開標一覽表”報價將作為電子開標的唱標依據。其他要求簽字蓋章的招標文件格式內容，投標人須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應格式中。紙質投標文件須按招標文件格式要求加蓋投標人的公章并經法定代表人或授權代表簽字。
2.6、招標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫(不涉及的內容除外)，不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。
2.7、投標文件以外的任何資料采購人和集中采購機構將拒收。
2.8、投標人編輯電子投標文件時，根據招標文件要求用法人 CA 密鑰和企業CA 密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件(.zmdtf 格式和.nzmdtf 格式)時，只能用本單位的企業 CA 密鑰。
2.9、電子投標文件制作流程，可參考駐馬店市公共資源交易中心官方網站的，下載中心板塊的視頻(www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002)
3、澄清與變更
采購人、集中采購機構對已發出的招標文件進行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的內容將作為招標文件的組成部分。集中采購機構將通過網站“變更公告”和“答疑文件”告知投標人。各投標人須下載招標文件和最新的答疑文件，以此編制投標文件。
4、因駐馬店市公共資源交易中心平臺在開標前具有保密性，投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。
注：若因系統原因或不可抗力導致無法使用電子投標文件評標，將采用紙質投標文件評標。
