本采購項目婁底市水府新城水洋生態新區樂坪大道東延線及華星路(地下管廊)綜合開發建設PPP項目(政府采購編號：婁財計【2016】0500、委托代理編號：HNZJC2016-FW(LD)-059)經婁底市人民政府批準建設，為加快項目建設進度，婁底市人民政府決定采用政府和社會資本合作模式(以下簡稱PPP模式)，引進有經驗、有實力、有資源的社會資本方作為戰略投資者合作組建項目公司進行項目融資、改建、建設、運營、移交等。項目授權主體為：婁底市人民政府，項目實施機構為：婁底市住房和城鄉建設局，采購代理機構為：湖南中技項目管理有限公司。現進行公開招標方式采購，歡迎符合資格條件的供應商參加投標，并提交資格預審申請文件(含證明材料原件)參加資格預審。
1、項目概況
本項目包含婁底市樂坪大道東延線(市檢察院東-東二環)新建工程、華星路(漣水南岸-樂坪大道南700米)新建工程和婁底市樂坪大道孫水河大橋建設三個子項目，具體內容如下：
(1)婁底市樂坪大道東延線(市檢察院東-東二環)新建工程項目，西起吉星路往東800米處，依次經過文藝路、華星路、浪譚路、孫水路等，東至東二環，全長6090.9米(含樂坪大道孫水河大橋，建設內容另計)，路幅寬度為32M，部分路段道路兩側各設置16米寬防護綠地。項目建設內容主要包括本項目擬建道路路基路面工程、地下管廊、排水工程、路燈電氣工程、綠化工程、交通工程、道路周邊停車場、征地拆遷以及道路所在區域內土地整理。
(2)華星路(漣水南岸-樂坪大道南700米)新建工程項目建設內容及規模包括：水洋生態新區區域內主干道華星路(漣水南岸-樂坪大道南700米)長2641.98m,路幅寬度為32m，部分路段兩側各設15米寬的綠化防護帶；此外，根據建設方意見，為完善華星路周邊工業園區基礎設施，本項目擬建文創街(經一路-浪潭路)、洋新街(經一路-浪潭路)、浪潭路(樂坪大道-洋新街)、經一路(樂坪大道-洋新街)等四條支路，擬建支路長分別為657.81m、489.26m、304.27m、345.36m，路幅寬度均為15m。主要包括本項目擬建道路路基路面工程、地下管廊、隧道工程、排水工程、路燈電氣工程、綠化工程、交通工程、道路周邊停車場、征地拆遷以及道路所在區域內土地整理。
(3)婁底市樂坪大道孫水河大橋建設項目擬建樂坪大道孫水河大橋橋梁起訖點樁號為K0-3.44～K0+243.44，全橋長246.88米，推薦方案橋寬33.5米。建設內容主要包括橋梁工程、給排水工程、亮化工程、交通設施工程、征地拆遷及周邊區域土地整理等。
2、采購需求
2．1 項目總投資額：本項目總投資預算為150427萬元(以項目實際投資為準)，其中工程建安費89533萬元，工程建設其他費用53642萬元，建設期利息7252萬元。項目資本金44426萬元,出資比例2:8(政府方占20%，社會資本方占80%)。
2．2 項目合同期限：本項目合作期為18年，其中建設期為3年，運營期為15年。
2．3 實施模式：本項目婁底市人民政府授權婁底市住房和城鄉建設局作為項目實施機構，由婁底市源創開發建設有限公司(婁底市創業投資集團全資子公司)代表政府方與中標的社會資本方共同出資組建SPV項目公司(有限責任公司)。并由SPV項目公司負責本項目的投資、建設、運營維護和移交工作。
2．4 回報機制：本項目的回報方式為“使用者付費+政府付費”的方式。項目公司運營項目獲得相應的運營收入，當運營收益不足以覆蓋項目投資成本，且政府達到了約定的標準及相關考核指標，為滿足社會資本方合理的投資回報，政府對不足部分進行付費補助。
3、申請人應當具備的資格條件
3.1 基本資格條件：
申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
3.1.1 提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本復印件；
3.1.2 依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一：
(1)繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明(收據復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件；
(2)繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明(收據復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。
3.1.3 提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件(格式見第四章 資格預審申請文件格式)；
3.1.4 提供2015年度經會計師事務所審計的財務報告復印件(至少包含資產負債表、利潤表和現金流量表)，或銀行出具的資信證明；
3.1.5 其他說明。
3.2 申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款。
3.3 特定資格條件：
(1)具備較雄厚的資金實力；注冊資本10億元人民幣及以上，截止2015年12月31日企業凈資產不低于15億元人民幣(以經審計的財務報表為準)；
(2)投標人具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質證書，安全生產許可證處于有效期，并在人員，設備，資金等方面具備相應能力，且在近五年內沒有發生過重大生產安全和質量事故、或重大投訴事件；
(3)申請人須具備如下項目經驗及業績：
近三年(2013年8月至投標截止日期)作為投資人累計承攬投資類項目(即：PPP、BOT、BT等投資建設項目)合同金額不少于15億元人民幣(以中標通知書或合同為準)；
(4)具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資償債能力(提供銀行存款的資信證明或銀行授信證明或銀行貸款承諾函或銀行貸款意向函原件，金額在進入PPP項目范圍的本項目總投資的70%以 上(含70%))；
(5)2013-2015年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；
(6)商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被省級及以上建設主管部門取消項目所在地的投標資格或被省級及以上建設主管部門禁止進入該區域建設市場且處罰期未滿的不得申請；
(7) 2015年度資產負債率在85%以下(以經審計的財務報表為準)；
(8)最近三年內無騙取中標或嚴重違約的情形；
(9)申請人在四大國有商業銀行信用等級為AA+級及以上；且通過ISO9001-2008質量體系認證；
(10)投標人如果為二級及以下公司，需提供總公司對本項目的授權。
3.4本項目接受聯合體投標，聯合體應滿足下列要求：
(1)聯合體成員為獨立法人且不得超過2家(一家為施工總承包單位、一家為財務投資人單位)；
(2)聯合體成員均應符合3.2投標人基本資質條件所有條款和3.3投標人特定資質條件(6)、(9)、(10)；聯合體牽頭人還應符合3.3投標人特定資質條件(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(7)、(8)；
(3)申請人在中標(成交)后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動；
(4)聯合體牽頭方必須具備本項目特定資格條件要求的施工總承包資質。
4、報名及資格預審文件的獲取方法
4.1 凡有意參加本項目資格預審的申請人，請于2016年8月26日至 2016年9月2日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午 8:30至 11:30 ，下午14:30至 17:30時(北京時間，下同)，由法定代表人或其委托代理人攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書②有效的營業執照副本③被授權人身份證原件及復印件，到婁底市公共資源交易中心(婁底市市政府東側)四樓報名。
4.2 資格預審文件售價：人民幣400元整，現金支付，售后一概不退。
5、資格預審申請文件遞交
有意向且符合上述資格條件的申請人須按照第四章資格預審申請文件格式編制資格預審申請文件，打印裝訂成冊(壹正陸副共柒份，面送至婁底市公共資源交易中心)。遞交截止時間為北京時間2016年9月19日上午09:00，逾期遞交的資格預審申請文件將不予接收。
6、其他事項
項目資格預審采用合格制(詳見第三章 資格預審辦法)，未參加本次資格預審的企業不得參加后續的投標采購環節。采購人將向通過資格預審的申請人發售招標文件，具體發售時間及地點等另行通知。
本公告在中國政府采購網、湖南省政府采購網、婁底市公共資源交易網上發布。
7、聯系人和聯系方式
7.1 采購代理：湖南中技項目管理有限公司
姓名：李瑞、彭翔 |
電話：18673828399、15573887776 |
郵箱：156266727@qq.com |
傳真：0738－8215285 |
地址：長沙市雨花區湘府中路117號高升金典商務樓12樓 |
7.2 采購人：婁底市住房和城鄉建設局
