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泰州市姜堰南繞城快速化改造工程PPP項目采購公告

江蘇;泰州;姜堰區

招標公告

275602.98萬

 發布單位：火標網  發布日期：2019-09-12 00:00:00

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咨詢此項目熱線：19352828043

詳情內容

編號：TZZC-G2019-001

名稱：泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目

為了貫徹《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令87號)、《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金〔2019〕10號)、財政部辦公廳《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)、《江蘇省政府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發〔2015〕101號)、《江蘇省財政廳關于進一步推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)等文件精神，泰州市人民政府擬以政府與社會資本合作(PPP)模式運作泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)，通過引入社會資本，參與交通綜合體的設計，項目投資、建設、運營。目前本項目資格預審工作已完成，特邀請已通過資格預審的投標人，按本招標文件的規定，參加本PPP項目社會資本投資人政府采購國內公開招標。現將有關事宜公告如下：

1.1 項目名稱和編號

項目名稱：泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目

本次建設內容主要包括快速路系統(328國道改造和溱湖大道改造)和配套交通綜合體。

1.2.3 運營內容

項目紅線范圍內包括高架段的橋梁及附屬設施和地面段的道路、管網、綠化及附屬設施的運營維護；交通綜合體、加油站、站臺廣告載體的基礎設施運營維護和商業運營。另合作期內根據設施自身壽命和使用情況至少安排中修、大修各1次，確保項目設施整體完好，符合行業規定的性能測試標準。移交前安排最后恢復性維修1次，確保項目設施應達到移交性能測試標準。

1.2.4總投資

泰州市財政投資評審中心評審后的泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目概算總投資為275602.98萬元。其中，建筑安裝工程費為227514.11萬元，設備及工(器)具購置費為4763.49萬元，工程建設其他費為17047.71萬元，預備費為8027.27萬元，建設期利息為18250.40萬元(利率暫按5.88%計，建設期3年)。

本項目公開招標工程費用報價以經采購人審定的項目施工圖預算中的工程費用為基礎。其中，工程費用包括建筑安裝工程費、設備及工(器)具購置費。采購人審定的施工圖預算總投資不超過概算總投資。

1.2.5 合作模式

本項目采用BOT的PPP項目運作方式。

1.2.6 合作期

項目合作期為20年，其中建設期3年，運營期為17年。

1.2.7 回報機制

本項目采用可行性缺口補助的回報機制。項目公司收入來源于政府可行性缺口補助及使用者付費。

1.2.8 資金來源

(1)項目資本金比例為項目總投資的20%，政府指定出資人泰州市泰政交通投資有限公司出資10%，中標社會資本方出資90%(若中標社會資本方為聯合體，則聯合體成員須全部出資，其中聯合體牽頭人對項目公司出資比例不得低于30%，若施工企業不是聯合體牽頭人，則其對項目公司的出資比例不得低于10%，若運營商不是聯合體牽頭人，則其對項目公司的出資比例不得低于2%)，各方出資方式皆為貨幣。

(2)項目資本金以外部分，以項目公司為主體通過銀行貸款等方式籌集，占項目總投資的80%。

1.3 采購需求

本PPP項目采購社會資本投資人。中標社會資本方與采購人簽訂PPP項目投資合作協議(包括附件項目公司股東協議、項目公司章程，由政府指定出資人與中標社會資本方簽訂)，約定合作的基本事宜。政府指定出資人與中標社會資本根據PPP項目投資合作協議(包括項目公司股東協議、項目公司章程)共同出資成立項目公司。項目公司成立后，項目采購人與項目公司、中標社會資本簽訂PPP項目合同。項目公司在PPP項目合作期限內負責交通綜合體設計、項目的融資、建設、運營與移交等全部工作內容。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第三款及財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金〔2016〕90號)第九條的規定，有相應資質的中標社會資本方聯合體成員可以直接與項目公司簽訂設計合同或施工總承包合同，承擔項目的設計和施工。項目的運營維護以項目公司為主體，由牽頭人負責牽頭組織實際運營管理。合作期滿，項目公司無償移交項目資產并保證所有的項目設施及資產達到移交標準，其中道路和配套交通綜合體資產移交給項目采購人或泰州市人民政府指定的接收人，加油站移交給姜堰區人民政府指定的接收人。

1.4 采購預算

本項目概算總投資為275602.98萬元，預算總投資不超過經審定的概算總投資。

1.5 投標人資格要求

(1)本項目已完成資格預審工作，資格預審的結果已經公告。凡通過資格預審的投標人，皆有資格參與本項目公開招標。本項目公開招標不接受任何未通過本項目資格預審的投標人參與競爭。

(2)投標文件中提交的聯合體協議應當符合本招標文件的要求，并與資格預審時提交的聯合體協議一致。

(3)如果投標人的基本情況已較資格預審時發生較大的新的變化，投標人在遞交投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審文件的要求。如果投標人在遞交投標文件時，其財務狀況發生重大變化，或發生重大安全或重大質量事故，或發生實際控制人變更或企業重大重組，或由于其他任何情況，導致投標人不能滿足資格預審的各項條件時，投標人必須在其投標文件中對上述情況進行如實說明，否則，采購人一經查實，將視為投標人弄虛作假，其投標文件按無效標處理。

(4)投標人應按照招標文件規定的格式(格式僅供參考的除外)、內容及要求和招標文件的有關規定提交所有資格復查資料及其相關證明材料。

1.6 招標公告發布媒體和公告期限

本招標公告于2019年9月12日發布于泰州市政府采購網和江蘇省政府采購網。公告期限為自發布之日起5個工作日。

1.7 招標文件的獲取

請通過資格預審的單位在2019年9月16日至2019年9月20日(9:00-12:00,14:30-18:00)(請攜帶U盤)前往泰州市公共資源交易中心539室領取招標文件。另外本項目附件(清單見本招標文件第四章、第七章)在2019年9月26日至2019年10月8日工作日(9:00-12:00,14:30-18:00)(請攜帶U盤)在泰州市公共資源交易中心539室領取。

領取招標文件及本項目附件時須提供投標人營業執照副本復印件(加蓋投標人單位公章)、法定代表人或授權代理人身份證原件，由授權代理人領取招標文件及本項目附件時還須一并提供法定代表人授權委托書原件。如投標人為聯合體，則由聯合體牽頭人提供上述材料。

有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“泰州市政府采購網”和“江蘇省政府采購網”發布的信息更正公告或補充公告。

已通過資格預審并領取招標文件及所有附件的供應商，請如實填寫《投標人參與投標確認函》并于2019年10月20日17:30前將《投標人參與投標確認函》以掃描件(PDF格式)發送至郵箱tzzfcg@outlook.com，郵件主題：TZZC-G2019-001投標人參與投標確認函(公司名稱)。如投標人未按上述要求送達，其投標文件有可能被拒絕。《投標人參與投標確認函》格式如下：

投標人參與投標確認函

泰州市公共資源交易中心：

本單位已通過泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目資格預審，并已領取招標文件，將參與該項目的公開招標，特發此函確認。

單位名稱(蓋單位公章)：聯系電話：

法定代表人或授權代理人：聯系電話：

年月日

注：如投標人為聯合體，由聯合體牽頭人提交《投標人參與投標確認函》。

1.8 投標文件的遞交

(1)投標人的投標文件將統一在開標會上遞交。

遞交投標文件的開始時間為：2019年10月30日 9 時 00 分(北京時間)。

遞交投標文件的截止時間為：2019年10月30日 9 時 30 分(北京時間)。

(2)投標人必須在上述時間段內將投標文件遞交到開標會現場。

開標地址：泰州市公共資源交易中心四樓開標室(一)

(3)逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，采購人和采購代理機構不予受理。

1.9 評標辦法

本項目采用綜合評分法，具體詳見招標文件“第三章評標辦法”。

1.10 投標保證金

本項目投標保證金為人民幣貳仟柒佰萬元整(小寫：￥27,000,000元)，由聯合體牽頭人提交。

投標保證金須在投標文件提交截止日前一日17時前，從投標人基本賬戶轉(匯、存)至指定的保證金專用賬戶(遞交方式：銀行轉賬進賬單、電匯、網匯)，本項目不接受現金、現金交款單、現金支票等其他形式的保證金。投標人法定代表人或其授權代理人須持銀行匯款憑據參加開標會并供查驗。

戶名：泰州市政府采購中心

開戶行：工行泰州鳳凰支行

賬號：1115028609000018982

繳納保證金咨詢電話：0523-86897181(項目經辦人)、0523-86882821(財務)

退還保證金咨詢電話：0523-86897181(項目經辦人)、0523-86882821(財務)

對于未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而被拒絕。

(2)集中采購代理機構：泰州市公共資源交易中心

有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“泰州市政府采購網”和“江蘇省政府采購網”發布的信息更正公告。

泰州市交通運輸局

泰州市公共資源交易中心

2019年9月12日

項目官方指定標書制作單位：19352828043

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