資格預審公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定及要求，對宜良縣三條道路及城鄉供水一體化PPP項目(二次)(以下簡稱本項目)(項目編號：YNZZZB-YL01)面向國內采用公開招標方式選擇社會資本方，現進行資格預審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下：

1、采購條件

宜良縣三條道路及城鄉供水一體化PPP 項目物有所值評價和財政承受能力論證工作已經完成,《實施方案》已經獲得宜良縣人民政府批準。宜良縣人民政府授權宜良縣交通運輸局作為本項目實施機構(采購人)，授權宜良縣交通投資有限責任公司(以下簡稱“縣交投公司”)作為政府方出資代表，與中選的社會資本共同組建項目公司(SPV)。

2、項目概況

2.1 項目名稱

宜良縣三條道路及城鄉供水一體化PPP 項目(二次)(以下簡稱“項目”或“本項目”)。本項目包括四個子項目，即：

(1)蓬萊大道建設二期項目(以下簡稱“蓬萊大道二期”)；

(2)宜九公路江頭村至工業園區道路改擴建工程(以下簡稱“江頭村至工業園區道路”)；

(3)宜良小狗公路小馬街至狗街段改擴建工程(以下簡稱“小狗公路”)；

(4)宜良縣城鄉供水一體化(一期)海馬箐水廠及配套管網供水工程(以下簡稱“城鄉供水一體化項目”)。

2.2 所屬領域

項目包中江頭村至工業園區道路、小狗公路二條道路屬于交通運輸領域，蓬萊大道二期及供水一體化項目屬于市政公用事業領域。

2.3 建設地點

(1)蓬萊大道二期：蓬萊大道起點位于宜良小渡口十字路口處，與省道S207及小渡口至狗街公路相連。終點止于江頭村附近，接宜良至九鄉二級公路起點。二期建設地點樁號為K0+000~K0+660 和K4+100~K7+139。

(2)江頭村至工業園區道路：路線起點K0+00位于老昆石路K51+500處，與昆石路T型交叉。路線止點(K11+745)位于宜九公路耿家營交叉口處，并與宜九公路順接通往石林、九鄉、阿廬古洞。

(3)小狗公路：路線起點(K0+000)為狗街鎮小馬街社區，接2011年升級改造完成的一級公路止點K7+000(XA31線)。路線止點(K10+136)位于章堡村，止于XA31 線K18+250處，右轉沿XA32線，通往宜良縣城，南下沿XA31可達宜良竹山、左列。

(4)城鄉供水一體化項目位于宜良縣。

2.4建設內容

(1)蓬萊大道二期

依據可研批復，蓬萊大道道路等級為城市主干道，道路紅線寬度64米，路線全長6.70公里。目前一期已建設完成，已完成整個項目的54%，二期路線長度約3.08公里；沿線設施的建設包括照明工程、綠化工程、交通工程、排水管網工程及安全設施(含安全、監控、通信設施)等。具體工程數量詳見附件《蓬萊大道二期工程數量表》。

(2)江頭村至工業園區道路

項目采用一級公路標準沿老路改擴建，路基寬度32 米，路線總長11.745公里(包括1座250 米大橋，中橋2座共80米，30道涵洞)；沿線交通附屬設施包括沿線設置各種標志、標線、防護墻、線形誘導標、座椅式護欄等交通安全設施，護欄按標準設計等。具體工程數量詳見附件《江頭村至工業園區道路工程數量表》。

(3)小狗公路

項目采用一級公路標準沿老路改擴建，路基寬度28.5米，全長10.91337km(含狗街聯絡線0.77743km)，包括36道涵洞共1257米，5道涵洞共145米；沿線設施及其他工程，包括交通安全設施，公共汽車停靠站、環境保護(棄土場)等。具體工程數量詳見附件《小狗公路工程數量表》。

(4)城鄉供水一體化項目

項目建設內容包括取水及原水輸水工程、凈水廠工程、配套管網工程。其中，凈水廠設計供水規模6.0萬m3/d，新配建管網長度為260597米。具體工程數量詳見《城鄉供水一體化項目工程數量表》。

2.5 技術標準

(1)蓬萊大道二期

本項目為雙向六車道，設計速度50公里/小時，道路規劃紅線寬度64米，汽車荷載等級城-A。道路斷面：人行道10米+輔道8米+綠化帶6米+車行道16米+綠化帶6米+輔道8米+人行道10米。主要技術標準詳見附件《蓬萊大道二期主要技術標準表》。

(2)江頭村至工業園區道路

項目為雙向六車道，按一級公路標準沿老路改擴建，設計速度80公里/小時，路基寬度32米。路幅組成為：中央分隔帶2.0m，行車道2×3×3.75m，左路緣帶2×0.5m，硬路肩2×2.5m，土路肩2×0.75m。主要技術標準詳見附件《江頭村至工業園區道路主要技術標準表》。

(3)小狗公路

本項目為雙向四車道，設計標準為一級公路，設計速度80公里/小時，路基寬度采用28.5米。路幅組成為：不設中央分隔帶，行車道為4×3.75m，左側硬路肩寬1.5m，綠化帶為2×5m。主要技術標準詳見附件《小狗公路主要技術標準表》。

(4)城鄉供水一體化項目

a、取水及原水輸水工程

利用海馬箐水庫已建輸水管渠，在渠道樁號K14+184.29渠道與下游DN1000管道連接處取水，取水方式為在DN1000管道起端開口接一個DN1000×1000 的三通，在水庫輸水DN1000 管和接出的DN1000 管上分別接裝一個蝶閥。在接出的DN1000蝶閥后接新建的海馬箐水廠原水管。原水管為DN1000 的球墨鑄鐵管，管長為150m。

b、凈水廠工程

海馬箐水廠工藝流程圖

凈水廠工藝采用常規處理工藝+深度處理工藝，構筑物選用柵條絮凝斜管沉淀池、V 型濾池、臭氧接觸池、活性炭濾池、清水池、回收水池、排泥池、反沖洗泵房及鼓風機房、加藥加氯間等，并預留污泥處理用地。

項目處理工藝如下：

a、常規處理工藝：絮凝+沉淀+過濾

b、污泥處理工藝：排泥池+污泥干化場

c、深度處理工藝：臭氧+活性炭

以上所有項目均應符合國家現行的技術標準和行業規范。

2.6 投資規模

本項目可研批復總投資200,717.66萬元。考慮估算投資與施工圖預算的差異，以及市場競爭、設計優化等因素，按投融資結構重新測算后，項目預估總投資為205662.77萬元。四個子項目的具體批復總投資情況如下：

項目批復投資情況表

3、采購需求

3.1 運作方式

BOT(建設-運營-移交)。

3.2 合作期限

22年(建設期2年，運營期20年)。

3.3 回報機制

可行性缺口補助。

3.4采購范圍

本項目的投融資、全過程工程咨詢、勘察設計、施工、采購、運營管理維護和移交。

3.5采購辦法

項目按照PPP+EPC 方式實施，成交申請人應具備相應資質，同時也將成為本項目工程建設的EPC總承包人。由于蓬萊大道二期、城鄉供水一體化項目初步設計已完成，宜九公路、小狗公路只完成工程可行性研究報告，因此本項目包兩條一級公路的勘察設計工作由中標社會資本負責。

3.6 項目公司

項目公司注冊資本為10,000.00萬元人民幣，其中：政府方出資1,000.00萬元，持股比例為10%；社會資本方出資9,000.00萬元，持股比例為90%。

3.7 項目資本金

項目資本金暫定為41132.55萬元(總投資的20%)。其中政府出資4,113.26萬元，社會資本方出資37,019.29萬元；若資本金額度增加，則由社會資本方承擔。

3.8 項目融資

除項目資本金外，缺口部分164530.22萬元，由社會資本方負責融資，可以由項目公司提供收益權質押，并且社會資本方也應通過提高資本金比例、股東借款等方式負責籌集資金。政府不承擔項目公司融資擔保和償債責任。

3.9其他要求

在符合法律法規和國家政策要求的前提下，鼓勵社會資本引入旗下產業基金以項目注冊資本或股東支持(資本公積)等方式出資。合作期內，若項目獲得國家、省級、市級的獎勵或補助資金，或者爭取到各級專項基金，視為政府方投入，作為項目公司資本公積，減少項目融資金額或提前償還金融機構貸款，調整可行性缺口補助公式，減少政府補助額度，資金有明確規定用途的除外。

4、申請人資格要求

申請人(若為聯合體，指聯合體各方)應滿足《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》中所規定的條件外，還應滿足以下資格條件：

4.1 主體要求

(1)申請人須是中國境內依法注冊的企業法人實體，也可以是由企業法人實體組成的聯合體。

(2)若申請人以聯合體形式參與，則需明確聯合體牽頭人，聯合體成員不得超過3家，且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。

(3)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目采購(國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業除外)。

4.2 資質要求

申請人(若為聯合體投標，則為聯合體任意成員)應具有：公路工程施工總承包壹級或市政公用工程施工總承包壹級資質。

4.3 業績要求

2012至今，申請人在中國境內至少具有1個類似市政工程(單項合同額不低于5億元，下同)的投融資或建設或運營業績；同時至少具有1個類似公路工程(單項合同額不低于3億元，下同)的投融資或建設或運營業績。業績證明材料為合同或中標通知書，若為聯合體投標，業績可以累加，業績需提供彩色掃描件。

4.4 人員要求

(1)申請人擬派項目負責人需具有中級及以上技術職稱，一級建造師(公路或市政)，同時具有安全生產考核合格證書(B 證，年檢合格)。

(2)申請人至少擬派1 位具有高級及以上技術職稱的技術負責人。

4.5 財務要求

申請人(若為聯合體，則為聯合體各方)應提供2016年1月1日至2018年12月31日(2016年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起；2018年12月31日后注冊成立的公司除外)經具有法定資格的中介機構審計出具的年度審計報告，財務狀況良好。沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

4.6 投融資能力

(1)申請人(若為聯合體，則聯合體各方可累加)以2018年12月31日為基準日，須具備總資產40億元人民幣及以上，凈資產3億元人民幣及以上。

(2)申請人(若為聯合體，則聯合體各方可累加)提供近5年(2014年至今)累計金額不低于5億元人民幣的銀行授信額度證明材料或銀行存款證明材料，不同銀行出具的證明材料數額可累加。

4.7商業信譽要求

(1)申請人(若為聯合體，則為聯合體各方)商業信譽良好，在經營活動中未因違法違規行為受到行政處罰或因違法違規行為正在受到行政調查，且參加本次采購活動前三年(2016年1月1日至今)內，在經營活動中沒有重大違法記錄。申請人提供承諾函(須如實承諾)。

(2)申請人(若為聯合體，則為聯合體各方)自2016年1月1日至2018年12月31日(2016年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起，2018年12月31日后注冊成立的公司除外)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統和行業主管部門信用評價系統中無不良信用記錄。

(3)申請人(若為聯合體，則為聯合體各方)自2016年1月1日至今，沒有處于投標資格被暫停或取消，財產未被接管、凍結、破產等狀態，無被禁止市場準入情形。

(4)申請人(若為聯合體，則為聯合體各方)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供資格預審響應文件截止日前六個月內任三個月的納稅和繳納社保證明。

(5)提供“中國裁判書網”、“信用中國”查詢的的企業行賄犯罪查詢結果網頁截圖(若以聯合體投標，聯合體各方均需提供)。

(6)法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

5、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制，具體內容詳見資格預審文件。

6、資格預審文件的獲取

6.1凡有意申請資格預審者，請于2019年月日至2019年月日，登錄昆明市公共資源交易網(網址：點擊查看相關鏈接)，憑企業數字證書(CA)在網上獲取資格預審文件及其它招標資料；未辦理企業數字證書(CA)的企業需要按照昆明市公共資源交易電子認證的要求，辦理企業數字證書(CA)，并在昆明市公共資源交易網完成注冊通過后，便可獲取資格預審文件，此為獲取資格預審文件的唯一途徑。

6.2資格預審文件供申請人下載使用，采購人不提供郵購資格預審文件服務。

6.3聯合體申請人由牽頭人憑企業數字證書(CA)在網上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料。

7、資格預審響應文件的遞交

7.1 資格預審響應文件遞交的截止時間為2019年月日09時30分。

7.2 網上遞交：網上遞交網址為昆明市公共資源交易網(點擊查看相關鏈接)，申請人須在申請截止時間前完成所有資格預審響應文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，申請截止時間前未完成資格預審響應文件傳輸的，視為撤回資格預審響應文件；

7.3 現場遞交紙質資格預審響應文件一正二副，附光盤1 份。

申請人在提交資格預審響應文件截止時間前，首先應將電子資格預審響應文件上傳到昆明市公共資源交易網(點擊查看相關鏈接)，同時到開標現場遞交紙質資格預審響應文件一正二副、1 份電子資格預審響應文件(光盤)，確保紙質資格預審文件、電子資格預審響應文件(光盤)與網上上傳的電子資格預審響應文件一致，若出現不一致，以網上上傳的資格預審響應文件為準。如果申請人沒有按規定網上遞交電子資格預審響應文件，視為撤回資格預審響應文件。遞交地點為：宜良縣公共資源交易中心(地址：宜良縣政務服務中心三樓宜良縣城公園大道1號酈國溫泉水酒店對面)。

7.4逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審響應文件(光盤)，視為撤回資格預審響應文件，采購人不予受理。

7.5 聯合體申請人由牽頭人負責制作、遞交資格預審響應文件。

8、公告媒介

本次資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息均在《中國政府采購網》(網址：點擊查看相關鏈接)、《云南省政府采購網》(網址：點擊查看相關鏈接)、《昆明市公共資源交易平臺公共服務系統》(網址：點擊查看相關鏈接)等媒體上同時發布。

我公司對其它網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔可能危及第三人利害關系的任何法律責任。

9、其他說明

9.1 本項目不允許未參加本次資格預審的申請人參與投標。

9.2 參加本次資格預審申請無需提交投標擔保。

10、聯系方式

采購人：宜良縣交通運輸局

單位地址：云南省昆明市宜良縣鈺橋路95 號

聯系人：苗先生

聯系電話：13987653061

采購代理機構：中咨工程建設監理有限公司

公司地址：北京市海淀區車莊西路32號

聯系人：李覃寧

聯系電話：13888463114

郵箱：122258775@qq.com