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南通美亞熱電有限公司

生物質鍋爐節能減排技改項目(第一期)工程總承包

招標公告(資格后審)

*、招標條件

本招標項目南通美亞熱電有限公司生物質鍋爐節能減排技改項目(第一期)已在南通經濟技術開發區行政審批局以通開發行審〔****〕**號和通開發行審〔****〕**號核準。招標人為南通美亞熱電有限公司，招標代理機構為南通建辰工程咨詢有限公司。建設資金來自自籌(自有資金+銀行貸款)。項目已具備招標條件，現對該項目的進行公開招標。

*、項目概況與招標范圍

*.*.* 建設地點：南通市經濟技術開發區中央路**號。

*.*.* 建設規模：*、新建兩臺***/*高溫高壓生物質水冷振動爐排鍋爐(含鍋爐上料系統及爐后煙氣處理等輔機系統)；*、新建一套抽背式汽輪機、異步電機雙驅動空壓機系統(含壓縮空壓后處理及空壓機級間余熱回收系統)。

*.*.* 總工期要求：****年**月**日前完成**小時試運行，具備供應蒸汽和壓縮空氣能力，正式投運后***天(日歷天)內完成性能測試及竣工驗收。

其中，除上述總工期以外，發包人還要求以下節點工期：

設計工期：中標通知書簽發后**日歷天完成施工圖設計并具備施工圖送審條件。

施工工期：***日歷天(具體開工日期以招標人簽發的書面開工通知為準)。

*.*.* 質量要求：

設計要求的質量標準：設計質量必須達到國家有關要求，并須通過有關部門組織的專家審查及通過審圖機構的施工圖審查。

施工要求的質量標準：合格。

*.* 招標范圍：

包括并不限于工程建設手續配合辦理、施工圖設計(含建設項目中需要執行“三同時”的環境保護設施、安全生產設施以及職業健康設施的設計專篇及驗收報告的編制與評審)、工程施工、設備成套、培訓、性能測試、直至竣工驗收合格(含性能測試)及缺陷責任期內的保修、施工期間所需的材料設備采購等全部工作。

*.* 標段劃分：一個標段。

*、投標人資格要求

*.* 本次招標要求投標人須具有獨立訂立合同的能力，同時具備有效的下列(*)和(*)要求，并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力：

(*)施工資質：具備電力工程施工總承包三級及以上資質，并具備安全生產條件，取得安全生產許可證。

(*)設計資質：具備工程設計綜合資質或電力行業設計乙級及以上資質或電力行業(火力發電專業)乙級及以上資質或電力行業(新能源發電專業)乙級資質。

*.*①投標人擬派總承包項目經理具備注冊公用設備工程師(動力)或機電工程專業一級注冊建造師資格(須注冊在投標人單位，建造師需同時具有安全生產考核合格證(*證)，并滿足下列條件：

總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經理解鎖手續，或總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在總承包項目經理執業范圍之內。

②擬派設計負責人應具備注冊公用設備工程師(動力)或國家一級注冊建筑師資格(須注冊在投標人單位)。

③擬派施工負責人應具備機電工程專業一級注冊建造師資格(須注冊在投標人單位，同時具有安全生產考核合格證(*證)

注：擬派總承包項目經理或施工負責人為一級注冊建造師的，必須根據《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕***號)文件要求執行。

擬派設計負責人為國家一級注冊建筑師的，必須根據全國注冊建筑師管理委員會關于開展使用一級注冊建筑師電子注冊證書工作的通知(注建〔****〕*號)文件執行。

*.*擬派總承包項目經理為投標企業正式人員(必須提供：投標人與總承包項目經理雙方簽訂的有效勞動合同書，不接受退休返聘人員)；

*.* 投標人及擬派總承包項目經理承擔過類似工程；

(*)自****年**月*日以來，投標人承擔過包含額定蒸發量***/*及以上鍋爐的電力工程(燃煤發電或垃圾發電或生物質發電或余熱發電或熱電聯產)工程總承包項目業績。

(*)擬派總承包項目經理，承擔過電力工程(燃煤發電或垃圾發電或生物質發電或余熱發電或熱電聯產)工程總承包項目業績，并在項目中擔任工程總承包項目經理或施工負責人或設計負責人。

注：①業績證明材料須同時提供對應業績的(下同)總承包合同、竣工(完工)驗收證明或試運行驗收證明。(竣工(完工)驗收證明是指：建設單位(或監理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件，完工驗收證明至少須同時有建設單位、監理單位、施工單位蓋章。試運行驗收證明是指：建設單位(或監理)組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的試運行質量驗收文件。試運行質量驗收證明文件至少須同時有建設單位、監理單位、施工單位蓋章)。

②時間以“竣工(完工)驗收證明”或“試運行驗收證明”上注明的驗收日期為準。金額以總承包合同為準。

③工程總承包項目經理類似工程業績的證明材料須能體現該業績為擬派工程總承包項目經理業績，若施工合同和竣工驗收證明(完工驗收證明)中載明工程總承包項目經理的，則載明的工程總承包項目經理須為同一人。工程總承包項目經理發生過變更的，需提供經原建設單位同意的變更證明及備案材料(工程總承包項目經理發生變更的，業績認定按照蘇建建管[****]***號文執行，其他工程完成**%工程量前變更工程總承包項目經理的，該工程的業績屬于變更后的工程總承包項目經理)，否則不予認可。

④以上業績證明材料不能體現項目特征的，提供建設單位(部門)蓋章證明或蓋章簽字完整的竣工圖，否則不予認可。

⑤上述投標人業績證明材料的工程總承包單位名稱應與投標人單位名稱一致，投標人單位名稱變更的，須同時提供變更材料，否則不予認可。

*.*根據《關于在我省國有資金投資工程建設項目招標投標中應用建筑企業資質動態監管結果有關要求的通知》(蘇建招辦【****】*號)文件要求，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果(指本項目要求的資質)不處于不合格狀態。

*.*投標人及擬派工程總承包項目經理應具備其他要求

*自****年**月*日以來企業和工程總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

*自****年**月*日以來企業沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

*自****年*月*日以來企業沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門通報批評的；

*.*投標人不得有招標文件第二章投標人須知第*.*.*項規定的情形。

*.*本次招標接受(接受/不接受)聯合體投標。

采用聯合體投標的，如以聯合體方式進行投標申請，須滿足以下條件：

(*)聯合體成員總數不得超過*家，聯合體中擔任施工任務的必須需滿足招標文件第一章招標公告*.*項中施工資質的要求，聯合體中擔任設計任務的必須需滿足招標文件第一章招標公告*.*項中設計資質的要求，招標人不限制由施工單位或設計單位來擔任聯合體牽頭人；

(*)聯合體各方應按招標人提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

(*)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體進行投標；

(*)聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；

(*)盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

(*)招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體中主體單位的名義提交投標保證擔保。以聯合體中主體單位名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

未盡之處具體詳見招標文件第三章“評標辦法”中的“資格評審標準”。

*、招標文件的獲取

*.*招標文件獲取時間為：****年**月**日至****年*月**日* 時**分；

*.*招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”或“國信**”或“****”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源交易電子交易平臺。

*、投標截止時間

*.* 投標截止時間為：****年*月**日* 時**分。

*.*逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

*、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

*.評標方法

本次招標采用綜合評估法、評定分離，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

*.發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、南通市公共資源交易中心網上發布。

*.聯系方式

****年**月**日

附：評標辦法

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統及相應的配套硬件設備(攝像頭、話筒、麥克風等)，完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

一、評標程序

資格審查評審→技術標評審→綜合標評審→經濟標評審→推薦中標候選人

二、評審標準

評標委員會按形式評審標準、資格評審標準、詳細評審標準，對各投標人遞交的資料進行評審，并公布中標候選人名單。

*、資格符合性評審：

(*)形式評審標準

資格審查形式評審的評審因素和評審標準

(*)資格評審標準

資格審查的必要合格條件

(*)本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，且必須滿足招標文件要求，方可參加后續評審。

*、詳細評審：

*.* 技術標

*.*.*設計方案評審(**分，暗標)

*.*.*項目管理組織方案評審(*分，暗標)

*.*.*工程總承包項目經理陳述及答辯(*分)

(*)工程總承包項目經理須攜帶本人身份證原件于****年*月**日**時**分前至南通經濟技術開發區公共資源交易中心***開標室簽到處進行簽到并參加答辯。未在規定時間內到達答辯現場參加答辯的均視為主動放棄本項目答辯，答辯不得分。開標現場服從安排，答辯方式為書面暗標。答辯題目由評標委員會現場擬定，題目數量為*題。

(*)項目負責人答辯的內容不得出現或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識，否則不得分。

(*)答辯得分取答辯評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的平均值為最終得分，采用四舍五入法保留兩位小數。

(*)根據各投標人的差異酌情在*.*分-*分之間打分，答辯內容完全不符合的按*分計。

*.*綜合標

*.*.* 項目管理機構(*分)

*.設計負責人：具有工程類副高及以上職稱，得*分。提供人員職稱證書。

*.施工負責人：具有工程類副高及以上職稱，得*分。提供人員職稱證書。

*.項目管理機構：項目管理機構人員配置合理，滿足項目管理需求(招標文件第五章投標人擬派項目管理機構要求)，得*分。提供工程總承包主要管理人員表(格式見招標文件第五章)及對應人員的相關證書和勞動合同。

*.*.* 工程業績(*分)

*.*經濟標(**分)

(*)確定有效報價：投標人所報投標總價低于或等于招標人設置的最高限價。

(*)確定投標人評標價：以有效投標人的投標總價(經澄清、補正和修正算術計算錯誤)為評標價。

(*)確定評標基準價：以有效投標文件的評標價的算術平均值為 *，平均值*下浮 *％、*.*％、*％、*.*％、*%、*.*%、*%、*.*%、*%(開標時招標人隨機抽取)為評標基準價，評標價等于評標基準價的得**分，評標價與評標基準價相比較，每上浮*%扣*.*分，每下浮*%扣*.*分，偏離不足*% 的，按照插入法計算得分(得分與偏離率均四舍五入，保留小數點后兩位)

注：評標委員會在評標報告上簽字后，上述的評標基準價不因招投 標當事人質疑、投訴、復議以及其它 任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整；有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

三、推薦中標候選人

*、本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照本章規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦選取前*家作為中標候選人。若總得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，則由招標人代表現場抽簽的方式確定排序。

*、評審合格的投標人大于等于*家且小于*家時，全部作為中標候選人。

*、評審合格的投標人小于*家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人，否則招標人將重新招標。

*、評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

四、評標標準

*.*評標準備

*.*.* 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。

*.*.* 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。

*.*.* 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

*.*初步評審

*.*.*形式性評審

評標委員會根據本章列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*響應性評審

評標委員會根據本章列出的資格評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

(*)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

*.*.*澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第*.*款的規定進行。

*.*.*投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

*) 第二章“投標人須知”第*.*.*項規定的任何一種情形的；

*) 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

*) 投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人(或企業法定代表人委托代理人)印章(或簽字)的；

*) 投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章(或簽字)，企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)的；

*) 投標人資質條件和擬派項目負責人資格不符合國家有關規定，或者不滿足招標文件規定的資格條件的；擬派項目負責人為一級建造師，但未根據《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市(****)**號)文件要求使用并提供電子證書的。

*) 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

*) 除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；

*) 組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

*) 在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

**) 聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

**) 投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

**) 同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

**) 投標文件中已標價工程量清單與招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

**) 投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

**) 投標文件的已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

**) 未按招標文件要求提供投標保證金的；

**) 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；

**) 明顯不符合技術規范、技術標準的要求的

**) 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

**) 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

**) 投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

**) 不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

**) 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

**) 施工組織設計(施工方案)存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；

**) 投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的。

**) 不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦、不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標人的投標文件的編制者為同一人的；

**) 需從誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案的；

**) 不滿足煙氣排放環保指標的(標態下(標態：****，***.******，干基，*%**)，除塵器出口煙氣排放粉塵不大于***/***,***不大于 ****/***)。

**) 根據《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》蘇信用辦[****]**號文，在“信用中國”查詢為失信被執行人的，不得參加本次投標。

**) 根據建函建管〔****〕***號文要求，被限制市場準入的建筑施工企業和人員參與省內工程投標。

**) 不符合第三章形式評審標準、資格評審標準的。

*.*詳細評審

*.*.*按本章第*.*規定的方法確定評標基準價。

*.*.*評標委員會按本章第*.*、*.*款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

*.*.*評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

*.*投標文件的澄清和補正

*.*.*在評標過程中，評標委員會應當以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

*.*.* 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

五、評標結果公示

*.招標人應當自收到評標報告之日起在評標工作完成后的*日內，將中標候選人信息在本招標項目招標公告發布的同一媒介公示。公示期不少于*日，且公示期不包含連續*日及以上的節假日時間，開始時間為工作日，結束時間不是工作日的，順延至工作日。

*.評標結果公示期間，因異議或投訴導致中標候選人發生改變的，應當重新公示中標候選人。因投訴或質疑被取消中標候選人資格的，中標候選人人數不進行替補。

六、定標

*、監督小組

招標開始前，招標人應及時組建監督小組，監督小組原則上由三人組成。監督小組對招標投標活動全過程進行監督，有權就定標委員會違反定標規則的行為進行質詢，確保定標過程公正、公平。

*、定標委員會

定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員數量為*人，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。

*.定標標準

由組建的定標委員會根據下列內容對定標候選人進行綜合評定，投票決定：

(*)技術標及綜合標評審情況(含設計方案、項目管理組織方案、擬派工程總承包項目經理業績及答辯情況等)；

(*)招標人對投標人的評價、企業過往業績的履約情況；

(*)投標報價合理性；

(*)企業規模、企業榮譽、資質等級、專業技術人員規模、財務狀況、納稅情況、企業管理水平；

(*)企業的信譽等級以及行業的信用等級；

(*)投標人所投入的項目部現場主要管理人員。

招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責人進行考察。經考察，中標候選人的企業實力、企業信譽等弄虛作假，或是經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。

備注：投標單位須將與定標標準有關的材料(如為證明材料的，須為有效的原件的掃描件)按規定上傳至投標系統。

*.定標方法：票決法

定標采用票決法：定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評審比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人。

當得票數相同無法確定中標人時，由定標委員會對得票數相同的單位再次票決。

定標候選人得票數超過定標委員會人數半數的，方可被確認為中標人。低于定標委員會人數半數的，應當剔除得票最少的定標候選人后再次票決，直至票決出符合票數要求的中標人。

*.確定中標人

招標人應當自收到評標報告之日起 ** 日內進入南通經濟技術開發區公共資源交易中心召開定標會，定標會應形成定標報告。采用票決法的，應當包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。

*.擬定中標人公示

招標人應當自收到定標報告之日起*日內公示定標結果，公示期不得少于* 日。擬定中標人公示內容包括：擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息以及推薦中標人的得票情況。

投標人或者其他利害關系人對中標結果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。

*.中標人公告

擬定中標人公示期內無異議或投訴的，招標人應當在公示期滿后及時發出中標通知書，同時發布中標人公告。

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而且在規定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

本工程禁止掛靠投標，一經發現，立即取消投標資格。若各投標人在投標報價過程中出現串標、圍標、哄抬報價等現象，將上報有關監管部門。一經查實，招標人將取消其投標資格、投標保證金不予退還。

*、推薦的中標候選人遞交定標評審資料

*、中標候選人在評標結果公示期間將定標所需紙質資料*份(即完整的投標文件*份，包含：資格審查文件、技術標文件、綜合標文件、經濟標文件及定標標準中涉及的相關材料)遞交至招標代理公司(遞交地點：南通市紅星路*號太陽鑫城*幢東單元***室)。

注：投標人須自制定標評審資料的封面與目錄，并將上述資料中的復印件或打印件按順序裝訂成冊并密封在封袋(封箱)內提交(可以合并在一個或多個密封袋(封箱)內)，封袋(封箱)上應標明項目名稱、“定標評審資料”、投標人名稱、日期，且封袋(封箱)上加蓋投標人公章。所有復印件或打印件均須加蓋投標人公章。如未按時遞交或被發現紙質投標文件與在**系統上傳的內容不一致的，視作放棄本項目中標候選人資格。