確山縣數字經濟產業園基礎設施項目一期工程***施工、監理服務項目
變更公告
一、項目概況：
*.項目名稱：確山縣數字經濟產業園基礎設施項目一期工程***施工、監理服務項目
*.項目編號：確建招【****】**號
二、變更內容：
*、原一標段招標文件：定標辦法(核查票決法)
定標辦法前附表(定標因素)
| 序號 |
評審因素 |
評審標準 |
| 分值組成 (總分***分) |
*.商務標(**分) *.綜合標(**分) *.技術標(**分) |
| * |
商務標**分 |
勘察報價(**分) |
*.評標基準值計算： 勘察評標基準值=所有勘察有效投標報價的算術平均值。 勘察有效投標報價是指評審合格的投標人設計報價。 *.勘察投標報價評審：(滿分**分) ①.當勘察投標報價＞勘察評標基準值，勘察投標報價與勘察評標基準值相比，每比評標基準值高*%在滿分的基礎上扣*.*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) ②.當勘察投標報價=勘察評標基準值時，得滿分**分。 ③.當勘察投標報價＜勘察評標基準值，勘察投標報價與勘察評標基準值相比，每比評標基準值低*%在滿分的基礎上扣*.*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) 偏差=(中標候選人投標報價-基準值)/基準值×***% |
| 設計報價(**分) |
*.評標基準值計算： 設計評標基準值=所有設計有效投標報價的算術平均值。 設計有效投標報價是指評審合格的投標人設計報價。 *.設計投標報價評審：(滿分**分) ①.當設計投標報價＞設計評標基準值，設計投標報價與設計評標基準值相比，每比評標基準值高*%在滿分的基礎上扣*.*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) ②.當設計投標報價=設計評標基準值時，得滿分**分。 ③.當設計投標報價＜設計評標基準值，設計投標報價與設計評標基準值相比，每比評標基準值低*%在滿分的基礎上扣*.*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) 偏差=(中標候選人投標報價-基準值)/基準值×***% |
| 施工報價(**分) |
*.評標基準值計算： 施工評標基準值=所有施工有效投標報價的算術平均值。 施工有效投標報價是指評審合格的投標人施工報價。 *.施工投標報價評審：(滿分**分) ①.當施工投標報價＞施工評標基準值時，施工投標報價與施工評標基準值相比，每比評標基準值高*%在滿分的基礎上扣*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) ②.當施工投標報價=施工評標基準值時，得滿分**分。 ③.當施工投標報價＜施工評標基準值時，施工投標報價與施工評標基準值相比，每比評標基準值低*%在滿分的基礎上扣*.*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) 偏差=(中標候選人投標報價-基準值)/基準值×***% |
| * |
綜合標**分 |
勘察 部分 (*分) |
*.投標人****年*月*日以來具有類似項目勘察業績的，每有一項得*分，最高得*分；沒有不得分。(提供勘察合同或中標通知書掃描件，日期以合同簽訂日期或中標通知書日期為準) |
*～* |
| 設計 部分 (*分) |
*.投標人****年*月*日以來具有類似項目設計業績的，每有一項得*分，最高得*分；沒有不得分。(提供設計合同或中標通知書掃描件，日期以合同簽訂日期或中標通知書日期為準) |
*～* |
| 施工 部分 (*分) |
*.投標人****年*月*日以來承擔過類似項目業績的，每提供一項得*分,最多得*分，沒有不得分。(提供施工合同及中標通知書掃描件，日期以合同簽訂日期為準，施工合同上傳能反映項目信息的合同協議書部分即可) |
*～* |
| 服務 承諾 (*分) |
*.具有全面、詳實、可行、合法有效的書面保證技術措施落實到位的承諾和落實不到位的處理承諾。其中包括各關鍵崗位人員：項目經理、技術負責人及相關技術人員(施工員、質量員、材料員、安全員、資料員、預算員等)的在崗、更換等履職盡責承諾。對項目實施期間加強安全防護、保證不發生各種安全事故、并承擔由此發生的費用做出承諾。(*-*分) *.承諾按照招標文件要求工期，根據項目進展需求及時調整資金、技術、機械設備投入，保證保質保量完成任務。且對不拖欠農民工工資做出承諾(*-*分) |
*～* |
| * |
技術標(**分) |
勘察方案(**分) |
整體布局、勘察思路 |
針對本項目整體布局、勘察思路?？傮w勘察說明清晰、全面。(總體勘察思路滿足招標文件的各項技術要求，在工程規模、整體配套、與周邊已有工程協調性等方面先進、新穎、可行) |
*～* |
| 整體勘察方案 |
勘察方案符合招標人要求和國家有關規范的規定。(投標人實地踏勘，走訪調研，充分細致了解項目情況，準確把握項目建設目的，勘察理念符合國家、當地政策法規、規劃等) |
*～* |
| 勘察安全保證措施 |
勘察安全保證措施。(完全滿足本項目特點對勘察安全性的把控要求，安全、合理。) |
*～* |
| 勘察質量保證措施 |
確?？辈斓馁|量保證措施內容全面、減少變更等措施方法可行；內容全面合理，描述詳細。(服務過程中結合項目特點對勘察設計服務質量的把控及采取的措施非常合理、可行。) |
*.*～* |
| 勘察服務進度計劃及控制措施 |
針對本項目所制定的勘察服務進度計劃及控制措施。(各階段勘察進度安排合理，針對勘察服務進度計劃及控制所采取的措施合理，完全能夠滿足本項目的實際工作進度。) |
*～* |
| 勘察工作重點、難點分析 |
勘察工作重點、難點分析。(對工程勘察的重點、難點問題的理解、分析及采取措施等； |
*～* |
| 設計方案(**分) |
設計指導思想和理念 |
設計指導思想和理念新穎合理且符合工程實際情況 |
*～* |
| 設計編制依據 |
編制依據符合國家有關規范標準，且符合工程實際需求 |
*～* |
| 設計項目組織機構及主要人員安排 |
組織機構完善合理，人員配備齊全 |
*～* |
| 設計成果質量控制及保證措施 |
設計成果質量控制科學合理，保證措施切實有效，有針對性。 |
*～* |
| 設計進度控制及保證措施 |
設計進度計劃安排清晰明確，各專業銜接合理，保證在設計周期內提交設計成果，保證措施切實有效，有針對性。 |
*～* |
| 設計階段工程造價控制措施 |
有保證在造價限額內完成施工圖設計及降低工程造價的措施；保證措施完整、詳實、闡述清晰、科學合理、可操作性強。 |
*～* |
| 重難點及關鍵過程分析及對策 |
從設計角度針對本項目重點、難點及關鍵過程進行分析及提出對策，重點、難點及關鍵過程分析合理，對策有針對性、可操作性強。 |
*～* |
| 設計中采用新工藝、新技術、新設備、新材料等 |
對本項目設計中擬采用的新工藝、新技術、新設備、新材料進行闡述，四新應用應經濟可行，切實有效。 |
*～* |
| 施工組織設計(**分) |
施工組織設計的完整性、科學性 |
施工組織設計具有完整性、科學性，符合招標文件的要求。 |
*～* |
| 施工方案與技術措施 |
施工方案(含工程特點、施工重點與難點及綠色施工)總體安排合理，運用先進、合理的施工工藝、施工機械；對施工難點有先進和合理的建議。 |
*～* |
| 質量管理體系與措施 |
根據質量管理體系與措施的完整性、可行性。 |
*～* |
| 安全管理體系與措施 |
根據安全管理體系與措施的針對性、合理性；應急事故處理措施的針對性、合理性。 |
*～* |
| 環境保護管理體系與措施 |
環境保護管理體系與措施的針對性、合理性。 |
*～* |
| 工期保證措施 |
有完整的工期保證措施，措施科學合理 |
*～* |
| 擬投入資源配備計劃 |
*.設備設施：投入計劃與進度計劃呼應，采用先進機械設備且配置合理、先進，滿足安全技術規范和施工進度需要； *.勞動力：投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確； *.主要物資計劃：主要物資投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確。 |
*～* |
| 施工進度表或網絡計劃圖 |
關鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制合理、可行、滿足招標文件對工期的要求。 |
*～* |
| 施工總平面圖 |
根據總平面圖布置的合理性、科學性。 |
*～* |
| 技術創新的應用實施措施 |
(*)節能減排、(*)綠色施工、(*)工藝創新等技術創新的應用實施措施符合工程情況，具有針對性、可行性、經濟適用性。 |
*～* |
| 采用新工藝、新技術、新設備、新材料等 |
采用新工藝、新技術、新設備、新材料等的程度滿足設計要求，符合施工需要和相應技術標準等規定，經濟適用。 |
*～* |
| 風險管理措施 |
風險防控管理措施齊全，風險預控符合規范要求，風險控制要點定位準確，各階段風險控制及應急措施得力。 |
*～* |
| 注*.投標企業在招投標活動中提供榮譽證書以建筑行政主管部門和由政府或政府授權的機構創建并管理的官方管理協會頒發的為準。所提供榮譽證書應真實、有效，不得弄虛作假，一經查實，將取消中標資格并報經建設行政主管部門給予不良行為記錄等處理。 |
一、定標依據
本次定標辦法的制定依據下列文件進行：
*、《中華人民共和國招標投標法》；
*、《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(****) **號)
*、《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》(建市(****)**號)；
*、駐馬店市發展和改革委員會關于貫徹落實《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)>的通知》的通知；
*、本項目招標文件；
*、評標委員會推薦的合格入圍中標候選人名單；
*、招標投標全過程資料；
*、其他有關法律法規和相關制度。
二、定標原則
遵循公開透明、競爭擇優、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮企業信用、履約能力等因素，通過票決法確定中標人。
三、定標方法
本項目定標方法采用票決法確定中標人。
票決法：定標委員會在通過核查的中標候選人中，以投票方式確定中標人。定標委員會成員獨立行使投票權，每人投票支持一個中標候選人，票數最多且超過半數的確定為中標人。若中標候選人票數均未超過半數的，取票數前兩名再次票決確定中標人。因并列無法確定前兩名時，由定標委員會按照隨機選取方式確定出前兩名。票決采用記名方式，并注明投票理由。
四、定標委員會的組建
定標委員會成員數量為*人，招標單位*人，專家*人。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定定標委員會成員與中標候選人有利害關系的，應當主動申請回避。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。
定標委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。
有下列情況之一的，不得擔任定標委員會成員：
*.與中標候選人或中標候選人主要負責人有近親屬關系或有經濟利益關系的，可能影響定標公正的；
*.曾因在招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
*.中標候選人的在職人員或招標項目代理機構的在職人員。
五、定標核查
*.*定標委員會將對中標候選人進行定標核查。核查內容包括：
(*)營業執照、資質證書、安全生產許可證；
(*)勘察負責人、設計負責人注冊證書、資格項目經理注冊證書及安全生產考核合格證、技術負責人職稱證、項目組人員相關從業資格證書；
(*)社保證明：勘察負責人、設計負責人、項目經理、技術負責人、項目組成人員、委托代理人等；
(*)企業實力：主要包括企業規模、資質等級、專業技術人員規模、近三年財務狀況、類似業績、擬派團隊人員的實力等；
(*)企業信用：主要包括國家、省、市根據行業信用綜合評價結果、類似業績履約情況等；
(*)勘察方案、設計方案、施工方案：主要考慮安全控制措施、質量控制措施、綠色節能措施、進度控制措施等，鼓勵將行業科技創新應用在工程中。
(*)招標人認為需要核查及核評的其他內容。
*.* 定標委員會應當首先對中標候選人進行核查形成核查報告，并根據定標因素分別進行打分，核查報告和計分表在定標會議召開前應當保密。本項目不采取考察或質詢方式進行核查。
*.* 核查內容不得設置不合理限制和隱性壁壘。招標文件中沒有規定的核查標準和方法不得作為定標核查的依據，不得在定標過程中新增定標條件和要求。
*.* 定標委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。
六、定標程序
招標人應在收到評標報告后**日內完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議在公共資源交易中心進行。定標會議由定標委員會、招標代理機構、招標人邀請紀委監委派駐招標人紀檢監察組、行政監督單位等人員參加。定標會議由招標代理機構工作人員主持。
定標會議流程:
(*)宣讀定標會議會場紀律；
(*)介紹參加本次定標會議的有關單位；
(*)介紹本項目定標委員會組長及成員；
(*)宣讀招標文件明確的定標方法及定標程序；
(*)定標委員會組長宣讀定標委員會承諾書、宣讀定標核查情況及核查通過的中標候選人名單；
(*)檢查投票箱，在定標委員會成員中推選確定唱票人、復核人；
(*)代理機構工作人員現場向參會人員公示定標核查報告及定標委員會計分表密封情況，檢查完成后分發給各定標委員會成員，供投票參考使用；
(*)投票。代理機構工作人員向定標委員會發放投票表。投票采用記名方式，定標委員會成員獨立填寫中標候選人并闡述理由，放入投票箱；
(*)由唱票人進行唱票，復核人進行復核。代理機構工作人員對復核結果公示、匯總；
(**)定標委員會組長宣讀投票結果，確定中標人；
(**)簽署定標報告；
(**)宣布定標會議結束。
定標委員會在通過核查的中標候選人中，以投票的方式確定中標人。定標委員會成員每人投票支持一個中標候選人，得票最多且過半數的確定為中標人；沒有中標候選人得票過半數的，可以剔除得票數最少的中標候選人后再次投票，直至產生得票過半數的確定為中標人。
定標委員會應當依據招標文件公布的投票規則，由其成員獨立行使投票權。票決采用記名方式，并注明投票理由。
招標人應當在收到評標報告后**日內完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議應當在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間，最終定標時間不得超過投標有效期。公共資源交易中心應當對定標會議進行音視頻記錄，并存檔備查。
七、定標報告
定標委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告，對所出具的定標報告承擔責任。定標報告應當包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。
招標人應當在定標工作完成后*日內發布中標結果公示，公示期不少于*日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。
八、定標后結果處置
(*)確定的中標人經公示后無異議，可以發放《中標通知書》。
(*)對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件、被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以由原定標委員會在調整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。
(*)對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標資格的，招標人應當向有關行政監督部門報告。
(*)定標后有下列情形之一的，應當重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未回避的;
(三)招標文件規定的其他情形。
現變更為：登錄后查看定標辦法(核查隨機法)
定標辦法(核查隨機法)
一、定標依據
本次定標辦法的制定依據下列文件進行：
*、《中華人民共和國招標投標法》；
*、《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(****) **號)
*、《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》(建市(****)**號)；
*、駐馬店市發展和改革委員會關于貫徹落實《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)>的通知》的通知；
*、本項目招標文件；
*、評標委員會推薦的中標候選人名單；
*、招標投標全過程資料；
*、其他有關法律法規和相關制度。
二、定標原則
遵循公開透明、競爭擇優、科學規范、廉潔高效的原則。
三、定標方法
本項目定標方法采用核查隨機法確定中標人。
√核查隨機法:定標委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標人。
四、定標委員會的組建
定標委員會成員數量為*人，招標單位*人，專家*人。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定定標委員會成員與中標候選人有利害關系的，應當主動申請回避。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。
定標委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。
有下列情況之一的，不得擔任定標委員會成員：
*.與中標候選人或中標候選人主要負責人有近親屬關系或有經濟利益關系的，可能影響定標公正的；
*.曾因在招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
*.中標候選人的在職人員或招標項目代理機構的在職人員。
五、定標核查
*.*定標委員會將對中標候選人進行定標核查。核查內容包括：
(*)企業信用信息：①投標人通過“信用中國”網站(登錄后查看)“失信被執行人”-跳轉至“中國執行信息公開網”網站(****.*****.***.**/******/)查詢企業、法定代表人、擬派項目負責人，并提供查詢結果證明材料，有失信記錄的將被取消投標資格(投標人須提供網站查詢打印頁，打印頁需包括查詢日期，查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)。 ②投標人未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，須提供企業在“中國政府采購網站(登錄后查看)的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖；(查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)③凡是被列入全國建筑市場監管公共服務平臺“黑名單”的，依法拒絕其參與本次投標。查詢渠道：“全國建筑市場監管公共服務平臺”網站(****.******.***.**/****)，須提供查詢結果證明材料；(投標人須提供網站查詢打印頁，打印頁需包括查詢日期，查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)④單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標(提供加蓋投標人公章的“國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人相關信息)。
(*)營業執照、資質證書、安全生產許可證；
(*)勘察負責人、設計負責人注冊證書、資格項目經理注冊證書及安全生產考核合格證、技術負責人職稱證、項目組人員相關從業資格證書；
(*)社保證明：勘察負責人、設計負責人、項目經理、技術負責人、項目組成人員、委托代理人等；
(*)企業實力：主要包括企業規模、資質等級、專業技術人員規模、近三年財務狀況、類似業績、擬派團隊人員的實力等；
(*)企業信用：主要包括國家、省、市根據行業信用綜合評價結果、類似業績履約情況等；(*)招標人認為需要核查及核評的其他內容。
*.* 定標委員會應當首先對中標候選人進行核查，形成核查報告，核查報告在定標會議召開前應當保密。相關核查內容和方式應當在招標文件中載明，核查內容包括信用信息、履約能力、是否采取考察或質詢方式以及招標人認為其他需要核查的內容。核查需要進行考察或質詢的，應當在招標文件中明確考察或質詢內容。
*.* 核查內容不得設置不合理限制和隱性壁壘。招標文件中沒有規定的核查標準和方法不得作為定標核查的依據，不得在定標過程中新增定標條件和要求。
*.* 定標委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。
六、定標程序
定標委員會將通過核查隨機法進行定標。
定標地點為確山縣公共資源交易中心，定標時間及具體地點由招標代理機構提前通知。鼓勵中標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場參加定標會議，并可讓其隨機選取代表各自號碼的代碼球。未派人員參加定標會議的中標候選人，默認由定標委員會現場隨機選取代表其號碼的代碼球。
*、在定標現場放置標注為“*”、“*”的*組自然數代碼球.
*、第一輪隨機確定選用的代碼球組號：在抽取箱內放入*個標注為“*”、“*”的代碼球，從中隨機選取*個代碼球，選取代碼球數字即為本次定標選用的代碼球組號。
*、第二輪隨機確定抽取順序：在抽取箱放入標有從*到*自然數的乒乓球(*為經評審合格的中標候選人數)，由中標候選人抽取代碼球；中標候選人未參加會議或不予抽取的由定標委員會成員抽取，代碼球上的數字對應為相應中標候選人。
*、第三輪隨機選取中標人：在隨機搖號機內放入* 個代碼球，定標委員會組長啟動搖號機從中隨機抽取*個代碼球，抽中代碼球對應的中標候選人即為中標人。
*、招標人授權的定標委員會代表將中標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會和監督部門、公證部門(如邀請)進行簽字確認。
招標人應當在收到評標報告后**日內完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議應當在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間，最終定標時間不得超過投標有效期。公共資源交易中心應當對定標會議進行音視頻記錄，并存檔備查。
七、定標報告
定標委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告，對所出具的定標報告承擔責任。定標報告應當包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。
招標人應當在定標工作完成后*日內發布中標結果公示，公示期不少于*日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。
八、定標后結果處置
(*)確定的中標人經公示后無異議，可以發放《中標通知書》。
(*)對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件、被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以由原定標委員會在調整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。
(*)對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標資格的，招標人應當向有關行政監督部門報告。
(*)定標后有下列情形之一的，應當重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未回避的;
(三)招標文件規定的其他情形。
*、原二標段招標文件定標辦法(核查票決法)
定標辦法前附表(定標因素)
| 分值構成 |
(*)監理大綱**分 (*)綜合標**分 (*)商務標**分 |
| 條款號 |
條款內容 |
評審標準 |
分值 |
| (*) |
監理大綱(技術標) (滿分**分) |
組織機構(*分) |
監理人員崗位職責、監理人員職業道德和紀律制度等內容科學、合理、可靠、全面； |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分。 |
| 保證旁站監理措施和方法(*分) |
設置工程旁站監理部位(過程)及現場旁站監理措施內容完整、科學、合理； |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 質量控制的措施和方法(*分) |
(*)有原材料質量控制措施和方法； (*)有事前質量控制措施和方法； (*)有事中質量控制措施和方法； (*)有事后質量控制措施和方法； |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 工期控制的措施和方法(*分) |
(*)有對實現工期目標可行性論述且詳細、科學。 (*)有進度控制的監理工作內容、程序、方法和措施完整、科學。 (*)進度控制的監理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全。 |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 投資控制的措施和方法(*分) |
控制內容、投資控制工作原則、方法和程序等措施完善、方法合理。 |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 文明安全監理控制的措施和方法(*分) |
文明、安全的監理方法和措施、技術、組織、經濟措施等齊全。 |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 工作協調的措施和方法(*分) |
(*)協調內容、原則和程序； (*)協調技術、組織、經濟、合同措施； |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 辦公和檢測設備、儀器的配置(*分) |
辦公和檢測設備、儀器等設備配備合理、齊全。 好*分，較好*分，一般*分，缺項*分。 |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 合同管理的措施和方法(*分) |
合同和信息管理方法和措施完整、科學、齊全。 好*分，較好*分，一般*分，缺項*分。 |
好*分，較好*分，一般*分，缺項*分 |
| 注：*、定標委員會認定投標人未實質響應量化因素為*分，實質性響應的按響應質量賦分。 *、單個評審因素確定為不合格的評委應注明理由和依據，由評標委員會討論通過后，該項統一計*分。 *、技術標得分計算方法：以所有定標委員會成員賦分的算術平均值為最終得分。 |
| (*) |
綜合標評審標準(滿分**分) |
企業業績 (*分) |
投標企業****年*月*日以來監理過的房建工程監理業績，每提供一項得*分，最多得*分；沒有不得分。(提供監理合同，日期以合同簽訂日期為準) |
*～*分 |
| 監理部人員配備(*分) |
監理部配備房建、電氣(或電力、機電安裝)、工程造價專業監理人員齊全者得*分，缺一人扣*分，此項得分扣完為止。(專業以職稱證書或執業證書或崗位證書注明專業為準，提供相關人員證書) |
*～*分 |
| 履職盡責承諾 (*分) |
履職盡責承諾：具有可行、合法有效的書面保證技術措施落實到位的承諾和落實不到位的處理承諾，其中包括關鍵崗位人員的在崗、更換等履職盡責承諾，提供承包商履約保證。 |
*～*分 |
| 優惠及服務承諾(*分) |
*、優惠及服務承諾：投標人針對招標項目的特點和要求，在人員、管理、技術等方面的實質性優惠及服務承諾。由評標委員會根據投標文件表述的具體內容酌情打分。 |
*～*分 |
| 注：投標企業的業績、證件或證明，在投標文件中須附復印件； |
| (*) |
商務標評審標準 (滿分**分) |
投標報價評審(滿分**分) 評標基準值為有效投標報價的算術平均值； ①投標報價與評標基準值相比，當投標報價＞評標基準值時，每比評標基準值高*%在滿分的基礎上扣*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) ②當投標報價=評標基準值時，得基本分**分。 ③投標報價與評標基準值相比，當投標報價＜評標基準值時，每比評標基準值低*%在基本分的基礎上加*分，最高加*分。當投標報價＜評標基準值的**%時，按每再低*%在滿分基礎上扣*分，此項得分扣完為止。(不足*%的按相應比例進行折算) 偏差率=(中標候選人投標報價-基準值)/基準值×***% |
| 投標人綜合得分＝綜合標得分+技術標得分＋商務標得分 投標人的最終得分：(*)定標委員會嚴格按本辦法對投標人的綜合標、技術標和商標評審匯總后，以全部評委所打分數的算術平均值即為該投標人的最終得分。(*)本辦法計算過程按四舍五入均保留三位小數。 |
一、定標依據
本次定標辦法的制定依據下列文件進行：
*、《中華人民共和國招標投標法》；
*、《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(****) **號)
*、《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》(建市(****)**號)；
*、駐馬店市發展和改革委員會關于貫徹落實《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)>的通知》的通知；
*、本項目招標文件；
*、評標委員會推薦的合格入圍中標候選人名單；
*、招標投標全過程資料；
*、其他有關法律法規和相關制度。
二、定標原則
遵循公開透明、擇優競價、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過票決法確定中標人。
三、定標方法
本項目定標方法采用票決法確定中標人。
票決法：定標委員會在通過核查的中標候選人中，以投票方式確定中標人。定標委員會成員獨立行使投票權，每人投票支持一個中標候選人，票數最多且超過半數的確定為中標人。若中標候選人票數均未超過半數的，取票數前兩名再次票決確定中標人。因并列無法確定前兩名時，由定標委員會按照隨機選取方式確定出前兩名。票決采用記名方式，并注明投票理由。
四、定標委員會的組建
定標委員會成員數量為*人，招標單位*人，專家*人。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定定標委員會成員與中標候選人有利害關系的，應當主動申請回避。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。
定標委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。
有下列情況之一的，不得擔任定標委員會成員：
*.與中標候選人或中標候選人主要負責人有近親屬關系或有經濟利益關系的，可能影響定標公正的；
*.曾因在招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
*.中標候選人的在職人員或招標項目代理機構的在職人員。
五、定標核查
*.*定標委員會將對中標候選人進行定標核查。核查內容包括：
(*)營業執照、資質證書；
(*)項目總監理工程師證書；
(*)社保證明：項目總監理工程師、委托代理人等；
(*)企業實力:主要包括企業規模、資質等級、專業技術人員規模、近三年財務狀況、類似業績、擬派團隊人員的實力等；
(*)企業信用:主要包括國家、省、市根據行業信用綜合評價結果、類似業績履約情況等;
(*)監理大綱方案:組織機構、保證旁站監理措施和方法、質量控制的措施和方法、工期控制的措施和方法、投資控制的措施和方法、文明安全監理控制的措施和方法、工作協調的措施和方法
辦公和檢測設備、儀器的配置、合同管理的措施和方法；
(*)招標人認為需考量的其他要素。
*.* 定標委員會應當首先對中標候選人進行核查，形成核查報告，核查報告在定標會議召開前應當保密。本項目不采取考察或質詢方式進行核查。
*.* 核查內容不得設置不合理限制和隱性壁壘。招標文件中沒有規定的核查標準和方法不得作為定標核查的依據，不得在定標過程中新增定標條件和要求。
*.* 定標委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。
六、定標程序
定標地點：確山縣公共資源交易中心定標會議室，由招標代理機構主持在招標人收到評標報告后**日內完成定標工作。參加定標會議人員：定標委員會成員、代理機構工作人員、邀請派駐招標人單位紀檢監察組和行政監督部門人員。
(*)宣讀定標會議會場紀律；
(*)介紹參加本次定標會議的有關單位；
(*)介紹本項目定標委員會組長及成員；
(*)宣讀招標文件明確的定標方法及定標程序；
(*)定標委員會組長宣讀定標委員會承諾書、宣讀定標核查情況及核查通過的中標候選人名單(大屏幕顯示)；
(*)參會人員檢查投票箱。代理機構工作人員面向參會人員及攝像頭展示投票箱。在定標委員會成員中推薦確定唱票人、復核人；
(*)代理機構工作人員現場向參會人員公示定標核查匯總表密封情況，檢查完成后分發給各定標委員會成員，供投票參考使用；
(*)投票。代理機構工作人員向定標委員會發放投票表。投票采用記名方式，定標委員會成員獨立填寫中標候選人并闡述理由，放入投票箱；
(*)由唱票人進行唱票，復核人進行復核。代理機構工作人員對復核結果公示、匯總；
(**)定標委員會組長宣讀投票結果，確定中標人(大屏幕顯示);
(**)簽署定標報告；
(**)公證處人員宣讀公證詞(如有)；
(**)招標代理機構主持人宣布會議結束；
(**)招標代理機構及時拷貝定標會場音視頻等資料。
招標人應當在收到評標報告后**日內完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議應當在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間，最終定標時間不得超過投標有效期。公共資源交易中心應當對定標會議進行音視頻記錄，并存檔備查。
七、定標報告
定標委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告，對所出具的定標報告承擔責任。定標報告應當包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。
招標人應當在定標工作完成后*日內發布中標結果公示，公示期不少于*日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。
八、定標后結果處置
(*)確定的中標人經公示后無異議，可以發放《中標通知書》。
(*)對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件、被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以由原定標委員會在調整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。
(*)對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標資格的，招標人應當向有關行政監督部門報告。
(*)定標后有下列情形之一的，應當重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未回避的;
(三)招標文件規定的其他情形。
現變更為：第四章 定標辦法(核查隨機法)
定標辦法(核查隨機法)
一、定標依據
本次定標辦法的制定依據下列文件進行：
*、《中華人民共和國招標投標法》；
*、《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(****) **號)
*、《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》(建市(****)**號)；
*、駐馬店市發展和改革委員會關于貫徹落實《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)>的通知》的通知；
*、本項目招標文件；
*、評標委員會推薦的中標候選人名單；
*、招標投標全過程資料；
*、其他有關法律法規和相關制度。
二、定標原則
遵循公開透明、競爭擇優、科學規范、廉潔高效的原則。
三、定標方法
本項目定標方法采用核查隨機法確定中標人。
√核查隨機法:定標委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標人。
四、定標委員會的組建
定標委員會成員數量為*人，招標單位*人，專家*人。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定定標委員會成員與中標候選人有利害關系的，應當主動申請回避。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。
定標委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。
有下列情況之一的，不得擔任定標委員會成員：
*.與中標候選人或中標候選人主要負責人有近親屬關系或有經濟利益關系的，可能影響定標公正的；
*.曾因在招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；
*.中標候選人的在職人員或招標項目代理機構的在職人員。
五、定標核查
*.*定標委員會將對中標候選人進行定標核查。核查內容包括：
(*)企業信用信息：①投標人通過“信用中國”網站(登錄后查看)“失信被執行人”-跳轉至“中國執行信息公開網”網站(****.*****.***.**/******/)查詢企業、法定代表人、擬派項目負責人，并提供查詢結果證明材料，有失信記錄的將被取消投標資格(投標人須提供網站查詢打印頁，打印頁需包括查詢日期，查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)。 ②投標人未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，須提供企業在“中國政府采購網站(登錄后查看)的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖；(查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)③凡是被列入全國建筑市場監管公共服務平臺“黑名單”的，依法拒絕其參與本次投標。查詢渠道：“全國建筑市場監管公共服務平臺”網站(****.******.***.**/****)，須提供查詢結果證明材料；(投標人須提供網站查詢打印頁，打印頁需包括查詢日期，查詢日期為公告發布之后至投標截止時間前)④單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標(提供加蓋投標人公章的“國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人相關信息)。
(*)營業執照、資質證書；
(*)項目總監理工程師證書；
(*)社保證明：項目總監理工程師、委托代理人等；
(*)企業實力:主要包括企業規模、資質等級、專業技術人員規模、近三年財務狀況、類似業績、擬派團隊人員的實力等；
(*)企業信用:主要包括國家、省、市根據行業信用綜合評價結果、類似業績履約情況等;
(*)招標人認為需考量的其他要素。
*.* 定標委員會應當首先對中標候選人進行核查，形成核查報告，核查報告在定標會議召開前應當保密。本項目不采取考察或質詢方式進行核查。
*.* 核查內容不得設置不合理限制和隱性壁壘。招標文件中沒有規定的核查標準和方法不得作為定標核查的依據，不得在定標過程中新增定標條件和要求。
*.* 定標委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。
六、定標程序
定標委員會將通過核查隨機法進行定標。
定標地點為確山縣公共資源交易中心，定標時間及具體地點由招標代理機構提前通知。鼓勵中標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場參加定標會議，并可讓其隨機選取代表各自號碼的代碼球。未派人員參加定標會議的中標候選人，默認由定標委員會現場隨機選取代表其號碼的代碼球。
*、在定標現場放置標注為“*”、“*”的*組自然數代碼球.
*、第一輪隨機確定選用的代碼球組號：在抽取箱內放入*個標注為“*”、“*”的代碼球，從中隨機選取*個代碼球，選取代碼球數字即為本次定標選用的代碼球組號。
*、第二輪隨機確定抽取順序：在抽取箱放入標有從*到*自然數的乒乓球(*為經評審合格的中標候選人數)，由中標候選人抽取代碼球；中標候選人未參加會議或不予抽取的由定標委員會成員抽取，代碼球上的數字對應為相應中標候選人。
*、第三輪隨機選取中標人：在隨機搖號機內放入* 個代碼球，定標委員會組長從中隨機抽取*個代碼球，抽中代碼球對應的中標候選人即為中標人。
*、招標人授權的定標委員會代表將中標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會和監督部門、公證部門(如邀請)進行簽字確認。
招標人應當在收到評標報告后**日內完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議應當在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間，最終定標時間不得超過投標有效期。公共資源交易中心應當對定標會議進行音視頻記錄，并存檔備查。
七、定標報告
定標委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告，對所出具的定標報告承擔責任。定標報告應當包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。
招標人應當在定標工作完成后*日內發布中標結果公示，公示期不少于*日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。
八、定標后結果處置
(*)確定的中標人經公示后無異議，可以發放《中標通知書》。
(*)對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件、被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以由原定標委員會在調整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。
(*)對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標資格的，招標人應當向有關行政監督部門報告。
(*)定標后有下列情形之一的，應當重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未回避的;
(三)招標文件規定的其他情形。
其他內容不變。
三、發布公告的媒介
本變更公告在《駐馬店市公共資源交易中心網》《中國電子招投標公共服務平臺》上同時發布。
四、聯系方式
招標人：確山縣產業集聚區投融資有限公司
地 址：河南省駐馬店市確山縣三里河鄉文化路西段*號
聯系人：宋先生
聯系電話：****-*******
代理機構：河南天鋪工程管理有限公司
地址：河南自貿試驗區鄭州片區(鄭東)金水東路**號綠地原盛國際*號樓*座*層***號
聯系人：張女士
聯系電話：***********
五、監督部門
行業監管部門：確山縣住房和城鄉建設局
聯系人：李先生
聯系電話：****-*******
