根據省委部署，****年**月**日至**月*日，省委巡視九組對湖里區委開展巡視，并于****年*月**日反饋了巡視意見。按照黨務公開規定和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公開。
一、區委及主要負責人組織整改落實情況
區委堅決扛起主體責任，把落實省委巡視整改作為重大政治任務，不折不扣、從嚴從實抓好“后半篇文章”。一是加強學習、強化領導。開展區委理論學習中心組學習會*次，深學細悟習近平總書記關于巡視工作的重要論述等重要內容，全面領會、準確把握巡視整改要求。第一時間成立以區委主要領導為組長的巡視整改工作領導小組，出臺整改方案，舉一反三制定***項整改措施。區委區政府主要領導帶頭認領整改任務，示范引領整改任務落實。二是同題共答、同向發力。巡視反饋意見前后，主動向巡視組請示整改工作要求，精準聚焦三大方面、**個具體要求。召開區委常委會會議、巡視整改領導小組會議、區政府常務會議、專題會議等研究***次，攻堅推動重難點事項整改落實。召開省委巡視整改專題民主生活會，深挖根源、找準病灶、促進整改。三是建強隊伍、改進作風。各級黨組織和領導干部開展談心談話*.*萬余人次,利用區委常委會會議等場合開展紀律教育，帶動全區上下開展警示教育***場。四是舉一反三、建章立制。出臺或修訂制度機制***項。如，聚焦國之大者，完善服務兩岸融合機制*項，金磚創新基地建設機制*項；聚焦民生實事，制定城市更新大物業管理等城市治理機制**項；聚焦意識形態，建立健全機制*項，引入人民網“人民審校平臺”。
區委主要領導認真履行巡視整改“第一責任人”責任，親自抓部署、抓推進、抓督查，標準高、要求嚴、研究細，整改做法《“三化”賦能促改，同題共答促效》在省委巡視辦網站刊發。一是帶頭抓謀劃研究。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強對《中國共產黨巡視工作條例》等業務研究，準確把握整改要求。巡視整改以來作出批示**次，主持召開區委常委會會議*次、巡視整改領導小組會議**次，逐一聽取和研究解決省委巡視反饋問題。二是帶頭抓協調督辦。帶頭認領一半問題，實地核驗、一線推進整改工作*次。走訪省、市有關部門*家次，帶動區領導走訪***家次，推動上級出臺機制*項。三是帶頭抓開門整改。圍繞以巡視反饋問題為必答題、以重點領域為補充的“*+*”調研方向，組織處科級干部開展大調研，形成***篇調研報告，轉化生成項目***個、落地政策機制***個。組織開展“百姓金點子”活動，帶頭參加“人大代表回娘家”特色活動，收集群眾意見建議***條，轉化為工作舉措**條。四是帶頭抓黨風廉政。牽頭建立“潤心教育”機制，與區領導、部門街道主官、年輕干部等談心談話**人次。主持召開全區警示教育大會并與國企、教育等領域中層以上干部集體談話，就落實黨組工作條例、公務接待制度和嚴禁違規發放津補貼、違規吃喝、酒駕醉駕等紀律要求反復強調，引導全區干部筑牢防線。
二、集中整改期內巡視整改進展情況
(一)“巡視整改一抓到底的韌勁不足”問題整改方面
*.加強國有企業資金管理。強化國有企業投資項目管理，并開展國有資金資產管理專項審計。對全區**家單位開展資金資產管理專項排查，形成風險防控措施***條。區委區政府主要領導專題調研國企決策流程，將“三重一大”決策制度制定和落實情況納入國企黨建督導檢查內容，組織廉政談話、集體談話***人次、學習****場次，推動完善機制*項。
*.強化招投標監管。開展全區招投標自查，重點檢查**家次單位，出具采購監督意見書*份。建立*項采購工作機制、*項采購監督機制。區委區政府組織采購學習*次，召開全區警示教育大會通報采購招投標共性問題并邀請專家授課，組織培訓*次、專家上門咨詢服務**次。
*.全力維護社會安全穩定。區委區政府召開專題會議**次，形成維護社會穩定機制*項、區綜治中心工作機制*項、治安管理機制**項，建立巡特警、派出所、社區三級巡防體系，開展反詐“合戰”等*個專項行動。夜間放心率提高至**.**%；全口徑電詐警情同比下降**.*%。
*.持續整治城中村隱患。區委區政府主要領導專題研究*次，出臺*項安全規范，全國首創小散工程和零星作業人員人身保險，組織可燃夾芯材料等*個專項排查整治行動。健全網格定期巡查、部門聯合督導執法、群眾舉報獎勵、專班抽查通報*項常態長效防治機制，整治巡視反饋的**處“三合一”場所，隱患動態清零。**個城中村實現微型消防站聯勤聯防，城中村火警數同比下降**.*%。
*.規范有序管好社區集體“三資”。組織開展“村改居”社區紀律教育*場次、***人次。開展案后整改，結合集體“三資”管理突出問題專項整治，區、街道、社區完善“三資”管理機制**條。鞏固以案促改成效，舉一反三推動**個集體經濟組織完成“三資”清查，摸清全區集體資金資產總量超**億元。
(二)“建設‘兩高兩化’中心城區‘排頭兵’作用未凸顯”問題整改方面
*.全方位推進高質量發展超越。區委主要領導擔任促民營經濟發展、促開工、產業項目攻堅專班班長，建立問題快速協調等*項機制，出臺政策**項、兌現各類政策扶持資金**.*億元。****年**月規上工業產值增速達到年內新高，區屬工業投資增長***.*%、全市第一；批發業銷售額總量全市第一，增速排名全市前列；**家工業企業啟動“智改數轉”，占全區規上工業企業比重從**%上升至**%；招商落地億元以上項目**個、占比提升至**.**%，數字峰會、全省文旅大會簽約數量、金額均居各區第一。入選全國高質量發展百強區、全國工業百強區。
*.推動科技創新和產業創新融合發展。區委主要領導召開科創企業座談會*次，出臺科技創新和產業創新深度融合三年行動綱要及若干措施，扶持資金超*億元，設立規模*億元的區級科創直投基金，承辦市“四鏈融合”大會并發布科創暨智能終端產業基金矩陣。實施先進制造業倍增計劃，制定科創公共服務等*項機制，落地科創項目**個、平臺*個、立項支持**個，預計帶動企業研發投入*.**億元、貢獻產值**.**億元。建立重點企業培育庫，新增培育專精特新企業**家，國家高新技術企業凈增**家。推進金磚數字工業智谷等*個科創園區建設，山海協作“研發+委外制造”生產基地落地閩寧雙智算中心等項目。****年以來高技術產業增加值同比增長**.*%，占規上工業增加值比重**.*%、居全市第一，入選全國創新百強區。
*.深化與自貿、火炬的聯動發展。完善“年度+季度”聯席會議等*項機制，聯合召開會議**次。協同落地招商引資項目***個。聯合出臺產業扶持政策*份，近兩年扶持企業***家次、*.**億元，合力推動兩岸集成電路產業園、自貿基金港、航運要素產業園、跨境電商產業園等園區發展。****年*-**月火炬湖里工業產值***億元，增速從****年的-*.*%增長至*.*%。
*.提速低效工業用地再開發。倒排項目計劃表，堅持周調度、月例會。市政府已批復調整優化湖里老工業區工業控制線，并納入全市發展藍圖規劃。探索“貨幣補償+實物安置+土地置換+產業合作”多種組合方案，加大線上宣傳和線下走訪發動力度。同致電子、安聯廠房、百信**智慧科技產業園等*宗用地取得實質性進展。謀劃實施湖里老工業區更新改造提升，啟動第一期首批更新改造項目前期工作。
**.大力發展樓宇經濟。出臺促進數字經濟產業園評價體系等*個樓宇政策，建立樓宇專班招商機制。區委主要領導擔任市區聯動樓宇招商專班副班長，區領導帶頭接洽客商考察，利用共建兩岸區域性金融中心懇談會等*場大型線下活動和區資產監管平臺、“湖里招商一張圖”等線上平臺推介樓宇資源和政策，重點樓宇配備招商專員。創新增設重點產業園區發展獎勵，通過經濟杠桿引導市場主體從“單純出租”向“產業培育”轉型，推動全區商業用房去化*.**萬平方米、辦公用房去化**萬平方米。加快推動重點商務辦公樓宇“一宗一檔”，構建“政策支持+空間載體+產業生態”體系，實現樓宇去化與產業能級躍升雙向賦能。
**.推動文體旅商融合發展。區委專題研究**次，編制實施文體旅商融合發展規劃以及文物建筑開放利用導則、文化影視和會展業扶持政策，文旅工作獲省人民政府通報表揚。五緣灣旅游度假區成為全市首個省級旅游度假區，大型文旅項目“嶼見時光”開業運營，京東****福建首店落地開業運營。****年*-**月接待游客****.**萬人次、同比增長*.*%，旅游總收入***.**億元、同比增長*.**%。
**.扎實做好民生保障工作。新增全科醫生***名、共***名，每萬人口全科醫生數達*.**人；老年人健康管理率**.**%，均達標。殘疾人綜合服務中心已完成選址和前期工作。
**.筑牢“兩違”整治防線。拆除小區違建**處，立案*處。成立治違專項組，壓實區、街、社區、物業四級“兩違”監管責任，完善新增“兩違”巡查機制，形成閉環管理，全區新增違建動態清零。開展作風紀律教育整頓活動，制定加強和改進作風建設相關措施。
**.強化餐飲油煙綜合治理。涉及油煙擾民的餐飲店整改通過市級驗收銷號。建立多部門聯合會商、聯動執法機制，加強辦證審批環節的源頭管控和日常巡查執法，****年以來推動解決重難點問題*個。完善環保督察信訪件轉交辦機制。
**.提升城中村現代化治理水平。整治城中村環境問題**處并保持動態清零。常態化開展城中村排查整治，建立“社區網格日常巡查、街道每周自查、城管中隊不定期巡查、區城中村整治專班抽查和通報”機制，城中村智慧平臺**小時自動監測處置，推動問題實時整改。區委區政府主要領導召開城中村現代化治理例會**次，完善強弱電、物業管理等*項機制，**個城中村全面啟動“三提升”謀劃工作，吸引*家央企和*家龍頭民企參與；成立綜合治理委員會和房東協會，探索“統一+智慧”大物業模式。全市城中村“大物業”管理推進會在湖里區召開。
(三)“勇立潮頭深化改革使命感不強”問題整改方面
**.深化兩岸養老服務業交流合作。“深化兩岸養老服務業交流合作”綜改試驗場景已開通醫保服務并設立臺胞長者服務驛站。全力配合落實全市綜改任務，區委深改委會議*次專題研究，*個綜改試點場景任務全面完成。
**.大力支持臺企發展和臺胞就業創業。臺資規模以上工業企業增至**家。舉辦第三屆廈金同城生活圈論壇等**場活動，超****名臺胞參加。修訂臺灣專業人才、臺青創業就業等政策,成立全國首個臺青創業就業基地服務聯盟，舉辦首屆臺灣高校畢業生就業實習見習對接會，****年以來組織研學*批次***人次、同比增長***%。
**.持續深化國企改革。區委深改委會議專題研究*次，區委主要領導牽頭認領國企改革課題，區委區政府主要領導采取“逐個過”的形式，深入調研*家區屬國企，先后*輪同國企主要負責人開展談心談話，制定區屬國企差異化市場化發展工作方案和三年發展規劃。將國企改革納入區委深改委****年工作要點和改革攻堅突破任務；成立區屬國企改革深化提升行動工作專班，每月跟蹤督辦進展，各區屬國企成立改革行動小組并形成任務清單臺賬。強化國企內部管理，設立區財政國資紀委，完善經營業績考核等**項管理制度，組織**家國企子公司簽訂領導班子任期目標責任書。努力提高國企凈資產收益率，納入企業業績考核并與員工工資掛鉤。全面梳理、分析經營情況，及時開展虧損治理、整合歸并同質化業務事項、做強做精優勢板塊。
(四)“防范化解重大風險仍有薄弱環節”問題整改方面
**.完善網絡輿情分級預警和聯動處置機制。成立網絡安全應急指揮中心，監測處置涉湖網絡信息***條、同比下降**.*%。市通報我區政務信息系統安全風險*起，同比下降**%。
**.依法依規化解矛盾糾紛。區委主要領導帶頭下訪，****年以來涉征拆類敗訴案件同比下降**.**%。強化程序意識，制定征收領域行政賠償處置協調工作機制。組織征收訴訟培訓*場，發出風險提醒函*份。建立府院聯動會商機制，調解征拆訴訟**件。形成化解矛盾糾紛*項機制，組織專項治理*項。
(五)“堅持嚴字當頭、一嚴到底韌勁不足”問題整改方面
**.強化政治監督。區委結合巡察、黨建督導開展全面從嚴治黨主體責任檢查，移交問題線索**條。
**.壓實教育系統全面從嚴治黨主體責任。召開全區教育系統警示教育大會，區委主要領導、區分管領導開展集體廉政談話；召開區委教育工委全面從嚴治黨工作會議。印發區委教育工委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任清單，并納入學校、幼兒園書記、校園長年度考核指標。對*所學校開展全面從嚴治黨主體責任檢查，組織教育系統開展中小學校園食品安全和膳食經費管理等*項專項治理，推動完善“校園餐”監管等*項機制。開展書記、校園長黨紀黨規、法律法規和警示教育*場次。
**.壓實國有企業全面從嚴治黨主體責任。召開全區國企警示教育會議，區委主要領導為國企中層以上領導干部上黨課并開展集體廉政談話。分管區領導與區屬國企主要負責同志開展廉政談話。召開區政府黨組民主生活會，圍繞國企反面典型案例，分管區領導深刻剖析、查擺不足。
**.加強警示教育。區委常委會會議、巡視整改專題民主生活會通報剖析酒駕醉駕案例，區委主要領導主持召開*次廉政課堂、*場警示教育大會并集體談話，檢查各單位傳達落實情況*次；各黨組織書記就落實中央八項規定精神、杜絕酒駕醉駕問題與干部職工談心談話。制定加強警示教育工作實施意見，組織任前廉政教育***人次，全區有關發案單位開展警示教育**場。完善黨員公職人員酒駕信息篩查機制，比對*批次***人次。
**.堅持巡視巡察和主體責任檢查一體推進。將巡視巡察整改納入主體責任檢查內容和****年區委常委會、深改委、黨建工作要點。結合巡察對**家單位開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查。
**.提升基層監督執紀能力。完善片區協作等*項機制，召開基層監督工作分析會，組織*場監督執紀培訓。駐法院、檢察院紀檢監察組自辦案件，以及各街道紀工委發現問題線索、自辦案件數量大幅上升。
**.做實國資領域以案促改。召開*次區屬國有企業黨委會和警示教育大會，通報違紀違法案件處置情況；印發國有企業違紀違法案例匯編，組織召開研討剖析會**場次。監督以案促改成效，開展“小金庫”、密集型親屬及關聯人員任職情況、“吃空餉”等專項排查整改，完善資金資產管理和效能考核機制**項。
**.加強物業管理服務采購管理。開展物業服務項目合同履約專項排查整治，約談采購單位*家次、代理機構**家次、相關人員*人次。建立政府采購重點關注供應商庫，完善物業服務項目監管機制*項，加強標書和投標人商務評分審核，嚴把證書資質關，加強供應商履約監督。組織*場培訓，區委區政府學習*次，專家上門咨詢服務**場。將采購納入巡察審計并完成**家次檢查。巡視整改以來，全區新采購**個物業服務項目分別由*家公司中標。
**.加強社會化服務采購管理。開展專項調查。完善采購機制*項，標前開展市場調查，招標文件增設“商務評分因素響應一覽表”；標中核查供應商股權穿透圖，建立政府采購重點關注供應商庫；標后督促中標人提交《廉潔履約承諾書》，采購單位監督員開具《驗收證明》，區財政局定期抽查，嚴防投標人高度集中等問題。
**.加強基層衛生機構采購管理。開展采購專項排查整改，約談代理機構*家、供應商*家。完善醫療衛生機構內部采購管理辦法并按流程規范開展采購工作。
**.強化企業政策服務。加強政策學習，組織學習會*場次。以服務留企業，升級“**+*”企業服務中心，深化區領導和機關干部掛鉤聯系企業制度。
**.完善國有資產監督制度機制。用好區資產監管平臺，建立閑置資產“一處一案”臺賬，盤活資產***處、*.**萬平方米，去化率達**.**%，完成巡視整改“國企力爭在****年底前去化閑置資產總量的**%”目標。收回欠繳租金***處、****.*萬元，欠繳租金追回率**.*%。強化資產監管，成立國企強化國有資產管理專班，將盤活去化閑置資產、國有資產運營情況納入績效考核并與工資掛鉤，制定國企資產管理制度*項。
**.開展集體“三資”管理專項整治。區委區政府主要領導研究*次，成立整改專班，形成超長期合同整改“一宗一檔”，挽回損失***萬元。建立區、街抽檢機制，利用省市線上平臺監管，嚴防新增同類問題，啟動*輪存量問題商談。制定集體經濟組織“三重一大”事項決策程序指導意見，完善合同管理等“三資”管理制度**項，推動市農業農村局出臺《關于超期限農村集體經濟合同整改工作指導意見》，制定《湖里區農村集體資產公開協商交易工作指南(試行)》，印發《湖里區超長期合同整改流程》，細化操作路徑與規范。堅持“四規范五公開”，在市農村產權流轉交易市場掛牌交易***宗，成交**宗、合同總額約*.**億元。集體資產總量達**.**億元、為全市規模最大。
**.全力追繳社區集體“三資”租金。***宗已完成整改；*宗已確認拖欠租金的事實和金額，收回部分租金，并采取約談、發催款通知和律師函、起訴等各種方式進行全力追繳。共收回租金****.**萬元。
**.堅持不懈改進文風。制定相關單位內部重要公文處理機制，開展公文處理培訓*次、機關效能作風建設專題學習*次；開展全區黨政辦公室系統專題培訓*次。
**.持續推動改進工作作風。組織機關效能作風建設專題學習**場次。修訂完善區屬國企*項內部管理制度。
**.壓實消防監管責任。依法關停存在消防驗收問題的涉事企業；全面排查類似項目并整改完畢。建立審批手續定期會商通報、未經驗收投入使用場所信息共享等*項消防監管長效機制，落實“部門+街道+網格”動態巡查機制。開展行政執法問題專項整治活動，完善*項規范執法行為制度機制。
**.堅決糾治“以罰代管”現象。規范執法行為問題。將涉事點位劃入電子圍欄實時監控。建立建筑廢土源頭管理機制和建筑廢土外運項目清單，確保動態零新增。**起行政處罰案件中，*起已執行，**起申請法院強制執行，并對涉案相對人綜合采取限制高消費、查封房產、凍結股權等手段。完善行政執法監督等制度*項。
**.積極推進違法用地圖斑整改核銷。區委區政府研究*次、調研*次，協調市政府召開專題會*次，根據分類處置原則，形成違法圖斑“一案一檔一整改方案”，并做出相應處置。加強巡查管控，****年以來無新增省、部級違法用地圖斑。
**.嚴肅查處“四風”。辦理巡視移交立行立改問題，深挖查處享樂奢靡作風問題。推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織全區警示教育大會和違規吃喝專題警示教育會、廉政課堂*期。制發《關于進一步加強機關事業單位津補貼管理的通知》。
**.嚴格落實黨組會議制度。組織各黨組、黨(工)委書記及區直部門主要負責同志開展專題培訓。開展各黨組、黨(工)委落實集體議事決策程序和末位表態制度等情況自查。強化區委組織部、區委巡察組、派駐紀檢組聯動監督，將執行民主集中制、落實“三重一大”決策制度情況納入巡察監督重點。
**.加強部門會議管理。督促各單位嚴格遵守會議管理相關規定，修訂單位內部會議管理辦法。
(六)“落實新時代黨的組織路線不夠到位”問題整改方面
**.堅決落實區屬國有企業決策機制。*家企業完成制度修訂。將“三重一大”決策制度制定落實情況納入國企黨建督導檢查內容。
**.抓實干部監督管理。出臺《干部監督工作聯席會議議事規則》，試行重大事項主動報告制度。強化前置審核把關，****年以來綜合分析研判**名擬提拔處級領導職務的干部情況，征求黨風廉政意見***人次。開展處級干部、國企班子成員酒駕醉駕和信用情況專項排查。
**.規范干部選拔任用考察流程。編印《干部考察工作手冊》，制作干部選拔任用工作導圖，制定關鍵崗位干部考察談話口徑，認真開展政治家訪和任前征求小區黨支部意見工作。建立干部考察人才庫，組織業務輔導*批次。對處級干部和國企班子成員的家屬經商辦企業情況進行摸排。
**.不斷提升黨建監督效能。建立線上檢查、線下督導相結合的黨建業務巡查機制，對區屬黨(工)委和部分社區黨組織落實“三會一課”、主題黨日等情況進行檢查督導和問題通報，并督促完成整改。推動以查促改，組織開展交叉檢查，實現互查互學互促，不斷提升黨務工作者業務水平。
**.持續提升黨建工作覆蓋質效。開展區屬國企章程專項檢查，**家獨立法人企業均落實“黨建入章”。建立聯絡員列席區屬國企黨委黨務月例會等*項機制。城中村***個黨組織(含黨小組***個)覆蓋***個網格，實現全覆蓋。召開基層黨建工作現場會并開展創新案例評選，*個案例獲評市級榮譽。
**.強化社區黨群服務陣地建設。印發《湖里區黨群服務中心提升行動工作方案》，開展全區黨群服務中心租賃、改擴建自查和整改，并納入基層黨建工作情況檢查。
三、對持續整改的工作打算
一是在加強政治建設上持續用力。堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。不折不扣抓好貫徹落實，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中及四中全會精神，推動省委、市委部署要求任務落地見效。
二是在鞏固整改成果上持續用力。對已整改問題“回頭看”，并將整改情況納入主體責任檢查、巡察、審計等，防止反彈回潮、隱形變異。對未完成整改的問題，掛圖作戰、緊盯不放、一抓到底，確保按時完成整改。持續抓好省委巡視移交問題線索和信訪件的辦理工作。強化成果轉化，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，推動奮勇爭先、再上臺階。
三是在強化標本兼治上持續用力。將自查自糾、邊巡邊改貫穿巡視全過程，杜絕邊改邊犯、屢改屢犯等問題。評估***項長效機制的實施效果，確保制度有效執行，整改成效過得硬、經得住問、經得住查。對共性問題舉一反三、糾樹并舉，扎緊制度籬笆。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-*******；通信地址：福建省廈門市湖里區枋湖南路***號區委辦；電子郵箱***登錄后查看****.***.**。
中共廈門市湖里區委
****年**月**日
