根據省委部署，****年**月**日至**月**日，省委巡視一組對寧德市開展了巡視，并于****年*月**日反饋了巡視意見。按照黨務公開規定和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況通報如下。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
市委始終把做好巡視整改工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的直接檢驗，堅決扛起巡視整改主體責任，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。一是壓實責任抓整改。市委成立巡視整改工作領導小組，認真研究制定《整改落實方案》和選人用人、意識形態責任制落實情況、巡察工作、涉農等*個專項整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人。市委、市政府班子領導親自牽頭整改問題，各地各部門主動領責擔責、對號入座推進整改，構建形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的整改工作格局。二是緊盯不放抓整改。市委成立巡視整改工作專班，緊盯任務要求和時間節點，完善“一周一會商、半月一匯總、一月一報告”整體推進機制。強化嚴督實導，對整改落實情況進行全程督辦，共發出督辦單、工作提示函***份，分*組對**個牽頭單位進行實地督查，通過約談等形式現場協調解決整改中的疑難問題。三是標本兼治抓整改。市委始終把抓好巡視整改作為改進和推動工作的契機，結合省委巡視反饋意見，開展“七大專項行動”，突出組織引領，建強基層一線戰斗堡壘，選樹“三爭”型干部，有力促進了黨的建設和全市經濟社會高質量發展。
市委書記承擔巡視整改第一責任人責任。一是帶頭提高思想認識。市委書記第一時間主持召開市委常委會會議，傳達貫徹省委巡視反饋意見，研究部署巡視整改工作。在巡視整改專題民主生活會上帶頭開展批評和自我批評，增強巡視整改政治自覺。二是切實加強組織領導。市委書記擔任巡視整改工作領導小組組長，主持召開市委常委會會議、市委專題會、巡視整改專題會議，聽取整改進展匯報，協調解決難點堵點問題。督促市委班子成員落實“一崗雙責”，加強對分管領域巡視整改工作的統籌指導、協調推進和督促落實。三是主動牽頭落實整改。市委書記牽頭領辦并完成*個問題整改任務，親自抓好重點問題協調解決，對追責問責工作專題聽取匯報，嚴肅對待、認真核實。加強建章立制、舉一反三，推動整改工作取得實效。
二、集中整改期內巡視整改進展情況
(一)落實上輪專項巡視、涉糧專項巡視和審計發現問題整改方面
*.依規依紀開展責任追究工作。一是制定并落實加強干部因私出國(境)管理工作的通知，加強市管干部因私出國(境)管理。嚴格執行個人有關事項報告制度，召開專題培訓會，印發填報指南等，組織***名領導干部集中填報個人有關事項，對情況較為復雜事項提醒核實***人次。市委組織部已責令**名退休干部(其中專項排查發現*名)所在*家單位黨委(黨組)對干部人事科室負責同志進行提醒談話。二是持續鞏固拓展工程建設領域招投標整治成果。舉辦專題培訓，完成寧德市公共資源電子交易平臺升級，建成公共資源電子交易區塊鏈平臺；開展“雙隨機”檢查*次，并將常態化跟進整改，印發《關于進一步推進工程項目遠程異地評標工作(試行)的通知》等招投標規范性文件*份。三是深化工程領域招投標不規范影響營商環境突出問題專項整治，嚴肅查辦寧德市交投物流發展有限公司原董事長郭宇、霞浦縣長春鎮原黨委副書記、鎮長阮克勇等一批違紀違法案件，立案***人。持續加強紀檢監察機關與招投標行業監管、公檢法等部門會商研判，推動職能部門向紀檢監察機關移送問題線索**條，清繳追回資金*.**億元。專題開展工程建設領域腐敗問題類案分析，向市城建集團、市國資委等案發和主管單位制發紀檢監察建議書**份，推動出臺工程項目招標投標監管等制度**項。
*.持續做好涉糧問題專項巡視后續整改。一是妥善處置歷史遺留問題，按照程序完成停業的國有糧食企業注銷等工作，寧德國家糧食儲備庫驗收通過，閑置倉庫實現盤活利用。二是開展“回頭看”，建立問題臺賬，推動“四早四嚴四要”五級機制落實。截至*月底，整改耕地****.**畝，耕地整改率**.**%，同比提高*.*%；****年以來違法占用耕地比例*.**%未達到上級部門問責口徑，整改進展已達到上級部門要求。完成****—****年高標準農田建設項目驗收及清算工作。三是出臺《寧德市穩定糧食生產八條措施》，持續開展“我在寧德有畝田”活動，推動撂荒地復耕和“非糧化”整治。
*.積極推動省對市審計反饋問題清零見底未整改到位的問題。截至*月**日，**個未整改到位的問題，已整改**個，正在整改*個；正在整改的按原計劃序時推進。
(二)貫徹落實習近平總書記來閩考察時的重要講話精神，全方位推動高質量發展還有差距問題整改方面
*.貫徹落實省政府支持寧德建設新能源新材料產業核心區意見。印發寧德市新能源新材料核心區****年工作要點和項目清單。積極落實省市聯動協調機制，召開核心區現場調研服務座談會*場次，協調問題**個。啟動三都澳海灣城市發展戰略規劃編制工作，擬綜合形成“*+*+*”系列規劃成果(三都澳海灣城市發展規劃主報告；編制新能源新材料產業核心區規劃、三都澳環灣區域陸海統籌國土空間規劃；數字沙盤和三維場景動畫)。該規劃需招標后委托專業團隊進行編制，已于*月*日發布采購需求公告。
*.推動四大主導產業補鏈強鏈。一是積極洽談對接鋰電產業鏈項目,赴浙江臺州等地開展招商工作*次;鋰電產業鏈項目簽約*個、開工建設*個、建成投產*個。二是制定更新****年不銹鋼新材料產業重點任務清單,不銹鋼產業鏈項目簽約*個、開工建設*個、建成投產*個。三是成功導入****新車型在上汽寧德基地啟動量產，并引進*家一級配套供應商企業入駐三嶼工業園區。截至*月底，上汽三嶼工業園區共有一級配套供應商**家，形成園區內零部件本地配套率**%以上。四是積極開展銅產業鏈發展情況分析，編制《銅產業鏈招商圖譜基本要素表》《銅產業鏈招商關鍵節點梳理導圖》。落實專班工作機制，截至*月底協調解決企業經營問題*個，推動銅酸系統節能降碳改造項目開工。
*.有力推動科技創新。一是制定實施支出計劃。明確全市全年財政科技支出及強度目標為*.**億元、*.*%。今年*—*月，全市財政科技支出快報數為*.**億元，超過年度目標計劃；全市財政科技支出強度快報數為*.**%，暫高于全年支出強度*.**%目標。二是跟蹤督促落實。建立通報機制，對進度偏慢縣份發出通報提醒，確保全年達標。三是加強研發費用歸集。全市有研發活動的規上工業企業升至***家(**%)，占全省總數(****個)的*.*%。
*.有力推動現代服務業。重點推動水陸聯運等一批物流重點項目竣工驗收，完成寧德跨境電商監管中心工程及寧德跨境電商線上公共服務平臺搭建。今年*月、*月印發了《關于下達****年“四上”企業培育計劃指標的通知》、《寧德市提振消費專項行動工作方案》，成立現代服務業工作專班，加大服務業發展力度，****年*-*月服務業投資(不含房地產業)同比增長**.*%，*-*月全市簽約服務業項目總投資***.**億元。第三產業比重為**.*%，較去年同期提高了*.*個百分點，已呈現提升趨勢。
*.引導推動傳統產業轉型升級。一是引導推動傳統產業轉型升級，**家傳統產業企業入選數字化轉型企業庫，推薦*家傳統產業企業申報省級數字化標桿企業，對*家傳統產業企業補助數字化技改資金。****年傳統產業產值****億元，****年傳統產業產值****億元，增加*億元，****年*-*月，全市傳統企業完成產值***億元，同比下降*.*%，降幅較上半年收窄*.*個百分點，呈現逐步收窄趨勢，下滑趨勢得到有效控制。二是建立“小升規”培育庫，服務指導**家擬培育入規納統企業，出臺支持達規企業新增納統獎勵措施；建立重點減停產企業名單，結合開展“益企寧德”大走訪活動，持續關注和幫助解決傳統企業困難訴求。三是啟動實施寧德數字經濟技術支撐公共服務平臺，加快推進寧德市大數據產業園智算中心項目和省級數字農業創新應用基地項目(福鼎市農業農村局大數據平臺)，完成****年度農業龍頭企業動態監測。
*.強化主導產業外項目招商。一是強化主導產業外業態短板招商。*—*月，新簽現代農業項目*個，總投資**.*億元；新簽主導產業外工業項目**個，總投資***.**億元；新簽現代服務業項目**個，總投資***.**億元。二是強化項目要素保障。截至*月底，已處置閑置土地****畝,保障新增建設用地指標***公頃；獲批建設項目使用林地***起，面積***.****公頃。三是強化臺創園區建設。制定《關于扶持霞浦縣建設國家級臺灣農民創業園的若干措施》，推動臺創園成立管理服務機構，成功引進*家優質臺資農業企業和農業項目入駐園區。
**.在海洋經濟規模方面，****年海洋生產總值為****.**億元，較****年****.**億元增加**.**億元。預計****年海洋生產總值為****.**億元，較****年增長**億元，實現正增長(海洋生產總值統計數據為兩年一統計一發布，****年為預計數)。*—*月，**個在建全市海洋經濟重點項目完成投資***.**億元，超序時進度**個百分點。海洋漁業結構方面，推動傳統海水養殖轉型升級，****年以來新建灣外深水大風箱***口，建設工廠化養殖車間*****平方米，大力優化養殖結構。科技含量和附加值方面，重點關注海洋健康產業發展，聚焦海藻多糖、海洋生物活性肽等有效成分的高效提取與產業化應用，加強與廈門大學、東海水產研究所等省內外科研院所產學研合作力度，全市在研水產新品達到*個，建成金水產萬噸智能化立體冷庫，開發海參等高附加值產品，破解現有海洋產業附加值低的問題。
**.發揮文旅經濟發展濱海旅游資源優勢。一是編制《寧德市客運碼頭和游艇碼頭專項規劃》，推動完成蕉城區、福鼎市、霞浦縣*個濱海旅游基礎配套設施項目建設。二是出臺《寧德市文旅促消費六條措施》并舉辦寧德世界地質公園文化旅游節。預計前三季度旅游人數****萬人次，旅游花費***億元，同比分別增長**.*%和**.*%，預計排名全省前五，較上年度提升一個位次。三是在寧德市文化和旅游招商推介會上，簽約重點文旅項目**個，總投資**.**億元。完成《寧德市文化產業人才認定辦法(試行)》修訂工作，認定文化產業人才*人。全市現有規上文化產業企業**家，較****年增幅**%以上；營收**.*億元，同比增長*.*%，綜合排名全省第*名，較上年度提升一個位次。
**.充分推動鄉村振興產業發展。一是開展“念好新時代‘山海經’，走好閩東特色鄉村振興之路”專項行動，以實施“七抓七帶促共富”為抓手，持續推進鄉村振興。二是全市食用菌、水產品加工等產業共*個技改項目已列入****年度省、市重點技改項目庫。****年全市茶葉、食用菌、水產加工產業產值***.*億元，****年全市茶葉、食用菌、水產加工產業產值***.*億元，同比下降**.*%，****年全市茶葉、食用菌、水產加工產業產值***.*億元,同比下降**.*%。降幅已經明顯收窄，下降趨勢得到有效遏制。三是****年示范創建市縣配套資金已到位，***個鄉村振興示范創建項目預計于**月底前完工；****年市級配套資金已下達，***個項目預計于*月底前入庫。制定“四項監管”機制，推動項目盡快落地，截至*月已開工***個項目。四是針對***個村分類制定發展計劃和增收項目，****年度***個村村財收入均達**萬元以上，預計****年將持續穩定在**萬元以上。五是印發《****年寧德市農村人居環境分類晉級專項行動工作要點》，截至*月底完成投資**%，超序時進度。
**.進一步提升教育質量。一是完成北師大寧德實驗學校等*個項目建設，在前兩年*個沿海縣(市、區)及東僑新增小學和初中的一年級學位****個基礎上，****年新增學位****個。二是****年義務教育省級質量監測結果總體較****年有所提升，其中語文五年級第*、九年級第*；數學五年級第*、九年級第*；科學五年級第*、九年級第*；六年級、九年級體質健康及課堂教學均列第*；演唱五年級第*、九年級第*。組織****年省級質量監測“回頭看”視導活動，省級專家組認定英語整改成效突出。
**.推動醫療衛生發展。一是對接引進優質醫療資源，與華西醫院、武漢協和醫院簽署醫療幫扶戰略協議、技術協作協議。二是落實分級診療制度，規范公立醫院醫療服務行為，調整改善群眾醫保待遇。截至*月底，全市三級醫院四級手術比例提高到**.**%，全市轉外就醫住院總費用同比下降*.**%。三是經評審，全市***家鄉鎮衛生院均達到服務能力標準。
**.推動三都澳海域國控點位水質提示。一是完成**個排水單元雨污分流改造。二是印發實施《寧德市中心城區市政排水管網及配套設施維護績效考核方案(試行)》。生活污水處理廠進水***濃度和污水集中收集率從****年底的**.****/*、**.**%分別提升到今年*月份的****/*、**%。截至*月底，城中村已結合**個排水單元雨污分流改造實現管網全覆蓋，城郊**個村已完成雨污分流改造實現管網全覆蓋。三是實施“踐行‘三庫+碳庫’重要理念，建設美麗寧德”專項行動和三都澳海灣水質攻堅整治行動，圍繞農村人居環境、城市生活污水、海水養殖環境、入海溝渠和排污口、船舶行業轉型升級等各項整治工作，堅持陸海統籌、綜合治理，持續提升三都澳水生態環境質量。截至*月底，三都澳海灣國控點位劣四類水質面積比例為**%，同比下降**.*%。
**.進一步深化火災隱患排查整治、夯實消防基礎設施建設、加強消防宣傳教育，精準聚焦重點領域消防整治，降低火災風險。截至*月**日，全市共發生火災****起，與去年同期相比，火災起數下降**.**%。
**.有效加強船舶監管。一是制定《寧德市沿海船舶管理單位規范化建設實施方案》，全市**個沿海鄉鎮均達到規范要求；強化巡查，開展各類執法行動**次，清理違法網具**張，查獲涉漁“三無”船舶**艘。二是印發《寧德市“五海一邊”涉海安全執法協作框架協議》及《實施細則》，開展聯合執法行動，共查獲涉海案件***起***人，抓獲歷年涉海在逃人員**人；沿海各地建成運行“寧德數智云·岸海綜治系統”，制定并落實《水陸查緝站(點)運行管理規范》，全市*個水上查緝站和**個陸上查緝點按照實體化、常態化模式運行。三是指導有關縣(市、區)建立鄉鎮船舶修造主體規范生產經營機制，開展專項整治督導，堵住“三無”船舶生產源頭。
**.加強陣地建設管理。一是深化網絡綜合治理。出臺《關于加強全市一體化網絡應急指揮體系建設的實施方案》，推動形成一體化網絡應急指揮工作格局。二是強化出版物監管。開展全市公共場所非法出版物專項整治，檢查****個場所，清理非法出版物****冊。
(三)落實全面從嚴治黨“兩個責任”還存在一些不足問題整改方面
**.充分發揮領導干部示范表率作用。一是召開市委常委班子專題民主生活會，以繆紹煒、吳允明案為反面典型深入剖析，印發整改方案明確措施責任；市委常委成員制定個人整改清單逐項落實。二是召開黨內法規專題學習會并研究貫徹意見。三是下發《工作提示》規范專題民主生活會。四是分級分類組織***個單位，近****人觀看警示教育片，組織旁聽職務犯罪庭審**場次，受眾達****人次，多形式推動警示教育常態化全覆蓋。
**.嚴格落實主體責任規定。一是召開市委常委會專題會議，研判形勢、部署全面從嚴治黨工作，將半年專題研究納入年度計劃。二是編制分發“三級五崗”責任清單，分級舉辦黨務干部培訓班。完成全市黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核。三是動態跟蹤巡察反饋問題整改進度，要求**個單位做好自查自糾，市紀委書記集體約談**個問題突出單位負責人以及相關派駐紀檢監察組負責同志，目前**個單位均已完成整改。
**.壓緊壓實第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。一是市委書記與縣級黨政負責人開展集體監督談話，下級“一把手”在市委常委述責述廉評議會上述責并接受評議，同時在會上公開述責述廉報告。二是對****年以來發生重大違紀違法案件的*家單位民主生活會開展情況進行“回頭看”。三是組織市城建集團領導班子在述責述廉和案后整改專題組織生活會上進行剖析反思和對照檢查，開展國資系統警示教育，并召開全市國資監管暨黨風廉政建設會。四是修訂完善監督“一把手”責任清單，聯合開展專項檢查評估。
**.規范會議記錄紀要工作。一是市委辦、市政府辦分別組織專題會議，學習工作規則。主要負責人集體談話相關科室負責人及工作人員。二是及時修訂印發《市委常委會會議記錄紀要工作的若干規定》《市政府專題會議操作規范》。三是市委辦、市政府辦分別開展會議記錄紀要與操作規范專項培訓，全面完成市委常委會、專題會議記錄紀要檔案自查。
**.加強重要領域廉政風險防控。一是強化對重要領域部門班子的監督。用好列席和指導會議等黨內監督方式，市紀委監委共派員參加“三重一大”等會議***場次，開展“關鍵少數”談心談話***人次。二是持續加大重點領域案件查辦力度，今年以來，共查處相關案件***起，立案***人，留置**人。三是著眼長治長效，深入開展個案分析、類案剖析，市縣兩級針對案件背后的制度缺失及監管漏洞，制發紀檢監察建議書***份，推動職能部門建立健全制度機制***項，強化廉政風險防控。四是規范聽取巡察情況匯報流程，嚴格落實市委書記專題會議聽取巡察工作情況匯報時限要求，巡視反饋以來未出現市委書記專題會議、領導小組聽取匯報不夠及時的問題。五是印發《關于加強巡察日常協作和整改監督的若干措施》，加強巡察監督與紀檢監察、組織等監督貫通融合，壓緊壓實市紀委監委和市委組織部巡察整改監督責任。
**.進一步強化監督執紀。一是緊盯重點領域開展“打深井”監督，其中“選題立項”監督發現問題***個，推動完成整改***個，發現問題線索**件，批評教育和處理**人，黨紀政務處分*人。二是深化派駐機構改革，有效指導派駐紀檢監察組深挖問題線索，巡視指出的“零立案”紀檢監察組中，**個市級派駐機構“零立案”問題，目前*個派駐紀檢監察組已立案、*個派駐紀檢監察組正在查辦中，近期辦結。三是嚴格落實《寧德市加強對“一把手”和領導班子監督責任清單》，把“一把手”履行管黨治黨政治責任情況納入市縣巡察監督重要內容，市本級已形成被巡察黨組織“一把手”專題材料**份。四是推動各類監督貫通協同，深化落實《關于在突出問題整治中強化“六項監督” 夯實“六方責任”的聯動工作機制》等，進一步強化與職能部門的貫通配合。制定《寧德市紀委監委監督檢查部門與審查調查部門會商操作指引(試行)》，一體推進“查、改、治”。今年*—*月，全市各級職能部門共移送問題線索***件，同比上升**.*%。
**.提高問題線索處置效率。出臺《關于加強問題線索和案件督促辦理工作的通知》，加強對問題線索的集中管理、定時對賬、定點預警、定期督查。同時綜合運用審查調查掛鉤指導、片組協作等工作機制，有效加強對下級紀檢監察機關和本級派駐機構問題線索處置、執紀辦案工作的領導指導。
**.提高案件辦理質量。深化運用“三位一體”工作機制，開展全市****—****年問責案件專項評查，組織對全市****年辦結的****件案件進行全覆蓋評查，有效解決事實證據、定性處理、程序手續、管理規范、處分執行等方面存在的不規范問題。全面推進鄉案縣(協)審機制落實，持續加強對基層案件質量的把控，針對問題易發點和全市執紀執法實踐需求，制發《紀法實務參考》《紀檢監察執紀執法工作指引》各*期。
**.有力推動以案促改促治。一是深化以案促改促治，對近年來查辦的工程建設、醫藥等領域案件開展類案分析，針對性制發紀檢監察建議書**份，推動市發改、住建、衛健等部門出臺工程項目招標投標監管、公立醫療機構設備政府采購等方面制度*項。二是優化工作流程，制定出臺《寧德市紀委監委監督檢查部門與審查調查部門會商操作指引(試行)》，有效加強信息互聯互通，促進“室室”同向發力。三是通過組織觀看警示教育片、旁聽職務犯罪庭審等方式加強身邊人身邊事警示教育。
**.依規依紀依法處置違規領取出差補貼等問題。一是責令市企聯會長向市委作檢查；對副會長兼秘書長予以批評教育；對執行副會長等*名同志進行集體談話提醒；*名相關人員已全部清退伙食補助費和市內交通費****元。二是強化社會組織業務主管單位管理職責，推動**家市級社會組織業務主管單位開展自查自糾，并召開市級社會組織業務主管單位會議。三是印發《寧德市民政局關于進一步規范市級社會組織重大活動事項報告的通知》，梳理形成《社會組織主要法律法規政策匯編》。
**.依規依紀依法處置巧立名目亂發補貼和借機組織省外旅游問題。一是**名違規領取補貼人員已全部清退違規發放津補貼和組織省外旅游費用**.***萬元。二是責令市老體協會長向市委作檢查；市老體協黨支部召開專題組織生活會，相關同志在會上作檢討，市體育局相關領導列席指導。三是市老體協制定規范財務管理制度；制定市級行業協會、學會、商會黨建活動相關管理規定，規范黨建活動開展；對****—****年接受撥付資金的**家市級體育單項協會開展專項資金審計。
**.規范鄉村振興指導員勞務報酬、考核獎勵發放。一是修訂《寧德市鄉村振興指導員管理服務辦法》，調整鄉村振興指導員服務期，停發*名已到齡退休人員的有關款項。二是制定《有關費用清退工作方案》，多次召開專題會議部署推動，應予清退費用的**名鄉村振興指導員已全部清退到位。三是結合開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，督促各級黨委(黨組)持續開展黨的紀律規矩教育。四是堅持舉一反三，進一步加強行政規范性文件合法性審核、財政資金撥付合規性審核，提升工作規范化水平。
(四)一些重要領域廉政風險問題仍較突出問題整改方面
**.依規依紀依法處置郊野公園項目違規量身訂制、違法分包轉包等問題。一是對時任市建置公司董事長予以立案調查，對時任市城建集團副總經理、時任施工單位閩東建發公司董事長、市城建咨詢公司董事長等*人予以誡勉，批評教育*人、談話提醒*人，責令*個單位主要領導向市委作檢查、對*個單位領導班子進行集體約談。二是修訂完善工程領域招投標制度**項，相關監管部門組織舉辦工程領域招投標專題培訓會**場，覆蓋近***人次。三是自查和抽查工程領域招投標項目***宗，發現并完成整改問題**項，開展跨部門、跨行業“雙隨機、一公開”聯合檢查*次，發現并完成整改問題*項。
**.依規依紀依法處置東僑路工程施工圖設計項目邀請招標問題。一是對市住建局分管副局長予以談話提醒，對該局建筑業科原負責人、原經辦人予以批評教育。二是進一步提升相關監管部門業務水平，規范招投標主體行為，梳理省住建廳關于“城市重要地段”等規范性文件和相關規定，開展專項整治，印發《寧德市住房和城鄉建設局關于房屋市政工程勘察設計招投標有關規定適用的通知》，明確同類項目的規定及適用情況。
**.依規依紀依法處置東湖清淤項目采取***模式但時至今日仍未開工問題。一是批評教育*人。二是開展全市水利項目招投標工作檢查，共抽查項目**個，發現并整改問題**個。三是修訂印發遠程異地評標、招標計劃提前發布、東僑國企“三重一大”決策等制度，規范招投標決策和實施流程。四是進一步開展對東湖清淤項目論證等工作。
**.依規依紀依法處置東僑醫院項目因招投標不規范導致長期未開工問題。一是責令*人作出書面檢查。二是*月*日蕉城區法院判決“撤銷市政府、市住建局行政決定”，市住建局提起上訴，*月*日開庭審理，并持續跟進。三是開展房屋市政工程招投標專項整治，“雙隨機”檢查房屋市政項目**個，發現并記不良行為*個。開展招投標政策宣貫、業務培訓*次。四是出臺工程招投標相關制度文件*份。
**.依規依紀依法處置東僑廣場項目盲目擴大建設規模和投資問題。一是開展重大項目投資規模論證行動，摸排*億元以上在建項目*個，未發現問題。開展項目審批法律法規培訓*場，覆蓋***余人。三是修訂印發強化項目工作、國企投資監管等制度*項。
**.依規依紀依法處置東僑廣場項目違規申報、使用專項債券資金問題。一是對時任東僑開發區財政局局長江汶烈、經發局工作人員阮仁統予以誡勉，批評教育*人。二是對*個在建項目專項債投向進行全面梳理，未發現問題。三是制定《東僑開發區專項債券項目儲備管理辦法》，并組織相關人員專題學習，增強債券項目監管能力。
**.強化企業項目引進決策風險意識。一是組織開展國企參股管理等相關專題培訓*場，覆蓋**余人，提高市屬國企參股投資風險意識。二是修訂市屬國企投資管理辦法，將項目投資事前、事中、事后管理納入投資全流程監管，提升項目投資決策風險防控能力。三是完成《招商引資項目評估咨詢機制》課題研究，探索規范市本級重大項目引入的前期評估與事后評價體系。
**.規范項目投資管理。一是全面梳理項目引進、投資決策過程，將項目前期工作存在問題通報市屬國有企業。二是對***個存量項目進行投前合規審查，暫未發現違規現象。三是修訂并出臺《所出資企業投資監督管理辦法》，進一步規范市屬國有企業的投資管理。
**.加強項目獎勵資金撥付管理。一是對時任市商務局局長、副局長予以批評教育，對時任招商與開發區管理科科長予以立案調查、副科長予以誡勉。二是制定《總部項目資金撥付部門審查聯席會議制度暫行辦法》，強化總部獎補資金使用的合規性、安全性和效益性。
**.壓實項目監管責任。一是對時任交投實業公司執行董事、交投實業公司董事長予以誡勉；對交投實業公司總經理、計財部經理予以立案調查。二是對市屬國有企業**個存量參股項目進行全面梳理，規范參股項目管理。三是修訂完善市屬集團企業《外派人員管理辦法》，明確外派人員崗位職責，嚴格行使經營管理、財務監督等職權，落實重大事項報告制度，維護股東權益。
**.積極應對項目風險。充實專班力量，積極與司法部門溝通，加大款項追索工作力度，目前已追回貨幣資金****萬元，通過“以物抵債”方式取得**畝土地，通過執行擔保取得****平方米房產。
**.依規依紀依法處置市級城市公益性公墓運營服務項目采購涉嫌為中標企業謀利問題。一是批評教育*人。二是開展警示教育并進行業務培訓共*場***人次，市城建集團修訂《招標文件備案管理辦法》《開評標現場監督管理辦法》。三是開展工程采購項目自查自糾，發現并整改相關問題**個。運用國資陽光交易平臺規范市屬國有企業采購項目。
**.規范環衛保潔采購。一是責令*名單位負責人向市委作檢查、批評教育*人，對拓興公司副總經理予以誡勉。三是東僑開發區已完成新的環衛保潔作業服務項目招標工作，中標公司已開展保潔服務；蕉城區與福州美佳公司、福建森遠公司已提前解除相關合同。四是制定采購專員管理制度，編制完成政府采購工作手冊，進一步完善政府采購相關程序。
**.規范專項債資金使用。一是追繳收回違規使用的專項債資金***.**萬元。二是對東僑財政局*人予以批評教育。三是對東僑國投和東僑城建公司的專項債項目進行檢查。四是建立專項債監督管理機制，依托債務系統強化專項債資金監管。
**.嚴格管控國企債權。一是逐筆核查逾期款項，對違規責任人進行追責。二是已清理逾期應收款*.**億元。三是修訂《所出資企業財務監督管理辦法》，并組織開展學習培訓。四是優化企業經營業績考核，強化對國有企業債權管理考核。
**.嚴格規范資金出借。一是追回違規出借資金。二是組織各市屬國有企業對****年以來的資金出借情況開展全面自查，將未收回資金納入應收賬款管理。印發《所出資企業財務監督管理辦法》，健全完善資金管理內控制度。
**.規范涉農專項資金使用。針對巡視指出的涉農項目資金使用存在的*個方面**個問題，市委制定了專項整改方案，明確整改措施和整改期限。相關責任部門結合實際開展項目資金調度和監督檢查，建立健全資金管理辦法和項目資金監管機制共**項。截至*月底，已完成整改問題**個，基本完成整改問題*個。
(五)干部人才隊伍建設和黨建工作仍存在薄弱環節問題整改方面
**.加大人才引進力度。一是加大市級人才經費投入，****年預算支出*****萬元，同比增加**.**%。二是印發《關于優化部分人才項目評定權限的通知》，明確下放人才評定權限。三是落實領導聯系高層次人才***人，慰問人才***人次；舉辦新能源新材料人才創新創業大賽，組建產業鏈特聘專家團*個；建立創新平臺*家，認定省級高層次人才**人，同比增長***.*%。在****年度省對市人才考核中，寧德與福州、廈門并列第一。
**.加強編外人員管理。一是建立編外人員臺賬及精簡清單，公安輔警和公立醫院編外人員實行單列管理。二是制定《寧德市直機關事業單位編外人員管理辦法》，規范招聘程序、健全待遇保障體系、建立日常監管和年度考核制度。
**.規范干部任職調整。一是通過召開理論學習中心組學習會等方式，深化學習干部選拔任用相關政策制度。二是組織開展自查分析，提出保持任期穩定的具體改進措施，今年調離縣級黨政班子的*名處級干部，均已在同一崗位滿*年以上。三是完善“議班子、議干部”工作機制，明確階段性調配重點和思路。四是開展向谷文昌、廖俊波同志學習活動，將正確政績觀教育納入黨校各主體班次學習內容。
**.嚴格執行任前事項報告制度。一是舉辦全市干部人事業務培訓班，推動各地各單位準確把握相關政策規定要求。二是組織開展自查分析，找出工作薄弱環節，并對業務科室負責人進行提醒談話，督促增強責任意識。三是印發工作提示函和制定報批審核把關原則，進一步規范有關科級干部報批備案，并結合每年度選人用人工作“一報告兩評議”和市委巡察選人用人專項檢查工作，常態化開展監督檢查。
**.依規依紀依法處置干部違規經商辦企業問題。一是責成**名市管干部及排查發現的**名存在經商辦企業問題的市管干部作出說明，并已限期退出經商辦企業。立案審查*人，作并案處理*人，責令檢查*人，批評教育**人，對問題線索予以了結*人。二是舉辦業務培訓班，制發退休市管干部提醒卡，教育引導廣大干部掌握政策要求、守好紀律底線。三是組織開展領導干部經商辦企業問題專項排查，將該問題納入市委巡察選人用人專項檢查內容，今年以來對*家單位開展檢查，未新發現市管干部存在經商辦企業問題。
**.加強因私出國(境)管理。一是責令**名存在相關違規問題的退休市管干部作出說明，誡勉*人，批評教育*人。二是舉辦業務培訓班，制定出國(境)管理工作經辦規程、退休市管干部提醒卡，加強相關政策規定的宣傳教育。三是組織開展專項排查，對發現的*名違反規定的退休市管干部責令作出說明，并予以批評教育。四是制定《關于進一步加強干部因私出國(境)管理工作的通知》并抓好落實，進一步規范登記備案和出國(境)審批工作。
**.規范社團兼職管理。一是針對**名廳處級干部未經審批或超齡在社團兼職問題，相關人員已全部辭去兼職或重新履行報批手續；對*名干部違規兼職取酬的問題，已責令其作出書面檢查并清退取酬。二是組織開展市管干部在社團兼職專項整治，對發現的*個兼職不規范問題已同步完成整改。三是印發《關于進一步規范市管干部在社會組織兼職的通知》，發放社團兼職提醒卡和法律法規政策匯編，并組織開展業務培訓，從嚴把好審批關口，切實加強日常監督管理。
**.加強基層黨組織規范化建設。一是印發關于加強黨組織規范化建設的工作提示，建立黨員人數不足*人支部的警示提醒機制。二是召開整改工作調度會，督促指導各地各單位開展摸排，建立整改銷號臺賬，目前**個不規范的黨支部均已完成整改。三是市委組織部、社會工作部聯合下發工作提示，指導新興領域黨組織加強規范化建設，深入摸排非公企業和社會組織黨組織覆蓋情況，選派非公企業黨建指導員****名、社會組織黨建指導員***名。
**.加強“兩優一先”表彰審核把關。一是組織各地各領域黨組織將黨內功勛榮譽表彰條例等納入年度黨員教育培訓計劃，并開展專題培訓。二是開展“兩優一先”表彰工作“回頭看”，共排查*個問題，對*名相關責任人予以批評教育，撤銷*個表彰決定；制發關于規范表彰推薦審核工作的通知，完善推薦程序和審核辦法。三是在《閩東日報》開設“學習身邊榜樣”專欄，對歷年“兩優一先”先進典型進行專題報道，營造良好宣傳氛圍。
**.嚴格按照規范執行達標創星活動星級支部評選。一是印發《關于進一步優化提升基層黨支部“達標創星、晉位升級”活動的通知》，并多次召開專題會議，研究部署和推動評星定級整改工作。二是組織各級黨(工)委嚴格按標準開展新一輪星級黨支部評定工作，已評定****年度五星級黨支部****個(占比**.**%)、一星級黨支部***個(占比*.**%)。三是指導各地各單位結合黨建體檢、軟弱渙散基層黨組織整頓等工作，開展“達標創星、晉位升級”活動“回頭看”，抓好整頓提升。
三、對持續整改的工作打算
市委將繼續把巡視整改工作作為重大政治任務，堅持目標不變、標準不降、力度不變，持續用力，久久為功，以“永遠在路上”的韌勁持續深化整改落實。
一是持續強化思想政治建設。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間開創的重要理念和重大實踐，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，用好“學、融、行、效、先”五字訣，引導黨員干部循跡溯源、學思悟踐，以整改落實的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是持續鞏固問題整改成效。嚴格按照“條條整改、件件落實”要求，緊盯剩余整改任務，對已完成的整改事項適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對需要長期堅持的整改任務，進一步細化措施、壓實責任，確保整改徹底到位。當前還有*個問題未完成：關于審計反饋問題，已整改**個，正在整改*個；關于新能源新材料產業核心區問題，已啟動三都澳海灣城市發展規劃編制工作，該規劃擬綜合形成“*+*+*”系列規劃成果；關于東湖清淤項目，開展項目論證；關于東僑廣場項目，由市發改委牽頭，市住建局配合，委托有資質的第三方機構進行合理性論證。堅持舉一反三、標本兼治，把整改中形成的好經驗好做法固化為制度規范，實現當下改與長久立有機統一。
三是持續加強全面從嚴治黨。全面落實新時代黨的建設總要求，壓緊壓實“兩個責任”，慎終如始開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展風清氣正的政治生態。
四是持續推動高質量發展。聚焦“牢記囑托、譜寫篇章”主題主線，把巡視整改與深入開展“七大專項行動”等中心工作結合起來，與全力以赴打好“四大攻堅戰”、推進“七抓七帶促共富”、提高人民生活品質等重點任務結合起來，切實在推動高質量發展邁出新步伐，為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先作出更大貢獻。
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中共寧德市委
****年**月**日
