根據縣委巡察工作統一部署，****年**月**日至****年*月**日，縣委第一巡察組對縣商業總公司開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、落實整改主體責任，確保整改工作落地見效
我司為落實縣委第一巡察組《關于巡察縣商業總公司的反饋意見》精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高對巡察工作是加強黨內監督的重要形式和有效途徑，是對我司一次全面的政治體檢的認識。以高度的政治自覺，提升政治站位，落實整改主體責任，把巡察整改作為重要的政治任務，抓好、抓細、抓實。
一是召開了商業系統巡察反饋意見整改動員大會。成立了整改工作領導小組，組織、協調、指導、督促整改工作。二是提升政治站位，扛起主體責任，認真落實巡察整改工作第一責任人的責任，登錄后查看和基層公司主要領導為整改工作第一責任人。三是研究制定了《商業總公司關于落實縣委第一巡察組巡察的反饋意見的整改工作方案》。四是按照縣委第一巡察組的反饋意見，逐項逐條制定了整改分解清單，明確整改內容，落實整改措施、責任領導、責任部門、責任人和整改時限。五是對反饋意見進行了黨內通報，對巡察中發現主要問題向社會進行了公開。六是對巡察的反饋意見，堅持照單全收，全部認領，黨總支和各基層黨支部對存在問題進行了認真梳理，深刻剖析，做到即知即改、立行立改、真改實改。七是建立健全巡察整改工作機制，做到有檢查、有督促、有匯報、有反饋、有問責。以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，不斷強化整改工作的全面監督和日常監督。采取集中匯報整改情況和深入基層了解整改進度相結合，以跟蹤、督辦等形式，及時發現整改薄弱環節，督促整改到位。八是建章立制，建立健全和完善各項制度，促使制度進一步完善，整改工作進一步落實。九是召開了巡察整改專題民主生活會，組織參會人員，針對存在問題，密切聯系實際，認真開展批評與自我批評，深刻剖析思想根源，查找自身存在問題，提出整改措施和努力方向，促使全體與會人員進一步提高了對政治巡察重要性、必要性的認識，進一步增強了落實整改工作的自覺性、主動性和積極性，促使整改工作落到實處。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*.關于“貫徹落實習近平總書記關于國有企業‘兩個一以貫之’的重要要求存在差距”的問題
(*)推進國企改革高質量發展不夠有力。
完成情況：基本完成
整改情況：一是黨總支于*月**日組織認真學習了習近平總書記關于國企改革和黨的建設重要論述精神，傳達學習了中央、省、市、縣委關于推動國企改革發展系列重大部署；*月*日組織學習了《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產交易監督管理辦法》。二是認真貫徹縣人民政府專題會議紀要〔****〕**號《關于羅源縣國有企業整合重組工作有關事宜的會議紀要》精神，組織力量深入基層認真做好各企業干部職工思想政治工作，動員全體職工推進國企整合重組工作中發揮作用。
(*)加強黨對國有企業的領導弱化。
完成情況：已完成
整改情況：一是已充實完善了《商業系統“三重一大”決策制度》，明確規定“三重一大”相關事宜須由支委會研究討論后，再提交司務會議審議。二是針對子公司百貨公司公司章程中未規定黨組織決策地位問題，已責成該公司對公司章程進行了修訂，明確黨組織在企業的決策地位。
*.關于“提升現代企業管理水平有欠缺”的問題
(*)促進資源整合不夠有效。
完成情況：已完成
整改情況：一是財務管理方面，會計出納人員已實行一人多責，兼任其他公司財務事務；辦公室人員已全面實施集中辦公模式，并兼任原企業職責，實行一人多崗多責，抓好資源整合，有效推進“瘦身健體”。二是根據租賃經營網點多達**處，卻未將分散的租賃權評估、法律咨詢等第三方服務整合打包降低成本的問題，已制定了《商業系統租賃權評估與法律咨詢整合打包委托管理制度》，確保商業系統租賃權評估成本的降低。
(*)薪酬管理制度不健全。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全了《關于商業系統充實完善干部職工有關待遇的實施意見》；充實完善了《基層各企業薪酬管理制度》；成立了商業總公司薪酬管理督查小組，對違反薪酬管理制度的行為進行嚴肅處理。二是食品、糖酒副食品、百貨公司對存在問題進行了整改。
(*)國有資產管理水平不高。
完成情況：已完成
整改情況：一是充實完善了《商業系統資產租賃管理制度》。二是建立健全了《商業系統職工宿舍管理制度》。三是針對食品公司潤福佳園*套房產以及碧里、鑒江食品站長期閑置等問題，該司已將潤福佳園*套房產重新在羅源縣公共資源交易服務中心掛標競價，現已進入場地評估、制定招標方案階段，因碧里、鑒江食品站屬危房無法進行評估，不能進行公開掛標競價。對此食品公司已充實完善了《安全制度》實行每月組織力量不定期深入鑒江、碧里食品站進行安全檢查，確保國有資產的安全；對此問題黨總支書記已對食品公司負責人進行了提醒談話。四是關于五交化公司房產租金下浮不嚴謹、不夠規范問題，該司已對此問題作了說明。五是針對登錄后查看****年**月未經評估，直接以參考周邊最低租金定價北門*號樓店面租金，租賃方案未報總公司審核批準，也未報縣國資中心備案并在企業內進行公示的問題，針對該司租賃內業資料管理不規范問題，該司已將內業資料全部歸檔，達到真實、規范，同時公司主要領導對辦公室負責人進行了提醒談話。
*.關于“防范化解重大風險措施不夠有力”的問題
(*)落實行業安全生產重要部署和工作要求有差距。
完成情況：已完成
整改情況：一是加強《中心屠宰場安全生產責任制》的學習教育，強化執行督查中心屠宰場安全生產監管。二是加強“放心肉”工程管理，嚴把牲畜入場關、檢疫檢驗關和肉品出場關，針對中心屠宰場安全生產監管不到位問題，對*個相關負責人進行批評教育。
(*)保密工作落實有缺失。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全了《商業系統保密管理制度》，加大保密工作方針、政策和保密法律法規宣傳力度，積極開展保密宣傳等各項活動。二是已于*月**日組織各公司學習宣傳保密工作政策，組織召開了中華人民共和國保守國家秘密法、國家安全法、保密法規專題研討會。
(*)意識形態工作存在薄弱環節。
完成情況：已完成
整改情況：一是加強意識形態工作，抓好意識形態目標責任的檢查、督導和考核，扎實開展意識形態研判，突出研判內容的準確性、真實性；黨總支于*月**日組織學習了國家保密法和保密法規專題學習研討會。二是針對****年制定的意識形態工作責任制實施辦法照搬網上文章，出現“根據中央及登錄后查看”“登錄后查看”等與實際不符的表述問題已對商業總公司黨建辦負責人進行了提醒談話。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
*.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題
(*)總公司黨總支書記對本系統全面從嚴治黨的形勢認識有偏差，未切實擔負起管黨治黨“第一責任人”責任，以上率下作用發揮不夠，壓力傳導層層遞減，存在廉政談話及述責述廉制度執行不嚴、廉政風險點排查有缺漏等問題。
完成情況：已完成
整改情況：一是規范每年年初和年末開展全面從嚴治黨專題會和黨風廉政建設專題會；明確黨總支班子成員每個月應下基層網點，進一步強化層層壓力傳導。二是充實完善了《商業系統廉政談話及述責述廉制度》；成立了廉政風險排查小組，每個季度分別對財務、修繕、重要節日進行一次風險點排查。三是加大《商業系統廉政談話及述責述廉制度》執行的檢查、督導、教育力度，徹底杜絕內容雷同、質量不高、撰寫不規范不認真現象。
*.關于“改進工作作風不徹底”的問題
(*)形式主義依然存在。
完成情況：已完成
整改情況：一是充實完善了《商業系統目標考核實施辦法制度》。二是進一步改進工作作風、端正文風，杜絕寫作形式主義，杜絕照抄照搬和更新不及時現象；黨總支書記已對黨風廉政負責人進行了提醒談話。
(*)不作為、慢作為現象仍有發生。
完成情況：已完成
整改情況：一是針對登錄后查看所屬網點租戶擅自搭建、改拆造成墻體脫落，衛生間長期漏水等問題，黨總支書記已對登錄后查看經理進行了提醒談話。二是針對巡察期間，應報未報的工程項目沒有及時報送問題對相關負責人食品公司財務進行批評教育。
*.關于“財經制度執行有偏差”的問題
(*)未嚴格落實財務制度。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全了《商業系統財務工作制度》。二是關于會計核算不完整，租金收繳未編制會計憑證，承租經營戶六意超市租金上繳縣財政后，商業局未按規定將租金收入納入企業統一會計核算財務管理問題，財務已進行了整改，建立了租金收入核算備查賬。三是針對百貨、飲服、登錄后查看存在銀行存款轉為定期存款未經領導審批及會議研究的問題，百貨、糖酒副食品、飲服公司三個公司針對上述問題的相關人員進行了批評教育。四是第二招待所財務手動修改工資獎金核定單的問題已整改，于****年*月起按實際發放金額制表發放。商業總公司黨總支書記已對*個責任人進行了批評教育。
(*)資產管理存在漏洞。
完成情況：已完成
整改情況：一是針對第二招待所續租禮昌大廈南側*號樓**、**車庫及閣樓，續簽未附有效合同問題已整改，完善了續簽合同內業資料，對第二招待所負責人進行了提醒談話。二是規范財產登記和入賬流程，確保資產管理的嚴謹性和準確性，對食品和五交化公司相關負責人進行批評教育；針對商業局購買凈水器未進行固定資產登記作了情況說明。
(*)公司法執行不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是同一員工在多個企業開支費用問題已經完成整改，對百貨公司借調到總公司的財務人員績效從****年*月起由百貨公司發放。二是針對變相向子公司借用辦公用品問題已規定不準向子公司借用辦公用品。
*.關于“工程項目監管不夠到位”的問題
(*)項目內頁檔案監管缺失。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全了《商業系統工程項目管理制度》，加強總公司及下屬各基層企業所有工程項目內頁資料的監管，規范檔案整理歸檔，確保內頁資料真實、完整；并針對上述問題對各公司相關人員進行提醒談話。
(*)工程發包存在廉政風險。
完成情況：已完成
整改情況：一是加強工程發包廉政風險的監督管理，嚴格執行工程項目內部控制制度，依照既定發包流程規范開展工程發包工作，嚴格遵守“三重一大”決策制度，經集體研究決定后方可執行發包程序；針對南門倉庫外墻修繕費發包給無施工資質的登錄后查看問題已對食品公司經理進行提醒談話；對商辦種豬場先簽訂合同再補開會研究決定、未經“三重一大”會議直接制定發包和*個消防池建設工程指定自然人承包施工問題，已對商辦種豬場負責人進行了提醒談話。
(**)驗收程序不符合要求。
完成情況：已完成
整改情況：一是成立商業系統工程驗收管理小組，確保嚴格按照相關規章制度執行工程驗收工作。二是百貨公司手扶電梯修繕工程尚未完成竣工驗收的問題對內業資料管理人員內業資料歸檔不全和不規范問題已對百貨公司辦公室進行提醒談話；對商辦種豬場圍墻外護坡工程，在驗收過程中發現施工單位項目負責人未簽署認可意見的問題已整改，完善了驗收手續，并對商辦種豬場經理進行了提醒談話；對糖酒副食品司前新村*號樓店面地下管道安裝、抽糞以及*號樓*-*至*-*店面修繕工程驗收小組成員未能全部參與驗收的問題對相關責任人登錄后查看安全員進行了提醒談話。
(**)合同管理不規范。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全了《商業系統工程項目管理制度》和《商業系統采購管理及設備購置費用開支管理制度》，組織各公司相關負責人學習相關知識，加強合同管理。二是針對五交化公司司前*-*號店更換卷簾門工程未附詢價記錄和合同問題，已對五交化公司經理進行了批評教育；針對食品公司屠宰場監控設備安裝未附詢價記錄問題已對食品公司經理進行了提醒談話。
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設方面
*.關于“總公司牽總能力不夠強”的問題
(*)民主議事決策不規范。
完成情況：已完成
整改情況：一是充實完善了《商業系統民主議事決策制度》，明確議事決策的發起人、責任人，以及決策的時間規定和流程，明確并界定出席及參加人員的范圍，確保決策過程規范、有序。二是嚴格按照《商業系統民主議事決策制度》加強決策的科學性和民主性，充分聽取各參會人員的意見和建議，尊重客觀規律和實際情況，避免盲目決策和武斷決策。三是進一步規范了商業系統會議記錄本，明確記錄內容、格式和要求，確保會議記錄格式規范、表達清晰、內容完整。四是于****年*月*日和*月*日組織參加縣直機關工委黨務工作培訓；*月**日組織下屬各公司黨員干部開展培訓學習，提升干部對民主議事決策重要性的認識。
(*)對下屬企業監督不夠到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立健全監督機制并成立日常督查小組。每個季度對下屬企業開展日常監督和檢查，確保下屬企業嚴格按照規章制度運營。二是食品公司針對中心屠宰場不合理支出，****年以來，中心屠宰場不合理支出綠化工程費、污水池清淤及購買設備費等問題已發函要求承包方今后應承擔綠化、清淤及設備費用，對化糞池清淤工程****元、滅火器更換費****元已整改到位，于*月*日已全部清退；屠宰場內靠北東角方約*****場地租賃費用從****年*月*日至****年*月**日拖欠的租賃費問題已整改到位，于*月*日全部催繳到賬。三是針對商辦種豬場未做好資產定期巡檢工作，對外承租的紅毛里種豬場地內雜草叢生、回收塑料廢品隨意堆放，消防安全隱患突出的問題，商辦種豬場已成立紅毛里專項安全監督小組，針對巡察指出的問題已進行了整改，并長期堅持；對商辦種豬場經理進行了提醒談話。
*.關于“隊伍建設有待加強”的問題
(*)職工隊伍穩定性不足。
完成情況：已完成
整改情況：一是根據商業系統實際職工隊伍實際，進一步加強干部職工隊伍建設。二是嚴格執行崗位定位、職責明確以及一人多崗制度，構建完善的干部職工調整機制。
(*)執行上級精神有差距。
完成情況：已完成
整改情況：一是于*月**日組織干部職工學習《關于進一步加強和規范縣屬國有企業人員管理的通知》。二是針對食品公司****年**月以內部推薦方式招聘職工*人作了情況說明。三是針對返聘退休職工問題已對返聘人員特殊崗位進行了嚴格界定，決定在國企整合重組后予以解聘，以保障特殊崗位工作的連續性和穩定性。四是針對違規給職工停薪留職問題百貨公司已將單獨列表的下崗職工匯總在企業下崗職工生活補助費花名冊中，已整改到位。
*.關于“基層黨組織建設存在短板”的問題
(*)對黨建與業務融合的重要性認識不足。
完成情況：已完成
整改情況：一是扎實推進并深入貫徹對中央八項規定精神的學習教育，同時制定相關學習計劃。在此期間，組織**名黨員干部開展了*次學習活動和*次專題研討會。深刻領悟“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務”的內涵要求，在學習教育中查擺出*個問題，完成*項整改，并制定了*項制度；二是積極開展“共建”活動，與松山鎮濱岐社區圍繞“春節”“拗九節”“端午節”“微心愿”等主題開展共建活動，增強以黨建引領業務發展的主動意識，將黨建工作作為推動業務發展的重要抓手；三是積極響應《羅源縣困境兒童關愛幫扶行動實施方案》的文件精神，于****年*月**日和*月**日分別前往西蘭鄉進行幫扶慰問，確保融合工作有序開展；四是定期開展支部主題黨日活動，下屬黨支部在中心屠宰場、康格醫院等網點開展“筑牢國企資產安全，踐行使命擔當”、“加強放心肉工程建設，把好防疫檢疫關”和“誠信經營”等主題黨日活動，將黨建工作要求融入業務運營各環節，推動黨建工作與中心業務深度融合、相互促進。
(*)黨務水平有欠缺。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織黨務工作者深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規制度，通過集中學習、專題研討等形式，確保各項制度在實際工作中得到嚴格遵守和有效執行。二是建立健全了《商業系統黨務工作者培訓制度》，于*月**日對黨務工作者進行了培訓。
(*)黨支部功能作用減弱。
完成情況：基本完成
整改情況：一是進一步加強基層黨支部建設，實行黨總支委員掛點包企責任制，突出基層黨組織宣傳、學習、教育重點，抓好責任的落實。二是根據《關于研究國有企業整合重組工作有關事宜會議紀要》(專題會議紀要〔****〕***號)和《關于羅源縣國有企業整合重組工作有關事宜的會議紀要》(專題會議紀要〔****〕**號)精神，密切配合國資中心在推進國企整合重組工作中進一步加強黨支部的建設，提升黨組織功能作用。
(*)指導基層黨建較為薄弱。
完成情況：已完成
整改情況：一是黨總支成立了督查小組，每季度對下屬企業的黨建工作開展監督與檢查。截至目前，已對*家公司進行了檢查，發現*個問題。督查小組已對存在問題的*個支部書記進行提醒談話，以確保下屬黨支部嚴格依照規章制度執行黨建工作。針對被通報三次以上或不合格的基層黨組織，將取消其當年“先進基層黨組織”“優秀黨務工作者”的評選資格。二是建立健全了《黨建工作制度》，并進一步充實完善《黨建工作目標責任制》，加強監督指導的力度，將黨建工作目標任務分解到各下屬黨支部及黨員個人，明確責任主體和完成時限，確保基層黨組織切實履行職責，形成良好的工作格局。
(四)聚焦巡察整改和成果運用等落實方面
*.關于“整改主體責任壓得不實”的問題
完成情況：已完成
整改情況：一是從政治高度深刻認識巡察整改的重要性，將巡察整改作為重大政治任務來抓，壓實整改主體責任，通過組織專題學習、開展警示教育等方式，增強整改的政治自覺和行動自覺，確保上一輪巡察整改中尚未徹底到位的問題得到全面落實。二是已組織開展中央八項規定精神的學習、召開專題研討會、上好嚴格執行中央八項規定精神的專題黨課。三是擬于*月底組織全體黨員赴紅色基地開展學習教育。四是落實整改工作主體責任切實履行整改第一責任人職責，定期聽取巡察整改情況匯報，了解整改進展和存在的問題，確保無反彈現象發生。密切與巡察組的溝通協調，主動接受巡察組的指導和監督，確保整改工作落到實處。
*.關于“整改監督力度有待加強”的問題
完成情況：已完成
整改情況：一是進一步加強上一輪巡察整改任務完成后的長效跟蹤和日常監督，確保整改措施長期有效、持續深化，堅決貫徹長效長態的整改原則。二是針對工作作風不夠嚴謹、政績觀存在偏差等問題，已對登錄后查看辦公室負責人和商辦種豬場辦公室負責人進行了提醒談話，三是進一步提高政治巡察重要性、緊迫性和必要性認識，進一步壓實整改主體責任，進一步加大整改監督力度，確保整改工作落到實處。
三、需要進一步整改的事項及措施
*.關于推進國企改革高質量發展不夠有力的問題
整改措施：一是認真貫徹落實習近平總書記關于國企改革重要論述精神及中央、省、市、縣委關于推動國企改革發展系列重大部署，堅持把《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產交易監督管理辦法》的文件，真學、深學、聯系商業實際學，做到有傳達學習、有學習筆記、有理論聯系實際、著力推進國企改革高質量發展。二是緊緊圍繞縣委、縣政府關于國有企業整合重組重點，目前已對所屬子企業人員、資財、盈虧等情況進行了詳細的摸底，深化、細化《關于研究國有企業整合重組工作有關事宜會議紀要》(專題會議紀要〔****〕***號)文件精神，健全商業系統整合重組方案，密切配合國資中心推進全縣國企整合重組工作。
完成情況：基本完成
目前進展情況：已組織學習宣傳貫徹《紀要》精神，著手制定融合整合重組方案，積極配合國資中心抓好整合重組前期工作。
整改時限：****年**月**日完成
*.關于黨支部功能作用減弱的問題
整改措施：一是根據《關于研究國有企業整合重組工作有關事宜會議紀要》(專題會議紀要〔****〕***號)文件精神，密切配合國資中心推進全縣國企整合重組工作。擬在公司人員整合后，再進行支部整合。
完成情況：基本完成
目前進展情況：提升黨支部功能作用上，已落實了黨總支委員掛點基層黨支部責任。對基層黨支部的整合工作已與國資中心商討整合基層黨支部事宜，待縣商貿集團成立后由商貿集團黨組織指導各基層黨支部的整合工作，以真正提升黨支部的功能作用。
整改時限：****年**月**日完成
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：********；通信地址：羅源縣鳳山鎮司前*號；郵政編碼******；電子郵箱：*******登錄后查看**.***。
登錄后查看黨總支
****年*月**日
