各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會)，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市配售型保障性住房管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
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安順市人民政府辦公室
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****年**月**日??
(此件公開發(fā)布)
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安順市配售型保障性住房管理辦法(試行)
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第一章? 總則
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第一條? 為規(guī)范安順市配售型保障性住房建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔****〕**號)，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供土地、稅收等優(yōu)惠支持政策，限定配售對象、套型面積、配售價格、處置權(quán)利，面向符合國家政策規(guī)定的特定群體封閉配售，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條? 本市范圍內(nèi)配售型保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是配售型保障性住房的行政主管部門(以下簡稱住房保障主管部門)，負責組織實施本辦法。
各縣(區(qū))政府(管委會)，發(fā)展改革、財政、自然資源、民政、公安、人力資源社會保障、教育、住房公積金、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門按職責分工負責相關(guān)工作。
第五條? 住房保障主管部門應(yīng)當建立健全配售型保障性住房和保障對象檔案及輪候庫，配售型保障性住房的配售及售后管理應(yīng)當納入統(tǒng)一的保障性住房信息平臺。
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第二章? 優(yōu)惠政策
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第六條? 配售型保障性住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
配售型保障性住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。在符合城市規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)配售型保障性住房，變更土地用途，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式，不補繳土地價款，原出讓的土地依法收回并以劃撥方式供應(yīng)。
第七條? 列入建設(shè)計劃符合條件的配售型保障性住房項目，適用保障性住房有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
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第三章? 建設(shè)管理
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第八條? 配售型保障性住房建設(shè)堅持以需定建的原則，盡力而為、量力而行，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)市場情況和各類住房困難群體實際需求，做到穩(wěn)慎有序推進。
配售型保障性住房的建設(shè)、籌集方式嚴格按照國家規(guī)定的方式執(zhí)行。縣(區(qū))政府(管委會)按程序明確實施主體，根據(jù)縣(區(qū))配售型保障性住房建設(shè)計劃安排，具體負責配售型保障性住房的開發(fā)建設(shè)、籌集、銷售、回購及相關(guān)管理工作。
第九條? 配售型保障性住房項目的規(guī)劃選址，應(yīng)當充分考慮各類購房群體對交通、就業(yè)、入學、就醫(yī)等方面的需求，合理安排區(qū)位布局，促進職住平衡，方便市民生活。
第十條? 配售型保障性住房單套建筑面積以**－***平方米戶型為主，原則上不得超過***平方米。保障對象可根據(jù)自身經(jīng)濟條件和實際需求，自主選購相應(yīng)面積的戶型。對于用作配售型保障性住房的存量住房，可適當放寬建筑面積標準。
第十一條? 配售型保障性住房規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極應(yīng)用成熟、安全的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
第十二條? 配售型保障性住房建設(shè)單位，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定，依法對其建設(shè)的住房工程質(zhì)量承擔責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。
第十三條? 禁止以任何方式將配售型保障性住房變更為商品住房上市交易。
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第四章? 價格管理
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第十四條? 配售型保障性住房以保本微利為原則，其配售價格由價格主管部門會同住建、自然資源、財政等部門按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的基礎(chǔ)上進行測算，報本級政府審定后執(zhí)行。
配售型保障性住房的配售價格原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。因政策調(diào)整、成本變化等原因確需調(diào)整價格的，應(yīng)按程序提交調(diào)價申請，報本級政府同意。
第十五條? 配售型保障性住房實施主體應(yīng)當在銷售房源前，向行業(yè)主管部門提出配售價格申請，不得收取任何未經(jīng)批準的費用。
轄區(qū)政府應(yīng)按現(xiàn)有資金渠道建設(shè)與配售型保障性住房項目直接相關(guān)的城市道路、公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，相關(guān)建設(shè)投入不得攤?cè)氡Ｕ闲宰》颗涫蹆r格。
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第五章? 準入和退出管理
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第十六條? 配售型保障性住房實行準入制度。重點面向本市行政區(qū)范圍內(nèi)符合條件的住房困難家庭以及城市需要的引進人才等群體。
第十七條? 配售型保障性住房申請人包括家庭申請人和單身申請人，家庭申請人是指夫妻雙方(含離異、喪偶)及未成年子女組成的家庭；單身申請人是指達到法定結(jié)婚年齡的未婚人員，或離異、喪偶不帶子女人員。每個申請人只能購買一套保障性住房。申請人應(yīng)同時符合以下條件：
(一)主申請人應(yīng)具有完全民事行為能力；
(二)家庭申請人應(yīng)至少*人具有本市城鎮(zhèn)戶籍，單身申請人應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，符合條件的引進人才不受戶籍限制。申請時在本市繳納社會保險*個月以上且處于在保狀態(tài)；
(三)申請人在申請地城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均住房建筑面積低于**平方米。?
配售型保障性住房實行“一項目一配售方案”，縣(區(qū))可根據(jù)房源籌集情況，組織分類配售。配售方案中應(yīng)當明確申請流程、配售對象、準入條件、房源信息、配售價格、配售方式、輪候規(guī)則、配售活動安排、回購事宜等內(nèi)容。
本市范圍內(nèi)享受房改房、經(jīng)濟適用住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房等政策性住房的家庭，需騰退后才可申請購買配售型保障性住房。正在享受公租房實物配租或者租賃補貼、保障性租賃住房、人才租房購房補貼的，應(yīng)當退出保障政策后，才能申請購買配售型保障性住房。
第十八條? 配售型保障性住房供應(yīng)應(yīng)當建立輪候庫。有購房意向且符合我市配售型保障性住房準入條件的家庭，可以向戶籍所在地或者就業(yè)所在地的政務(wù)大廳、街道等窗口提交購房書面申請，申購家庭應(yīng)當提交《申請表》、家庭成員有效身份證件、戶口簿或者居住證件、結(jié)婚證(離異家庭應(yīng)當提交離婚證)、社保信息、家庭成員不動產(chǎn)查詢情況等材料。申報家庭對申請材料的真實性負責，簽訂相關(guān)承諾書，同意授權(quán)相關(guān)部門進行戶籍、住房、婚姻、社保等狀況查驗。
住房保障主管部門組織相關(guān)部門和單位對申購家庭提交的材料進行審核。申購家庭資格審核通過后，由住房保障主管部門在政府或者部門網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于*個工作日。公示無異議后，納入保障對象輪候庫，取得申購資格。對審核不符合保障條件的家庭，由住房保障主管部門反饋核查結(jié)果。對核查結(jié)果有異議的，申購家庭可向住房保障主管部門提出復(fù)核申請，復(fù)核后符合申購資格的，原申購順序維持不變。
輪候?qū)ο蠼?jīng)年度復(fù)核不符合條件或本人申請退出的，應(yīng)退出輪候庫。申請家庭獲得準購資格但未參加選房的，取消其準購資格，且一年內(nèi)不得再次申購；申請家庭選房后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的，取消其準購資格，且兩年內(nèi)不得再次申購。
第十九條? 配售型保障性住房應(yīng)當按照如下工作程序進行公開配售：
(一)住房保障主管部門發(fā)布配售型保障性住房項目公開配售公告；
(二)申請家庭取得配售型保障性住房準購資格后，按項目進行意向購房登記；
(三)申請家庭按照配售公告確定的搖號規(guī)則，通過搖號確定選房排序并自選房號。申請家庭放棄選房或未在規(guī)定時限內(nèi)選房的，選房資格作廢，按順序依次遞補；
(四)申請家庭選定住房。申請家庭需簽訂認購協(xié)議并交納認購金后方視為認購成功；
(五)實施主體組織認購成功的家庭辦理簽約手續(xù)，簽訂《配售型保障性住房買賣合同》，繳交購房首付款或全款，其中認購金自動轉(zhuǎn)為購房款。貸款購房的家庭，可按照規(guī)定申請住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。認購成功家庭未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的，視為自動放棄購房資格。如需退還認購金，按照認購協(xié)議約定執(zhí)行；
(六)房屋達到交付條件后，辦理房屋進戶入住相關(guān)手續(xù)。
第二十條? 購買配售型保障性住房后，應(yīng)當按照規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理配售型保障性住房登記時，應(yīng)當標注“配售型保障性住房，不得再次抵押、上市交易”。
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第六章? 封閉管理
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第二十一條? 配售型保障性住房實行封閉管理，禁止以任何違法違規(guī)形式將保障性住房變更為商品住房流入市場。保障對象擬退出配售型保障性住房，由政府明確的實施主體回購或內(nèi)部流轉(zhuǎn)給符合條件的輪候?qū)ο蟆?/p>
第二十二條? 取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿*年的原則上不得申請回購，本辦法規(guī)定的其他特殊情形除外。辦理不動產(chǎn)權(quán)證滿*年的，申請回購保障性住房應(yīng)當滿足以下條件：
(一)房屋無貸款、無抵押、無租賃、無法律糾紛；
(二)房屋未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失；
(三)房屋水、電、燃氣、供熱、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費用均已結(jié)清。
因家庭發(fā)生重大變故等特殊情況的，可向政府明確的實施主體申請回購。回購或因繼承、離婚析產(chǎn)、法院判(裁)決等發(fā)生配售型保障性住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房屋性質(zhì)保持不變，仍作為配售型保障性住房使用。
第二十三條? 回購價格按照原購買價格 - 房屋折舊＋合理利息的原則核算。利息按照簽訂回購協(xié)議時國家公布的三年定期存款基準利率和持有年限計算，不計復(fù)利。房屋折舊按照年折舊率*％和房屋持有年限進行計算。購房家庭自行裝修及對房屋的添附成本均不予計算。
計算公式：回購價格＝原購買價格-［原購買價格×(房屋持有年限×*%)]＋［原購買價格×申請回購時國家公布的三年定期存款基準利率×房屋持有年限］。
第二十四條? 配售型保障性住房物業(yè)管理按現(xiàn)行物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第七章? 監(jiān)督管理
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第二十五條? 申購家庭在申購配售型保障性住房時，不得弄虛作假，騙取資格。采取隱瞞、欺騙、賄賂等不正當手段騙購配售型保障性住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消購房資格，*年內(nèi)不得申購配售型保障性住房。再次發(fā)生以上行為的，終身不得申購配售型保障性住房。
第二十六條? 有關(guān)部門和單位的工作人員，在配售型保障性住房建設(shè)、交易管理工作中利用職務(wù)便利謀取個人利益的，依法予以查處；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條? 住房保障主管部門應(yīng)當對配售型保障性住房配售情況進行公示并接受社會監(jiān)督。建立投訴舉報和反饋機制，公布投訴舉報電話。
第二十八條? 本辦法自****年**月**日起施行。
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