根據市委統一部署，市委第二巡察組于****年**月*日至**月**日對市紅十字會黨組開展了巡察，并于****年*月**日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領導情況
市紅十字會黨組對巡察反饋意見高度重視，把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓牢，加強組織領導，落實主體責任，健全推進機制，狠抓問題整改，堅決做好巡察“后半篇文章”。
一是提高政治站位，壓緊壓實責任。巡察意見反饋后，會黨組第一時間深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，要求全體黨員干部認真落實市委巡察工作專題會議精神，切實把思想和行動統一到巡察整改工作上來。會黨組書記切實履行“第一責任人”職責，帶頭領辦重點難點問題，牽頭負責整個巡察整改工作的組織領導、協調推進和檢查落實。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，扎實抓好自身和分管領域問題整改。各部室立足職能職責，具體抓實各項問題整改落實，迅速形成全會上下聯動、合力推進的整改工作局面。
二是堅持問題導向，推進真抓實改。會黨組針對巡察反饋的*大類*個方面**個問題，按照“一個問題、一名責任人、一抓到底，整改一個、驗收一個、銷號一個”的工作標準，研究制定《巡察反饋意見整改工作方案》，細化相應整改措施，建立“任務清單”“責任清單”，確保掛圖作戰、閉環管理。定期召開巡察整改工作推進會，對整改落實中的主要事項、關鍵環節和突出問題等進行研討會商，全力推動整改工作落細落實落到位，截至目前，已完成**個巡察反饋問題和**項具體措施的整改。****年*月*日，召開領導班子巡察整改專題民主生活會，各班子成員結合整改落實情況，進一步深入查擺問題不足，明晰整改方向，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、服務發展的實際行動。
三是堅持標本兼治，服務發展大局。堅持把巡察整改工作與推動紅十字事業高質量發展結合起來，對標“全國一流”紅會標準，突出“當下改”和“長久立”相結合，圍繞服務中心大局、深化改革創新、增進民生福祉、打造陽光紅會，深入研究事業發展和能力建設等方面的短板，進一步強化整改工作監督，及時發現問題，持續跟蹤問效，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。集中整改期內，圍繞全面從嚴治黨、風險領域防控、物資采購制度、內部監督管理等方面，修訂制定各類制度**項，全方位扎緊制度籠子，推動巡察整改管長遠、治根本。
二、整改進展情況及成效
針對巡察反饋意見指出的問題，堅持真改實改，截至目前，巡察反饋的**個具體問題，已完成**項，其他問題均嚴格按照進度有序推進整改。
(一)集中整改期內已完成的整改事項
*.關于“引領發展的能力還不夠強”問題的整改。
一是擴大人道幫扶覆蓋面。聚焦服務經濟高質量發展和助力優化營商環境，持續推動救助資源向重點人群傾斜，制定印發《無錫市紅十字會關于開展****年“紅十字博愛送萬家”活動的通知》，將新業態、新就業群體困難家庭納入重點關注和關懷范圍，對遭遇重大疾病、意外傷害或生活陷入困境的新就業群體家庭提供救助，營造關心關愛新就業群體的良好社會氛圍。在****年元旦春節期間的“博愛送萬家”活動中，共發放救助款物****.**萬元，惠及群眾*萬余人次，人道幫扶精準度與覆蓋面得到全面提升。
二是全面提升資源動員能力。將互聯網平臺作為人道資源整合與品牌建設的核心載體，通過系統化管理、全員化培訓、聯動式發力，全面提升籌資效能與品牌核心競爭力。截至****年*月，組織市、縣兩級紅十字會全部完成騰訊平臺入駐，為便捷高效開展網絡籌資提供有力支持。以能力培養為抓手，****年*月、*月，分兩批選派市、縣兩級紅十字會**名骨干參訓省網絡籌資與項目能力建設培訓班，夯實互聯網籌資業務基礎。緊扣全省網絡籌資“爭先進位、全國領先”的總體目標，在****年“*?*人道公益日”和“玖玖公益節”關鍵籌資窗口期，在騰訊公益平臺自主推進*個兼具社會價值與公眾吸引力的項目落地，通過系統化運營與精準化動員，以超****萬元籌資總額(占全省 */* 以上)的硬核實績領跑全省，捐贈規模、社會熱度、籌資總量刷新歷史最好成績，為全省勇奪全國網絡籌資第一挑大梁、做貢獻。
*.關于“發展質效還不夠優”問題的整改。
一是扎實開展市政府為民辦實事項目。持續深入開展市政府為民辦實事項目——“公益性應急救護培訓+公共場所***配置”，今年以來，組織全市紅十字會系統扎實推動救護培訓“七進”活動，共開展救護員、心肺復蘇(***+***)等取證培訓*****人，完成任務數的***.**%；開展普及性培訓******人，完成任務數的***.**%；全市紅十字系統新增配置******臺，完成任務數的***.*%，均提前超額完成年度任務。
二是創新打造“校園守護”品牌。開展全市中小學生“救在身邊、校園守護”行動，與市教育局聯合印發《關于進一步加強中小學應急救護教育的實施方案》，舉辦全市“‘救’在身邊、校園守護行動”啟動儀式，進一步深化推進應急救護培訓進學校工作落地落實。在無錫舉辦*期面向全市中小學教師的應急救護師資初訓班，累計培養應急救護師資***名，為全國首批急救教育試點學校配發***訓練機和心肺復蘇模型，有力夯實學校急救教育工作基礎。組織***余名紅十字師資深入校園，開展學校教職工救護能力提升行動，共培訓超*****人次，校園持證救護員較去年同期增長***%。
三是加強紅十字應急物資儲備庫建設。加強物資庫管理，合理規劃倉庫布局，細化物資分類標識，結合物資周轉頻率與屬性劃分功能區域，設置高周轉區(靠近出入口)、低周轉區(倉庫內側)、特殊物資區(如防潮、防爆專區)及臨時分揀區，對易碎、易燃等特殊物資單獨歸類，按“貨架高層存重物、低層存輕物，常用物資放中層”原則規劃貨架布局，主通道寬度預留*.*-*米保障裝卸通行，副通道寬*.*-*米便于補貨，通過動線優化減少空間浪費與作業耗時，進一步提高物資庫空間利用率。根據實際需求，采購棉被等價值*.*萬元的應急救援物資，充實無錫市紅十字備災救災中心物資儲備。
*.關于“精準化救助存有偏差”問題的整改。
一是常態化加強困難群體摸排制度。積極踐行“四下基層”，****年*月和*月，結合“強化為人民服務實踐體驗”工作調研、“公益慈善領域突出問題專項整治蹲點幫促”等活動，組織班子成員赴基層開展困難群眾走訪摸排。積極參與高效辦成困難群眾關愛幫扶“一件事”改革試點，將“紅十字人道救助”“白血病和先心病患兒救助”納入無錫市高效辦成困難群眾關愛幫扶“一件事”事項清單內容，編制“市紅十字會相關救助幫扶事項的一問一答”和“救助幫扶事項的流程圖”。探索利用“無錫市高效辦成社會救助一類事”綜合管理平臺，對符合條件的申請人提供快速精準的社會救助政策匹配服務，促進社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉變。
二是常態化落實救助審核把關機制。嚴格落實救助申請材料逐級審核，今年以來，對符合救助條件的****人，運用“陽光惠民”系統重復項比對無誤后，以銀行打卡形式發放救助款。將所有救助發放明細上傳至無錫市“陽光惠民”平臺，并在紅十字會門戶網站公示，主動接受社會、媒體的監督和審計部門的審計，實現數據共享、精準救助。****年*—**月，門戶網站公示信息*****條，涉及備災資金****.**萬元。
*.關于“救護培訓存有弱項”問題的整改。
一是全面強化應急救護師資綜合管理力度。制定印發《無錫市紅十字會應急救護師資管理辦法》，從“職責任務、培訓注冊、考評管理、取消退出”等方面細化操作標準與流程，推動師資管理工作從“基礎規范”向“精細高效”升級。按照“全員入網、統一管理”要求，將全市***名救護師資信息全部納入中國紅十字會總會“救”在身邊應急救護服務平臺，實行統一注冊使用，全面提升師資隊伍信息化管理水平。
二是著力提升救護師資的教學能力。積極爭取省紅十字會的支持，在無錫本地精心策劃并成功舉辦*期應急救護師資初訓班和*期應急救護師資復訓班，通過系統學習和實踐操練，今年以來，共培養***名具備專業素養的應急救護師資和復訓師資**名。綜合考慮培訓師資的服務時長、培訓能力等多個維度，選送*名師資參加中國紅十字會總會、省紅十字會組織的師資提高班，榮獲“優秀學員”的榮譽稱號。積極搭建師資交流平臺，****年*月，開展全市救護師資交流研討活動，通過經驗分享、教案分析、教學技巧討論等多種形式，不斷提升師資隊伍的教學水平與專業素養。
三是全面優化救護培訓課程的設置。以中國紅十字會總會《紅十字應急救護培訓標準化手冊》為指導，市紅十字會與市教育局緊密合作，聯合研究制定《無錫市中小學生應急救護課程安排(試行)》方案，進一步明確小學、初中、高中各年級的應急救護課程設置，細化課時數量、教學目標、課程內容、教學安排等關鍵要素，學校應急救護培訓的針對性和實際效果顯著提升。
*.關于“救援力量建設存有短板”問題的整改。
一是制定專項管理辦法。圍繞加強全市紅十字應急救援體系建設，制定印發《無錫市紅十字救援隊管理辦法》和《無錫市紅十字救援隊裝備規范化管理辦法》，對人員隊伍管理、名稱標識管理、培訓演練管理和救援裝備管理等方面進行細化明確，為提升救援效率和保障救援安全奠定扎實基礎。
二是提升應急救援能力。打造“培訓+演練+實戰”能力進階鏈條，借助理論培訓、實景演練、綜合演練等方式，不斷提升應急救援隊伍綜合能力。以洪澇災害為背景，開展****年泰錫徐三地紅十字應急救援隊水域救援聯合演練，全面檢驗響應速度與協同能力，提升隊伍專業化作戰能力。組織***人次救援骨干隊員開展聲吶使用、水域救援、賑濟救援專題培訓，*名隊員取得省應急管理廳頒發的《高處作業證》，*名隊員取得****頒發的《初級潛水員證》。今年以來，落實救援演(訓)練活動**場次，圓滿完成無錫馬拉松、龍舟賽等各類大型賽事和活動保障**場次，應急救援實戰保障能力得到全面檢驗。
三是加強應急救援保障。創新打造江蘇省紅十字(無錫)應急救援訓練中心，開設“空中救援、水域救援、場景救援、理論教學、裝備保障”等五大“實訓模塊”，系蘇南地區首個省級紅十字應急救援實訓基地。筑牢“裝備+保險”支撐體系，加大備災救災物資裝備投入配置力度，今年以來，新增購買救援槳板、激流救生衣等價值*萬元的救援裝備，進一步提升重大賽事、重大災情物資保障需求。對照《江蘇省紅十字救援隊管理辦法(試行)》要求，為**名救援隊隊員購買全年人身意外傷害保險約*.*萬元，切實保障救援隊員人身安全。
*.關于“博愛家園陣地建設還有薄弱”問題的整改。
一是全面強化督導管理力度，著力提升博愛家園的整體運行質效。嚴格按照《江蘇省紅十字博愛家園管理辦法(****年修訂)》有關規定，切實加強對各市(縣)、區紅十字博愛家園建設工作的精細化指導與管理。針對全市范圍內已建成的博愛家園，系統性地開展深入的督導評估工作，取消*個全年未充分發揮作用的紅十字博愛家園，對部分服務標準尚未達到較高水平、服務功能仍存在不足的博愛家園，提出明確具體的整改要求和改進方向。****年*月，召開全市紅十字博愛家園建設經驗交流會議，廣泛分享成功案例和有益經驗，進一步規范和優化博愛家園在組織架構、制度建設、陣地建設、活動開展、隊伍建設以及資金管理等方面的綜合管理，確保博愛家園能夠高效、有序地運行，更好地服務于社會和群眾。
二是打造特色項目，增強博愛家園服務效能。緊密結合社區實際和民生建設要求，將博愛家園中開展的助老、助困、扶幼等項目融入宜居社區、宜居鄉村建設，不斷推動博愛家園建設“一園一品”特色項目。截至目前，全市共打造有特色、有影響力的人道服務品牌項目**余個，如：江陰市君山社區博愛家園的“愛心敲門、博愛洗衣坊”，江陰市月城博愛家園“劇說月城”紅十字文化傳播項目，宜興市湖?社區的“互助養老照護”，錫山區大誠苑的“四色講堂”等特色服務項目。錫山區九里社區紅十字博愛家園積極探索“‘紅核’引領協同善治，多元參與‘和合’共力”模式，推動志愿服務融入基層社會治理，****年*月，該社區獲評全國志愿服務“四個***”“最美志愿服務村(社區)”。
*.關于“法人治理機構還不夠完善”問題的整改。
一是落實“理事真理事、理事辦實事”的長效機制。****年*月，召開無錫市紅十字會十一屆三次理事大會，邀請無錫廣電、無錫衛校、江陰市紅十字會等常務理事和理事單位，圍繞落實“理事真理事、理事辦實事”長效機制交流工作、分享經驗。暢通溝通聯絡渠道，建立理事工作群，通過電話、微信、書面函等形式，在決策前征詢理事的意見和建議，促進理事單位履職盡責。積極拓展共建平臺，邀請理事單位參加市紅十字會形象**發布暨****年“紅十字博愛周”啟動儀式、“紅十字萬人捐”等各類主題宣傳和人道服務活動，發展*家理事單位為我市首批“生命教育聯盟”成員單位，聯合無錫日報、無錫廣電等理事單位，做好紅十字會形象**征集和文化宣傳工作，推動理事單位更好融入紅十字事業發展。
二是嚴格落實監事會常態化監督制度。認真落實《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》等國家有關法律法規，組織市、縣兩級紅十字會監事會增補副監事長，全面理順管理體制。堅持監事會工作與業務工作同謀劃、同推進，制定印發《無錫市紅十字會監事會工作規則》《無錫市紅十字會監事會****年工作要點》，組織監事參加“市紅十字會形象**發布暨****年‘紅十字博愛周’活動啟動儀式”等活動，列席執委會和市紅十字會第十一屆理事會第三次會議，聽取年度理事會、執委會貫徹落實中央和省、市委決策部署、財務收支情況匯報，并及時提出意見建議，為依法治會興會提供堅強組織保障。
三是建立監事會同機關部門掛鉤機制。聚焦重點項目、重大資金使用以及社會高度關注、可能面臨重大風險等問題，制定《市紅十字會監事會掛鉤聯系及專項監督表》，組織各業務部室同監事會監事建立掛鉤聯系，將****年自動體外除顫儀(***)采購、紅十字“幫你回家”定位手環項目采購、“防艾”宣傳活動等內容納入專項監督，組織監事會監事參與項目論證、招標、采購、執行等重點環節，并結合市紅十字會第十一屆監事會第二次會議，開展項目進展專題匯報，以多方參與監督的良性互動機制助力“陽光紅會”建設。
*.關于“服務大局的擔當還不夠突顯”問題的整改。
一是優化智慧紅會終端建設。深化數字場景應用，優化完善市紅十字會綜合信息系統中“捐贈管理”“救護培訓”等應用模塊，推動在線捐款便捷度和救護培訓參與度顯著提升。按照信創改造要求，推進系統國產化替代項目實施，為實現操作系統自主可控奠定良好基礎。加快推進核心業務數據有序共享開放，將“三救”“三獻”等核心數據融入市大數據中心。截至目前，共采集捐贈數據**萬余條，捐獻數據****余條，市級救助數據****條，救護培訓數據****余條，志愿者數據****余條，助推我市政務數據歸集共享，實現公益活動管理更智能、服務更智慧。
二是打造基層陣地服務品牌。立足基層社會治理和民生保障需求，堅持從陣地提檔升級、提升服務質效入手，充分發揮全市***個紅十字博愛家園、** 個紅十字應急救護培訓基地、** 個學校紅十字生命健康安全體驗館(教室)、* 個紅十字景區救護站窗口陣地作用，推動救護培訓、健康服務、助困幫扶、心理疏導、養老照護等工作品牌向基層一線下沉，構建覆蓋廣泛、貼近群眾的服務網絡。今年以來，新增建成江陰海瀾飛馬體育公園紅十字救護站、宜興市紅十字會生命教育基地(無錫市學生綜合社會實踐基地內)，指導新城中學生命健康安全體驗教室提檔升級。全市各類基層陣地(基地)運轉高效有序，累計開展“線上+線下”救護培訓**** 余場、便民服務活動***余場，惠及群眾超**萬人次，以實際行動打造“群眾身邊的紅十字會”。
三是優化惠民品牌項目建設。圍繞“加強普惠性、基礎性、兜底性”民生建設要求，聚焦“一老一小”，精準打造“幫你回家”“博愛仁醫”“博愛教育”“卓勝微兒童關愛”“紅十字兒童心理健康工作站”“全民防癌商業保險”“特殊困難群體免費住院醫療服務”等人道項目品牌，組織市、縣兩級紅十字會聯動發布“十大微幸福”項目，推動無錫人道品牌影響力、輻射力持續擴大。優化“紅十字幫你回家定位手環”項目***建設，升級開發微信端小程序，內置“軌跡回放、設備管理、消息查詢”等信息模塊，方便群眾在線操作和實時查詢，消除了原***程序信息安全泄露等隱患。今年以來，免費為易走失困難群體配發定位手環***個，使用便捷度和群眾體驗感得到進一步提升。
*.關于“基層基礎力量相對薄弱”問題的整改。
一是開展能力培訓。圍繞提升政治能力、服務發展能力、改革實踐能力，組織市、各市(縣)、區和鎮(街道)三級紅十字會，基層組織功能型黨支部負責人，紅十字會網評員共**余人，開展全市紅十字會系統專兼職干部能力提升培訓班，內容涵蓋“基于********的**高效辦公”“強化意識形態工作”“推動紅十字事業高質量發展”“網絡安全與應急響應”等專題，有效推動紅十字工作與中心大局“同頻共振”。
二是建強基層基礎。指導各市(縣)、區紅十字會圍繞打造“群眾身邊的紅十字會”，立足自身實際擴充工作人員隊伍。截至目前，全市****個鎮(街道)、村(社區)紅十字會，全部配備專人負責紅十字工作，以濱湖區紅十字會為例，全區**個鎮(街道)、村(社區)基層組織按*：*配備兼職紅十字工作人員**名，其中身份性質公務員*名、事業單位*名、合同用工**名，工作網絡完備，能夠匹配紅十字基層工作需求。
**.關于“沒有把黨風廉政建設與“三救”“三獻”、資金籌措、項目開展等紅十字會主責主業同思考、同謀劃、同部署、同推動”問題的整改。
一是以政治建設為統領，夯實黨建與廉政工作根基。緊扣“黨建引領紅十字事業高質量發展”目標，制定印發《****年市紅十字會黨的建設工作要點》，細化**項涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設的黨建任務清單，深化“博愛錫紅”黨建品牌內涵，在推動黨建與核心業務深度融合過程中融入廉政建設要求，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為防范廉政風險、服務群眾的實踐效能。
二是以責任落實為關鍵，健全全面從嚴治黨責任體系。壓緊壓實“一崗雙責”，制定印發《****年中共無錫市紅十字會黨組全面從嚴治黨主體責任清單》《****年中共無錫市紅十字會黨組班子成員全面從嚴治黨責任清單》，將黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的核心內容，作為領導班子民主生活會、巡察整改專題民主生活會、黨員領導干部年度述職述廉重要方面，構建“黨組負總責、班子成員分工負責、各部門協同落實”的廉政責任鏈條。
三是以融合發展為路徑，推動廉政建設與業務工作同向發力。將“壓緊壓實管黨治黨政治責任”“持續推進廉潔機關建設”“依法加強內部治理”納入《無錫市紅十字會****年工作要點》，領導班子成員帶頭將黨風廉政建設要求嵌入分管業務全流程，嚴格落實雙重組織生活制度，聚焦資金使用、項目管理等重點領域加強風險防控，定期指導檢查，強化末端執行，確保廉政要求始終貫穿業務工作各環節。
**.關于“重點崗位廉政風險點排查不夠深入”問題的整改。
一是健全完善廉政風險防控措施。根據工程建設管理、政府采購和廉政建設等有關規定，制定印發《無錫市紅十字會工程、貨物、服務采購管理制度》。圍繞“選人用人、意識形態、項目招標、款物募集、社會救助、物資采購、財務管理、社會組織管理”等**項重點內容，研究制定《無錫市紅十字會重點領域風險防控措施》，細化明確**項風險點、**項防控目標和**項具體措施。專題召開黨組會，就紅十字會主責主業和重點領域廉政風險隱患開展排查分析，不斷提高風險預判和應對處置能力，有力保障資金、物資安全高效透明使用，為紅十字事業持續健康發展提供堅強助力。
二是深化紅十字會透明度指數建設。成立以會主要領導為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為成員的紅透指數評價工作領導小組，明確各部門、各崗位的具體職責，實現責任到人、任務到崗。組織相關人員參加全國和省紅十字會系統透明度建設培訓班*期。召開無錫市紅透指數評價工作部署會，圍繞“組織信息、財務信息、業務活動信息、社會捐贈收支信息”等*類**項具體指標，進一步明確有關要求，對管理層信息、政策法規制度、業務工作動態等方面存在的薄弱環節進行督導糾正，確保全體黨員干部嚴格依照法律法規和有關政策開展人道服務工作，全面打造陽光、公開、透明的紅十字會。
三是加強重點項目重要環節監督。健全內部監督體系，邀請監事會監事對“幫你回家”定位手環采購等重點項目進行專項監督。加強接收捐贈物資資料審核，今年以來，嚴把“以嶺藥業捐贈蓮花清咳片”“南京冠邁貿易有限公司捐贈***”等*批次捐贈物資公允價值、合格證明等材料認定關，無違規情況發生。****年*月，聘請第三方會計師事務所“無錫方正會計師事務所有限公司”對****年紅十字備災救助金財務收支進行專項審計，未發現問題。規范執行信息公開，每月在市紅十字會官網捐贈信息專欄向社會公示社會捐贈款物接收和使用情況。
**.關于“教育管理還不夠嚴格”問題的整改。
一是加強廉政警示教育。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和“*?**”思廉月活動，對照違反中央八項規定及其實施細則精神問題清單，深入查擺會黨組班子*個方面*類突出問題，按照“一個問題、一名牽頭責任人、一抓到底，整改一個、驗收一個、銷號一個”的工作標準，制定針對性整改措施**條，逐項推進動態銷號管理，截至目前，所有問題均整改到位，并報市學習教育工作專班備案。召開“筑牢紀律防線、永葆政治本色，以優良作風賦能紅十字事業高質量發展”專題廉政警示教育會，組織全體黨員赴江南古運河廉潔文化專線、無錫監獄等地參觀踐學，觀看《久久為功正作風》《斬斷伸向民生資金的“黑手”》等警示教育片，通報本地區本領域典型案例**個，用身邊事教育身邊人，引導全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，風清氣正的政治生態在市紅十字會機關得到持續鞏固和發展。
二是加強黨員日常監管。堅持把廉潔教育抓在經常、融入日常，常態化開展談心談話，在元旦、春節、“五一”勞動節、端午節等重要節點，開展節前廉政教育和發送廉政短信提醒。聚焦年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象，組織對*名新提拔、*名輪崗、*名出國公干人員開展專題談心談話，明確有關要求、強化紀律意識。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，圍繞“廉潔自律、違規吃喝、作風建設”等內容，會黨組書記與每位班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責人、部室負責人與所屬人員開展深入談心談話，及時提醒苗頭性、傾向性問題。針對“違規吃喝”問題，召開市紅十字會黨員大會，集中傳達上級有關文件精神并組織黨員交流認識體會。
**.關于“項目采購不合規”問題的整改。
一是規范采購管理制度。認真落實《無錫市紅十字會政府采購內部控制制度》，切實加強項目采購管理，按照新修訂《無錫市紅十字會工程、貨物、服務采購管理制度》要求，規范執行采購小組集中審議表決確定中標供應商。
二是加強服務項目管理。嚴格按照“紅十字捐贈服務項目服務協議”，對項目執行人員配備、工資薪酬發放等進行常態化督導檢查，審核項目用工人員勞動合同、考勤、工資支付憑證等資料，確保嚴格按合同約定執行，項目工資薪酬足額發放。嚴格按照《無錫市紅十字會工程、貨物、服務采購管理制度》《無錫市紅十字會項目管理辦法》，將水電使用納入“****年無錫市紅十字衣物捐贈及三獻服務項目”內容，明確項目支出內容含水電費支出并開展詢價采購。
三是加強項目注冊地管理。針對“紅十字衣物捐贈”項目中違反合同約定給中標單位無償提供注冊場所的問題，****年*月，“紅十字衣物捐贈”項目協議到期后，“無錫市壹志愿服務發展中心”不再參與該項目競標。“無錫市壹志愿服務發展中心”只作為注冊在揚名路基地的市屬紅十字志愿服務團隊之一，在志愿服務基地進行辦公和開展志愿服務。
**.關于“捐贈物資審核把關不嚴格”問題的整改。
一是加強制度建設。嚴格按照《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業捐贈法》《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《江蘇省紅十字會捐贈工作管理辦法》等法規制度要求，修訂印發《無錫市紅十字會接受定向捐贈工作管理辦法》，進一步明確接收定向捐贈物資的使用范圍、程序、執行和監管。
二是嚴格審核把關。嚴格按照《江蘇省紅十字會捐贈工作管理辦法》《無錫市紅十字會捐贈工作管理辦法》《無錫市紅十字會接受社會捐贈物資管理辦法》等制度，加強捐贈物資質量合格證明審核把關，嚴格執行捐贈物資有效期限距失效日期須在**個月以上(短保質期食品等特殊情況雙方協商確定)，****年以來接受的*批次捐贈物資，有效期限距失效日期均在**個月以上，無捐贈物資有效期不規范情況。
**.關于“高起點謀劃能力有待提高”問題的整改。
一是提升事業謀劃能力。聚焦打造“全國一流”紅十字會目標，堅持把學習領會習近平總書記重要講話重要指示及中央和省、市委最新決策部署，作為會黨組會議、黨組(擴大)會議的“第一議題”。召開專題黨組會，班子成員緊密結合無錫發展實際和紅十字工作環境、任務變化，圍繞“保護生命健康、助力共同富裕、服務基層治理、促進社會文明”等方面開展深入分析研究，形成**項服務高質量發展思路舉措。
二是切實堅持集體決策。充分發揮集體領導整體合力和班子成員“頭雁效應”，借助黨組會、辦公會等形式，堅持以開放的眼光看待紅十字會事業發展，圍繞“三救”“三獻”核心業務新的增長點，充分發表意見、積極建言獻策，推動集體決策成果轉化為《無錫市紅十字會應急救護師資管理辦法》《無錫市紅十字會定向捐贈工作管理辦法》等制度文件，相關做法《聚焦‘小切口’ 辦好‘微實事’ 以更大作為托起人民群眾穩穩的幸福》，在《中國紅十字報》和《無錫導刊》刊發。
三是引領事業高質量發展。圍繞打造“全國一流”紅十字會目標，組織召開****年全市紅十字工作高質量發展推進會，明確“深化改革創新、服務中心大局、提升共富成色、延伸陣地觸角、弘揚時代精神、深化黨的建設”等六類重點工作，江陰市、宜興市、錫山區、濱湖區紅十字會分別圍繞高質量發展特色亮點作交流發言，進一步理清工作思路、明確發展方向。印發《無錫市紅十字會****年工作要點》，細化完善**條具體工作舉措，并納入“市級機關單位高質量發展績效評價考核信息系統”，確保全系統攥指成拳、同向發力。
**.關于“高標準落實能力有待鍛造”問題的整改。
一是以前瞻眼光統籌事業發展。堅持“跳出紅會看紅會、跳出無錫看紅會”，年初，組織班子成員赴國內先進地區學習紅十字工作經驗，累計走訪**個基層紅十字單位，充分汲取外地先進經驗，并推動高質量發展提供精準參考。在此基礎上，圍繞以更高標準服務中心大局，組織班子成員圍繞“生命守護、陣地建設、精準幫扶、應急救援、志愿服務”等內容，開展年度自選課題調研，系統分析工作現狀、矛盾短板，圍繞“打基礎、利長遠、促發展”提出工作舉措，完成高質量調研報告*篇并推進成果運用，切實做到為民服務、為民解憂。
二是拓寬救護師資隊伍發展路徑。針對以往應急救護培訓師資隊伍中存在重使用輕培養情況，持續深入基層開展調查研究，立足于救護師資隊伍的從長遠發展角度，采用階梯式的培養模式，分層次、分階段地對師資進行系統培養，全面推進師資隊伍的科學管理和高效運作。通過嚴密組織救護培訓教學績效考評及師資星級晉升工作，目前已有*名師資成功晉升三星級，同時向省紅十字會推薦*名申報四星級、*名申報五星級救護師資，有效提升了全市救護師資的整體素質與專業水平。
三是創新人道資源動員模式。深入貫徹落實習近平總書記關于“在促進全體人民共同富裕上作示范”的重要指示精神，持續深化人道資源動員體系建設，穩步擴容“錫紅公益聯盟”，成功吸納第五批成員單位**家，累計成員單位突破***家，全面構建覆蓋企業、社會組織、愛心群體的多元化公益協作網絡，為社會力量參與公益事業提供更廣闊的渠道。聯合市文明辦、市級機關工委等六部門協同發力，發起紅十字“人道萬人捐”活動倡議并召開全市動員會，將“人道萬人捐”與“*?*人道公益日”活動統籌推進，通過集中發布“救命神器進校園”“點亮心燈”等“十大微幸福項目”，精準對接群眾急難愁盼需求，拍攝“*?*人道公益日宣傳片”擴大社會影響力，進一步完善“線上+線下”聯動的人道資源動員新模式，紅十字公益項目品牌辨識度與社會號召力持續提升。今年以來，全市累計募集人道資金****余萬元，其中網絡籌資****萬元，募集規模與數字化籌資成效均穩居全省前列，為改善民生福祉、助力共同富裕提供了堅實助力。
四是提升文化傳播廣度。圍繞打造兼具親和力與文化內涵的公益符號，積極培塑特色文化品牌。組織全系統聯動開展題為“矢志人道、攜手同行”——****年“紅十字博愛周”活動，向全社會推送《博愛同行暖錫城 人道筑夢啟新篇》主題宣傳片和無錫紅十字會形象**視頻，動員萬名會員、志愿者投身“救在身邊、防災減災、愛心相‘髓’、生命接力、人道救助”等人道服務活動***余場，高頻次展現紅十字會參與社會救助、弘揚人道精神的獨特故事和精彩瞬間。圍繞慶祝第**個“世界紅十字日”，積極構建“專題報道+短視頻+側記評論”等多手段交織的立體傳播格局，在《無錫日報》刊登專版宣傳*期，在市中心八佰伴、百盛廣場、大成巷等人流量密集場所滾動播放公益海報，在無錫之聲視頻號、無錫音樂廣播視頻號等平臺全頻率推送為期*周的紅十字公益宣傳音視頻。在中央和省、市級等主要媒體推送宣傳報道***篇，在全國、全省唱響了“無錫聲音”。
**.關于“黨員常態化教育針對性不夠”問題的整改。
一是豐富黨員學習教育形式。將黨員基本培訓內容全面融入各類教育場景，實現“理論學習+實踐錘煉”雙提升。推動紅色教育與理論武裝深度融合，依托無錫第一黨支部、中共無錫工委機關舊址(培南小學)等紅色教育基地開展沉浸式主題黨日活動，在實景教學中增設黨章黨規解讀、黨的創新理論專題導學環節，將紅色基因傳承與理想信念教育、黨性教育緊密結合，筑牢信仰根基；在無錫監獄開展紀律作風專題警示教育，通過典型案例剖析強化黨章黨規黨紀教育，引導黨員知敬畏、存戒懼、守底線。推動業務實踐與基礎培訓有機銜接，組織黨員赴無錫市糧食和物資應急保障服務中心、宜興市丁蜀機場等場所開展實地研學，在市紅十字衣物捐贈中心志愿服務期間開展“黨員義務與責任”“黨的宗旨”教育；在市紅十字會應急救護培訓基地開展題為“深刻領悟習近平總書記致信精神扛起志愿服務時代擔當”的專題黨課輔導，將習近平新時代中國特色社會主義思想學習、志愿服務精神培育作為核心內容，結合救護培訓、救災救援等實踐案例，同步開展形勢政策教育和知識技能培訓，推動黨的創新理論武裝與主責主業深度融合。
二是扎實開展黨員談心談話。將黨員基本培訓內容落實情況納入談心談話重點，通過精準溝通提升培訓針對性和實效性。聚焦培訓需求開展靶向交流，結合“三會一課”制度落實，采取集體談話和個別談話相結合的方式，在重要節日、重大工作、主題教育等關鍵節點，黨支部委員之間、委員和黨員之間、黨員和黨員之間重點圍繞政治理論學習成效、黨章黨規掌握情況、黨性修養提升等基本培訓內容開展交流，并運用“智慧黨建”做好記錄，及時掌握思想動態、化解問題矛盾、確保安全穩定，確保政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨的宗旨教育等內容全面落實，推動黨員教育培訓常態化長效化。
**.關于“對功能型黨支部建設指導不夠”問題的整改。
一是加強功能型黨支部幫建指導。對市紅十字會所屬*個功能型黨支部班子成員信息進行專項梳理排查，摸清人員專業特長、志愿服務領域等信息。****年*月，召開市紅十字會功能型黨支部工作會議，通報各功能型黨支部公益項目開展情況與成效，聽取了支部黨員及志愿者在服務開展、資源調配、能力提升等方面的實際需求與意見建議，進一步梳理問題短板、厘清工作脈絡，為后續精準優化服務、強化支部戰斗堡壘作用奠定堅實基礎。
二是推動黨建業務深度融合發展。圍繞“落實習近平總書記關于紅十字工作重要講話及致信精神”“堅決維護意識形態安全”“網絡安全與應急響應”等內容，區分*個波次，開展功能型黨支部業務培訓，通過專題解讀、案例分析等形式，推動支部黨員深刻把握紅十字事業的政治方向與使命任務，為紅十字服務精準對接群眾需求筑牢了思想根基。
三是持續打造特色黨建品牌。指導*個功能型黨支部圍繞“黨政所及、紅會所能、群眾所需”，創新打造“博愛速援 賽事守護聯盟”“博愛驛站”“聚愛成塔”“博愛援心”“紅十字頌歌”“生命之光”“點滴之愛”“愛心相髓 錫望同行”等*個有影響、有溫度的志愿服務項目，實現“一支部一品牌”。圍繞擴大品牌項目覆蓋面與典型案例示范效應，依托市紅十字會“兩微一端”，推出*期專題宣傳信息，每期圍繞*—*個功能型黨支部品牌項目，以圖文結合形式呈現服務場景、暖心故事和志愿者心聲，不斷提升紅十字工作社會知曉度、影響力與感召力，吸引更多社會力量參與公益事業。
(二)按計劃持續推進的整改事項
*.關于“發展的站位還不夠高”問題的整改。
已落實到位的整改內容：
一是持續深化思想理論武裝。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，嚴格落實“第一議題”制度，黨組書記審定學習計劃、確定學習主題、明確學習要求、主持學習研討，區分**個專題高標準制定“會黨組理論學習中心組專題學習計劃”，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，中央和省、市委決策，紅十字會工作方針政策和法律法規，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。今年以來，共落實黨組理論學習中心組學習**次、集體學習研討*次、專題讀書班*期、集中黨課輔導*次，黨支部跟進開展“三會一課”集中學習**次，教育引導全體黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署及時學習到位、貫徹到位、落實到位。堅持把深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為一項重大政治任務抓緊抓實，聚焦“四風”隱形變異新動向，緊扣目標要求、明確學習內容、嚴格時間節點、嚴明學習紀律，通過警示教育會、觀看警示教育錄像、專題學習、黨員集中剖析、交流認識體會和談心談話等方式，全面系統學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，切實把學習教育同貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署、同深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，有力促進管黨治黨各項工作和干部隊伍建設。
二是縱深推進事業高質量發展。聚焦服務中心大局、深化改革創新、增進民生福祉、打造陽光紅會，以黨組會形式，認真梳理“十四五”期間我市紅十字事業發展的工作進展、突出成就、寶貴經驗，深入分析“十五五”時期面臨的機遇挑戰，研究制定《無錫市“十五五”紅十字事業發展規劃》，科學謀劃未來五年紅十字事業高質量發展的總體思路、主要目標、戰略抓手、關鍵舉措。
三是創新打造應急救援綜合基地。積極探索“低空經濟+救援”模式，創新打造以空中救援為主體的江蘇省紅十字(無錫)應急救援訓練中心，完善“空中救援、水域救援、場景救援、理論教學、裝備保障”等“實訓模塊”，同時向社會展示訓練中心功能定位與開放服務內容，擴大社會知曉度與影響力。緊扣平安無錫建設要求，建立*支以賑濟、水上、搜救、心理為主的專業救援隊伍，嚴格隊員選拔標準，完善“崗前培訓+定期集訓”機制，拓展專業化的空中救援、水域和山地搜救培訓，全面提高應急響應水平和應急救援能力。
四是創新人道文化傳播渠道。舉辦無錫市紅十字會形象**發布暨****年“紅十字”博愛周活動啟動儀式，創新成立無錫市紅十字“生命教育聯盟”，并吸納首批成員單位**家。在全省設區市中首創發布紅十字會**形象，并開發和使用形象**衍生產品，更好發揮紅十字人道文化傳播載體作用。
正在深化整改的內容及完成時限：主動服務“一帶一路”交匯點建設。會同省紅十字會在柬埔寨西港市西哈努克港工商學院，共同實施海外職工安全健康培訓中心(“一帶一路”海外志愿服務站)建設項目。后續將與省紅十字會、西哈努克港工商學院、無錫商業職業技術學院等單位共同簽訂項目協議，推進項目實施，擬于****年上半年完成。
*.關于“工作管理體制機制還不夠順暢”問題的整改。
已落實到位的整改內容：
一是強化基層意見收集反饋。****年*月**日至**日，由市紅十字會黨組班子成員帶隊，區分*個批次，采取“四不兩直”的方式，開展“強化為人民服務實踐體驗”工作調研，實地走訪基層紅十字會、博愛家園、救護培訓基地、學校生命安全體驗館、景區救護站等陣地，實地體驗基層窗口服務質量，以及工作人員作風建設、服務意識和業務熟練情況，精準收集基層單位、服務窗口、社區群眾意見建議**條，按照“找問題、查原因、提建議、快落實”的要求，逐項抓好整改優化，以務實作風提升紅十字工作服務群眾質效。
二是加強基層應急救護培訓工作督導。加大對各市(縣)、區紅十字會應急救護培訓工作的指導監督，借助“救在身邊”應急救護服務平臺，對培訓簽到、培訓考核、師資安排等開展抽查，對培訓服務對象不定期開展電話抽查回訪，核實培訓時長、授課效果及考核開展等情況。
三是加強基層財務工作監督指導。立足紅十字會公信力建設全局，將財務監督納入下級紅十字會工作重要監督內容，****年*月、*月，先后針對各市(縣)、區紅十字會“****—****年福利彩票公益金財務收支”“募捐活動及款物收支規范”開展集中會審檢查，累計發現并督促整改問題*項，實現“問題排查—責任壓實—整改銷號”的閉環管理，推動專項資金使用合規性與公益效能雙提升。督導*個市(縣)、區紅十字會推進****年度財務收支第三方審計工作，截至*月已實現全覆蓋完成，以專業第三方監督強化財務透明度筑牢社會信任基石。
正在深化整改的內容及完成時限：加強基層組織建設工作督導。按照《中國紅十字會章程》有關要求，督導各市(縣)、區紅十字會嚴格落實“下級紅十字會主要專職負責人的任免提名要聽取上一級紅十字會的意見”要求，跟蹤提醒濱湖區紅十字會按要求換屆并及時報送人選意見。對****年市(縣)、區紅十字會組織建設、宣傳工作、志愿服務、紅十字青少年工作進行分析。
*.關于“支部建設規范性不夠”問題的整改。
已落實到位的整改內容：
一是加強黨支部規范化建設。嚴格落實機關基層黨組織建設指數要求，深化黨支部規范化建設。建強黨支部戰斗堡壘，****年*月，高標準完成市紅十字會黨支部換屆工作，遴選政治素質硬、業務能力強、群眾認可度高的優秀黨員擔任支部委員，確保班子履職能力與指數要求精準匹配。規范完善工作制度，嚴格落實黨務公開、黨員領導干部講黨課、黨建聯系點等制度，緊扣“黨建與業務融合”和“服務中心大局”要求，積極延伸拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，創新打造“博愛?錫紅”“六融合”黨建品牌(黨建+公益、黨建+救護、黨建+青春、黨建+志愿、黨建+相髓、黨建+救援)。與宜興市官林鎮韶巷村掛鉤共建，共同助力鄉村振興。積極申領“錫紅護航、心理健康先鋒行”市級機關基層黨建“書記項目”，創新打造紅十字心理援助中心、紅十字兒童青少年心理健康工作站，面向特殊困難群體提供多層次、全方位的心理健康服務項目，累計接聽心理援助熱線****余人次、免費心理危機干預***余人次，實現黨建工作與紅十字業務工作同頻共振。
二是做好常態化檢查督導。嚴格落實組織生活制度，從嚴抓好年度組織生活會和深入貫徹中央八項規定精神學習教育黨員集中研討，組織黨員結合思想實際、工作履職、作風建設等方面認真撰寫個人發言提綱，突出問題導向、杜絕空話套話，支委班子成員帶頭撰寫高質量提綱并進行審核把關，各黨小組如實記錄并上傳無錫先鋒“智慧黨建”平臺，支部和黨小組嚴格落實會議記錄檢查，杜絕發言材料雷同情況。圍繞上級黨組織部署、支部年度工作、黨員群眾需求，精準擬定支委會議題，確保議題與后續主題黨日、黨員學習等活動內容精準對接。明確主題黨日記錄的必備要素，包括活動主題、時間、地點、人員、活動內容、相關影像資料等，全程運用“智慧黨建”平臺管理，活動開展率、臺賬記錄完成率均達***%。
正在深化整改的內容及完成時限：持續做好常態化督促檢查，重點做好年度組織生活會會議記錄和發言提綱檢查，擬于****年*月完成，確保黨內政治生活嚴肅認真、規范有序。
三、下步打算
在巡察整改取得階段性成果的基礎上，市紅十字會黨組將堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把巡察整改融入日常工作、融入高質量發展、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以實實在在的整改成效推動無錫紅十字事業持續高質量發展。
一是深化理論武裝，以更高站位加強政治建設。堅持把學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，作為謀劃和開展工作的根本和主線，完善機關每月一學制度，采取領導領學、專題輔導、集體學習、研討交流、個人自學等方式深化學習效果，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持抓黨建與抓業務并舉，持續深化“博愛?錫紅”黨建品牌建設，組織黨員干部常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，力促黨建工作與業務工作深度融合。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度，認真落實意識形態工作責任制，做到工作開展到哪里，黨建工作觸角就延伸到哪里，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事，牢牢將主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
二是堅持從嚴治黨，以更強力度打造陽光紅會。堅持把管黨治黨要求貫穿紅十字會工作全過程，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，將深化整改成效工作同全面從嚴治黨責任清單、年度重點工作、民生實事項目融合推進，推動主體責任落細落實。嚴格落實“三重一大”制度，堅決貫徹和遵循民主集中制原則，確保決策民主、程序規范。持續深化黨組領導下的“理事會決策、執委會執行、監事會監督”內部治理要求，推進“紅十字會透明度指數”建設，自覺接受各方面監督，讓紅十字工作始終在陽光下運行。盯住“關鍵少數”，管好“絕大多數”，持續加強對黨員干部日常監督管理和警示教育，完善廉政風險排查和防范機制，加強捐贈資金、物資采購、財務管理等日常監管，確保監督管理全覆蓋、無死角。
三是踐行為民初心，以更大作為服務中心大局。準確把握新形勢下紅十字工作特點和事業發展規律，圍繞推進共同富裕、優化營商環境、助力安全生產等方面，積極打造辨識度鮮明的民生關愛陣地、博愛惠民品牌、數字賦能場景、文化傳播平臺。突出“打基礎、利長遠、惠民生”，認真謀劃紅十字事業“十五五”發展規劃，以更高站位、更優標準推進人道服務品牌化、長效化、特色化發展，創造性地抓好基層黨組織建設、內部治理結構優化、“兩新”階層組織建立、服務“一帶一路”等工作落實，推動習近平總書記的囑托、黨中央和省市委部署要求在全市紅十字會系統落地生根、結出碩果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：****-********；郵政信箱：無錫市新金匱路*號市民中心*號樓*樓；電子郵箱：************登錄后查看***.***。
中共無錫市紅十字會黨組
****年**月**日
