****鳳陽至蚌埠改線段臨淮關特大橋塔內電梯項目
答疑澄清公告
各潛在投標人：
現將對“****鳳陽至蚌埠改線段臨淮關特大橋塔內電梯項目”(項目編號：************-***)招標文件的答疑澄清內容發布如下：
問題*：針對業績要求，提問如下：關于大橋塔內永久電梯的建筑性質項目本不多見，市場上投標人或所投品牌制造商可以滿足該業績條件評分的不滿三家，此條款有明確的傾向行為，嚴重違反投標公平公正原則。此評分項建議修改為：****年*月*日以來(以合同簽訂時間為準)，投標人或所投品牌制造商具有所投品牌電梯型號的電梯業績，每提供一個得*.*分，滿分*分。
答：本項目為大橋塔內電梯項目，經專家會商同意后設置*個業績，且業績未要求規模及年限，條款設置與招標需求相匹配，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題*：本次招標需要采購四臺大橋塔內永久電梯，合同估算價 *** 萬元。我方通過對國內電梯市場及橋梁工程領域的調研分析，認為該限價嚴重偏離市場合理水平，存在不合理性。此外，過高的投標限價還可能降低市場競爭的激烈程度，部分投標人可能無需通過技術創新、成本控制來提升競爭力，只需簡單報價即可滿足要求，這不利于推動行業技術進步，也難以保障項目最終的產品質量與服務水平。因此，我方質疑該投標限價的合理性，要求招標單位結合市場實際情況，重新測算成本，制定科學、合理的投標限價。
答：本次招標范圍包括但不限于四臺大橋塔內永久電梯設備的設計、制造、供貨、包裝運輸(含保險)、裝卸、安裝、井道外封和井道內整改、底坑和機房的設計制作安裝、調試、技術措施、人員培訓、驗收取證、質保期內的保修及維保、售后服務等全過程服務，最高投標限價不予修改，執行原招標文件要求。
問題*：招標文件資信標評審中的“業績評分”條款，對投標人的業績數量、業績品牌一致性及證明材料均提出了過高要求，導致市場上能滿足該條款的制造商數量極少，代理商更是幾乎無法達標，嚴重限制了投標主體范圍，違背了公平競爭原則。從業績數量與品牌要求來看，條款要求投標人或所投品牌制造商需具有 * 個與所投電梯品牌一致的大橋塔內永久電梯合格業績才能得滿分。但大橋塔內永久電梯屬于小眾細分產品，應用場景有限，國內每年新建的此類項目數量較少，多數制造商每年承接的同品牌項目數量不足 * 個，能積累 * 個及以上同品牌合格業績的制造商更是少之又少。該業績評分條款的設置，實質上形成了對多數潛在投標人的準入限制，可能導致本次招標出現“一家獨大”或“少數幾家競爭”的局面，無法形成充分競爭，最終可能影響招標項目的性價比。因此，我方要求取消此項業績評分條款，保障招標活動的公平性與競爭性。
答：本項目為大橋塔內電梯項目，經專家會商同意后設置*個業績，且業績未要求規模及年限，類似項目的條款設置與招標需求相匹配。我國跨河跨江大橋數量眾多，大橋塔內電梯項目數量也較多，足以形成充分競爭，且此條款為打分條款，非準入限制條款，請投標人知悉。本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題*：因大橋墩是有傾斜度的，此類特種電梯為斜型電梯，所以供貨電梯制造商應提供斜型電梯型式試驗報告，這更能說明供貨制造商具有斜型電梯制造、供貨、安裝、技術支持等全方面的項目服務能力。另外，大橋塔內電梯要求技術性能比較高，設備所處環境特殊，考慮設備整體安全運行，其主要部件電梯懸掛裝置、導軌支架應具備更強的防腐性，所以，應提供電梯懸掛裝置、導軌支架的第三方****鹽霧試驗防腐性能檢測報告。故此項建議招標人調整為：
(*)投標人提供所投品牌電梯制造商斜型電梯型式試驗報告原件掃描件的得*分。
(*)投標人提供所投品牌電梯制造商電梯懸掛裝置和導軌支架的第三方**** 鹽霧試驗防腐性能檢測報告，測試時間≥****的得*分，提供相關檢測報告原件掃描件。
答：根據《斜行電梯制造與安裝安全規范》(**／*３５８５７—２０１８)，斜行電梯指沿與水平面夾角大于或等于**°且小于**°的導軌運行于限定路徑內的電梯，本項目電梯運行導軌與水平面夾角**°，故非斜行電梯，請投標人知悉。本條不予采納，執行原招標文件要求。
問題*：業績因本項目電梯設備所處環境特殊，電梯設備控制系統如果沒有軟件著作權是不完善的，故建議修改為：投標人所投電梯控制系統與所投電梯品牌一致，為原廠原品牌制造，且具有中華人民共和國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書(電梯物聯網監控管理系統軟件和電梯智能系統控制軟件)的得 * 分，否則不得分。
注：提供電梯控制系統型式試驗報告原件掃描件，同時提供計算機軟件著作權登記證書原件掃描件。
答：本條不予采納，執行原招標文件要求。
問題*：招標文件要求與與所投電梯品牌一致變相排斥其他代理商參與競爭，而且業績要求必須為大橋塔內永久電梯供貨及安裝完畢，具有明顯的傾向性，建議修改為：投標人或所投品牌制造商**** 年 * 月 * 日后每具有一個合同金額大于 *** 萬供貨及安裝完畢且驗收合格業績的得 *.*分，滿分 * 分。
答：同問題*答復。
問題*：招標文件 ***：“三、技術性能要求中 *、稱重精度：*%”。根據《電梯制造與安裝安全規范》超載保護裝置的觸發閾值通常為額定載荷的 ***%，且允許誤差范圍較寬(如±*%)。*%的精度要求遠超安全規范最低標準，建議修改為稱重精度≤*.*%。
答：經查詢《電梯制造與安裝安全規范》(**/*****.*—****)中無荷載精度允許誤差范圍，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題*：招標文件中：**頁*.*.*項目經理資格 注：①如本項目由制造商負責安裝，可提供制造商單位(或制造商不具有獨立法人資格的分支機構或直屬分公司)委派符合項目經理資格要求的人員作為本項目項目經理及所投品牌制造商負責為本項目進行安裝的承諾書(制造商出具)；
招標文件中：***頁資信證明文件目錄⑥投標人的法定代表人(或委托代理人)和擬任項目經理須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近三個月連續的養老保險證明。
請問若代理商投標，制造商委派符合項目經理資格要求的人員作為本項目項目經理，是否提供制造商為其繳納養老保險證即可？
答：若代理商投標，制造商負責安裝，制造商委派符合項目經理資格要求的人員作為本項目項目經理，提供制造商為其繳納養老保險證即可。
問題*：電梯設備銷售及安裝服務的稅率，一般納稅人銷售電梯設備適用**%的增值稅稅率，安裝適用*%的增值稅稅率；請問本次招標稅率是否設備為**%的增值稅稅率，安裝為*%的增值稅稅率？
答：電梯設備適用**%增值稅稅率，電梯安裝適用*%增值稅稅率。
問題**：(*)招標文件中*** 頁資信標評審業績 中：“電梯位置”。問：電梯位置是指電梯監督檢驗報告中安裝地點位置？(*)招標文件 *** 頁廳門、轎廂內裝潢配置及設施要求中：層門和大門套：發紋不銹鋼。問：層門和大門套是否為層層配置？
答：(*)投標人所提供的業績證明材料能體現電梯位置即可。(*)層層配置。
問題**：要求業績必須為大橋塔內永久電梯，變相排斥其他具備同類技術能力但未參與過類似項目的供應商。市場上僅有個別制造商滿足該條件，損害招標的公平性。而且該項目所需的技術要求并非大橋塔內電梯獨有，懇請貴單位予以澄清或修正。
答：同問題*答復。
問題**：電梯不存在永久使用年限，其使用壽命通常為**-**年，具體年限取決于設備質量、維保狀況及使用頻率等因素。同時，招標文件第**頁**.*條款明確要求采購電梯須符合招標規定的質量、規格及性能標準，且整機使用壽命應達**年或滿足國家現行規范。為避免評標委員會對“永久”產生歧義理解，建議刪除該表述。
答：本項目“永久”指電梯位置永久存在于大橋塔內，并非指投標產品需存在永久使用年限，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題**：評招標文件第**頁評分辦法中“電梯能效認證”條款規定：投標人所投產品具有電梯綠色認證標志*******(或********電梯能源效率耗能認證)且達到*級及以上的，得*分(本項滿分*分)。
此項要求具體是指投標人所投品牌的制造商具有*******電梯綠色認證標志(或********電梯能源效率耗能認證)且為*級及以上，還是指投標人所投品牌的本批次投標型號電梯具有該認證且達到*級及以上？請明確！
答：此條指投標人所投產品要求。
問題**：本項目要求投標人所投電梯主要部件和安全部件與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造。本項目電梯屬于大橋塔內電梯，不同于小區住宅電梯，具備生產制造能力的單位，在行業內僅有幾家，資信標評審中電梯主要部件和安全部件與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造的，此項要求苛刻具有指向性，限制了行業內投標單位參與投標。建議修改為提供主要部件和安全部件型式試驗報告掃描件，取消與所投電梯品牌一致且為原廠原品牌制造。
答：要求電梯主要部件和安全部件與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造目的為保證電梯的順暢使用及安全性能，本條不予修改，執行原招標文件。
問題**：(*)本項目若代理商投標，是否需要提供制造商授權函？(*)本項目招標沒有明確稅率，請問本項目設備、安裝稅率分別是多少？
答：(*)招標文件已明確，若為代理商投標，須提供①電梯制造商營業執照掃描件；②電梯制造商的《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可項目包含電梯制造，許可子項目包含曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)*級及以上資質；③投標人須具有《中華人民共和國特種設備生產許可證》，許可項目包含電梯安裝，許可子項目包含曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)*級及以上資質；若投標人不具備該資質，投標時需提供具有該資質的所投品牌制造商負責為本項目進行安裝的承諾書(制造商出具)。
(*)電梯設備適用**%增值稅稅率，電梯安裝適用*%增值稅稅率。
問題**：本項目作為連接鳳陽與蚌埠的跨區域重點工程，其塔內電梯并非獨立設備安裝工程。我方通過研讀施工圖紙和現場勘探發現，此工程需要土建及鋼結構工程的配合，土建、鋼結構工程均屬于《建筑業企業資質標準》中明確需對應建筑專業資質方可承接的范疇，而原招標文件僅要求“電梯安裝工程專業承包資質”，完全忽略核心配套工程的專業資質需求，與項目實際施工內容嚴重脫節。若僅具備電梯安裝資質的單位中標，其需將土建、鋼結構工程分包給第三方。一方面，分包環節易出現技術銜接斷層(如鋼結構與電梯軌道安裝精度偏差)，可能導致電梯運行異響、安全隱患；另一方面，多主體協作將增加管理成本，且分包單位若缺乏特大橋施工經驗，易因高空作業安全管控不到位、施工工序銜接不暢延誤工期，影響整個改線段工程通車節點。
請招標方增加投標單位資質(具備建筑工程施工總承包三級及以上資質，可由同一單位持有，或聯合體成員分別持有并明確分工)，給予建筑企業參與本次投標的機會。
答：根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》(****第**號文)中特種設備生產單位許可目錄要求，本項目設置電梯制造與安裝相關資質。本項目為電梯采購安裝項目，涉及土建和鋼結構施工部分為電梯安裝附屬工程，無需設置施工總承包資質，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題**：建議在投標單位資質要求中，增加具備建筑工程施工總承包三級及以上資質的要求，確保中標單位能夠獨立完成電梯供貨安裝、井道鋼結構施工及土建配套工程，避免因分包導致的質量與工期風險。若考慮資質組合方式，可明確允許具備電梯安裝資質的單位與具備鋼結構、建筑資質的單位組成聯合體投標，并明確聯合體牽頭單位及各方職責，保障項目施工的整體性與協調性。
答：本項目為電梯采購安裝項目，涉及土建和鋼結構施工部分為電梯安裝附屬工程，無需設置施工總承包資質，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題**：市場上能做招標文件要求的斜行電梯且具有大橋塔的業績的供應商極少，此條違反了《中華人民共和國招標投標法》中招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇的規定，此條建議改為：投標品牌具有有塔內永久電梯供貨及安裝完畢且驗收合格業績的得 * 分。
答：本項未要求斜行電梯業績，僅要求“投標人或所投品牌制造商每具有一個與所投電梯品牌一致的大橋塔內永久電梯供貨及安裝完畢且驗收合格業績”。本項目為大橋塔內電梯項目，經專家會商同意后設置*個業績，且業績未要求規模及年限，條款設置與招標需求相匹配，本條不予修改，執行原招標文件要求。
問題**：關于售后服務能力評分條款，請明確，****年**月*日發布的“關于****-****年度安徽省電梯維保單位信用評價結果的通告”是否符合“****年*月*日以來”的要求。如不符合，建議增加合肥市電梯協會五星維保資質參與評審。
答：招標文件已明確，評審時間以證書或文件或官網截圖上載明的時間為準。
問題**：招標文件中對投標人的業績要求，特別強調大橋塔內電業績，此要求存在不合理性。大橋塔內電梯項目在全國范圍內數量有限，設置如此狹窄的業績門檻，極大地限制了潛在投標人的范圍。這可能導致市場競爭不充分，無法篩選出最具綜合實力和性價比的供應商許多在電梯制造、安裝領域具備豐富經驗，擁有先進技術和良好口碑，但缺乏特定大橋塔內電梯業績的企業被排除在外，不利于項目獲得更優質的產品和服務。從實際情況來看，電梯制造和安裝是一個成熟的行業，具備通用的技術標準和規范。企業在普通高層建筑電梯、特殊場所電梯(如機場、地鐵等)的業績，同樣能反映其技術實績。
答：同問題*答復。
問題**：本項目技術規格參數要求明顯偏低，難以滿足臨淮關特大橋這樣重要工程的長期、安全、穩定運行需力、管理水平和質量保障能力，應給予綜合考量，而不應單一聚焦于大橋塔內電梯求。該大橋作為省級重點項目，是區域交通的關鍵節點，其塔內電梯的使用頻率、行環境復雜程度均較高。過低的技術參數可能導致電梯在運行過程中頻繁出現故障，增加維修成本和安全隱患。 以鳳陽古樓的倒塌事件為深刻警示，任何基礎設施建設都容不得絲毫馬虎。古樓因年代久遠、結老化、維護不當等多種因素倒塌，給我們敲響了警鐘。在臨淮關特大橋塔內電梯項目中，若因技術參數設置不合理，電梯質量不過關，一旦在未來使用中出現嚴重故障甚至安全事故，后果不堪設想，不僅會造巨大的經濟損失，更可能危及人員生命安全，損害政府形象和公信力。為確保項目質量與安全，建議大幅提高技術規格參數要求。例如，在電梯的可靠性指標、抗震性能、防火性能等關鍵參數上，參考國內外類高標準橋梁電梯項目，結合本橋實際使用需求進行科學、合理的提升。同時，加強對電梯智能化監控系統、應急救援系統等方面的技術要求，實現對電梯運行狀態的實時監測與高效應急處置，保障電梯全生命周期的安全穩定運行。
答：本次招標范圍包括但不限于大橋塔內永久電梯設備的設計、制造、供貨、包裝運輸(含保險)、裝卸、安裝、井道外封和井道內整改、底坑和機房的設計制作安裝、調試、技術措施、人員培訓、驗收取證、質保期內的保修及維保、售后服務等全過程服務。中標單位須自行設計電梯智能化監控系統、應急救援系統等方面的技術要求。
本次答疑澄清公告是招標文件的組成部分，與招標文件具有相同的法律效力。答疑澄清公告與招標文件不一致的，以最新的答疑澄清公告為準。
招標人名稱：登錄后查看
地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮
聯系人：張主任
聯系方式：***********
招標代理機構名稱：登錄后查看
地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮鳳凰路西側
聯系人：卜工、汪工
聯系方式：***********、***********
時間：****年*月**日
