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根據(jù)國際工程管理的通行做法，我國的工程保證擔保制度將得到大力推行和發(fā)展，特別是投標保證、履約保證和支付保證在我國工程管理領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛運用，它將是充分保障工程合同雙方當事人的合法權(quán)益的有效途徑，同時必將推動我國的招標投標制度逐步走向成熟。在確定中標人之前，對中標候選人是否可以進行現(xiàn)場考察，主要取決于評標委員會的意見、建議和招標人對中標候選人情況的了解程度。如果對中標候選人情況還不十分清楚，特別是涉及科技項目中的有關(guān)問題，必須現(xiàn)場考察其是否具有承擔能力、中標項目合同的履行能力時，招標人就可以在定標前對中標候選人進行現(xiàn)場考察。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件： (一)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; (二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量; (三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十六條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

如何制定科技項目評標的標準和方法

2022-01-27 11:09:44

不同類型的科技項目招標應(yīng)制訂不同的評標標準。但任何一個科技項目招標，其評標標準至少應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容：技術(shù)方案的優(yōu)越性。通過比較分析技術(shù)路線的合理性、技術(shù)方案的創(chuàng)新性、技術(shù)經(jīng)濟指標的先進性、完成目標的可行性以及實施技術(shù)方案的風險性等，綜合判斷其技術(shù)方案的優(yōu)越性; 投標單位承擔項目能力。通過比較分析項目負責人的學術(shù)水平和管理能力、課題組成員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的合理性、研究工作基礎(chǔ)以及研究設(shè)備儀器條件等，綜合判斷其研究開發(fā)實力，即承擔項目的能力; 經(jīng)費預(yù)算和安排合理性。由于科技項目的特殊性，要根據(jù)既能保證項目按期完成，又能使項目投資發(fā)揮最大經(jīng)濟效益和社會效益的原測，著重對其經(jīng)費預(yù)算和安排的合理性作出評價，而不能把最低投標報價作為中標的主要理由。但對設(shè)有標底的項目，則應(yīng)參考標底。對科技招標項目的評標，一般應(yīng)采取綜合評審法即定量指標與定性指標相結(jié)合的方法進行評審，由評標委員會根據(jù)綜合評審指標體系進行定量打分和定性評價，得出每一投標人的平均得分，并作出書面評標報告，向招標人推薦合格的中標候選人。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; 有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量; 有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十六條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

合理低價中標法的含義有哪些

2022-01-27 11:06:25

合理低價中標是指:在招投標過程中，中標價是經(jīng)過評標委員會評審認定，能夠保證工程順利實施的具有科學的，合理施工技術(shù)措施的最低報價，應(yīng)具有如下特征:施工技術(shù)措施科學合理;經(jīng)過評標委員會評審方案科學、合理、可行;合理低價不應(yīng)低于投標人的個別成本。合理低價中標特點把涉及到投標人各種技術(shù)、商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容的指標要求，都按照統(tǒng)一的標準折算成價格，進行比較，取"評標價最低者"為中標人的辦法。評標時，評標委員可以是"同一專業(yè)"的，也可以是不同專業(yè)，而互補的;可以討論協(xié)商。最后，各個評委獨立提出意見，匯總得出評標結(jié)論。合理低價中標要點 1、對于資質(zhì)，資格，業(yè)績等等條件，采取的是"合格者通過;不合格者淘汰"的辦法。優(yōu)于或者超出，不予"加分"。比如:現(xiàn)行的機電產(chǎn)品國際招標的做法是:先進行"初步審查"即"符合性審查"(審查有無法人代表授權(quán)書;投標保證金;是否簽字等)--再進行商務(wù)條件符合性審查--再進行技術(shù)指標符合性審查--再進行價格折算;最后，進行比較。 2、特殊情況下，允許對某種情況的投標人"加價"。比如，在國際招標中，對于"國產(chǎn)和國內(nèi)供應(yīng)"，和直接進口者相比，允許有15%的"加價"，即:拿國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)的投標，+15%以后與直接進口的投標價，進行比較，低價者中標。再比如，對于技術(shù)商務(wù)指標允許有偏差的，其偏差部分，也"加價"折算，一般是加價0.5%. 合理低價中標優(yōu)點 1、最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的采購招標，更能體現(xiàn)"滿足需要即可"的公共采購的宗旨。 2、在不違反法律法規(guī)原則的前提下，最大程度的滿足招標人的要求和意愿; 3、通過競爭，突出體現(xiàn)招標能夠節(jié)約資金的特點，根據(jù)統(tǒng)計，一般的節(jié)資率在10%左右。 4、評標比較科學，細致;可以告知每個投標人各自不中標的原因。合理低價中標缺點 1、事先(招標前)的準備工作，要求比較高;特別是對于關(guān)鍵的技術(shù)和商務(wù)指標，需要標注"*"的，需要慎重考慮;那種指標，只要有一項達不到招標人的要求，即可判定為"沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標要求"而做為"不合格"，不能再進入下一輪。 2、評標時，對評委的要求比較高;需要評為認真考評和計算，才能得出結(jié)果。比較費時間。 3、雖然多數(shù)情況下，避免了"最高價者中標"的問題;但是，對于某些采用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目，難以準確的劃定"技術(shù)指標"與價格的折算關(guān)系，表現(xiàn)不出"性價比"的真正含義;比如，國際招標的辦法，技術(shù)上的正偏差(高水平的技術(shù)因素，加價因素也只有0.5%，有時反映不出真正的水平差距;)導致招標人即使有資金有理由，也難以引進水平更高一點價格也稍高一點的設(shè)備和技術(shù)。合理最低價評標法就是項目業(yè)主通過招標選擇承包人，在所有的投標人中報價的合理最低價者，即成為工程的中標人。這里"合理最低價"指應(yīng)當能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且是經(jīng)評審的投標價格最低，但投標價格低于企業(yè)自身成本的除外，評標價最低的投標價不一定是投標報價最低的投標價。評標價是一個以貨幣形式表現(xiàn)的衡量投標競爭力的定量指標，它除了考慮價格因素外，還綜合考慮施工組織設(shè)計、質(zhì)量、工期、承包人的以往施工經(jīng)驗及施工新技術(shù)的采用等因素。

出現(xiàn)廢標使有效投標人達不到3家評標是否繼續(xù)進行

2022-01-26 11:53:00

①嚴格的說，提問應(yīng)該是“出現(xiàn)廢標使有效投標人達不到3家，招標項目是否繼續(xù)進行”。評標是對投標文件進行評價，任何時候都可以繼續(xù)進行。 ②根據(jù)《招標投標法》規(guī)定：“投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標”，其所說的投標人包括所有投標人(廢標和有效投標人)，所以可以不重新招標，招標項目可以繼續(xù)進行。但是，根據(jù)《招標投標法》規(guī)定：“第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。”沒有有效投標人時(無論實際幾家投標人)，招標項目當然不能繼續(xù)進行。相關(guān)知識： 1.什么是廢標? 廢標是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時，招標采購單位作出來的全部投標無效的處理。 2.廢標退還投標保證金嗎? 在招投標工作中，招標人向投標人收取投標保證金是為了防止和彌補因投標人的過失行為而給招標人帶來的損失，是為了維護正常的招投標秩序。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十七條招標采購單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當退還投標保證金本金外，還應(yīng)當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。從上面可以看出，未中標的供應(yīng)商的投標保證金都會退，而廢標意味著整個招標投標活動的終止，廢標后已交的投標保證金自然是要退的。 3.法律規(guī)定投標保證金不予退還的情形有哪些? (1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件; (2)中標人在收到中標通知后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。除上述情形外投標保證應(yīng)該可以退，但是，要看被廢標的原因，如果投標人違法，行政機關(guān)可以進行行政處罰，招標人可以主張投標人承擔締約過失的法律責任。在此，需要提醒大家注意的是，廢標是指整個招標活動無效，當時的招標、開標、評標工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標，即便確定了中標人，中標也無效;而無效投標則是指某一投標人的投標文件經(jīng)評委初審認定為無效，將失去參加被評審的資格，在該次投標活動中，該投標人失去中標的可能。因此，無效投標針對的是某一投標供應(yīng)商，涉及到的對象是投標個體并非整個投標活動。

編制招標文件有哪些內(nèi)容與要求

2022-01-26 11:50:50

編制招標文件有哪些內(nèi)容招標文件應(yīng)包括投標須知、招標項目任務(wù)書、投標文件編制框架與要求等，其中招標項目任務(wù)書是招標文件的最重要部分，是投標人編制投標文件的依據(jù)。編制項目任務(wù)書應(yīng)注重：項目的主要技術(shù)內(nèi)容、目標及考核指標要求必須明確; 項目成果的形式及數(shù)量要求、進度及時間要求必須具體; 對成果所有權(quán)的歸屬、成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化方式必須作出明確的規(guī)定。在編制招標文件時，除國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定之外，不得有針對或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容。投標文件中的技術(shù)經(jīng)濟指標、技術(shù)參數(shù)和技術(shù)路線等不能根據(jù)特定的單位進行設(shè)定。不得含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; 有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量; 有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

最低價中標給工程建設(shè)帶來的負面影響

2022-01-26 11:42:03

“最低價中標”給工程建設(shè)帶來的負面影響各工程招投標監(jiān)督機構(gòu)要嚴格監(jiān)督項目的招標、投標情況，防止不合理的低價、不合理工期的招標行為。這個問題現(xiàn)在比較突出，前幾年我們實行了最最低價中標的制度，這對于當時條件下堅持公平、公開，防止腐敗現(xiàn)象起了一定作用。但是從這幾年實際情況來看，也出現(xiàn)了弊端。最最低價中標從實際情況來看，必然是三種結(jié)果：第一種情況就是企業(yè)嚴重虧損，第二種情況就是偷工減料，不注重質(zhì)量和安全，第三種情況就是不斷調(diào)整項目調(diào)整預(yù)算，追加投資。這三種情況的實際結(jié)果可能跟我們原來預(yù)期的防止腐敗恰恰相反，有關(guān)部門要研究?！闭f明有關(guān)領(lǐng)導也已意識到了不合理最低價中標給建設(shè)市場和工程質(zhì)量安全帶來的弊端。首先，最低價中標造成施工企業(yè)經(jīng)營困難，影響了企業(yè)的發(fā)展。近幾年大部分施工企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入一直處于低水平，甚至無科技創(chuàng)新的投入，多年拿不出一項科研成果。并非企業(yè)不重視科學技術(shù)的進步，而是無力投入大量的資金進行科技創(chuàng)新。施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力和動能嚴重不足。其次是質(zhì)量隱患問題。有的施工單位為了追求利潤或不出現(xiàn)較大虧損，不惜偷工減料以降低工程成本，從而影響工程質(zhì)量。第三是安全生產(chǎn)費用投入不足，隱患增多。最低價中標后，在安全投入上往往選擇投機心理，重眼前利益，安全管理人員和安全設(shè)施能省則省，該投入的也沒有到位，導致施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患增多，安生生產(chǎn)事故得不到有效遏制。最后，最低價中標容易引發(fā)其他問題。曾有一種說法，工程最低價中標后，施工單位可以通過標后管理來避免工程質(zhì)量、施工工期、施工安全與文明施工等諸多方面可能出現(xiàn)的問題。但在現(xiàn)實施工中，標后管理是很難抓出成效的，且管理成本居高不下。目前為何有劣質(zhì)建材的買賣市場原因很簡單，因為這是一種經(jīng)濟規(guī)律：施工企業(yè)最低價中標后，必須采取多種途徑降低成本，有的就靠偷工減料來平衡“最低價中標”帶來的成本缺口。另外，隨著最低價中標在施工招標中的蔓延，勘探低價、設(shè)計低價、監(jiān)理低價也會相繼產(chǎn)生?！耙环謨r一分貨”,最低價中標亦影響勘察、設(shè)計和監(jiān)理等中介服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量。因為最低價中標，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員配備嚴重不足，有的一個監(jiān)理人員管幾個項目，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員同情或默許偷工減料的這種不正常情況的發(fā)生。這種狀況繼續(xù)下去，如何保證工程不出質(zhì)量安全事故惡性循環(huán)是最低價中標的必然結(jié)果。工程造價在很大程度上決定著施工行為，合理的工程造價是施工企業(yè)的生命線，當承包人所攬的工程難以盈利甚至虧本時，它的第一個反映就是如何降低成本，千方百計挽回損失。在購買材料時，鉆清單和合同的漏洞，利用施工中設(shè)計變量等提高造價;在施工時不按施工規(guī)范操作，減少材料、人工、機械的投入;在人力投入上，盡量使用廉價勞動力;任意克扣和拖欠民工工資的現(xiàn)象也時有發(fā)生。隨著時間的推移，這樣的“隱患”數(shù)量和爆發(fā)力會越來越大，一旦產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，會波及安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、社會治安多個領(lǐng)域。這一系列問題將會增加社會的不安定因素，對經(jīng)濟社會的健康發(fā)展極為不利。

評標委員會成員回避的原則有哪些

2022-01-26 11:36:42

為了保證評標工作的公平、公正，必須實行評標委員會成員的回避制度。凡與投標人有直接利害關(guān)系或作為投標人組成的課題組成員的專家不宜作為評標委員會成員。所謂直接利害關(guān)系是指與投標人在同一單位工作的，投標人聘請作為顧問的，與投標人的課題負責人系師生關(guān)系的，等等。招標人在聘請評標委員會成員時要進行審查，投標人在遞交投標書時應(yīng)提供課題組成員的有關(guān)情況。其次，招標人在開標時要向所有投標人代表宣布評標委員會成員回避制度，提醒投標人有權(quán)提出要求評標委員會成員回避的申請，并說明理由;如果開標時不提出申請的，在開標后就無權(quán)再提出申請。第三，招標人在宣布評標須知時，提醒評標委員會成員可根據(jù)回避原則主動提出回避要求。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件： (一)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; (二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量; (三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十六條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

有哪些情況的招標人應(yīng)當拒收

2022-01-26 11:32:38

從理論上說，建筑工程作為期貨商品，商品品質(zhì)的預(yù)期性特點引起需求者對商品品質(zhì)的不確定性擔憂，因而商品需求者更為關(guān)注的是商品生產(chǎn)者的資信、業(yè)績及可信度。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件;投標文件沒有密封或密封情況不良。把握主題。投標人應(yīng)當認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上按要求編制招標文件，切忌偏題; 嚴格規(guī)范。投標文件必須對招標文件中有關(guān)招標項目的研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)要求、項目價格、實施計劃等主要內(nèi)容進行填報和說，也不能遺漏或回避招標文件中必須回答的問題，更不有提出任何附帶條件; 真實有效。對投標文件中闡述的內(nèi)容、提供的證明材料必須做到真實可靠，客觀反映投標人的情況，不得弄虛作假; 統(tǒng)籌考慮。投標文件的內(nèi)容可能牽涉到技術(shù)、經(jīng)濟、資信等各方面的問題，因此，投標人要組織相關(guān)部門的人員分頭編制。同時，整個投標文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致性和連貫性; 合理設(shè)置文檔。一份完整合格的投標文件，不僅要有詳實的內(nèi)容，也要有封面、目錄、頁眉、頁腳等，且在頁面安排、標題設(shè)置、圖表說明的字體、字號、色彩的運用上合理得體，既符合科技項目的嚴謹性，又要體現(xiàn)自己的特色。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; 有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量; 有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。第十六條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。