1. 招標條件
仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程(下稱“本項目”)已經已經麗水市發展和改革委員會以《麗水市發展和改革委員會關于仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程初步設計批復的函》(麗發改基綜[2018]389號)文批復，松陽縣人民政府(以下簡稱“縣政府”)批準本項目采用PPP模式進行實施，本PPP項目實施方案已經縣政府以松政發[2018]120號文批復。松陽縣人民政府授權松陽縣交通運輸局為本項目實施機構(以下簡稱“采購人”)，負責本項目采購事宜。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關規定，項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱“申請人”)提出資格預審申請。
2. 項目概況
2.1項目名稱：仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程PPP項目。
2.2采購方式：公開招標。
2.3項目概況
仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程包含主線及連接線。其中：
本項目主線起點位于松陽縣水南街道橫山村，起點樁號K0+000，在松陽縣江南公路三期與現狀50省道的交叉處，經竹源、玉巖、楓坪，終點位于松陽縣楓坪鄉與龍泉市道太鄉交界處，與擬建的仙居至慶元公路龍泉段工程相接，終點樁號K37+336，主線全長約37.336公里。其中K0+000~K2+655段(約2.655公里)，利用已建成的松陽江南公路，實際建設里程約34.71公里，主線設橋梁3843.34m/36座，隧道9128m/9.5座，公路養護管理站1處(公路養護管理用房為地面三層，建筑高度11.50m，總建筑面積2224m2，普通公路服務站(點)4處(均為地面一層，建筑高度4.5m，每處建筑單體面積231 m2)，配電用房、泵站6處(均為地面一層，建筑高度4.5m，每處建筑單體面積183 m2)。
同步建設小竹溪連接線約0.35km。
本項目主線采用交通運輸部頒《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)雙向兩車道二級公路技術標準設計，汽車荷載等級為公路-I級，路面設計標準軸載：BZZ-100。
主線K0+000~K2+655段完全利用已建成的江南公路，路基寬度34.0m；主線水南至新溪段(K2+655~K6+028)，設計車速 60km/h，路基寬度15.0m；主線新溪至終點段(K6+028~ K37+336)，設計車速 60km/h(困難路段：K7+800~K13+170段設計車速40km/h)，路基寬度10.0m：小竹溪連接線采用三級公路技術標準，設計車速40km/h，路基寬度8.5m。公路養護管理站、普通公路服務站(點)、配電房、泵站等房屋建筑耐火等級為二級，建筑使用年限50年，屋面防水等級II級，隧道單洞寬10.0m，車行道凈高5.0m，人行道凈高2.5m。其余技術指標均應符合國家有關標準、規范的規定值。
2.4 項目投資概算
根據仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程初步設計批復，本項目概算批復總金額為154009.53萬元，其中工程費用129110.89萬元(包含建筑安裝工程費127466.53萬元和設備購置費1644.36萬元)，工程建設其他費用17564.85萬元(其中征地拆遷費用9025.15萬元)，預備費7333.79萬元。其中：一期工程(K2+655~K7+800)總造價為14235.8萬元，主要工作內容為本里程段范圍內的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化、隧道機電及照明工程施工。其中工程費用10393.86萬元(包含建筑安裝工程費10339.5萬元和設備購置費54.36萬元)，工程建設其他費用2435.4萬元(僅為土地征用及拆遷補償費)，預備費688.85萬元。
二期工程(包括K2+655~K7+800段房建工程施工，K7+800~K37+336段范圍內的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化及隧道機電等工程的施工)總造價為139773.73萬元，其中工程費用118717.03萬元(包含建筑安裝工程費為117127.03萬元和設備購置費1590萬元)，工程建設其他費用15129.45萬元(其中土地征用及拆遷補償費6589.75萬元)，預備費6644.94萬元；
小竹溪連接線0.35km，主線1處管理養護用房、4處服務點及配電房(總面積為25196m2，建筑面積為5668m2)均納入二期工程，相關費用已包含在二期工程造價中。
3. PPP采購范圍
3.1投融資范圍
經主管部門批復的仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程(含一期工程、二期工程)施工圖范圍內的建筑安裝工程費用(含建筑安裝工程費、設備及工器具購置費，下同)、工程建設其他費(含征地拆遷等前期政策處理費用等)、建設期利息、運營期維護等。
3.2 建設范圍
仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程一期工程已經招標完成，現已進入施工階段。本PPP項目建設范圍僅為二期工程施工圖(包括小竹溪連接線)范圍內的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化、隧道機電、管理養護用房、服務點及配電房等工程的建設。
3.3運維范圍
仙居至慶元公路松陽縣水南至楓坪段工程(含一期工程、二期工程)全線建成設施中的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化、隧道機電、管理養護用房、服務點及配電房及其他附屬設施等全部工程的全面運營。運營的主要工作為在運營期內全部建成設施的保潔、日常小修保養、中修、大修、橋隧結構物病害專項處治以及其他與本項目有關的部門要求項目公司承擔的運營維保工作、配合公路路政管理機構和公安交通管理部門依法履行相應的管理職權等全部工作；按PPP項目合同約定的移交等工作。隧道照明、通風的電費在運營期包含在年平均運營維保成本中。
3.4 PPP項目投資概算
二期工程(包括小竹溪連接線、主線1處管理養護用房、4處服務點及配電房)總造價為139773.73萬元，其中工程費用118717.03萬元(包含建筑安裝工程費為117127.03萬元和設備購置費1590萬元)，工程建設其他費用15129.45萬元(其中土地征用及拆遷補償費6589.75萬元)，預備費6644.94萬元；
本項目一期工程已招標完成，一期工程(K2+655~K7+800)概算總造價為14235.8萬元，該段范圍內已完成的相關費用(包含，但不僅限于建筑安裝工程費、征地拆遷費、監理費、跟蹤審計費、竣交工檢測費等)由項目公司以工程其他費用的形式支付給實施機構或其指定單位，由實施機構或其指定單位負責上述費用的支付，一期工程最終額度以審核機構審定的費用金額列入項目總投資。
3.5合作期限
合作期限15年，其中建設期4年，運營期11年(含試營運期2年)。
3.4運作模式
本PPP項目采用建設—運營—移交(BOT)模式運作。
4. 申請人資格要求
4.1 資質要求(如申請人為聯合體，聯合體施工方滿足即可)
(1)具有公路工程施工總承包一級及以上資質；
(2)具有公路工程施工總承包一級及以上資質的申請人應列入交通運輸部網站(Http://點擊查看相關鏈接)全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的公路工程施工資質企業名錄，且申請人名稱與上述名錄相符。
4.2 財務要求(如申請人為聯合體，聯合體雙方銀行出具的可用授信額度證明(或貸款意向書)的額度相加后滿足即可)
具有本項目要求的資金實力或融資能力，應提供銀行出具的不少于人民幣14億元可用授信額度證明(或貸款意向書)。
4.3信譽要求
(1)近三年(自2016年1月1日以來)，申請人(如為聯合體申請人，指聯合體雙方)無行賄犯罪行為(以中國裁判文書網(點擊查看相關鏈接)查詢結果為準)，申請人將網上查詢結果截圖的打印件或復印件裝訂在資格申請文件內；
(行賄犯罪行為查詢途徑：登陸中國裁判文書網(點擊查看相關鏈接)，點擊“高級檢索”按鈕，按順序選擇“案件類型”為“刑事案件”，選擇“文書類型”為“判決書”，選擇“案由”為“刑事案由-貪污賄賂-行賄”，在“當事人”欄中正確填寫申請人全稱，點擊“檢索”鍵進入檢索頁面。如顯示“無符合條件的數據...”，則查詢的當事人無行賄犯罪記錄，反之則有)。
(2)申請人(如為聯合體申請人，指聯合體施工方)在交通運輸部最新1年信用等級為A級及以上。
4.4業績要求
(1)自2014年1月1日以來(以合同簽訂時間為準)，申請人(如為聯合體，指聯合體任意一方滿足即可)承接過合同總投資額不低于人民幣10億元的投資業績(僅限BT、BOT、PPP項目)1個或自2014年1月1日以來(以合同簽訂時間為準)，承接過合同總投資額大于等于人民幣5億元小于人民幣10億元的投資業績(僅限BT、BOT、PPP項目)2個。
注：投資業績須附業績證明材料，業績證明材料為：a.中標通知書掃描件、b.合同協議書掃描件、c.融資合同復印件；上述業績證明材料三者缺一不可，否則業績不予認可。上述資料中的投資單位名稱與申請人名稱必須一致(單位名稱發生合法變更的除外，但需提供合法變更的有效文件)，否則業績不予認可。(投標時申請人需提供業績證明材料原件備查)
(2)自2014年1月1日以來(以實際交工日期為準)，申請人(如為聯合體，指聯合體施工方)完成過單個合同金額不低于人民幣5億元的二級及以上公路工程施工總承包(或工程總承包)項目。
注：項目建設施工業績為非投資類項目業績(不包含BT、BOT、PPP項目)，施工業績須附業績證明材料，業績證明材料為：a.中標通知書掃描件；b.合同協議書掃描件；c.質量證明文件(由發包人出具的工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書)的掃描件。上述業績證明材料三者缺一不可，否則業績不予認可。上述資料中的施工單位名稱與申請人名稱必須一致(施工單位名稱發生合法變更的除外，但需提供合法變更的有效文件)，否則業績不予認可。工程規模解釋順序為：質量證明文件、合同協議書、中標通知書；如上述資料中均未體現工程規模、技術標準、主要工程內容的，必須附項目發包人或項目質量監督部門或項目所在地設區市行業主管部門出具的證明材料，否則業績不予認可)。(投標時申請人需提供業績證明材料原件備查)
4.5其他要求(如為聯合體申請人，指聯合體雙方)
(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；
(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加本PPP項目的資格預審申請；
4.6本次資格預審接受聯合體提出申請，以聯合體形式提出資格預審申請的，應滿足下列要求：
(1)以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；
(2)以聯合體形式參加本次資格預審申請的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加本項目資格預審活動；
(3)聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。且組成聯合體的家數不得超過2家；
(4)通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成；
(5)聯合體施工方須滿足本資格預審公告4.1、4.3(2)、4.4(2)款各項要求，聯合體雙方均須滿足本資格預審公告4.3(1)、4.5款各項要求，聯合體雙方銀行出具的可用授信額度證明(或貸款意向書)的額度相加后須滿足本資格預審公告4.2款要求，聯合體任意一方滿足本資格預審公告4.4(1)款要求。
5. 資格預審方法
本次資格預審采用合格制。
6. 報名步驟
6.1符合要求的潛在申請人可于2019年4月3日至2019年4月12日(法定節假日及雙休日除外)的上午09時00分至下午17時00分攜帶營業執照(副本)復印件、資質證書(副本)復印件、單位介紹信原件、經辦人身份證原件及復印件、聯合體協議書復印件(僅指聯合體申請人)至杭州市下城區東清巷131號鳳起商務大廈2701室購買資格預審文件。
6.2本資格預審文件每份售價500元，售后不退。
7. 資格預審申請文件的提交
7.1提交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2019年4月23日 09時30分。
7.2遞交資格預審申請文件的地點為松陽縣招投標中心(縣城環城西路121號，縣行政服務中心5樓開標大廳)。
7.3 采購人定于 2019年4月23日09時30分在同一地點舉行公開開標。開標時所有申請人的法定代表人或其委托代理人應出席開標活動，若是法定代表人參加活動的，請攜帶法定代表人身份證原件、營業執照副本掃描件(或資質證書副本掃描件)現場核驗簽字確認。若是委托代理人參加活動的，請攜帶身份證、授權委托書原件現場核驗簽字確認。申請人未按上述要求出席開標活動的，其資格申請文件將不予接受(不予唱標)。
7.4 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
8 發布公告的媒介
本次資格預審公告同時在浙江省政府采購網(點擊查看相關鏈接)、麗水市公共資源交易網(松陽)(www.lssggzy.com/syweb/)上發布。
9. 聯系方式
采 購 人：松陽縣交通運輸局 代理機構：浙江省工程咨詢有限公司
地 址：松陽縣西屏街道新華路76號地 址：杭州市下城區東清巷131號
鳳起商務大廈2701室
聯 系 人：曾先生 聯 系 人：高女士
電 話：0578-8073130電 話：0571-85393046
2019 年4月2日
