| 各市(區)委宣傳部，各市(區)人事局，各市(區)文明辦，市各委辦局： 根據省委宣傳部、省人事廳、省文明辦《關于全省繼續深入開展做人民滿意的公務員活動的實施意見》 (蘇人通［1999］104號)要求，為進一步把我市開展的做人民滿意的公務員活動引向深入，切實推進機關干部隊伍思想作風建設，以讓人民滿意的實際行動為全市改革發展穩定大局服務?，F結合我市實際，就繼續深入開展做人民滿意的公務員活動，提出如下意見。 一、指導思想 以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的十五大精神，緊緊圍繞建設廉潔、勤政、務實、高效的政府目標，堅持依法行政，不斷改進工作作風，提高思想素質和業務素質，努力為群眾辦實事，大力推行政務公開，強化群眾監督，樹立人民政府和公務員的良好社會形象。 二、活動內容 (一)結合文明創建工作，大力開展做人民滿意的公務員活動開展做人民滿意的公務員活動，是文明創建工作的一個重要組成部分，是政府機關和國家公務員“創先爭優”的具體形式。各市(區)、各部門要把開展“做人民滿意的公務員”活動同創文明行業、創文明小區、創文明村鎮、建文明城市的工作結合起來，在開展創建“文明機關、文明科室”活動的基礎上，積極開展爭做人民滿意的公務員活動，把“為人民服務，讓人民滿意”作為每個國家公務員工作的出發點和落腳點，把做人民滿意的公務員作為“創先爭優”的最佳實現形式，努力形成講學習、比水平；講政治、比思想；講正氣、比作風的良好氛圍。 (二)明確工作重點，為人民群眾辦實事 l、圍繞黨委、政府的中心工作辦實事。要突出經濟建設中心，按照鄧小平同志“三個有利于”的標準，緊緊圍繞黨委、政府的工作重點，確立工作坐標，尋找為人民群眾辦實事的切入口；要認真落實黨在農村的方針政策，圍繞農村增資、農業增產、農民增收等，積極推行農業現代化，大力發展多種經營，努力促進農村經濟迅速發展；要圍繞骨干企業的發展、品牌產品的創爭和科技含量的高低，尋找新的經濟增長點，努力提供優質、快捷、一流的服務；要圍繞社會發展穩定的大局，努力做好人民來信來訪接待工作，為群眾、為企業創造良好的生活環境，最大限度地調動人民群眾的工作積極性。 2、圍繞保障人民群眾的合法權益辦實事。一方面要通過各種途徑，認真組織廣大群眾學習有關法律法規，逐步提高他們學法、知法、守法的自覺性和自我保護意識；另一方面要通過行政執法、依法辦事的行政行為，對人民群眾的生命、財產、信仰、自由、生活、消費等，給予依法保護；對行政事業性收費、集資和罰沒款等，要依法征收，嚴格管理。 3、圍繞與人民群眾生活密切相關的問題辦實事。要深入基層，調查研究，切實制定減輕農民負擔的辦法和措施；要耐心做好下崗職工的思想政治工作，引導他們樹立新的擇業觀念，增強就業本領，廣開就業門路，為下崗職工創造再就業的機會；要做好對經濟薄弱鄉村的掛鉤幫扶工作，通過扶貧窗口，努力解決與人民群眾生活密切相關的問題，如：吃飯穿衣、入學就業、修橋鋪路、通水供電等，讓人民群眾得到實實在在的好處；要增強環保意識，著力做好治理環境污染工作，加強農藥、水源和排污管理，確保人民群眾的健康和安全。 4、圍繞行業特點辦實事。要優先考慮和解決本地區、本部門、本行業群眾最期盼，人民最關心，百姓最需要的熱點、難點問題。經濟部門要為企業發展提供技術、資金、物資等服務；管理部門要為經濟發展提供政策、人才、科技等服務，從宏觀調控、反腐倡廉、宣傳教育等方面為群眾辦實事；“窗口”部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，積極開展便民服務活動，樹立“窗口”行業文明形象；執法部門要強化依法行政和公正執法的意識，維護法律的尊嚴，為人民群眾伸張正義。 (三)推行政務公開，接受群眾監督推行政務公開，增加工作的透明度， 自覺接受群眾監督，是政府工作讓人民滿意的有效方式。各市(區)、各部門要將辦事的政策依據、工作職責、辦事程序、收費標準、最終結果等全方位的公開；對涉及到人民群眾切身利益的重大決策、重大投資和重大工程要公開；對入黨提干、評比表彰、子女入學、救災救濟等人事福利要公開；對各種事故責任的認定、勞動爭議仲裁等糾紛的處理和重大案件的審理要公開；對涉及到人、財、物分配等權力較集中、容易滋生腐敗的重點領域和環節要公開；對方便群眾的承諾服務項目要公開；對涉及到各類審批、登記、收費、頒證、發照和行政處罰等行政執法的過程和結果要公開，讓群眾知道“如何辦”、“找誰辦”，一目了然。在接受群眾監督方面，要大力推行職能公示、掛牌上崗、服務承諾、首問責任、辦事限時、責任追究、群眾評議、領導接待和跟蹤督查等制度，改進機關作風，提高工作效率，規范政務行為，把人民滿意不滿意作為檢驗政府工作好壞、公務員德才表現優劣的重要標準。 三、方法步驟 (一)宣傳發動，營造氛圍。開展做人民滿意的公務員活動，是建設高素質國家公務員隊伍的有效措施，是推動改革和經濟發展，促進機關建設，樹立良好社會風尚的重要舉措。各市(區)、各部門要利用新聞媒介，加大宣傳力度，把做人民滿意公務員的口號叫響，掀起活動高潮，努力在全市各級機關營造一個人人爭做“人民滿意的公務員”的良好氛圍。 (二)認真計劃，嚴密組織。要按照創文明單位或文明機關的要求，結合自身特點，認真研究制定出切實可行的活動計劃，細化為人民辦實事的具體內容，明確分工，責任到人，做到每個時期有任務，每個階段有活動，不搞形式，不走過場，有聲有色，既轟轟烈烈，又扎扎實 實。 (三)跟蹤督查，加強指導。要定期或不定期地對所屬單位活動開展情況進行檢查，發現問題，及時解決，并有針對性地進行分類指導。 (四)總結交流，取長補短。要適時召開做人民滿意的公務員活動的現場會、研討會和經驗交流會，總結推廣先進經驗，進一步探討活動的方式方法，使做人民滿意的公務員活動真正落到實處。 (五)評比表彰，促進工作。在深入開展做人民滿意的公務員活動的基礎上，要通過評比表彰，樹立典型來推進活動的開展，用榜樣的力量激勵廣大公務員愛崗敬業、廉潔勤政，努力為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾更滿意。 四、具體要求 讓人民滿意應該成為每個公務員不懈追求的永恒主題。開展這項活動，不是階段性工作，而是一項長期的、持久的、實實在在的工作。各級領導要高度重視，要從講政治的高度充分認識開展這項活動的重要意義，要把深入開展做人民滿意的公務員活動同開展“講學習、講政治、講正氣”的教育實踐活動結合起來，把這項工作列入目標管理，擺上議事日程，作為年終考核的一項具體內容。 各級黨委、政府要切實加強對開展做人民滿意的公務員活動的指導，黨委宣傳部門、政府人事部門和文明辦要明確分工，各司其責，加強協調，相互配合，保證活動的順利開展。 二○○○年元月十四日 |
