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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

為充分發揮政府采購的宣傳橋梁作用，強化采購人對政府采購的認識、理解和支持，江蘇省高郵市財政局結合自身工作實際，不斷創新工作方式方法開展政府采購宣傳，并為政府采購宣傳提供上門“保姆式”服務。一是上門開展專題培訓。上半年分別在當地民政系統、衛計系統舉辦政府采購專題培訓班。進一步強調了采購人職能職責及違規處罰規定，使采購人逐步提高采購認識，規范支出管理，提升采購水平。二是上門開展檢查輔導。聯合政府采購相關行政監管部門開展采購人政府采購執行情況檢查，針對采購人執行采購制度方面存在的問題逐條逐項開展分析，對相關采購政策進行解讀和說明，督促落實整改要求，實行“面對面、點到點” 的輔導服務。三是上門開展征集需求建議。主動上門了解采購人政府采購預算編報和預算執行情況，就采購需求情況征求采購單位的意見，認真分析采購實施過程中的有關問題。根據項目情況，依據政府采購法律法規，積極提出采購實施建議，指導采購人做好采購實施方案，切實做好采購實施前的準備工作，把政府采購政策宣傳落實到預采購階段。從源頭落實好采購管理政策，科學合理確定政府采購需求。四是上門開展回訪活動。適時開展對采購項目計劃執行時間、項目開展情況和履約驗收活動等回訪、督查和指導，進一步強化了采購人履約驗收工作的主體責任意識。

廬江縣：著力打造陽光交易平臺

2018-09-12 16:06:38

今年以來，為進一步構建目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型公共資源交易監管體系，安徽省廬江縣公管局采取四項措施打造“陽光交易”平臺，助力公共資源交易工作提質增效。據統計,目前共組織公共資源交易項目1373個，預算金額為19.26億元。一是服務跟進。該縣以交易流程透明化管理為重點，對工程建設、政府采購、產權交易等工作流程進一步優化，為美麗鄉村、民生工程等一大批建設項目，開辟綠色通道，實行項目即辦制、負責制、做到交易項目全流程服務，共對140余家項目單位發放聯系函166份、提示卡99份。做好“跟進服務”提高招標效率。二是加強考核。出臺制度辦法，加強對30家建設工程招標代理機構進行監管。強化對新入庫招標代理機構考核，注重對項目考核、日常考核和年度考核等科目加強督查和考核。三是加強監督。切實加強標后履約監管，通過與行業監督管理部門密切聯系配合，進一步加強對標后履約質量的監管。四是推進“互聯網+”招標采購。該縣以“互聯網+”為引領，積極推進交易平臺、公共服務平臺和電子化行政監管平臺的系統建設，擴大網上辦理和電子化交易覆蓋面，將交易現場“搬到”網上。

內蒙古包頭市：完成首個全流程電子化采購項目

2018-09-12 16:05:21

近日，內蒙古包頭市政府采購中心圓滿完成包頭職業技術學院“i包職”移動校園一期項目的公開招標采購。該項目作為電子評標系統上線運行以來的首個全流程電子化采購項目，從招標文件編制到開標、評標、定標全流程在線操作，大幅提升了采購效率和透明度。據了解，此次完成的全流程電子化采購項目有以下特點：一是規范招標文件編制。利用招標文件編制軟件模塊化錄入項目信息，減少人為因素造成的差錯。二是方便供應商投標。供應商可直接在網上報名、下載電子標書、制作標書、使用電子簽章加密上傳投標文件。三是提高開評標效率。供應商簽到、解密投標文件、唱標全部線上完成，大幅縮短開標時間。評審專家利用電子評標系統完成資格初審、符合性審查、綜合評定打分，系統自動打分校驗，匯總上傳評標結果。四是方便監督。招標采購全流程透明運轉，開評標資料自動上傳，全方位留痕。全流程電子化采購是推動“互聯網+政府采購”深度融合的有效舉措。本次項目的圓滿完成為該市今后全面推行全流程電子化采購打下了基礎。

采購與招標網2018年第五批AAA信用企業公示

2018-09-12 00:00:00

為認真貫徹落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(國發〔2014〕21號)及《建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)文件，推動和健全企業信用體系建設，營造良好的信用環境和營商環境，培育一批高素質的信用企業，我網針對會員單位發起了AAA信用企業申報工作，現將2018年第五批AAA信用企業予以公示。來源：南方網綜合

招標采購行業一周要聞（9月3日—9月9日）

2018-09-12 00:00:00

NO.1 　　生態環境部重拳整治招標采購亂象　　 8月31日，生態環境部舉行8月例行新聞發布會。針對行業招投標環節“惡意低價競標”、“劣幣驅逐良幣”等亂象，環境部表示將從多方面著手，引導和規范招投標機制。　　針對避免惡性競爭帶來的低價中標，盡快的打破這種局面，環境部已經推出多項舉措。一是嚴格執行招投標法。二是從技術層面來講，要發揮行業協會的作用，出臺生態環境項目技術標投標的指南，建立環境效果優先的原則，加大環境技術和環境效果等技術標的權重，這樣在一定程度上可以遏制惡性低價中標。三是加強信息公開。四是推行按效付費的機制。　　 NO.2 　　國內首例世行貸款項目全流程電子招標投標在重慶市試點成功　　近日，國內首例世界銀行貸款（詢價采購）項目全流程電子招標投標在該中心機電政采分中心試點成功。該項目為“重慶市利用世界銀行貸款統籌城鄉發展與改革二期衛生項目—涪陵區人民醫院住院綜合大樓建設工程項目電梯供貨與安裝工程（重新招標）”。　　據悉，此次機電政采分中心根據世行貸款項目特點與其特殊性，進行多次優化，用時4個月，如期開發完成適用于世行貸款項目的電子招標投標系統。實現了招標投標全過程網上運行，招標投標文檔的全面標準化和電子化以及招標投標全程CA認證和電子簽章，做到了網上留痕，可溯可查，極大的提高了采購透明度，節約了資源和各市場主體交易成本。　　 NO.3 　　深圳印發關于對招投標活動中不良行為予以通報的通知　　為進一步維護招標投標交易秩序，規范招標投標不良行為的通報工作，深圳市建設工程交易服務中心在近年來招標投標深化改革制度的基礎上，依據《關于建設工程招標投標的改革若干規定》（深府﹝2015﹞73號文），對需通報的不良行為進行了梳理完善，將梳理的《影響招投標工作正常進行的情形》進行了公示。　　《影響招投標工作正常進行的情形》對在招投標活動中，招標人、招標代理、投標人、評標專家出現的違法、違規、不規范或不文明等影響招投標工作正常進行的情形進行了規定，若觸犯了其中的條款，將對各主體及經辦人予以曝光。　 NO.4 　　株洲：進一步規范招標投標領域相關工作　　近日，株洲市印發《關于進一步規范招標投標領域相關工作的意見》(株政辦發【2018】17號)(以下簡稱《意見》)，以防治招標投標領域違法違規突出問題，維護公開、公平、公正的市場秩序。　　《意見》包括嚴格規范招標投標工作程序，嚴格規范行政監督部門監管行為，嚴格規范領導干部和交易當事人行為等。同時，《意見》對規范政府投資項目概預算也提出了具體要求。明確實行公共資源交易實行管辦分離，構建多層次監督體系，并按省里統一部署分行業逐步統一全省招投標交易規則，并實行全過程電子化交易，實現省市平臺互聯互通和交易數據實時上傳共享。　　 NO.5 　　海寧市規范與創新招投標行為凈化招投標市場環境　　近年來，海寧市全力打造全省“規范與創新招標投標試點縣（市）”，深入推進招投標規范與創新，營造統一開放、公平競爭、規范有序的招投標市場環境。2018年6月，海寧市工程建設項目招標評標與定標分離試點擴面和延長試點期限得到浙江省發改同意。一是推進評定分離試點提質擴面。二是完善招投標市場體制機制。三是規范小型平臺招投標行為。來源：中國招標投標公共服務平臺

河南：關于做好2018年度招標師職業資格收尾考試考務工作的通知

2018-09-12 00:00:00

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、發展改革委，省直及中央駐豫有關單位：　　根據《人力資源社會保障部辦公廳關于2018年度專業技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》（人社廳發〔2017〕157號）、人力資源社會保障部人事考試中心《關于做好招標師職業資格收尾考試考務工作的通知》（人考中心函〔2018〕46號）精神，為做好我省2018年度招標師職業資格收尾考試考務工作，現將有關事項通知如下: 　　一、考試時間、科目及考點設置　　2018年11月17日　　上午 9：00—11：30 招標采購專業知識與法律法規　　下午 14：00—16：30 招標采購項目管理　　2018年11月18日　　上午 9：00—12：00 招標采購專業實務　　下午 14：00—17：00 招標采購合同管理　　本次考試考點統一設在鄭州市區。　　二、報名及免試條件　　（一）參加全部科目（考全科）考試條件：　　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加招標師職業資格的考試：　　1、取得經濟學、工學、法學或管理學類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事招標專業工作滿4年；　　2、取得經濟學、工學、法學或管理學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標專業工作滿3年；　　3、取得含經濟學、工學、法學或管理學類專業在內的雙學士學位或者研究生班畢業，工作滿3年，其中從事招標專業工作滿2年；　　4、取得經濟學、工學、法學或管理學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事招標專業工作滿1年；　　5、取得經濟學、工學、法學或管理學類專業博士學位，從事招標專業工作滿1年；　　6、取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標專業工作的年限相應增加2年。　　7、專業工作年限計算日期截止到2018年12月31日。　　（二）參加免試部分科目（免二科）考試條件：　　符合《暫行規定》中考試報名條件，并具備下列一項條件的，可免試招標采購項目管理和招標采購合同管理2個科目，只參加招標采購專業知識與法律法規和招標采購專業實務2個科目的考試：　　1、2012年12月31日前，取得高級經濟師或者高級工程師職稱；　　2、通過全國統一考試取得監理工程師、造價工程師，或者注冊咨詢工程師（投資）資格證書的。　　本次考試為一次性收尾考試，凡截至2017年合格科目成績仍在有效期的人員均可報名參加本次考試。本次考試不接受新增報名，亦不允許更改報考級別。　　三、報名時間及程序、交費時間及辦法、打印準考證時間　　（一）報名時間　　2018年度招標師職業資格收尾考試實行網上報名和考后現場資格審查相結合的辦法。　　網上報名時間：2018年9月11日9：00至2018年9月25日17：00。考生應在報名期間完成所有報名程序并下載《2018年招標師職業資格考試報名表》（下稱《資格考試報名表》），否則視為未成功報名。考生要妥善保管《資格考試報名表》，以備考后資格審查使用。　　（二）報名程序　　1、考生報名照片預處理　　“考試報名服務平臺”實行注冊和報名照片資源共享，考試機構不再對照片進行審核。考生注冊之前，請登錄中國人事考試網（http://www.cpta.com.cn）或河南人事考試網下載“照片審核處理工具”軟件，自行進行照片審核處理，只有通過審核處理后新生成的報名照片才能被網上報名服務平臺識別，照片上傳成功后系統會自動審核通過。新注冊考生須上傳白色底版照片，已經注冊并成功上傳照片的用戶無需更換照片。　　2、考生網上注冊　　考生登錄http://www.cpta.com.cn(中國人事考試網)或http://zg.cpta.com.cn/examfront(考試報名服務平臺)，點擊“注冊”按鈕，按照提示認真填寫個人注冊信息并上傳已處理好的照片，確保個人信息真實、完整、準確。請考生牢記注冊用戶名和密碼，用于以后報考其他考試使用。　　3、考生網上報名　　注冊成功后，考生登錄服務平臺，點擊左側“進入網上報名”欄目，選擇“招標師職業資格收尾考試”，下一步報考省份選擇“河南省”，進入報考信息填寫頁面，請考生按照要求進行填寫。　　報名按照屬地原則，省直和中央駐鄭副廳級以上單位（在省人事考試中心有主管單位報考代碼）的考生在選擇“地市”和“審核點”時，應選擇“省直”（請勿錯選為鄭州市）。省轄市考生應選擇相應省轄市，省直管縣（市）考生選擇原省轄市。實行人事代理單位（或個人）的報名工作，由各級政府人力資源社會保障部門所屬人才交流中心(機構)負責。　　成功填寫報考信息后，請再次認真檢查，確認無誤后點擊“報名信息確認”（報名信息確認后，考生若需修改報名信息，請點擊“修改報名信息”取消確認狀態，修改完畢請再次進行確認。修改報名信息僅限報名期間，考生交費成功后不能再進行信息修改），用A4紙打印《資格考試報名表》一式兩份，一份本人留存，一份考后資格審查時使用。　　（三）交費時間及辦法　　1.交費時間　　網上交費時間：2018年9月18日9：00至9月27日17：00。　　網上報名成功的考生必須按時交費，在規定時間內未交費的，視為自動放棄。　　2、交費辦法　　考生在規定時間內進入中國人事考試網(http://www.cpta.com.cn)，按照提示步驟進行網上交費，交費須使用銀聯卡。根據《河南省人力資源和社會保障廳關于重新核定河南省注冊計量師資格考試、注冊測繪師資格考試、招標師職業水平考試收費標準的函》（豫人社函〔2017〕407號）精神，客觀題每人每科收費61元，主觀題每人每科收費65元（均含上繳國家費用）。　　網上交費成功的考生，可在網上交費截止1個月后的30天內到河南省人事考試中心領取發票（節假日除外），　　領取發票需攜帶一份加蓋公章的《2018年度招標師職業資格收尾考試報名匯總表》（見附件），未在規定時間內領取發票的，視為放棄領取發票。　　（四）打印準考證時間　　2018年11月10日9：00至11月16日17：00，網上已交費的考生登陸中國人事考試網（http://www.cpta.com.cn）,自行打印準考證。　　四、考后現場資格審查　　根據河南省人力資源社會保障廳《關于專業技術職業資格考試資格審查及證書管理有關問題的通知》（豫人社辦〔2017〕16號）精神，將考前資格審查調整為考后對達到合格分數線的考生進行資格審查。省直及省轄市資格后審于考試合格標準公布后統一進行。具體審查時間及辦理流程請登陸河南職稱網（http://www.hnzc.gov.cn）及各省轄市職稱網查看。　　五、教材征訂與培訓　　今年考試仍延用2015版教材大綱，考試教材、培訓工作由省發展和改革委員會法規處委托河南省招標投標協會負責。地址：鄭州市金水區花園路85號新聞大廈D座16樓，聯系人：嵇存翠：0371－63927736，梁惠：0371-63927726。　　六、注意事項　　（一）各省轄市、各有關部門要加強對招標師職業資格考試工作的領導和指導，分工協作，密切配合，確保考試工作的順利進行。　　（二）根據有關文件規定，考生原則上只能在現工作地或戶籍所在地報名參加考試。考生報名時要認真填寫報名信息，無誤后再進行確認。在網上提交信息時，考生不得寫繁體字和不規范簡化字，姓名必須與身份證的姓名相同；答題卡和試卷上所填姓名必須與準考證、身份證上姓名相同。　　（三）考生應考時，必須攜帶身份證、準考證方可入場；應攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。考場備有草稿紙，供考生使用，考后收回。　　（四）《招標采購專業知識與法律法規》和《招標采購項目管理》兩個科目為客觀題，在答題卡上作答；《招標采購專業實務》和《招標采購合同管理》科目為主、客觀混合題，在專用答題卡上作答。考生在答題前要仔細閱讀應試人員注意事項（試卷封二）和作答須知（專用答題卡首頁），答題時使用規定的作答工具在專用答題卡劃定的區域內作答。　　（五）全省考生可登陸中國人事考試網（http://www.cpta.com.cn）查詢考試成績。　　（六）考試結束后采用技術手段甄別為雷同答卷的考試答卷，將給予考試成績無效的處理。　　附件：2018年度招標師職業資格收尾考試報名匯總表　　河南省人力資源和社會保障廳河南省發展和改革委員會　　2018年9月3日 AC3078CE4101771BA0A499513DF320F1.doc

江蘇部署明年政采預算管理工作

2018-09-11 13:50:41

江蘇省財政廳近日對2019年政府采購預算管理工作作出部署，明確政府采購預算編制的編制原則、編制要求、信息公開等要求。江蘇省財政廳強調，政府采購預算編制應遵循應編盡編、規范編制、合理編制、同步編制的編制原則。政府采購預算應涵蓋部門所有購買性支出項目，包括集中采購和分散采購。各單位使用財政性資金采購的貨物、工程和服務，必須納入政府采購預算編報范圍，不得漏報、少報。在具體編制過程中，江蘇省財政廳明確，按照省財政廳《關于印發省級政府集中采購目錄及限額標準的通知》（蘇財購〔2018〕51號）和《關于印發省級政府購買服務目錄的通知》（蘇財購〔2018〕53號）要求，集中采購目錄內采購預算100萬元（含）以上項目（含協議供貨及定點采購）編為集中采購；部門集中采購目錄內項目編為部門集中采購；集中采購目錄內貨物和服務類采購預算100萬元（不含）以下項目、集中采購目錄中規定的分散采購工程項目和集中采購目錄以外的采購項目編為分散采購（包含自行采購）。據了解，江蘇省財政廳還將加強政府采購預算編制、用款計劃審核和資金支付管理，開展政府采購預算執行情況和網上商城采購工作檢查，確保政府采購預算應編盡編、規范執行。

云南明確明年政采預算編制執行主體責任

2018-09-11 13:47:35

該省財政廳出臺通知要求，各部門、各單位對編制政府采購預算負主體責任，各單位對執行政府采購預算負主體責任，各部門對編制和執行本部門政府采購預算負組織監督責任云南省財政廳近日出臺《關于省級部門和單位編制和執行2019年政府采購預算有關事項的通知》，進一步強調政府采購預算編制、執行等的主體責任。云南省財政廳指出，各部門、各單位對編制政府采購預算負主體責任，應切實做好2019年政府采購預算編制工作。根據預算法和政府采購法相關規定，各省級部門和單位要結合職能職責認真研究明年工作任務，根據其依法履行職能和事業發展需要以及存量資產情況，科學測算部門預算的基本支出和項目支出中應實施政府采購的項目，認真做好政府采購預算編制工作，做到應編盡編。省級各部門、各單位《項目政府采購預算表》中“面向中小企業預留資金”（含監獄企業）填報資金數不得少于政府采購預算總資金數的30%。針對政府采購預算的執行，云南省財政廳明確，各單位對執行政府采購預算負主體責任，應當切實做好2019年政府采購預算執行工作。省級各單位應當按照政府采購法實施條例相關規定編制和執行政府采購預算。單位未按規定及要求在年初部門預算中編制和填報2019年政府采購預算，年度執行過程中又以部門預算批復文件作為資金來源文件申報政府采購實施計劃的，省財政廳原則上不再受理。部門預算批復下達后，對于已批復政府采購預算的，省級單位只需按照要求在“云南省政府采購管理信息系統”中提取相應的政府采購項目名稱和預算金額等數據，自行錄入及編制具體的《政府采購實施計劃編報表》，通過系統設定和提示操作即可自動實現政府采購實施計劃組織形式和采購方式的管理和控制。預算單位（采購人）在管理信息系統進行項目提交后，即可完成政府采購實施計劃備案工作，直接進入委托或自行依法組織采購流程開展政府采購活動，主管部門、省財政廳資金管理部門、政府采購監管部門都不再進行審核或審批。云南省財政廳還提出，各部門對編制和執行本部門政府采購預算負組織監督責任。各部門應及時將《通知》轉發至本部門所屬單位，切實做好本部門政府采購預算編制工作，組織、監督和指導好本部門的政府采購預算執行工作。